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內(nèi)部招標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對本公司已承建的建設(shè)工程的管理，進一步規(guī)范公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)，保障工程及設(shè)備、物資質(zhì)量和安全，降低造價，縮短工期，提高經(jīng)濟效益，結(jié)合我公司實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指公司所承建的電力工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)及設(shè)備、物資采購等。
第三條 單項工程合同估算價在20萬元人民幣以上的施工項目；設(shè)備、物資采購單項合同估算在5萬元人民幣以上的項目必須進行招標(biāo)，并按照本辦法組織實施。其中設(shè)備、物資采購招標(biāo)同時執(zhí)行公司《物資管理辦法》。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)，包括公司已承包的建設(shè)工程項目中的施工、調(diào)試、設(shè)備和物資采購等的招投標(biāo)。
第五條 招投標(biāo)活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受各種形式的限制，任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)-招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不能干擾規(guī)定中確定的中標(biāo)結(jié)果。
第六條 公司計劃合同部是本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門，并具體負責(zé)本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，公司其他有關(guān)部門市場開發(fā)部、物供部、工程部、質(zhì)安部、財務(wù)部、辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照公司規(guī)定參與建設(shè)工程內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第七條 管理部門職責(zé)：
招標(biāo)投標(biāo)管理部門主要職責(zé)：
(一)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)定，制定內(nèi)部建設(shè)工程投標(biāo)管理規(guī)定和辦法；
(二)對建設(shè)工程項目內(nèi)部投標(biāo)活動進行指導(dǎo)、歸口管理和實施監(jiān)督；
(三)組建并管理公司建設(shè)工程內(nèi)部投標(biāo)項目評審委員會；
(四)組織建設(shè)工程項目的投標(biāo)文件審查和投標(biāo)評審工作；決定招標(biāo)形式；
(五)負責(zé)公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第二章 招 標(biāo)
第八條 建設(shè)工程招標(biāo)部門應(yīng)具備下列條件：
(一)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。
(二)有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。
(三)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。
(四)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
如有特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機構(gòu)代理招標(biāo)。
第九條 招標(biāo)的建設(shè)工程項目一般應(yīng)具備下列條件：
(一)建設(shè)工程項目合同已簽字，項目已經(jīng)列入公司的實施計劃，
(二)設(shè)計施工圖等已經(jīng)具備
(三)建設(shè)用地已經(jīng)征用
(四)資金來源已經(jīng)落實
(五)其它相關(guān)要求具備等
第十條 招標(biāo)采用下列方式：
（一）公開招標(biāo)：由公司計劃合同部發(fā)布招標(biāo)通知。
（二）邀請招標(biāo)：計劃合同部向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
（三）議標(biāo)：對不宜采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的特殊工程項目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定之后可以實行議標(biāo)。參加公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于三家，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第十一條 一些特殊性工程項目，根據(jù)實際情況及要求，直接發(fā)包的應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
第十二條 建設(shè)工程采取公開、邀請方式招標(biāo)，必須按照下列程序進行：
(一)向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交招標(biāo)申請書。
(二)編制招標(biāo)文件，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
(三)發(fā)布招標(biāo)通知，或發(fā)出招標(biāo)邀請書。
(四) 審查申請投標(biāo)單位的資質(zhì)，報公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件。
(五)組織現(xiàn)場勘察，
(六)組織編制標(biāo)底，建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法
(七)接收投標(biāo)書。
(八)召開開標(biāo)會議，組織評標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位。
(九)向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交評定資料及報告，申請簽發(fā)中標(biāo)通知書。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進行。
第十三條 經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或隨意補充，確需變更或補充的，應(yīng)當(dāng)征得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在投標(biāo)截止5日前，以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十四條 招標(biāo)文件發(fā)出5日后，計劃合同部應(yīng)當(dāng)組織答疑會，答疑會紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位，并報公司計劃合同部備案。
第十五條 編制標(biāo)底前必須以招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)，標(biāo)底價由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成，且一個招標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。
第十六條 審定后的標(biāo)底必須密封，任何單位和個人不得泄露標(biāo)底。
第三章 投 標(biāo)
第十七條 凡經(jīng)公司同意批準(zhǔn)設(shè)立的工程項目經(jīng)理部或具有營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書的單位，均可按照本條規(guī)定參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。
第十八條 招標(biāo)書由公司計劃合同部及工程管理部門統(tǒng)一制定。
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第十九條 參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)按照招標(biāo)通知或招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間，向計劃合同部提交投標(biāo)申請書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和取費證書等相關(guān)資料。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)書，密封后送招標(biāo)單位。 需要補充、更正的，最遲在開標(biāo)前向招標(biāo)單位提交正式的補充、更正文件。中標(biāo)后，不得附加條件。
第二十一條 任何單位和個人不得串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十二條 計劃合同部應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開開標(biāo)會議，當(dāng)眾啟封并宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容。
第二十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
(一)未按要求密封的。
(二)未按照規(guī)定填寫、內(nèi)容不全、字跡模糊不清。
(三)未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒。
(四)有兩個以上不同的投標(biāo)價，且未標(biāo)明何者有效。
(六)投標(biāo)書逾期送達。
(七)投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議；
(八)其他無效行為出現(xiàn)。
第二十四條 確定中標(biāo)單位的時限：從開標(biāo)之日起，一般不超過15天。特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長，最長不得超過30天。
第二十五條 定標(biāo)后，計劃合同部應(yīng)當(dāng)主持評標(biāo)、定標(biāo)報告向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請簽發(fā)中標(biāo)通知書，并自簽發(fā)之日起2個工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時通知未中標(biāo)單位。
第五章 合同的訂立與履行
第二十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，除不可抗力外，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用公司統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂合同。
第二十七條 定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，給公司造成損失的，沒收其投標(biāo)保證金，超過保證金損失的由中標(biāo)單位予與賠償。
第二十八條 合同價、最終工程結(jié)算價原則上不超過中標(biāo)價，中標(biāo)價均應(yīng)含有風(fēng)險系數(shù)，結(jié)算時單價不做調(diào)整。
第二十九條 發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按國家及地方制定的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 本辦法由公司計劃合同部負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2012年8月 15日起施行。
內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法2017-01-16 13:46 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為加強新大地建設(shè)集團的成本控制和調(diào)動員工的積極因素，引入競爭機制，確保集團經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。（以下“集團”指新大地建設(shè)集團）
第二條 辦法適用范圍
（一）凡集團通過招投標(biāo)中標(biāo)的工程項目和集團投資的BT、BOT項目均適用于本辦法；
（二）投標(biāo)人為各分公司、通過資審的合作單位；
（三）經(jīng)集團批準(zhǔn)，集團項目經(jīng)理庫中的項目經(jīng)理可單獨組建項目部也可作為投標(biāo)人參與競標(biāo)。
第二章 組織機構(gòu)與監(jiān)督管理
第三條 集團成立招投標(biāo)委員負責(zé)招投標(biāo)的日常事務(wù)與管理。
第四條 招投標(biāo)委員會成員
組長：辛勇
常務(wù)組長：楊占榮
組員：呂東 陳玉剛 王永成 郝建強
招投標(biāo)管理辦公室：集團經(jīng)營部
第五條 招標(biāo)項目邀請集團紀(jì)檢機構(gòu)或控股集團審計督察部監(jiān)督招投標(biāo)活動。
第三章 招標(biāo)方式及程序
第六條 招標(biāo)采用邀請招標(biāo)或公開競標(biāo)的方式。
第七條 招標(biāo)工作按以下程序進行
（一）在集團網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告
（二）編制招標(biāo)文件；
（三）向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；
（四）組織投標(biāo)人考察現(xiàn)場或自行考察現(xiàn)場，并召開標(biāo)前會議；
（五）招標(biāo)人于開標(biāo)時間前不低于三天公布標(biāo)價上限。
（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；
（七）招投標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；
（八）招標(biāo)委員會確定中標(biāo)人；
（九）向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書
（十）集團與中標(biāo)人簽訂施工承包合同
第四章 招標(biāo)文件的編制
第八條 招投標(biāo)管理辦公室負責(zé)編制招標(biāo)文件并報招標(biāo)委員會批準(zhǔn)。 招投標(biāo)管理辦公室編制招標(biāo)文件的依據(jù)是現(xiàn)行中華人民共和國交通
運輸部頒發(fā)的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本、新大地建設(shè)集團的工程管理制度、項目的合同文件及施工圖紙。
第九條 招標(biāo)文件可根據(jù)項目特點和需要，可在上述要求基礎(chǔ)上增減和補充必要條款。
第十條 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于3個工作日。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)合理確定投標(biāo)文件的編制時間，自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，最短不得少于10個工作日。
第五章 投 標(biāo)
第十二條 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求在指定的時間范圍內(nèi)提交投標(biāo)擔(dān)保（招標(biāo)文件中有要求時）。
第十三條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。
第十四條 招標(biāo)人對投標(biāo)人按時送達并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收并妥善保管。
第十五條 投標(biāo)人不得互相串通報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的權(quán)益，若有此情況取消中標(biāo)資格。
第六章 開標(biāo)
第十六條 公開開標(biāo)
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請集團紀(jì)檢機構(gòu)或控股集團審計監(jiān)察部代表參加。
投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托人應(yīng)就開標(biāo)記錄簽字確認開標(biāo)結(jié)果。
第七章 評標(biāo)
第十七條 集團招標(biāo)項目均采用合理低價法。
第十八條 項目有兩個以上（不含兩個）標(biāo)段招標(biāo)時，招標(biāo)文件中需載明一家投標(biāo)單位最多中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，但不得是全部。 第十九條 由招標(biāo)委員會確定中標(biāo)人候選人及中標(biāo)人
第八章 簽訂合同
第二十條 按招標(biāo)文件中要求的金額及形式遞交履約保證金后與中標(biāo)人簽訂施工合同。
內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法2017-01-16 13:43 | #3樓
為響應(yīng)上海兩港市政工程有限公司發(fā)布的《（試行）》，我公司根據(jù)公司實際情況，特制定公司內(nèi)部工程項目實行邀請招標(biāo)和議標(biāo)的管理辦法。
一、凡公司內(nèi)部承建的工程項目，均可采用公司內(nèi)部邀請招標(biāo)和議標(biāo)管理規(guī)定。
1、凡工程造價≤100萬，涉及惠南、大團、航頭、周浦、臨港的大中修項目，由各鎮(zhèn)項目部自行議標(biāo)。
2、凡工程造價>100萬，采用公司內(nèi)部邀請招標(biāo)。
二、招投標(biāo)工作必須遵循“公開、公平、公正”的原則，給投標(biāo)人提供平等的競爭機會，投標(biāo)人為公司合格分包單位信息庫成員。
三、邀請招標(biāo)和議標(biāo)可以從信譽好、承諾條件優(yōu)越、履約能力強、有抗風(fēng)險能力、無不良業(yè)績和行為等投標(biāo)人中選擇，但邀請招標(biāo)原則上不少于三家。對投標(biāo)人具有不良業(yè)績者一律取消內(nèi)部投標(biāo)資格。
四、為避免投標(biāo)中惡性競爭，投標(biāo)人必須根據(jù)工程具體情況、市場競爭情況和自身實力，充分考慮招標(biāo)文件中及市場各種風(fēng)險因素進行投標(biāo)報價。
五、公司內(nèi)部招投標(biāo)采用最低合理價及綜合評估法，并結(jié)合工程特點以及合同方式等多方面因素選定合理的評分方法。
六、公司內(nèi)部招投標(biāo)的評委由公司項目經(jīng)理以上管理人員組成，評委人數(shù)為不少于5人（含5人）以上的單數(shù)。
七、本管理辦法由上海宏南市政設(shè)施養(yǎng)護有限公司負責(zé)解釋。自2015年1月1日起試行。
附件一：公司內(nèi)部招投標(biāo)流程
附件二：公司內(nèi)部招投標(biāo)評分表
附件一
公司內(nèi)部招投標(biāo)流程
1、確定招標(biāo)條件、發(fā)布、傳達招標(biāo)信息
2、擬投標(biāo)單位（個人）獲取項目資料
3、擬投標(biāo)單位（個人）自報投標(biāo)條件
4、評委評標(biāo)
5、確定中標(biāo)者
6、簽訂項目框架協(xié)議
公司內(nèi)部結(jié)算的管理辦法（試行）
一、 范圍
凡由公司主持的養(yǎng)護工程二類經(jīng)費、各鎮(zhèn)區(qū)的大中修項目。
二、 審價依據(jù)
依據(jù)分包合同、2000預(yù)算定額、參照施工當(dāng)月信息價。
三、 審定價確定
根據(jù)審價依據(jù)，工程科提供的實際施工工程量，來進行內(nèi)部審價。
四、 簽字
內(nèi)部審價由經(jīng)營科、工程科、項目經(jīng)理、施工方簽字確定。
五、本管理辦法由上海宏南市政設(shè)施養(yǎng)護有限公司負責(zé)解釋。自2015年9月1日起試行。
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