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衛(wèi)生協(xié)管工作制度
一、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等摸底調(diào)查，建立本底資料檔案。
二、開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法線索。
三、督促、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位開展整改，協(xié)助辦理相關(guān)許可手續(xù)。
四、按照衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
五、按照衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報(bào)送。
六、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)群眾投訴、舉報(bào)的登記、報(bào)告和協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展群眾舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。
七、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生違法案件的初始調(diào)查和處理。
八、參與并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展的衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
九、完成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定
一、認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員各項(xiàng)職責(zé)。
二、在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)要做到儀表端莊、舉止文明、程序合法。
三、遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁弄虛作假、玩忽職守。
四、堅(jiān)持辦事程序公開、、執(zhí)法人員姓名公開、監(jiān)督結(jié)果公開、舉報(bào)電話公開。
五、工作時(shí)間不飲酒，不得酒后實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督巡查。
六、不準(zhǔn)以權(quán)謀私，收受服務(wù)對(duì)象錢物。
七、不準(zhǔn)利用職權(quán)借故刁難、拖延或設(shè)置障礙。
八、不準(zhǔn)借執(zhí)行公務(wù)之便吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)法公正的招待和宴請(qǐng)。
九、不準(zhǔn)在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)購(gòu)買被監(jiān)督對(duì)象的商品或接受監(jiān)督對(duì)象提供的服務(wù)。
十、不準(zhǔn)向被監(jiān)督對(duì)象推銷產(chǎn)品或建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
十一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得行使行政處罰權(quán)，不得擅自行使扣押、收繳、銷毀等行政強(qiáng)制措施。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報(bào)接待制度
一、受理范圍
１、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的衛(wèi)生安全問題。
2、發(fā)生的各類飲用水污染、放射污染事件（故）等公共衛(wèi)生突發(fā)事件；
3、因飲（使）用生活飲用水、消毒產(chǎn)品等造成的健康損害；
4、住宿、理發(fā)、娛樂、醫(yī)療等公共場(chǎng)所和服務(wù)行業(yè)無證經(jīng)營(yíng)行為；
5、其他違反各類衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為；
6、各類衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)的咨詢。
二、工作要求和程序
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)要建立投訴舉報(bào)接待制度，對(duì)外公布投訴舉報(bào)受理電話、信箱或網(wǎng)址，并準(zhǔn)確地記錄投訴舉報(bào)信息。
2、對(duì)群眾投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并造冊(cè)登記。
3、來信、來電或來訪人員咨詢衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策規(guī)定時(shí)，做好相關(guān)解釋工作。
4、要保護(hù)投訴舉報(bào)人相關(guān)私人信息，未征得投訴舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式及家庭住址。
5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員受理的投訴舉報(bào)線索在調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)存在違法行為的要及時(shí)向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好處理工作，查處結(jié)果要記錄留存并答復(fù)投訴人，做到事事有結(jié)果，件件有回音。
6、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)；違法事實(shí)較重的要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員查處。涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的投訴、舉報(bào)應(yīng)按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》規(guī)定的時(shí)限和方式上報(bào)，不得延誤。
7、衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)將查處結(jié)果登記、歸檔，必要時(shí)向投訴人反饋。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件轉(zhuǎn)交制度
一、行政執(zhí)法案件轉(zhuǎn)交程序
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員在巡查過程中，對(duì)拒不執(zhí)行或落實(shí)衛(wèi)生行政部門的整改意見的或違法情節(jié)較重的行政相對(duì)人，應(yīng)及時(shí)制作《案件轉(zhuǎn)交單》，并上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，交由衛(wèi)生監(jiān)督人員依法處理。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員受理的投訴、舉報(bào)線索經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，確實(shí)存在違法行為的要及時(shí)向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告并轉(zhuǎn)交相關(guān)調(diào)查情況。
3、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，要立即向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報(bào)告。
4、在上報(bào)違法案件后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的調(diào)查取證和行政處罰工作。
5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)按照衛(wèi)生監(jiān)督意見，對(duì)衛(wèi)生行政處罰過的單位進(jìn)行復(fù)查，督促行政相對(duì)人落實(shí)整改措施，并將檢查情況報(bào)告市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件轉(zhuǎn)交程序
發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索要及時(shí)制作《案件轉(zhuǎn)交單》并按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限迅速報(bào)告，服從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指揮，配合開展緊急應(yīng)對(duì)工作。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要立即上報(bào)所在地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，緊急情況可直接上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或接到衛(wèi)生監(jiān)督信息員報(bào)告后，要立即上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制中心采取緊急處置和調(diào)查處理工作。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理是指對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。
1．工作內(nèi)容和要求：
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、被監(jiān)督單位本底資料、行政相對(duì)人監(jiān)督檔案等項(xiàng)目進(jìn)行分類，并裝訂成冊(cè)。
2．檔案分類及內(nèi)容：
（1）上級(jí)文件：上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。
（2）計(jì)劃總結(jié)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、其他專項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。
（3）會(huì)議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)召開或參加各類工作會(huì)議應(yīng)留有記錄。
（4）投訴舉報(bào)：群眾投訴舉報(bào)的受理和查處結(jié)果記錄。
（5）轉(zhuǎn)交案件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向市衛(wèi)生監(jiān)督局轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
（6）宣傳培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加市衛(wèi)生監(jiān)督局組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃、通知、課件、簽到冊(cè)、試卷及圖片資料。
（7）年度報(bào)表：每年報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。
（8）被監(jiān)督單位本底資料：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊(cè)。
（9）行政相對(duì)人監(jiān)督檔案：按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生、農(nóng)村集中式供水、城鎮(zhèn)二次供水和學(xué)校（含供水、傳染病防控）四大類進(jìn)行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對(duì)人監(jiān)督檔案中應(yīng)包含：被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證持有情況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及存在的主要問題等。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要接受市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局具體實(shí)施。對(duì)已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育。崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，年度在職培訓(xùn)時(shí)間不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院的組織下，負(fù)責(zé)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，并定期對(duì)其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督信息員年度培訓(xùn)時(shí)間不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度
一、根據(jù)自身工作實(shí)際情況，制訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查工作日程表，以月為周期，安排好每月的巡查工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，深入轄區(qū)社區(qū)、行政村、自然村進(jìn)行巡查，積極主動(dòng)向村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民詢問了解與本職工作相關(guān)的情況，及時(shí)掌握工作信息，每月的巡查工作應(yīng)有文字記錄，并邀請(qǐng)村干部或鄉(xiāng)村醫(yī)生簽名見證，妥善保存工作記錄。
三、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)等行為應(yīng)盡可能用現(xiàn)場(chǎng)筆錄或拍照等方式進(jìn)行第一時(shí)間初步調(diào)查取證，掌握非法行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人個(gè)人信息等，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)將每月巡查工作情況書面總結(jié)報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核與獎(jiǎng)懲制度
一、市衛(wèi)生局每年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的依法履行職責(zé)、開展衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行考核。對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有下列情形之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
（一）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；
（二）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；
（三）在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出貢獻(xiàn)的；
（四）有其他突出功績(jī)的。
三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由市衛(wèi)生局視情節(jié)輕重作出以下處理：
（一）批評(píng)教育，責(zé)令改正；
（二）暫停衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；
（三）撤銷衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員資格。
（四）構(gòu)成犯罪的，依法移送司-法-部門追究刑事責(zé)任。
四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有下列情形之一的，由市衛(wèi)生局予以解聘。
（一）符合退休條件的；
（二）調(diào)離公共衛(wèi)生工作崗位的；
（三）因健康原因不能繼續(xù)勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的。
五、有下列情形之一的，由市衛(wèi)生局撤銷衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員資格，收回衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證件：
（一）因違法行為追究刑事責(zé)任的；
（二）連續(xù)二年考核不合格的；
（三）失職瀆職造成嚴(yán)重后果的；
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