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停車收費管理部門
在考察了諸多城市，并走訪大連1000多個停車場后
一位參與制訂停車收費新規(guī)的政府官員給出建議
“必須給停車場找一個主管部門”
新商報記者蔡青呈
一位參與此次制訂停車費收費標準新規(guī)的政府官員告訴記者，在長達半年的時間內(nèi)，他們先后考察了北京、上海、廣州、杭州、重慶、寧波、佛山等諸多城市，也走訪了大連大小1000多個停車場。在他眼中，停車難問題不僅有管理部門的問題，還與停車成本以及司機的駕駛習慣有關。若想獲得長期收效，應該建立一個主管部門，負責從審批、規(guī)劃、收費、管理等相關業(yè)務。
繞不開的成本
讓地下停車場難降價
“在平時，青泥洼橋和西安路兩大商圈地下停車場的空閑率還是很大的。但是一到節(jié)假日和商場活動打折期間，這些地段就出現(xiàn)紅色飽和狀態(tài)�！痹谶@位官員的眼中，造成停車難的原因十分多樣。既有管理部門的問題，也與停車成本以及司機的駕駛習慣有關。
司機為何不愿意將車子駛進地下停車場？首先，從停車成本來計算，地上停車通常情況下實行一次性收費5元的標準。而地下停車場少則3元/小時，多則6元/小時�？措娪�、購物、吃飯等一站式休閑活動結束后，十幾元的停車費在所難免。從經(jīng)濟角度算賬，百姓的選擇無可厚非。那么地下停車場為何不能哈下腰，低姿態(tài)呢？保潔費、水電費、管理費……這些都是地下停車場繞不開的成本，而地上停車場則不需要負擔水電費、保潔費用等。車子占道停放直接導致有限道路資源的占用，造成道路擁堵。
其次，中國的私家車司機喜歡“門到門”的便利�！耙徊揭膊幌胱撸５迷浇胶�，最好是出了車門就是店家大門，這也使得很多停車場資源沒有得到有效利用。”這位官員舉了一個青泥洼商圈停車的例子，當新瑪特商場地上、地下停車場已經(jīng)嚴重飽和時，一道之隔的希望大廈地下停車場還有幾十個空位。“在這一點上，我們真的應該借鑒一下外國人的停車經(jīng)驗，將車子停放在稍遠一點的地方，步行到目的地。從經(jīng)濟角度而言，經(jīng)濟實惠；從健康角度上來看，有益身心�！�
單位停車場
寧愿不賺錢也不對外開放
早在2004年，大連市政府就在《大連市停車場收費管理辦法》中明確鼓勵和倡導各企事業(yè)單位錯時、有償開放自己的停車場。時至今日，除了大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、大連第三人民醫(yī)院、大連第五人民醫(yī)院、大連大學附屬中山醫(yī)院、210醫(yī)院等單位的停車資源對外開放，其他對外開放停車場的企事業(yè)單位寥寥無幾。
對此，這位官員直言，地處繁華區(qū)的醫(yī)院停車場如果不收費，其停車資源將被迅速擠占。屆時，將會對患者治病就診造成很大障礙。而其他企事業(yè)單位則多從省事、方便角度考慮。因為經(jīng)營性停車場除了要到公安局進行備案外，還要到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務部門登記納稅、物價部門審批價格、保險公司上交停車場保險……所以很多單位寧可不賺錢，也不愿意多一事。
借鑒其他城市成功經(jīng)驗
成立一個專門主管部門
該官員告訴記者，在全國多個城市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是在北京、上海、廣州這樣的一線城市，還是寧波、青島這樣的沿海城市，關于停車場的審批、收費、管理等事務都有一個主管部門來負責。該部門或者隸屬在交通局門下，或者責成交-警部門牽頭管理，就像我們的出租車管理處一樣，責任明晰具體。像大連這樣，由20多個相關單位來分頭管理的狀況比較少見。從長遠考慮，大連停車場的管理也應該借鑒一下外地的成功經(jīng)驗。
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