國稅人事工作總結(jié)

2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是慈溪市國家稅務(wù)局與杭州灣新區(qū)國稅局分設(shè)后的第一年。今年以來，我局人事教育工作積極發(fā)揮保障與推動作用，為變革之年各項工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說，我局人事教育工作緊緊圍繞完善稅收職能，從建立導(dǎo)向性國稅文化體系、藝術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)管理體系、系統(tǒng)性效能建設(shè)體系、針對性干部激勵體系、層級性分類管理體系、有效性教育培訓(xùn)體系、包容性開放互動體系、實用性管理制度體系八個方面加大工作力度，各項工作取得了顯著的成績�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、以“陽光穗悅”為品牌，初步建立了導(dǎo)向性國稅文化體系

文化是一切工作的先導(dǎo)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人事教育部門在“和悅”文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推動“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)，并以“陽光穗悅和-諧共贏”為文化口號，使國稅文化融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流，扎根地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展沃土，從代表政府強(qiáng)制、無償、固定征收稅款轉(zhuǎn)為遵循稅法前提下，以服務(wù)倡導(dǎo)與納稅人形成“和-諧共贏”的互動氛圍，協(xié)助做好了社會財富在政府與納稅人之間的合理分配，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。通過拍攝“陽光穗悅和-諧共贏”文化宣傳片，以及組建各類文體興趣小組開展休閑登山、讀書沙龍等各類文體興趣活動，為“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)營造了良好的氛圍，推動“陽光穗悅”服務(wù)品牌建設(shè)實現(xiàn)了從初創(chuàng)雛形到搭建載體平臺的跨越。在此基礎(chǔ)上，人事教育部門不斷完善平臺載體，以“陽光穗悅”文化精神指導(dǎo)稅收工作，并將文化品牌建設(shè)作為各項工作的核心，使“陽光穗悅 和-諧共贏”的理念，深深植根于干部職工的思想意識之中，成為干部職工的自覺行動和精神追求。

二、以“扁平專業(yè)”為導(dǎo)向，推動建立了藝術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)管理體系

隨著專業(yè)化稅源管理改革的逐步推進(jìn)，對干部隊伍專業(yè)化、扁平化管理的要求越來越高，迫切需要建立以“一崗兩責(zé)”為核心的扁平化領(lǐng)導(dǎo)管理體系。今年以來，我局干部管理逐步從“計劃、執(zhí)行、控制”，轉(zhuǎn)向“培育、激勵、授權(quán)”，通過賦予中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線團(tuán)隊負(fù)責(zé)人更多的職權(quán)和責(zé)任，積極調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激-情，為推動專業(yè)化稅源管理掃除了人事機(jī)制上的障礙，提高了干部隊伍管理的效率。通過加強(qiáng)對中層干部和業(yè)務(wù)骨干的教育培養(yǎng)，實現(xiàn)中層干部多崗位鍛煉，以及推動管理和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的分享，引導(dǎo)廣大干部職工著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立積極態(tài)度，準(zhǔn)確自我定位，提升自身素質(zhì)，強(qiáng)化有效溝通，凝聚工作團(tuán)隊，強(qiáng)化執(zhí)行意識，切實提高了干部職工特別是中層干部和業(yè)務(wù)骨干的基本素質(zhì)和技能，培養(yǎng)了他們駕馭全局、帶領(lǐng)團(tuán)隊的能力，求真務(wù)實的作風(fēng)，獨特的人格魅力和堅忍不拔的性格。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的同時，把風(fēng)險管理理念引入稅收管理領(lǐng)域，分解上收部分稅源管理職能，壓縮歸并內(nèi)部事務(wù)，讓更多的人直接從事征、管、查一線工作，在機(jī)關(guān)職能上逐步探索由上傳下達(dá)的行政管理為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變，在方法上實現(xiàn)了由指揮、指導(dǎo)為主向直接參與、跨區(qū)域組織為主轉(zhuǎn)變。

三、以“高效便民”為重點，著手建立了系統(tǒng)性效能建設(shè)體系

進(jìn)一步完善“ETC”辦稅高速公路建設(shè)，將系統(tǒng)性效能建設(shè)作為提升征管服務(wù)水平的重要手段。今年以來，人事教育部門從360°效能建設(shè)體系構(gòu)建入手，從人事管理、績效管理、星級管理組建設(shè)等工作著眼，對征管業(yè)務(wù)流程改革進(jìn)行了再次審視，探索從業(yè)務(wù)流再造向工作流重塑深度轉(zhuǎn)變。通過進(jìn)一步梳理辦稅業(yè)務(wù)流程，從人力資源能否進(jìn)一步精簡、管理服務(wù)效能能不能進(jìn)一步提高出發(fā)，協(xié)助相關(guān)科室對辦稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了細(xì)節(jié)性修繕。進(jìn)一步完善行政監(jiān)察系統(tǒng)，并與稅源監(jiān)控分析系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，為人事管理工作提供了業(yè)務(wù)流和工作流兩大基礎(chǔ)信息，為干部隊伍的科學(xué)化管理奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，根據(jù)“ETC”辦稅高速公路建設(shè)的要求，加快推進(jìn)信息管稅工作，將有效溝通作為稅企關(guān)系趨于和-諧、征管服務(wù)日益高效的重要手段。同時，探索干部能級管理體系建設(shè)，以大廳同工種競賽標(biāo)兵、四項業(yè)務(wù)能手評比等為基礎(chǔ)，探索建立日常動態(tài)能級考核制度，有效激發(fā)了干部職工日常工作地積極性。

四、以“需求管理”為手段，探索建立了針對性有效激勵體系

管理最重要的手段是激勵，今年以來，人事教育部門堅持遵循始于干部需求、基于干部滿意、終于干部遵從的干部管理思路，通過干部思想狀況分析、黨組民-主生活意見建議征集等多種手段，調(diào)查了解干部職工的激勵需求，按照基層國稅工作實際，創(chuàng)新優(yōu)先培訓(xùn)、樹立典型、帶薪休假等多種激勵手段，有針對性的完善了多種激勵機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善規(guī)范化“星級”稅務(wù)管理組考核體系和“四項能手”考核辦法，把考核結(jié)果與日常工作過程緊密結(jié)合起來，通過設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，采取階段分解的方法，把總體目標(biāo)分成了若干階段性目標(biāo)，通過實現(xiàn)階段性目標(biāo)梯次推進(jìn)了總目標(biāo)的實現(xiàn)。創(chuàng)新對優(yōu)秀科室、優(yōu)秀直屬單位、優(yōu)秀干部的激勵機(jī)制，出臺了《慈溪市國家稅務(wù)局基層優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，加大了對基層的考核力度，規(guī)范了對基層的考核模式，構(gòu)建了一個公正、公平、公開、透明的評價體系。以公平、公正、公開和“憑實績用干部”為原則，開展了中層干部競爭上崗和民-主推薦，其中通過民-主推薦方式產(chǎn)生信息中心副主任1名，通過筆試、面試、測評、考察等一系列程序，提拔中層副職10名，正職6名，5名80后干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，進(jìn)一步推動完善了柔性化干部激勵機(jī)制，積極關(guān)心干部隊伍的思想、生活和工作情況，切實增強(qiáng)了干部隊伍的集體榮譽(yù)感和歸屬感。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)典型用自身的表率作用對干部隊伍的行為產(chǎn)生影響，姚堯齊等一大批先進(jìn)典型的激勵作用得到了充分發(fā)揮。在去年管理創(chuàng)新工作取得突出成績的基礎(chǔ)上，鼓勵干部職工消除顧慮，積極建言獻(xiàn)策，著力開展了“我為國稅獻(xiàn)一策”金點子征集活動，激勵干部職工在工作中大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，努力用創(chuàng)新把干部從日常繁雜事務(wù)中解脫出來，使干部職工在輕松的氛圍下做好工作。

五、以“精細(xì)管理”為方針，引導(dǎo)建立了層級性分類管理體系

根據(jù)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，著力細(xì)化干部分類管理體系，做到既提升干部個人榮譽(yù)意識和進(jìn)取心，又不人為造成隊伍分-裂，既增強(qiáng)個人工作積極性，又提高團(tuán)隊凝聚力和向心力。在將干部職工分為稅務(wù)管理崗、納稅評估崗、辦稅服務(wù)崗、行政后勤崗、稅務(wù)稽查崗等一級崗位的基礎(chǔ)上，將稅務(wù)管理崗再細(xì)分為行業(yè)稅務(wù)管-理-員和屬地稅務(wù)管-理-員，并進(jìn)一步實現(xiàn)了出口退稅管理的征退合一。根據(jù)慈溪、市政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和寧波市國稅局關(guān)于內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)要求，配合監(jiān)察室大力開展了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，在梳理各崗位廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位特點強(qiáng)化廉政風(fēng)險教育，通過完善崗位職責(zé)、優(yōu)化人事管理等一系列風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，切實增強(qiáng)了干部隊伍拒腐防變的能力。實施干部職工“雙向選擇”輪崗，20余名一般干部和退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了崗位的輪換，確保干部隊伍在相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理流動，從而提高了干部職工的學(xué)習(xí)動力，避免由于工作崗位固化造成惰性泛濫、經(jīng)驗主義、缺乏進(jìn)取、忽視學(xué)習(xí)，喪失工作新鮮感和挑戰(zhàn)性等弊端的出現(xiàn)。

六、以“提高素質(zhì)”為基石，全面建立了有效性教育培訓(xùn)體系

根據(jù)稅收業(yè)務(wù)重組和流程精簡對國稅干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)提出的更高要求，以改善態(tài)度為基礎(chǔ)，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。積極參加上級和外部組織的各類教育培訓(xùn)活動，全年組織干部職工參加了寧波市國稅局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，上級部門組織的省級巾幗文明崗、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建工作培訓(xùn)，以及市府組織的信息寫作和公務(wù)員更新知識培訓(xùn)和市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動。按照年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)，將業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的26名干部選送到浙江省稅務(wù)干部學(xué)校參加了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)，取得了良好的培訓(xùn)效果。此外，邀請溫州亞美信咨詢公司高級禮儀培訓(xùn)師為全局干部職工進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)，在培訓(xùn)前通過暗訪、攝像等手段，摸清了干部隊伍特別是辦稅服務(wù)廳工作人員的文明禮儀習(xí)慣，通過實施針對性的培訓(xùn)引導(dǎo)，推動干部隊伍文明禮儀素養(yǎng)得到了進(jìn)一步提升。此外，遵循成人的特點和學(xué)習(xí)規(guī)律，在教育培訓(xùn)方面，著力強(qiáng)調(diào)過程的互動性，注重形式的多樣性，并以探索建立積分制教育培訓(xùn)機(jī)制為抓手，引導(dǎo)干部職工自我教育、相互學(xué)習(xí)，讓大家把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為實際能力，有效提高了干部職工日常工作的技能水平和質(zhì)量效率。同時，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協(xié)會等平臺，探索建立了干部經(jīng)驗分享機(jī)制，鼓勵有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓(xùn)成果展示模式，在提高-干部成就感的同時，推進(jìn)了基層工作經(jīng)驗的交流和傳播。

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