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衛(wèi)生監(jiān)督所值班制度
衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德規(guī)范
一、遵紀守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，實事求是。
二、忠于職守，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
三、風(fēng)紀嚴謹，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德。
四、遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標準、規(guī)范和制度。
五、取證及時、完整、方法科學(xué)、手段合法、實事求是。
六、執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備。
七、履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)。
八、不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟關(guān)系，不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職。
九、遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時，應(yīng)當回避。
十、衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時，要著裝整潔，戴帽端正，扣好衣扣，按規(guī)定穿戴衛(wèi)生監(jiān)督服、帽、肩章和徽章。
目 錄
第一章 政務(wù)管理
一、辦公室制度
二、工作計劃、總結(jié)制度
三、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
四、會議制度
五、考勤制度
六、各種假期的相關(guān)制度
七、進修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)制度
八、安全保衛(wèi)制度
九、科室管理制度
十、接待制度
十一、文書、資料管理制度
十二、車輛管理制度
十三、獎勵制度
十四、處罰制度
第二章 政工人事管理
一、在職職工作年度考核管理辦法
二、關(guān)于對接收學(xué)生及人員調(diào)進、調(diào)出的管理
第三章 財務(wù)管理制度
一、財務(wù)管理的基本原則
二、財務(wù)管理的基本任務(wù)
三、管理體制
四、預(yù)算管理
五、收入管理
六、支出管理
七、資產(chǎn)負債管理
第四章 財產(chǎn)物資管理
一、固定資產(chǎn)管理制度
二、財產(chǎn)物資的核算與管理
第五章 工會工作
一、工會委員會的基本任務(wù)和職責(zé)
二、工會各類人員工作職責(zé)
三、工會工作制度
第一章 政務(wù)管理
一、辦公室制度
1．上班實行簽到制，按時上下班，不遲到，不早退。
2．工作時間內(nèi)，不處理個人私事，不帶小孩，不上街買菜，不串科室，不看非業(yè)務(wù)性雜志，不過早，不聊天，不上網(wǎng)玩游戲看電影等。
3．因公出差要報告�？剖邑撠�(zé)人縣內(nèi)出差要告知分管領(lǐng)導(dǎo)；一般工作人員縣內(nèi)出差要告知科主任；分管領(lǐng)導(dǎo)縣內(nèi)出差要告知局長；縣外開會、參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由局長審批，局長縣外出差要向衛(wèi)生局分管局長、局長告之去向。
二、工作計劃、總結(jié)制度
1．本年工作計劃應(yīng)于上年十二月末以前由科室提出，交辦公室綜合整理，在元月十五日前完成全局計劃的擬定，經(jīng)局長辦公會討論通過后執(zhí)行。
2．每月底各科室必須要有工作進度情況小結(jié)和下月工作安排計劃，并提交給分管領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。
3．專項工作要有工作方案，工作方案由分管副局長牽頭擬定后提交局辦公會討論并落實具體工作安排，工作完成后由工作專班組長按時、按要求上報總結(jié)和資料。
4．各科室在六月底寫好半年工作小結(jié)，十二月十日以前寫好全年工作總結(jié)，交辦公室匯總。
5．全局的年工作計劃、總結(jié)、各專項工作材料，要加蓋單位公章后按時上報縣衛(wèi)生局、州衛(wèi)生局法監(jiān)處、州衛(wèi)生監(jiān)督局辦公室。
6．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告要嚴格按時間和報告程序進行。
三、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
1．每周五下午為學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，由辦公室組織，參加學(xué)習(xí)的人員實行簽到制。
2．學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要是加強職工政治思想教育，學(xué)習(xí)和落實、政府組織的各項政治學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，學(xué)習(xí)時事政治及上級組織的各項活動和專項工作內(nèi)容，學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、國家標準和政策等。
3．業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要以參加省、州兩級培訓(xùn)的人員為師資，回來后及時對全局職工進行培訓(xùn) ，組織單位業(yè)務(wù)骨干和外單位專家技術(shù)人員就相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準對全局職工培訓(xùn)，開展案例討論。
4．學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時每個人必須做好筆記，并寫好學(xué)習(xí)心得。
5．無故不參加學(xué)習(xí)或培訓(xùn)者按曠工處罰。
四、會議制度
1．局辦公會一般每月一次，召開時間為每月最后一周的星期一，若因工作需要，可隨時增加召開會議的次數(shù)。
2．中層干部會原則上每月一次，召開時間為每月最后一周的星期五上午，如有特殊情況，可增加召開的次數(shù)。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員會議每月一次，召開時間為每月領(lǐng)工資時。
4．全局職工大會原則上每半年一次，根據(jù)需要可臨時召開。
5．各種會議辦公室要作好會議記錄及考勤簽到。
五、考勤制度
1．辦公室建立考勤登記本和工作日志登記本，實行每日上班簽到制和工作內(nèi)容登記制，各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要認真履行簽到制和工作登記制，局機關(guān)組織稽查科對各科室每周開展不少于2次的抽查，并檢查工作日志本，不認真簽到或工作日志不認真填寫的對科主任進行處罰，不簽到視為放棄當月全勤獎，如有代簽情況處罰代簽者�？记谇闆r和檢查情況按月統(tǒng)計，次月3日前匯總后交財務(wù)室。
2．職工必須按作息時間上下班。無故遲到、早退、脫崗超過一小時，按曠工半天計算，超過四小時，按全天曠工計算。
3．職工病、事、喪、產(chǎn)、婚假，須事先辦妥有關(guān)手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后交局辦公室登記。
4．有下列情況之一者按照曠工論處：
（1）不按規(guī)定辦理請假或休假手續(xù)的。
（2）假期已滿未辦續(xù)假手續(xù)或未被批準而超假者。
（3）請假雖被批準，但經(jīng)查明請假原因?qū)儆谂撟骷僬摺?/p>
（4）出差或下派期間未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自離開工作崗位者。
（5）不服從工作分配、調(diào)動，無故不到崗者。
（6）因違法亂紀，斗毆致傷休息或被公安機關(guān)拘留者。
六、各種假期的相關(guān)制度
（一）探親假
1．職工探望配偶：每年給假，縣外30天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10天。
2．職工探望父母：未婚職工每年給假，縣外20天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10天，已婚職工每二年給假，縣外30天，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天。
3．探親假由個人申請，科主任根據(jù)工作安排，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室辦理手續(xù)。
（二）婚產(chǎn)假和計劃生育假
1．婚假：7天，晚婚18天（女性23歲以上，男性25歲以上）。
2．產(chǎn)假：女職工3個月，已婚婦女晚育（女性23歲以上
），4個月，其配偶有10天護理假。
3．計劃生育假：早孕流產(chǎn)休假15天，懷孕四個月以上引產(chǎn)，休假30天，上環(huán)休假3天，取環(huán)休假1天，男扎術(shù)后休假10天，女扎術(shù)后休假25天。
4．一年內(nèi)的第二次引產(chǎn)、刮宮者，其休息時間按事假處理（帶環(huán)受孕者除外）。
5．休假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室辦理手續(xù)。
（三）公休假
1．工齡1-10年，休假5天，10-20年，休假10天，≥20年，休假15天。
2．有下列情形之一的，不享受當年的公休假。
（1）請事假累計天數(shù)超過所應(yīng)休假的天數(shù)且不扣工資的。
（2）請病假累計超過2個月以上的或按《條件》規(guī)定的。
（3）探親假天數(shù)超過所應(yīng)休假的天數(shù)的。
3．休假安排：本人申請 ，科室安排，分管領(lǐng)導(dǎo)同意報局長批準。
（四）事假規(guī)定
1．請假制度：實行假條制度，假條均交辦公室備查，無假條者一律視為脫崗。
2．職工請假2天內(nèi)由科室批，5天內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，5天以上由局長審批。
3．科主任請假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
4．副局長請假由局長審批。
5．突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間一律不準請假。
（五）病假
1．請假制度：實行醫(yī)院診斷證明和假條制度。
2．門診觀察治療的疾病請假由科主任審批，需住院治療的疾病請假由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
（六）喪假
1．職工雙方直接親屬去世，準假5天（不包括路途往返時間）。
2．請假由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室辦理手續(xù)。
（七）各種假期的相關(guān)待遇和規(guī)定
1．國家法定休假日、休息日不計入各種假期。
2．探親假、婚產(chǎn)假、計劃生育假、喪假假期內(nèi)享受全額工資待遇、財撥的津貼和獎金，單位福利，不享受績效及其他自掙津補貼。
3．病假4個月內(nèi)享受全額工資待遇、財撥津貼獎金和單位福利，不享受績效和其他自掙津補貼，超過4個月以上不享受自掙的任何績效和津補貼。
4．事假單月累計3天以上不享受當月出勤獎，全年累計30以上天不享受全年出勤獎，并不參加評優(yōu)。
5．病假單月累計10天以上不享受當月出勤獎，全年累計60天以上不享受全年出勤獎，并不參加評優(yōu)。
6．事假每天扣工資15元，假期內(nèi)扣發(fā)各種津補貼和獎金績效等，享受單位福利。
七、進修和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)制度
1．進修和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（含掛職）必須經(jīng)局辦公會研究同意，并簽定相關(guān)協(xié)議。
2．進修和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（掛職）期間半年報銷一次往返路費，享受全額工資待遇，財撥津補貼和單位福利，不享受獎金、績效工資和自掙津貼。
3．以取得資格和學(xué)歷而參加的考試和成人教育而請假，經(jīng)個人申請，單位同意，累計5天以上者不享受績效和其他自掙津補貼（可充抵公休假）。
八、獎勵制度
參照本單位分配方案
九、處罰制度
1． 凡是需上報的各種方案計劃、總結(jié)、報表、材料必須按規(guī)定的時間報。無正當理由沒報或遲報超過2天者扣當事人或科主任50元（含分管領(lǐng)導(dǎo)），累計超過三次以上者不參加年終評優(yōu)。
2．不按規(guī)定記錄科室考勤和填寫工作日志，每次扣20元，發(fā)現(xiàn)代簽扣代簽者20元。
3．違反考勤制度規(guī)定者，按下列標準處罰：遲到、早退、脫崗扣20元；曠工一天扣100元；曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10天，或者一年內(nèi)累計超過30天，予以停職停薪（只按400元/月的生活費發(fā)放）。
4．無理取鬧、吵架打罵扣款200元，上班時間下棋、打牌、娛樂，除寫書面檢查外，扣款100元。
行兇打人者，除上報上級機關(guān)給予必要的行政處分外，負擔(dān)全部醫(yī)藥費及營養(yǎng)費，取消半年獎金并處罰500元。
5．上班時間未著裝者，發(fā)現(xiàn)一次扣20元。
6．勵行節(jié)約，隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)門，違者罰責(zé)任科室50元。
7．各科室所負責(zé)的清潔區(qū)，凡清潔衛(wèi)生不符合要求者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對責(zé)任科室處100元罰款。
8．利用單位電腦玩游戲、看電影者，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
9．利用工作職務(wù)之便出具假證明、假報告或假文書等現(xiàn)情況，除責(zé)成當事人收回外，處200元罰款。
10．執(zhí)法不公，營私舞弊者，視情節(jié)輕重取消當月或半年或全年獎金。
11．上級或單位安排的專項工作，沒完成或受到通報，扣當事人和相關(guān)責(zé)任人100元。
12．司機憑出車通知單出車，任何人不得擅自出車，發(fā)現(xiàn)一次，扣責(zé)任司機50元。有車庫不入庫者，一天處罰20元。
各車輛僅限于責(zé)任司機本人駕駛，不得無故借給外人駕駛，違者扣款50元，若發(fā)生事故，除扣發(fā)當月獎金外，還應(yīng)承擔(dān)一切經(jīng)濟損失。
十、安全保衛(wèi)制度
1．由辦公室負責(zé)安排值班和檢查評比工作。
2．外來人員必須登記或主動詢問。
3．各科室要加強管理，下班時要檢查電、水源，關(guān)門窗。
4．分管局長要定期組織防火、防盜等機關(guān)安全檢查工作。
5．完成公安機關(guān)和上級部門的其他任務(wù)。
十一、科室管理制度
1．在科長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級精神和本單位要求，制定本科室的管理細則和工作程序。
2．對科室人員實行定位、定職責(zé)、定任務(wù)、定指標，對每一專項工作規(guī)定明確的工作數(shù)量和工作質(zhì)量指標，并作為考核依據(jù)。
3．各科室必須建立健全規(guī)章制度，做好工作職責(zé)、基本情況、工作計劃、重點圖表等基礎(chǔ)材料。
4．按時、按規(guī)定、按程序進行各項工作交接及各種表、卡、帳及文書的上報或上交。
十二、接待及誤餐制度
1．接待實行派單制，誤餐實行報告制凡無派單登記和報告登記者，一律不予報銷。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處來人辦事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科安排接待其他來人由辦公室安排接待，標準為30元/人。
3．縣內(nèi)相關(guān)單位因協(xié)作工作需要接待的，由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)安排接待，州內(nèi)外兄弟單位來客由分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待，縣里領(lǐng)導(dǎo)及上級單位來客由局長安排接待，接待的標準視具體情況而定，鼓勵節(jié)約。
4．所有接待均要在辦公室填拿接待單，并核定陪同人員，飯后原則上不得開展其他消費性娛樂項目。
5．因市場整頓、專項行動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需工作就餐，要報告登記并現(xiàn)金結(jié)帳，同時進入科室成本核算。
6、報告、登記、報銷統(tǒng)一由分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責(zé)。
十三、文書、資料管理制度
1．發(fā)文：凡以衛(wèi)生監(jiān)督局名義正式發(fā)出的文件，先由承辦科室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)修改簽字后局辦公室審稿，然后送局長簽發(fā)。最后由局辦公室統(tǒng)一編號打印，承辦科室校對無誤之后復(fù)印、蓋章、發(fā)出。并將底稿和打印文叁份存檔，凡屬機密文件，文稿上一定要注明機密等級（秘密、機密、絕密），并嚴格審查打印份數(shù)和發(fā)送范圍。
2．來文：辦公室收到來文來電后應(yīng)及時啟封、編號、登記，然后送局長閱簽后送分管領(lǐng)導(dǎo)落實有關(guān)科室閱辦。
各科室對辦理后的文電應(yīng)集中保留，每半年清理一次（專項任務(wù)在文件規(guī)定的時間內(nèi)完成后要有統(tǒng)計和小結(jié)），交檔案室歸樓；經(jīng)常查閱的文電，可保留復(fù)印件。
3、各種信訪、舉報、投訴和公共衛(wèi)生事件報告在稽查科要做好登記，及時上報局長簽閱督辦，處理終結(jié)后及時進行回復(fù)和上報。
4、各種文書或報表凡有負責(zé)人和審核人一欄的必須報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
5、各種樣品檢測結(jié)果如需要公示的，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交局長辦公會審議，再報衛(wèi)生局批準。
6、各類樣品檢測報告書必須每周一報分管局長審閱，凡結(jié)果不達標者一律進入處罰程序。
7、食品經(jīng)營場所或公共衛(wèi)生經(jīng)營場所衛(wèi)生量化分級評定表每周一報分管局長審閱，達標者按規(guī)定進行上報州級或辦理相關(guān)行政許可，不達標者下達整改通知，仍不整改者按程序進行處罰。
3．圖書資料管理
各科訂閱、購置圖書資料，須提出申請經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一訂閱、購置，擅自購買不予報銷。
外出開會學(xué)習(xí)所發(fā)資料或在省領(lǐng)回的資料要先在稽查科室登記后發(fā)到科室統(tǒng)一使用，不得據(jù)為己有。
4．檔案管理
凡是已處理完畢的文件、會議材料以及其他資料、圖片應(yīng)及時交辦公室進行分類歸檔。次年的4月份對上年度的檔案進行整理歸檔后交檔案室保存。
保管期限按檔案的利用價值分永久性保管、長期保管、短期保管。
十四、車輛管理制度
（一）車輛使用和管理
1．各科室車輛由局辦公室統(tǒng)一管理，并落實相關(guān)責(zé)任人。出車實行報告登記制，行政管理用車和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科用車實行一事一登記，城區(qū)科室用車實行一周一登記。
2．各車輛由指定的責(zé)任人開車，統(tǒng)籌安排出車。杜絕擅自出車，嚴禁酒后開車，不允許將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛。外單位借車，必須經(jīng)局長審批同意，否則，一切后果由責(zé)任司機負責(zé)。
3。責(zé)任司機平時要加強對車輛的維修和保養(yǎng)，保持車輛的清潔衛(wèi)生和良好的車況，保證工作用車安全。
4．車輛的年檢由責(zé)任司機負責(zé)，其他證費由責(zé)任司機事先提出，辦公室統(tǒng)一辦理。
5．車輛所有汽油實行每周五報銷制，具體為辦公室每周四下午將各科用車情況登記表交分管局長，各司機報銷費用時先由分管局長核簽再經(jīng)局長簽字報銷。
6．私人用車在不影響單位業(yè)務(wù)用車的前提下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可適當安排，但必須承擔(dān)汽油費，過路過橋費。未經(jīng)批準用車，若發(fā)生意外，責(zé)任司機承擔(dān)一切后果和損失。
7．車輛下班后必須在指定的地點停泊或入庫。若特殊情況需停泊其他地方的，需報單位負責(zé)人批準，且若發(fā)生被盜等后果，由責(zé)任司機負全責(zé)。
（二）車輛的維修管理
1．責(zé)任司機對車輛需維修、保養(yǎng)的項目填報車輛維修申報單，并報分管局長審批（維修費用較大的請示局長批準），補胎、洗車現(xiàn)金結(jié)帳。
2．辦公室將車輛維修申報單進行備案后，責(zé)任司機將車開到指定的廠家進行修理，并確保維修質(zhì)量。
3．辦公室建立修車檔案，車輛每次的修理時間、費用、主要零部件的更換等都要作詳細記錄。
4．結(jié)帳時由辦公室和責(zé)任司機對車輛進行維修后的檢查驗收，并嚴格控制維修費用，經(jīng)局長簽字后報帳。
5．車輛使用維修所產(chǎn)生的所有費用一律進入科室成本核算。
第二章 政工人事管理
一、在職職工年度考核管理辦法
1．考核的對象和原則
對象：根據(jù)人事局的文件規(guī)定；所有在編在崗的行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人員）。
原則：上述人員有下列情況之一者，不參加年度考核。
（1）尚在見習(xí)（試用）期間；
（2）離職脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職一年以上的；
（3）因病休息累計超過本年度半年以上的；
（4）探親、事假超過本年度半年以上的；
（5）本年度辦理退休或病休、內(nèi)退手續(xù)的人員。
考核必須堅持客觀公正、民-主公開、注重實績的原則。
2．考核的內(nèi)容、等次和標準
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績等四個方面，重點考核工作實績。
考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
考核年度內(nèi)有下列情形之一者，可直接定為不合格：
（1）因違法違紀受黨紀政紀處分者。
（2）上班經(jīng)常遲到早退，擅自離崗辦私事，經(jīng)批評教育不改者。
（3）全年無故曠工7天以上者。
（4）拒不服從單位安排，十五天不到崗者。
（5）違反計劃生育政策者。
（6）民-意測評不合格票達50%以上者。
3．考核方法和程序
（1）個人總結(jié)述職。
（2）民-主評議、民-意測驗。
（3）確定等次。
4．考核結(jié)果的運用
（1）考核結(jié)果為優(yōu)秀者，按從事部門的規(guī)定予以獎勵。。
（2）考核確定為合格以上等次的，單位可適當獎勵。
（3）考核結(jié)果為基本合格、不合格者，科室可以申請其換崗，對于連續(xù)兩年考核不合格者，予以下崗處理。下崗人員停發(fā)工資，每月給予本人標準工資以作生活費。
二、關(guān)于對接收學(xué)生及人員調(diào)進、調(diào)出的管理
1．關(guān)于接收畢業(yè)生的管理
（1）根據(jù)專業(yè)需要，有計劃地接收應(yīng)屆畢業(yè)生。
（2）必須專業(yè)對口，原則上以本科學(xué)歷者為主。
（3）必須身體健康，品學(xué)兼優(yōu)，五官端正。
（4）見習(xí)期一年，無自掙部分獎金，由辦公室安排到相關(guān)科室輪轉(zhuǎn)。
2．關(guān)于調(diào)入人員的管理
確因工作需要，專業(yè)對口，接收申請調(diào)入人員。申請調(diào)入人員，必須具備�？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，年齡控制在男性35歲以下，女性30歲以下。具有專長的學(xué)科帶頭人，年齡可適當放寬。
3．關(guān)于調(diào)出人員的管理
（1）要求調(diào)出人員，必須由本人提出書面申請，經(jīng)研究同意。
（2）凡在單位工作期間，帶薪參加學(xué)歷教育者，必須再在單位工作滿五年方可調(diào)動，否則由本人向單位交納學(xué)習(xí)期間全部費用，才能調(diào)出。
（3）專業(yè)進修培訓(xùn)三個月以上者，需再工作二年以上方可調(diào)出。否則向單位交納學(xué)習(xí)期間的全部費用。
第三章 財務(wù)管理制度
一、財務(wù)管理的基本原則
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉
辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
二、財務(wù)管理的基本任務(wù)
嚴格執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)紀律和財經(jīng)政策。依法多渠道籌措經(jīng)費；合理編制衛(wèi)生監(jiān)督局財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障單位正常運轉(zhuǎn)與事業(yè)發(fā)展的資金需要；定期編制財務(wù)報告，如實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，進行財務(wù)活動分析；建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，對單位財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
三、管理體制
1、實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制，實行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。
2、單位財務(wù)室全面負責(zé)管理單位的各項財務(wù)工作，各科室所發(fā)生的一切經(jīng)濟活動，都必須納入財務(wù)室統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算。
四、預(yù)算管理
1、編制預(yù)算的原則為“量入為出，收支平衡”，不搞赤字預(yù)算。
2、收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則，各項收入需盡量核實，對難以確認的收入不得高估，避免赤字隱患。
3、支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約的原則，在確保基本人員開支和正常運行開支的前提下，突出以監(jiān)督執(zhí)法為中一心。
4、預(yù)算由財務(wù)室根據(jù)上半年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度事業(yè)發(fā)展計劃，結(jié)合單位財力的可能性，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)局長辦公會討論通過后，上報主管部門審批。
5、無預(yù)算、超預(yù)算開支以及重大開支項目，經(jīng)財務(wù)科，或有關(guān)科室提交局長辦公室討論通過后方可實施。
五、收入管理
1、單位的一切收入由財務(wù)室負責(zé)統(tǒng)一管理與統(tǒng)一核算，任何部門和個人不得截留，轉(zhuǎn)移和挪用。
2、各種收費項目必須符合國家規(guī)定的收費范圍和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。
3、財務(wù)科室要加強票據(jù)的管理，辦理好領(lǐng)取時的相關(guān)手續(xù)，票據(jù)收入要及時、足額上繳入帳，實行“收支兩條線”管理。
六、支出管理
1、支出主要分人員費用支出和公用支出，其中，人員費用支出包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金等；公用支出包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。
2、單位支出必須嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、財務(wù)室在辦理各項支出時，要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和各項財務(wù)規(guī)章制度；加強支出原始憑證的審核，根據(jù)真實、有效、審批手續(xù)齊全的原始憑證履行報銷手續(xù)。
4、原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改。
5、原始憑證經(jīng)注明用途，并有經(jīng)手人和審批人簽字方可報銷；屬于購買實物的原始憑證還須有驗收人簽字。
七、資產(chǎn)負債管理
(一)資產(chǎn)指單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。具體分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。
(二)流動資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貸等。
1、資金管理
單位在銀行開設(shè)統(tǒng)一帳戶，由財務(wù)室管理。其他科室和個人不得開設(shè)銀行帳戶或設(shè)立小金庫。
2、財務(wù)室應(yīng)定期對應(yīng)收及暫付款項進行清理，催辦結(jié)算。
3、財務(wù)室要嚴格控制借出款項，所有借款必須是因公；借款時要填寫借款單、注明用途，領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理。借款人在辦公事后要及時辦理還款手續(xù)，超過三個月仍未還款者，財務(wù)室直接從當事人工資中扣還。
4、辦公室要定期組織人員對存貸進行清查盤點，保證帳實相符。
(三)國家資產(chǎn)指單位價值在500元以上的一般設(shè)備和800元以上的專用設(shè)備，使用期限在一年以上，在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物及陳列品；圖書；其他。
固定資產(chǎn)的管理包括價值管理和實物管理兩方面。財務(wù)室以價值管理為主，設(shè)置總帳和分類明細帳進行核算；辦公室是固定資產(chǎn)的實物管理部門，以數(shù)量、金額分類明細核算，每年底，要對使用部門進行一次清查盤點，做到帳、卡、物相符，同時對財務(wù)室對帳。
(四)負債指單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付款及暫存款、應(yīng)繳款項等。
(五)單位財務(wù)除接受國家有關(guān)職能部門的監(jiān)督和檢查以外，還應(yīng)該接受本單位職工監(jiān)督，每年的財務(wù)收支預(yù)、決算要采取一定形式予以公布。
第四章 財產(chǎn)物資管理
一、固定資產(chǎn)管理制度
1、各科室對固定資產(chǎn)要嚴格管理，專人負責(zé)，建立檔案和帳本。
2、新增固定資產(chǎn)的管理
科室提出購買計劃——辦公室匯總，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字——單位負責(zé)人審批——辦公室會同有關(guān)人員采購_一憑發(fā)票實物到庫房驗收入庫并簽字——財務(wù)室入帳——使用科室領(lǐng)出庫；上級部門下發(fā)的各種裝備都必須先在庫房按要求入庫，建帳后方可投入使用。凡不按上述程序辦理者，不予簽字報銷。
3、固定資產(chǎn)的報廢管理
科室填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三聯(lián)——科主任簽報理由——辦公室現(xiàn)場查看簽發(fā)意見——報單位領(lǐng)導(dǎo)審批——由辦公室將申請表送財務(wù)室。庫房沖帳核銷。
二、財產(chǎn)物資的核算與管理
1、財產(chǎn)物資由辦公室統(tǒng)一管理(統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)撥)。
2、所有財產(chǎn)物資購入，必須嚴格實行驗收、入庫，分類建帳。各科領(lǐng)用要開出庫單，不得臨時借用。
3、低值易耗品、辦公用品由辦公室牽頭每月進行一次盤點并核算到科室成本。
4、財產(chǎn)物資的保管要科學(xué)有序，不得造成積壓。
5、在外工作人員須購買的物資產(chǎn)品，要電話請示局長后可臨時購買，回來后按程序補辦手續(xù)方可報銷。
6、職工調(diào)離本單位，先到各科辦好交接手續(xù)，取得清單后才能辦理調(diào)離手續(xù)。
第五章 工 會 工 作
一、工會委員的基本任務(wù)和職責(zé)
1、組織職工學(xué)習(xí)黨在社會主義初級階段的基本路線、方針、政策，教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民-主權(quán)利，發(fā)揮工會在政治文明、精神文明和事業(yè)發(fā)展中的主人翁作用。
2、按照職工代表大會實施細則，組織和選舉職工代表，按時召開職工代表大會，參與民-主管理、民-主監(jiān)督、民-主決策。
3、堅持不懈地對職工進行職業(yè)道德教育，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)建文明單位。組織職工開展社會主義勞動競賽，并做好檢查、總結(jié)、評比工作，表彰先進，推廣典型。
4、關(guān)心職工生活， 了解和反映職工群眾的思想情緒、意見和要求，維護職工在勞動、工作中的安全和健康。監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)等法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護好職工的合法權(quán)益。
5、維護婦女、兒童的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門一起做好女工、家屬及子女的教育工作，做到家庭和睦、并針對女職工的特殊情況做好保護工作，做好評選 “五好家庭”和計劃生育等工作。
6、在職工中積極開展健康的文化體育活動，加強和辦好職工活動室。
7、管好、用好工會經(jīng)費，保護好工會財產(chǎn)。
8、積極組織職工參與科室民-主管理，維護職工的合法權(quán)益，主動關(guān)心職工思想和工作，協(xié)助科室作好職工的思想政治工作。
9、及時向單位領(lǐng)導(dǎo)反映職工生產(chǎn)、住院或直系親屬(父母)病故等，并組織慰問或者做好善后工作。對職工家庭中發(fā)生天災(zāi)人禍應(yīng)及時了解情況并報告，對是否執(zhí)行困難補助提出申請意見。
10、按照收繳會員會費、造冊后交工會財務(wù)。
11、做好工會年終工作總結(jié)和五好家庭、優(yōu)秀女職工、工會積極分子的評選工作。對評選人員要做好具體事跡的申報工作，經(jīng)局長辦公會審批后，予以表彰和獎勵。
二、工會各類人員工作職責(zé)
(一)工會主席職責(zé)
1、主持工會全面工作。
2、主持召開工會各種會議及職工代表大會會議。
3、聽取和反映職工意見和建議，體察和協(xié)助解決職工實際困難，依法維護職工合法權(quán)益。
4、協(xié)助局長抓好職工思想政治工作和精神文明建設(shè)，動員和組織職工開展勞動競賽，建設(shè)和發(fā)展單位事業(yè)。
5、組織工會經(jīng)費收入，嚴把工會財務(wù)收入支出關(guān)。
(二)組織委員職責(zé)
1、在工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下做好工會分管工作，向新會員進行工會會員權(quán)利與義務(wù)教育。
2、做好新會員發(fā)展工作，辦好會員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)手續(xù)，協(xié)助工會小組開展工作。
3、搞好培訓(xùn)工會積極分子和職工代表的組織工作。
4、做好召開會員大會，職工代表大會的組織準備工作。
5、負責(zé)收繳工會會費工作。
(三)文體委員職責(zé)
1、在工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下做好工會分管工作，堅持業(yè)余、小型多樣的方針、大力開展豐富多彩的文體活動。
2、負責(zé)工會資產(chǎn)保管利用，管好職工活動室。
3、負責(zé)工會交辦的臨時工作等。
(四)女工委員職責(zé)
1、在工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，宣傳貫徹黨和國家保護婦女、兒童合法權(quán)益的政策，做好女職工的思想政治工作。
2、維護女職工的合法權(quán)益，向一切歧視、侮辱、虐-待女職工的行為作斗爭，維護女職工在政治、經(jīng)濟、教育、家庭等方面與男職工的平等權(quán)利。
3、做好女工和計劃生育的具體工作。
4、在女工及家庭中開展“五好家庭’’活動，勤儉持家，做到家庭和睦，鄰里團結(jié)。協(xié)助有關(guān)部門搞好子女教育，解除后顧之憂。
5、協(xié)助工會做好“五好家庭”、“優(yōu)秀女職工”的評選活動。
6、參與職工代表大會工作，宣傳優(yōu)秀女職工的先進事跡，積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀女干部。
(五)福利委員職責(zé)。
1、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)和工會主席向職工進行艱苦奮斗、勤儉持家的教育，宣傳在發(fā)展事業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步改善職工生活的方針。
2、經(jīng)常了解和反映職工意見和要求，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)認真落實職工福利方面的決議。
3、做好對職工傷、病、婚、喪等方面的走訪慰問；安排困難家庭補助費的使用；關(guān)心離退休職工生活，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映他們的意見和要求，切實解決他們生活中的實際問題。
三、工會工作制度
1、工會工作必須堅持民-主化和群眾性的原則，工會主席負總責(zé)，工會委員會集體討論決議，工會各類人員具體落實。
2、工會工作做到有計劃、有總結(jié)、有評比。
3、工會委員會由工會會員代表選舉產(chǎn)生，每三年一屆并報上級工會批準。工會委員會設(shè)工會主席、組織委員、女工委員、文體委員、福利委員各一人。
4、工會必須在單位黨支部和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，圍繞本單位中心工作，完成上級工會布置的各項工作任務(wù)
5、聽取和反映職工意見和要求，為職工辦實事辦好事在維護單位整體利益的同時，依法維護職工的合法權(quán)益。
6、工會福利的發(fā)放，一律按工會年度內(nèi)繳納會費的數(shù)額計發(fā)。
7、工會帳目必須清楚，帳單憑據(jù)長期妥善保存，接受上級審計和工會經(jīng)費審查委員會的審查；每年底向會員公布工會經(jīng)費收支情況。
8、工會的一切財產(chǎn)和物資，必須建立登記帳，專人保管有借有收，丟失或人為損壞的照價賠償。
9、對單位職工(含退休職工)的生、老、病、死、天災(zāi)人禍等，應(yīng)做到主動關(guān)心，要按照下列規(guī)定做好工作：
（1）凡職工住院病危、外科手術(shù)，因公受傷者，可考慮安排人護理，護理時間控制在一周內(nèi)，需長期護理報局長辦公會議研究決定后執(zhí)行。護理人員原則上由各股室輪流派人參加。
（2）職工住院由工會組織各科室負責(zé)人等進行慰問，慰問費標準每年每人每次為100元左右。職工直系親屬(即父母和配偶去世)，給予200元一次性補助或者等價值的慰問品
（3）職工生活特殊困難者(低于本地最低生活標準、天災(zāi)人禍等)，工會應(yīng)詳細了解情況經(jīng)本人申請，工會討論，報行政領(lǐng)導(dǎo)批準后給予適當補助
10、抓好各種文體活動，活躍單位職工的文化娛樂活動重大節(jié)假日根據(jù)工作情況，可舉辦職工運動會和單項比賽，加強精神文明建設(shè)。
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