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規(guī)范聘用人員管理
第一條 聘用崗位分為事務(wù)管理崗位、公務(wù)接待崗位和駕駛崗位三類。聘用相應(yīng)崗位人員的最低學(xué)歷要求：事務(wù)管理崗位和接待崗位大學(xué)專科以上，駕駛崗位高中以上。
第二條 招聘和試用。聘用人員的招錄，由相關(guān)處室提出崗位用人需求，報(bào)請局長同意后，由組織教育處和相關(guān)處室組織實(shí)施。具體按如下程序進(jìn)行：發(fā)布招聘崗位信息、報(bào)名及資格初審、面試、筆試或技術(shù)考察、體檢、政審，確定招聘入圍人員，經(jīng)局黨組研究，辦理試用手續(xù)。
第三條 正式聘用。受聘人員試用期滿經(jīng)考核合格后，由組織教育處提出書面意見，報(bào)局黨組批準(zhǔn)后，正式簽訂聘用合同。聘用期內(nèi)可視情確定1-3 個(gè)月的見習(xí)期。
第四條 聘用人員簽定勞動(dòng)合同后，其人事檔案關(guān)系統(tǒng)一由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。
第五條 續(xù)簽合同。聘用合同期滿，經(jīng)考核合格，雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽合同。
第六條 變更合同。聘用人員在合同期間內(nèi)，如有崗位等級(jí)變動(dòng)等，由組織教育處初審后提出意見，經(jīng)局黨組研究同意，按新的崗位等級(jí)重新簽訂合同。
管 理
第七條 聘用人員的日常管理由所在處室負(fù)責(zé)，組織教育處定期對聘用人員表現(xiàn)情況進(jìn)行走訪，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第八條 聘用人員日�？己烁鶕�(jù)《聘用人員績效考核與薪酬改革方案( 試行) 》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘用人員年度考核參照局工勤人員年度考核辦法執(zhí)行。
（一）考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績�？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。
（二）考核程序和辦法
1 、個(gè)人根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，并填寫《聘用人員年度考核表》，進(jìn)行個(gè)人述職。
2 、所在處室負(fù)責(zé)人根據(jù)被考核人日常工作表現(xiàn)和個(gè)人年度總結(jié)簽署考核意見。
3 、組織教育處根據(jù)考核情況提出被考核人考核等次的初步意見，報(bào)局黨組研究確定，并在局范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
（三）考核結(jié)果和使用
1 、考核結(jié)果為優(yōu)秀的，發(fā)放榮譽(yù)證書并一次性獎(jiǎng)勵(lì)800 元；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的可作為聘任職務(wù)的優(yōu)選條件。
2 、考核結(jié)果為合格的可繼續(xù)聘用，并按相關(guān)文件規(guī)定提高工資檔次。
3 、考核結(jié)果為不合格的，予以解聘。對因工作失職、失誤造成重大損失的，按照相關(guān)程序追究責(zé)任。
（四）年度考核末位淘汰制
1 、實(shí)行聘用人員年度考核末位淘汰制，對于年度考核處在末位的人員，結(jié)合日常表現(xiàn)情況，提出末位淘汰意見，報(bào)局黨組研究。
2 、年度考核末位淘汰制度每2 年執(zhí)行一次，列入末位淘汰對象的人員按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
第九條 聘用人員實(shí)行傭金制，具體傭金標(biāo)準(zhǔn)按照市人事部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第十條 根據(jù)聘用人員的工作性質(zhì)和季度績效考核結(jié)果，發(fā)放一定額度的工作補(bǔ)助及獎(jiǎng)金。具體標(biāo)準(zhǔn)按照《聘用人員績效考核與薪酬改革方案( 試行) 》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 聘用人員在聘用期內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)；建立住房公積金，繳存比例為傭金的12% 。聘用人員聘期內(nèi)享受國家法定節(jié)假日。
處 分
第十二條 聘用人員處分由行政處分和經(jīng)濟(jì)處分兩部分構(gòu)成。
處分檔級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為：
（一）誡勉談話，并扣除當(dāng)月績效獎(jiǎng)金；
（二）降職、留崗察看，并降低傭金檔次；
（三）解除勞動(dòng)關(guān)系，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的根據(jù)實(shí)際情況追索賠償金。
第十三條
（一）聘用人員有下列情形之一的，給予誡勉談話：
1 、工作場合喧嘩、吵鬧、制造事端糾紛，影響辦公秩序的；
2 、違反考勤管理規(guī)定，多次遲到、早退，或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加單位統(tǒng)一安排活動(dòng)、會(huì)議的；
3 、工作怠慢、服務(wù)欠佳，給單位造成不良影響的;
4 、不服從管理，影響工作開展的;
5 、未能按時(shí)完成上級(jí)布置的重點(diǎn)工作計(jì)劃且未批準(zhǔn)延期的；
6 、不注意自身形象，給單位造成不良影響的。
（二）聘用人員有下列情形之一的，予以降低傭金檔次、留崗察看：
1 、因工作水平低下、責(zé)任心不強(qiáng)，或因管理不善、督導(dǎo)不力，致使所負(fù)責(zé)工作發(fā)生失誤，給單位造成損失或有損失隱患的；
2 、工作效率低下，不能按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)或影響工作任務(wù)完成的；
3 、由于疏忽而損壞、遺失單位財(cái)物的；
4 、不聽從單位和上級(jí)工作指導(dǎo)和工作安排，影響工作秩序和業(yè)務(wù)開展的；
5 、對工作中的責(zé)任事件知情不報(bào)的；
6 、因個(gè)人原因造成工作交接不到位，造成不良后果的；
7 、一年內(nèi)累計(jì)兩次受到誡勉談話的；
8 、連續(xù)曠工2 天的；
9 、符合第一項(xiàng)規(guī)定的情形，并造成一定影響的。
（三）聘用人員有下列情形之一的，可解除勞動(dòng)關(guān)系且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；造成單位損失須據(jù)實(shí)進(jìn)行賠償；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：
1 、因管理不善、擅離崗位、玩忽職守、濫用職權(quán)造成單位損失的；
2 、指使、授意、縱容他人弄虛作假、徇私舞弊，給單位造成損害的；
3 、威脅、恐嚇、打架、斗毆，造成惡劣影響的；
4 、在單位內(nèi)聚眾賭博的；
5 、散布流言、謠言，組織煽動(dòng)及參與怠工或罷工、鬧-事，嚴(yán)重影響工作的；
6 、盜竊同事或其他人員財(cái)物的；
7 、偷竊、侵占固定資產(chǎn)的；
8 、違反各項(xiàng)規(guī)章制度或操作規(guī)程、程序，影響、擾亂生產(chǎn)、工作秩序或造成嚴(yán)重后果的；
9 、連續(xù)曠工3 天或月累計(jì)曠工5 天，年累計(jì)曠工10 天以上的；
10 、玩忽職守、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的；
11 、嚴(yán)重破壞單位形象、損壞單位聲譽(yù)的；
12 、弄虛作假，徇私舞弊，向單位提供虛假資料或存在欺騙行為的。如虛報(bào)費(fèi)用，騙取病假、補(bǔ)貼等；
13 、工作中嚴(yán)重失職，給單位造成重大損失的；
14 、工作中出現(xiàn)重大事故，給單位造成重大損失的；
15 、索賄、受賄的；
16 、嚴(yán)重違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的；
17 、年度考核列入末位淘汰范圍的;
18 、依法被追究刑事責(zé)任的。
（四）本管理辦法未列明但另有規(guī)定的事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定依法處理。
離 職
第十四條 聘用人員要求解除勞動(dòng)合同, 應(yīng)提前三十天提出書面申請, 經(jīng)所在處室負(fù)責(zé)人簽字同意后, 報(bào)組織教育處, 由組織教育處提交局黨組研究。
第十五條 組織教育處接到聘用人員書面申請后, 應(yīng)對其進(jìn)行約談，并就離職相關(guān)事宜達(dá)成一致。
第十六條 聘用人員離職申請經(jīng)局黨組批準(zhǔn)后, 離職人員所在處室負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督離職人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理離職手續(xù)，做好工作交接，涉及文件資料、辦公用品、錢款等必須交還相關(guān)處室，并填寫《離職手續(xù)辦理表》, 相關(guān)處室審核完畢后報(bào)組織教育處備案。
第十七條 離職手續(xù)辦理完畢后, 組織教育處出具《解除勞動(dòng)合同證明書》, 并辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員由直屬黨委辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十八條 離職人員工資從正式離職之日止結(jié)算, 當(dāng)月15 日前離職的發(fā)放半個(gè)月工資,15 日后離職的發(fā)放全月工資。社保費(fèi)、公積金由本局繳至離職當(dāng)月。
第十九條 離職人員在我局工作滿兩年的, 由機(jī)關(guān)工會(huì)發(fā)放紀(jì)念品。
第二十條 對不辦理離職手續(xù)的, 視為離職人員單方違約，我局立即解除與離職人員勞動(dòng)關(guān)系，并視情況提起法律訴訟。
請銷假
第二十一條 聘用人員請假程序依照《請銷假管理辦法》執(zhí)行。
第二十二條 聘用人員休假分三類：
（一）有薪假，即國家規(guī)定的法定節(jié)日、年休假、婚假、喪假等；
（二）有限制性規(guī)定的有薪假，如病假等；
（三）無薪假，即事假。
第二十三條 聘用人員患病需請假的，根據(jù)本人在單位實(shí)際工作年限和工齡，可以給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)合同期未滿的，勞動(dòng)合同繼續(xù)履行；醫(yī)療期內(nèi)合同到期的，勞動(dòng)合同延續(xù)至醫(yī)療期滿后解除；醫(yī)療期滿后不能返回崗位工作的，我局依照《勞動(dòng)合同法》解除勞動(dòng)關(guān)系。
病假期間遇有國家法定節(jié)假日應(yīng)算作病假時(shí)間。
病假期間的待遇：聘用人員病假期間按照合肥市人社局相關(guān)規(guī)定發(fā)放基本工資，標(biāo)準(zhǔn)為合肥市最低工資的80%。
第二十四條 聘用人員因個(gè)人或家庭原因可以請事假，事假為無薪假，事假時(shí)間以天為計(jì)算單位，月平均記薪日為21.75 天，扣薪標(biāo)準(zhǔn)是：月基本工資/21.75 天。
第二十五條 聘用人員病、事假以外其他休假，按照《請銷假管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行；除法定節(jié)假日、年休假外，其他類型休假均不享受交通、誤餐補(bǔ)貼、滿勤獎(jiǎng)以及因工作原因應(yīng)享受的其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日生效, 原《聘用人員管理辦法》停止執(zhí)行。
規(guī)范聘用人員管理
一、關(guān)于新進(jìn)人員崗位聘用
事業(yè)單位根據(jù)單位現(xiàn)狀、事業(yè)發(fā)展需要使用空缺崗位新進(jìn)人員（包括公開招聘人員、調(diào)入人員、軍轉(zhuǎn)安置、退伍軍人安置等）的，應(yīng)堅(jiān)持按崗聘用原則，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額確定崗位進(jìn)行聘用。新進(jìn)人員人事關(guān)系辦理完畢后，事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)為新進(jìn)人員辦理崗位確定手續(xù)，簽訂聘用合同，填報(bào)《通江縣事業(yè)單位新進(jìn)人員崗位聘用登記表》（附件1 ）、《通江縣事業(yè)單位崗位卡》（附件2 ）、《通江縣事業(yè)單位工作人員崗位聘用備案表》（附件3 ），經(jīng)主管部門審核同意后，按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門進(jìn)行審核備案，憑核準(zhǔn)的《通江縣事業(yè)單位工作人員崗位聘用備案表》，辦理崗位工資審批手續(xù)。
新進(jìn)人員崗位聘用備案需提供下列材料：
⒈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊；
⒉新進(jìn)人員為公開招聘人員的，提供相關(guān)招聘文件及聘用通知書、身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和資格證書原件和復(fù)印件；
⒊新進(jìn)人員為調(diào)入人員的，提供符合所聘崗位任職條件和準(zhǔn)入資格等相關(guān)材料、調(diào)入手續(xù)原件和復(fù)印件；
⒋新進(jìn)人員為軍轉(zhuǎn)或復(fù)員軍人等政策性安置、引進(jìn)高層次特殊人才的，提供軍轉(zhuǎn)或復(fù)員軍人安置、引進(jìn)高層次特殊人才文件等相關(guān)手續(xù)原件和復(fù)印件。
二、關(guān)于各類人員崗位等級(jí)變更
事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、任職年限、年度考核等符合晉級(jí)條件，又具有專業(yè)技術(shù)職稱或資格證書、工人技術(shù)等級(jí)證書，需要進(jìn)行崗位等級(jí)晉升的，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，在崗位有空缺的前提下通過競聘上崗等方式擇優(yōu)確定聘用人員。
對事業(yè)單位現(xiàn)聘人員符合崗位晉級(jí)條件，現(xiàn)聘人員的崗位類別、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，有空缺崗位的事業(yè)單位，進(jìn)行崗位晉級(jí)聘用時(shí)，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況情況，形成階梯發(fā)展，逐年逐步到位。對事業(yè)單位現(xiàn)聘人員符合崗位晉級(jí)條件，但現(xiàn)聘人員的崗位類別、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、無空缺崗位的事業(yè)單位，采取“退二進(jìn)一”的晉升辦法。
事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)變更，需填報(bào)《通江縣事業(yè)單位崗位使用情況備案表》（附件2 ）、《通江縣事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)變動(dòng)聘用備案表》（附件4 ）、《通江縣事業(yè)單位聘用合同變更書》（附件5 ），經(jīng)主管部門審核同意后，按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門進(jìn)行審核備案，憑核準(zhǔn)的《通江縣事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)變動(dòng)聘用備案表》，辦理崗位工資審批手續(xù)。
工作人員崗位等級(jí)變更聘用備案需提供下列材料 ：
⒈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊；
⒉管理崗位人員晉級(jí)的，需提供任命（聘用）文件和畢業(yè)證書，八級(jí)以上職員崗位需提供組織、人社部門同意任職備案材料；專業(yè)技術(shù)崗位人員晉級(jí)的，需提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書，實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的還需提供職業(yè)資格證書；工勤技能崗位人員晉級(jí)的，需提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)崗位證書；
⒊現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、無空缺崗位的事業(yè)單位需提供晉級(jí)崗位情況說明及有關(guān)退休人員、自然減員、調(diào)出人員等證明手續(xù)。
三、關(guān)于三類崗位人員跨類別轉(zhuǎn)崗
各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和人員聘用制度的政策規(guī)定，嚴(yán)格三類崗位人員轉(zhuǎn)崗聘用的條件和政策，工作人員轉(zhuǎn)崗必須有相應(yīng)的崗位空缺，符合擬聘崗位的任職條件、任職資格。原為工人身份工作人員轉(zhuǎn)聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)先上報(bào)主管部門審核同意，報(bào)經(jīng)組織、人社部門核準(zhǔn)備案后，方可辦理崗位轉(zhuǎn)聘手續(xù)。原則上都要采取競聘上崗，一般先聘用到管理崗位最低等級(jí)或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的最低層級(jí)。事業(yè)單位工作人員跨類別轉(zhuǎn)崗，需填報(bào)《通江縣事業(yè)單位崗位卡》（附件2 ）、《通江縣事業(yè)單位聘用合同變更書》（附件5 ）、《通江縣事業(yè)單位工作人員崗位類別變動(dòng)聘用備案表》（附件6 ），經(jīng)主管部門審核同意后，按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門進(jìn)行審核備案，憑核準(zhǔn)的《通江縣事業(yè)單位事業(yè)單位工作人員崗位類別變動(dòng)聘用備案表》（附件6 ），辦理崗位工資審批手續(xù)。
工作人員跨類別轉(zhuǎn)崗聘用備案需提供下列材料：
⒈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊;
⒉本人轉(zhuǎn)崗申請和事業(yè)單位、主管部門同意轉(zhuǎn)崗報(bào)告；
⒊符合轉(zhuǎn)聘崗位任職條件和準(zhǔn)入資格等相關(guān)材料；
⒋工勤技能人員轉(zhuǎn)崗競聘方案、公示情況說明。
四、關(guān)于崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理
事業(yè)單位新建、合并、分立的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。事業(yè)單位因編制、職數(shù)增減或因事業(yè)發(fā)展應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置，按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。事業(yè)單位因人員退休、辭職辭退、解聘辭聘等崗位變動(dòng)情況時(shí)，需及時(shí)填報(bào)《通江縣事業(yè)單位事業(yè)單位崗位變動(dòng)情況備案表》（附表7），經(jīng)主管部門審核同意后，按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織、人社部門進(jìn)行審核備案。
事業(yè)單位崗位變動(dòng)備案需提供下列材料：
⒈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊;
⒉編制部門調(diào)整編制、職數(shù)的文件；
⒊人員退休、辭職辭退、解聘辭聘等相關(guān)材料。
各部門、各單位要建立完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)和崗位設(shè)置及聘用管理手冊臺(tái)帳，事業(yè)單位出現(xiàn)崗位設(shè)置方案變更、人員變動(dòng)、公開招聘、崗位等級(jí)變更、跨類別轉(zhuǎn)崗、退休、辭職辭退、解聘辭聘、死亡等事項(xiàng)時(shí)，要隨時(shí)進(jìn)行更新、核對、修改和補(bǔ)充有關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握單位崗位使用及人員變動(dòng)等詳細(xì)情況，保證相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。同時(shí)要加強(qiáng)信息安全保密工作，對涉及事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)的設(shè)備和工作人員按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。
五、關(guān)于推行競聘上崗和完善聘用合同管理
事業(yè)單位完成首次崗位設(shè)置和崗位聘用后，對各崗位類別、各崗位等級(jí)出現(xiàn)空缺，現(xiàn)有聘用人員又有符合晉級(jí)條件的，要按照民-主公開、競爭擇優(yōu)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，推行競聘上崗制度，選拔符合崗位任職條件人員時(shí)，要重在考慮人員政治素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績。同時(shí)建立健全崗位績效考核辦法和管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考核、評價(jià)，把考核評價(jià)結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)、等級(jí)和進(jìn)行收入分配的重要依據(jù)。結(jié)合崗位設(shè)置管理政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范聘用合同管理工作，強(qiáng)化聘用合同的簽訂、變更、終止或解除等環(huán)節(jié)工作，事業(yè)單位工作人員因工作崗位或崗位等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更聘用合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解除、終止聘用合同事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)解除、終止聘用合同，實(shí)現(xiàn)崗位管理和合同管理的有機(jī)結(jié)合。
崗位設(shè)置管理制度和人員聘用制度是事業(yè)單位人事管理的兩大基本制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性工作。今后事業(yè)單位公開招聘、人員聘用、競聘上崗以及核定工資等日常人事管理工作業(yè)務(wù)，將統(tǒng)一以經(jīng)組織、人社部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案為基礎(chǔ)，從而不斷鞏固事業(yè)單位人事制度改革的成果，進(jìn)一步提升事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
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