駕駛員事故反思

經(jīng)過調(diào)查，出事的中巴車隸屬于貴州省黔東南苗族侗族自治州運(yùn)發(fā)汽車運(yùn)輸有限公司從江分公司(以下簡稱“運(yùn)發(fā)從江公司”)，駕駛員在事故中遇難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一輛手續(xù)完備的營運(yùn)車輛，專線從事從江縣汽車客運(yùn)站到從江縣小黃村的旅客運(yùn)輸。事發(fā)前，該車沒有向運(yùn)管部門備案需要臨時變更運(yùn)輸線路。

也就是說，一輛從事專線運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車，脫離了既定線路行駛，做起了“包車”的生意，而這一切，運(yùn)管部門并不知道。

運(yùn)發(fā)從江公司經(jīng)理陳明盛對中國青年報記者表示，公司對客運(yùn)車脫離自己的線路“竄線”行駛并不知情。

陳明盛說，出事的車牌號為“貴HA2015”的中巴車原本應(yīng)該在2月2日上午8時從小黃村發(fā)車，前往從江縣汽車客運(yùn)站，這是一段大約40公里的路程，14時再從從江縣汽車客運(yùn)站返回小黃村。

“當(dāng)天上午沒有接到投訴說小黃村沒發(fā)車，后來知道車子在四寨河附近出事了�！标惷魇⒄f，前段時間才下文件讓客運(yùn)車安裝GPS進(jìn)行監(jiān)控，但事發(fā)時車上的GPS還沒有調(diào)試好。

2月4日上午，當(dāng)中國青年報記者來到運(yùn)發(fā)從江公司時，一位工作人員點(diǎn)開了電腦桌面上的GPS監(jiān)控軟件，幾輛正在營運(yùn)的車輛信息出現(xiàn)在電腦屏幕上，點(diǎn)擊每一輛汽車的具體信息，都能看到汽車行進(jìn)的路線、車速和車內(nèi)攝像頭兩分鐘前抓拍的車內(nèi)場景照片。

就在2月3日，案件調(diào)查組到公司提取證據(jù)時，這套GPS監(jiān)控系統(tǒng)還處于癱瘓狀態(tài)，這意味著，“貴HA2015”中巴車出事距離GPS監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)只差兩天。

陳明盛介紹說，在擁有GPS監(jiān)控系統(tǒng)之前，公司曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過一兩次營運(yùn)車輛脫離既定線路“竄線”經(jīng)營的情況，每次的處罰都是停止運(yùn)營半天到一天，“停多了人家老板不干嘛�！�

空殼運(yùn)輸公司背后的“掛靠”生意

“為什么公司稱呼駕駛員是老板？”中國青年報記者問。

“因?yàn)檐囀侨思业陌��！标惷魇⒒卮鹫f。

“車不是公司的？”

“車是人家私人買的，公司沒車�！�

“那公司不就是一個空殼？營運(yùn)車就是‘掛靠’在公司？”

“可以這么理解�！�

陳明盛說，運(yùn)發(fā)從江公司表面上擁有14輛營運(yùn)車，但實(shí)際上這14輛車“各有其主”，這些車輛每月需要向公司交納200元管理費(fèi)，就可以從事指定線路的營運(yùn)。

以出事車輛為例，這輛往返于從江縣客運(yùn)站和小黃村之間的客車，名義上的主人是運(yùn)發(fā)從江公司，實(shí)際是由一個私人老板所有，各項(xiàng)交通違法罰款都是由私人老板支付，以公司的名義繳納，汽車的一切用油、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也都由這名私人老板承擔(dān)。

“公司對他們的監(jiān)管是每月組織兩次安全學(xué)習(xí)。”陳明盛說，上一次組織學(xué)習(xí)是今年1月25日，春運(yùn)開始的第一天。

如果有個人或單位要“包車”運(yùn)輸，按照規(guī)定，由運(yùn)輸公司和“包車”的一方簽訂協(xié)議，駕駛員要認(rèn)真填好一份“路單”，“路單”的內(nèi)容包括“包車”人數(shù)、車輛行駛線路、車輛例行檢查合格蓋章等等。帶著“包車”協(xié)議和“路單”，運(yùn)輸公司向運(yùn)管部門申請臨時線路標(biāo)牌后，才允許汽車上路。

這一切，在出事的“貴HA2015”中巴車上都被省略了。“沒有協(xié)議，沒有‘路單’，沒有臨時線路標(biāo)牌�！标惷魇⒄f。

陳明盛坦承，表面上公司的運(yùn)作模式是公司購買營運(yùn)車輛，雇傭駕駛員進(jìn)行營運(yùn)，公司對汽車有絕對的管理、調(diào)度權(quán)力，但實(shí)際上并不是如此，公司就是供私人車輛“掛靠”，這使得營運(yùn)車輛時常脫離監(jiān)管。

從江縣交通局黨組書記、副局長黃洪蛟對中國青年報記者表示，對于西部經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)來說，這樣“掛靠”的情況由來已久，“在政府沒有財力保障客運(yùn)的情況下，‘掛靠’經(jīng)營的方法是解決了燃眉之急的�！�

黃洪蛟說，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)困難擺在面前，完全取消這種“掛靠”模式不可能，務(wù)實(shí)的方法是考慮怎么堵住這種模式的漏洞，讓車輛處于有力的監(jiān)管之下。

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