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保密工作獎懲制度
一、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
二、本辦法適用于市政府辦公廳全體干部職工。
三、根據(jù)本辦法規(guī)定，對為保密工作做出貢獻、成績顯著的集體和個人，應(yīng)當給予獎勵；對于違反國家保密法律法規(guī)的行為，應(yīng)當給予批評教育；對于情節(jié)嚴重給國-家-安-全和利益造成危害的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予有關(guān)責任人員以行政處分；觸犯刑律的，交由司法機關(guān)追究刑事責任。
四、獎勵
對符合下列條件的處（室）或干部職工可以參加廳保密工作先進集體或個人評選：
1. 在危急情況下，保護國家秘密安全的；
2. 對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時檢舉的；
3. 發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補救措施或者減輕危害后果的；
4. 在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家的安全和利益做出重要貢獻的；
5. 一貫嚴守國家秘密或保密工作事跡突出的；
6. 經(jīng)常對廳保密工作提出建設(shè)性意見與建議的。
五、處罰
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泄露國家秘密，屬下列情況之一的，要求責任人做出深刻檢查，并對其進行通報批評。
1. 未經(jīng)批準，擅自復制國家秘密文件資料的(含尚未標定密級，但實際涉及到國家秘密內(nèi)容)。
2. 遺失、泄露國家秘密，情節(jié)輕微(含尚未標明密級的文件，但實際涉及到國家秘密內(nèi)容)，未造成后果的。
3. 對屬于國家秘密而未及時標注密級，造成泄密，后被發(fā)現(xiàn)未造成后果的。
4. 處理、維修涉密計算機、涉密移動存儲介質(zhì)時，未經(jīng)廳保密辦公室審查，擅自將涉及國家秘密的計算機、載體帶出廳外維修或流向社會，后被發(fā)現(xiàn)未造成泄密后果的。
5. 將涉及國家秘密的刊物、圖紙、文件等資料亂扔、亂倒、留為已用或賣出，后被發(fā)現(xiàn)并采取補救措施，未造成后果的。
6. 在無保密措施的情況下召開涉及國家秘密會議的。
7. 對涉密會議產(chǎn)生的密件，未能按密件管理程序管理的。
8. 密級文件、資料、圖紙、涉密移動存儲介質(zhì)等密件或密品未按要求存放在保密防范設(shè)施內(nèi)或場所的。
9. 無故不參加保密教育、培訓、保密會議的。
10. 在無保密保障的電信通信中傳遞涉密事項，后被發(fā)現(xiàn)未造成泄密后果的。
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11. 在私人通信和公開發(fā)表文章中涉及國家或本所秘密，后被發(fā)現(xiàn)未造成泄密后果的。
12. 將閱辦完畢的秘密文件、資料私自留存或橫傳，不及時按規(guī)定清退歸檔的。
13. 文件管理人員未按規(guī)定，擅自將密級文件借給他人閱讀的。
14. 復印機未確定專人操作，未制定相應(yīng)的保密管理措施的。
15. 未辦理審批手續(xù)或未進行非密化處理，擅自將涉密文字資料、圖片、聲像制品提供給其他部門或個人的。
16. 未按保密規(guī)定對涉密信息和數(shù)據(jù)進行采集存儲、處理、使用和銷毀的。
17. 對涉密信息和數(shù)據(jù)未標注相應(yīng)的密級標識或密級標識與正文分離的。
18. 打印輸出的涉密文件未按相應(yīng)密級進行管理的。
19. 未經(jīng)分管領(lǐng)導或廳保密辦公室審批，擅自將存有涉密信息的筆記本電腦、移動存儲介質(zhì)攜帶出廳的。
20. 不執(zhí)行泄密報告制度或發(fā)生泄密事件后6小時內(nèi)不及時上報的。
21. 對存在的保密安全隱患及問題未按要求及時整改的。
22. 保密防范設(shè)施和設(shè)備未按要求操作使用的。
23. 涉密計算機未按保密管理規(guī)定設(shè)置或定期更換密碼的。
24. 未經(jīng)保密管理部門批準，擅自在涉密內(nèi)網(wǎng)終端上安裝軟件或硬件設(shè)施的。
(二) 泄露國家秘密屬于下列情況之一，但不夠追究刑事責任的，視情節(jié)追究責任人行政責任。
1. 未經(jīng)批準，私自復制涉密資料且查無下落的或為他人提供國家秘密信息造成泄密的。
2. 對不執(zhí)行泄密報告制度或故意隱瞞不報，拖延報告時間，以致影響調(diào)查工作的。
3. 在與外籍人員洽談時，泄露國家秘密、內(nèi)部情報信息的。
4. 未經(jīng)批準擅自將計算機與互聯(lián)網(wǎng)連接或?qū)ε鷾事?lián)網(wǎng)的計算機未做專機專用，專人管理的。
5. 擅自直接或間接將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)的。
6. 在接入互聯(lián)網(wǎng)計算機上存儲、處理、傳輸涉密信息和數(shù)據(jù)的。
7. 未辦理審批手續(xù)，擅自在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、數(shù)據(jù)的或?qū)ν馓峁┬畔ⅰ?shù)據(jù)的。
8. 采取非法技術(shù)手段對其服務(wù)器或他人計算機的文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行訪問、篡改、刪除、盜竊的。
9. 故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算
機信息系統(tǒng)，致使計算機網(wǎng)絡(luò)遭受損害的。
10. 擅自中斷計算機網(wǎng)絡(luò)，造成計算機網(wǎng)絡(luò)不能正常運行的。
11. 未經(jīng)信息化管理部門批準，擅自在涉密內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上安裝或卸載軟件或硬件設(shè)施的。
12. 對已無法使用的涉密移動存儲介質(zhì)(軟盤、優(yōu)盤、移動硬盤等)，未及時上交廳保密辦公室統(tǒng)一處理，擅自銷毀的。
13. 未經(jīng)批準擅自將密件帶回家中或攜帶密件參加社交及外事活動或雖經(jīng)批準，但未采取嚴格防范措施，導致密件失控的。
14. 未經(jīng)批準，在接受媒體采訪時，涉及國家秘密事項的。
15. 未按規(guī)定審批，擅自將無關(guān)人員帶入不對外開放或保密要害部門（部位）的。
(三) 凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，依照保密法規(guī)、制度的規(guī)定，以下行為視泄密具體情節(jié)，對其責任人給予行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）。
1. 利用職權(quán)強制他人違反保密規(guī)定的。
2. 對舉報泄露國家秘密的人員打擊報復的。
3. 以牟取私利為目的，泄露國家秘密的。
4. 泄露國家秘密已造成損害后果的。
5. 泄露國家秘密危害不大但次數(shù)較多或者數(shù)量較大的。
6. 泄露國家秘密已經(jīng)司法機關(guān)判處刑罰的，以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的。
(四) 發(fā)生泄密事件的處（室）和責任人，取消其當年先進集體和先進個人的評選資格，并追究其分管領(lǐng)導相應(yīng)的責任。
六、保密獎勵與處罰由廳保密辦公室提出初步意見，報廳保密工作領(lǐng)導小組批準，必要時報請保密委批復。
七、本辦法自公布之日開始實施。
二○一二年八月三十一日
3.保密獎懲制度
第一條 每年對本年度保密工作中有突出貢獻或先進事跡的部門和個人，報保密委員會進行評選。對符合條件者，分別授予保密工作先進集體和保密工作先進個人榮譽稱號，并給予一定額度的物質(zhì)獎勵。
第二條 獎勵條件
在工作中一貫嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)章制度、守則，從未發(fā)生失、泄密事件，且具備下列條件之一的部門或個人，由保密辦上報，經(jīng)保密委員會批準給予表彰和獎勵。
a) 長期從事保密工作，一貫堅持原則，忠于職守，不怕威脅，不受利誘，確保國家和公司秘密事項安全的；
b) 對改進保密管理工作提出合理化建議，為加強保密技術(shù)管理做出顯著貢獻的；
c) 在涉密專項活動中，嚴守國家和公司秘密，對維護國-家-安-全和公司利益做出重要貢獻的；
d) 一貫嚴守秘密或長期從事涉密工作，事跡突出的；
e) 對泄漏或可能泄漏秘密事項，及時檢舉的；
f) 發(fā)現(xiàn)他人泄露或可能泄漏秘密事項，立即制止和采取補救措施，避免或減輕損害后果的；
g) 在危急情況下，保護國家和公司秘密事項安全或?qū)善剖�、泄密案件有功的�?/p>
第三條 獎勵辦法
1. 凡在工作中一貫嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)章
制度、守則，從未發(fā)生失、泄密事件的且符合獎勵條件a)、b)、c)、d)之一的，可作為年度評選先進集體和個人的充分條件，并給予年度一次性獎勵。
2. 凡在工作中一貫嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)章制度、守則，從未發(fā)生失、泄密事件的且符合獎勵條件e)、f)、g)之一的，可作為年度評選先進集體和個人的充分條件，并給予年度一次性較高額度獎勵。
第四條 申報與申報程序
a) 各部門推薦申報填寫《保密工作先進集體申報（推薦）表》或《保密工作先進個人申報（推薦）表》，并提出審核意見，交保密辦組織審查，報請保密委員會審議批準。
b) 保密委員會決定對保密工作先進集體和保密工作先進個人的嘉獎方式、級別和獎金額度。
第五條 對違反國家保密法律法規(guī)和公司保密管理制度的責任人，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分或處罰。
第六條 處罰原則
對違反國家保密法律法規(guī)或公司保密管理制度，對國家秘密的安全可能造成隱患的責任人進行經(jīng)濟處罰。對故意或過失泄露國家秘密事項尚不夠刑事處罰的，根據(jù)被泄露事項的密級和行為的具體情節(jié)給予行政處分。對觸犯國家保密法律法規(guī)的，依法移交司法機關(guān)處理。
第七條 處罰方法
1. 有以下行為的責任人處以50元罰款：
a) 無關(guān)人員在要害部門（部位）從事與工作無關(guān)的事；
b) 密件（紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等，下同）隨意放置，沒按規(guī)定保管；
c) 計算機中的涉密信息沒有標注密級標識，或標注密級明顯失誤； d) 擅自引帶無關(guān)人員進入要害部門（部位）；
e) 使用無標識的磁介質(zhì)、光盤等。
2. 有以下行為的責任人處以150元罰款：
a) 組織涉密會議和活動，未制定保密方案；
b) 未經(jīng)批準擅自借（調(diào)）閱、復制和攜帶密件；
c) 在無保密保障的通信設(shè)備中傳輸密件；
d) 未經(jīng)審批擅自在工作區(qū)內(nèi)拍照、攝像、錄音；
e) 擅自允許外來人員便捷機接入公司內(nèi)部局域網(wǎng)；
f) 未經(jīng)批準允許外來人員或擅自將個人信息的便捷機、存儲介質(zhì)帶入工作區(qū)；
g) 在公共場所談?wù)摵透嬷嗣孛苄畔ⅰ?/p>
3. 有以下行為的責任人處以300元罰款：
a) 未經(jīng)批準私自安排外人來公司參觀；
b) 未經(jīng)批準引帶外來人員進入要害部門（部位）；
c) 在要害部門（部位）對外來人員的接待中，接待室人員未全程陪同；
d) 未經(jīng)審批擅自對外報道和發(fā)表涉密文章、科技論文或?qū)W術(shù)報告的資料信息；
e) 未經(jīng)批準擅自將密件等攜帶出公司；
f) 要害部門（部位）未執(zhí)行安全防護規(guī)定。
4. 有以下行為的處以500元罰款：
a) 密件遺失；
b) 對公司隱瞞自己或他人的泄密行為；
c) 未經(jīng)保密委員會同意，擅自接待境外人員來公司或未嚴格按照批準的接待方案實施保密管理的；
d) 在上互聯(lián)網(wǎng)中存儲、處理、傳輸國家秘密信息；
e) 未經(jīng)授權(quán)擅自進入他人計算機系統(tǒng)。
第八條 處罰程序
1. 經(jīng)濟處罰的決定由保密辦會同相關(guān)部門形成書面意見，報經(jīng)保密委員會領(lǐng)導批準，并一式四份通知相關(guān)部門責任人及財務(wù)部。財務(wù)部將書面通知作為扣除罰款的憑證。
2. 保密辦根據(jù)具體情況，對經(jīng)濟處罰決定在一定范圍內(nèi)進行通報。
3. 由財務(wù)部負責從責任人工資中扣除罰款。
4. 違反其它保密管理制度的行為，視情節(jié)輕重，對照以上條款，對責任人和部門主要負責人進行相應(yīng)處罰。
5. 對有以上違規(guī)違紀行為的部門或個人將追究部門主要負責人的領(lǐng)導責任，并按照直接責任人罰款的一半予以處罰。
6. 發(fā)生泄密事件的部門，當年不得參加任何形式的先進集體評比。受到保密處罰的個人，兩年內(nèi)不得參加任何形式的先進個人評比。
保密工作責任考核與獎懲制度
第一章 保密工作責任考核
第一條 我校保密工作考核的對象是各涉密部門、各級保密工作負責人和其他涉密人員。
第二條 對各涉密部門保密工作考核的主要內(nèi)容有：
(一)保密管理組織機構(gòu)的建立及各級管理責任制的落實情況。
(二)校保密規(guī)章制度的執(zhí)行情況及本單位保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。
(三)保密宣傳教育情況。
(四)涉密人員管理情況。
(五)國家秘密載體管理情況。
(六)保密要害部門、部位管理及防護措施情況。
(七)計算機信息系統(tǒng)安全保密管理情況。
(八)重大涉密、涉外活動保密保障工作情況。
(九)保密自查的落實情況。
(十)保密工作檔案建設(shè)情況。
第三條 對各涉密部門保密工作考核的程序如下：
根據(jù)保密規(guī)章制度在各涉密部門實際工作中的執(zhí)行情況，各期保密工作任務(wù)的完成情況和歷次保密檢查的結(jié)果，量化打小分，年終將各部門所有量化小分值相加并乘以相應(yīng)工作任務(wù)的權(quán)重比得出該單位的年終保密考核分值，年終保密考核分值將納入到各部門實有考核項目的總分值中，每年年終由軍工保密辦將各涉密部門年終保密考核分值上報保密辦并經(jīng)保密委批準。
第四條 對保密工作各級負責人考核的主要內(nèi)容有：
(一)各類保密工作會議的參會情況。
(二)保密管理責任制的落實情況。
(三)對分管保密業(yè)務(wù)工作的熟悉情況。
(四)分管保密業(yè)務(wù)工作的落實情況。
(五)實際保密管理工作的成效。
第五條 對保密工作各級負責人的考核程序如下：
保密工作各級負責人要在學校處級及以上干部考核述職時，對自己履行保密管理職責的情況進行述職并參加考核，其他級別負責人由校保密委員會在每年年底組織述職考核，按照述職情況和工作
實績綜合評定考核結(jié)果，由校保密委員會批準后生效，考核結(jié)果將納入到個人年度績效考核范圍。
第六條 對其他涉密人員考核的主要內(nèi)容有：
(一)政治思想及工作表現(xiàn)。
(二)對保密法律、法規(guī)、基本知識、規(guī)章制度的掌握知悉情況。
(三)執(zhí)行保密法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況。
(四)參加保密教育培訓情況。
(五)配合保密領(lǐng)導組完成保密工作任務(wù)的情況。
第七條 對其他涉密人員保密工作考核的程序如下：
涉密人員需在年終部門考試述職時，對自己履行保密管理職責的情況進行述職并參加考核。校保密辦根據(jù)考核結(jié)果并結(jié)合日常工作掌握情況對全校涉密人員進行二次考核，并將考核意見上報校保密委員會批準后生效，考核結(jié)果將納入到個人年度績效考核范圍。
第二章 保密工作獎勵
第八條 每年對本年度保密工作中有突出貢獻或先進事跡的部門和個人，報學校保密委員會進行評選。對符合條件者，分別授予保密工作先進集體和保密工作先進個人榮譽稱號，并給予一定額度的物質(zhì)獎勵。
第九條 凡在工作中一貫嚴格遵守國家保密法律、法規(guī)和本校保密規(guī)章制度、守則，從未發(fā)生失、泄密事件的，且符合下列條件之一的，可做為年度評選保密先進集體和個人的充分條件，并給予年度一次性獎勵。
(一)長期從事保密工作，一貫堅持原則，忠于職守，不怕威脅，不受利誘，確保國家和校秘密事項安全。
(二)對改進保密管理工作提出合理化建議，為加強保密技術(shù)管理做出顯著貢獻的。
(三)在涉密專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家的安全和利益做出重要貢獻的。
(四)一貫嚴守秘密或長期從事涉密工作，事跡突出的。
(五)發(fā)現(xiàn)他人泄露或可能泄露秘密事項，立即制止和采取補救措施，避免或者減輕損害后果的。
(六)在危急情況下，保護國家秘密事項安全或?qū)善剖�、泄密案件有功的�?/p>
第十條 申報與審批程序
(一)各單位、部門推薦申報填寫《保密工作先進集體申報(推薦)表》或《保密工作先進個人申報(推薦)表》，交軍工保密辦公室組織審查并提出審核意見后，報請學校保密委員會審議批準。
(二)學校保密委員會決定對保密工作先進集體和保密工作先進個人的嘉獎方式、級別和獎金額度。
第三章 保密工作處罰
第十一條 對違反國家保密法律法規(guī)和本校保密管理制度的責任人，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分或處罰。
第十二條 處罰原則：對違反國家保密法律法規(guī)或本校保密管理制度，對國家秘密的安全可能造成隱患的責任人進行經(jīng)濟處罰。對故意或過失泄露國家秘密事項尚不夠刑事處罰的，根據(jù)被泄露事項的密級和行為的具體情節(jié)給予行政處分。對觸犯國家保密法律法規(guī)的，依法移交司法機關(guān)處理。
第十三條 處罰辦法：
有下列行為的責任人處以100元罰款：
(一)無關(guān)人員在重要部門(部位)從事與工作無關(guān)的事。
(二)密件(紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等，下同)隨意放置，沒按規(guī)定保管。
(三)計算機中的涉密信息沒有標注密級標識，或標注密級明顯失誤。
(四)擅自引帶無關(guān)人員進入重要部門(部位)。
(五)使用無標識的磁介質(zhì)、光盤等。
有下列行為的責任人處以200元罰款：
(六)組織涉密會議和活動，未制定保密方案。
(七)未經(jīng)批準擅自借(調(diào))閱、復制和攜帶密件。
(八)在無保密保障的通信設(shè)備中傳輸密件。
(九)未經(jīng)審批擅自在涉密工作區(qū)內(nèi)拍照、攝像、錄音。
(十)擅自允許外來人員將所帶便攜機接入我校內(nèi)部局域網(wǎng)。
(十一)未經(jīng)批準允許外來人員或擅自將個人信息的便攜機、存儲介質(zhì)帶入涉密工作區(qū)。
(十二)在公共場所談?wù)摵透嬷嗣孛苄畔ⅰ?/p>
有下列行為的責任人處以300元罰款：
(十三)未經(jīng)批準私自安排外人來校涉密場所參觀。
(十四)未經(jīng)批準引帶校外人員進入重要部門(部位)。
(十五)在重要部門(部位)對外來人員的接待過程中，接待人員未全程陪同。
(十六)未經(jīng)審批擅自對外報道和發(fā)表涉密的文章、科技論文或?qū)W術(shù)報告的資料信息。
(十七)未經(jīng)批準擅自將密件等攜帶出校。
(十八)在接待過程中，接待人攜帶與接待無關(guān)的密件或談?wù)撆c接待無關(guān)涉密話題而造成泄密后果。
(十九)重要部門(部位)未執(zhí)行安全防護規(guī)定。
有下列行為之一的處以500元罰款：
(二十)密件遺失。
(二十一)隱瞞自己或他人的泄密行為。
(二十二)未經(jīng)軍工保密辦公室同意，擅自接待境外人員進入我校軍工涉密場所或未嚴格按照批準的接待方案執(zhí)行保密管理。
(二十三)上互聯(lián)網(wǎng)計算機中存儲、處理、傳輸國家秘密信息。 (二十四)未經(jīng)授權(quán)擅自進入他人計算機系統(tǒng)。
(二十五)擅自將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十四條 處罰程序
(一)經(jīng)濟處罰的決定由軍工保密辦會同相關(guān)部門形成書面意見，報學校保密委員會領(lǐng)導批準并一式四份通知相關(guān)部門責任人及財務(wù)部門。
(二)校保密辦公室根據(jù)具體情況，對經(jīng)濟處罰決定在一定的范圍內(nèi)通報。
(三) 財務(wù)部門將書面通知作為扣除罰款的憑證并負責從責任人工資中扣除罰款。
(四)違反其它保密管理制度的行為，視情節(jié)輕重，對照以上條款，對責任人和部門主要負責人進行相應(yīng)處罰。
(五)對有以上違規(guī)違紀行為的部門或個人將追究部門主要負責人的領(lǐng)導責任，并按照直接責任人罰款的一半予以處罰。
(六)發(fā)生泄密事件的部門，當年不得參加任何形式的先進集體評比。受到保密處罰的個人，兩年內(nèi)不得參加任何形式的先進個人評比。
第十五條 對發(fā)生泄密事件隱匿不報或故意拖延報告時間或阻撓查處者
追究直接責任人、相關(guān)領(lǐng)導的責任。造成嚴重后果的，報上級機關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)處置。
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