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中石化招標(biāo)管理辦法
相信大家都知道中石化招標(biāo)吧，但是對(duì)其不是很了解，下面是小編整理的中石化招標(biāo)管理辦法，歡迎大家閱讀收藏！
中石化招標(biāo)管理辦法 1
1基本要求
1.1總則本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及中國(guó)石化相關(guān)制度制定。
1.2范圍
1.2.1本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱“各單位）生產(chǎn)建設(shè)所需的國(guó)內(nèi)外物資采購(gòu)招標(biāo)。
1.2.2符合下列條件之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1.2.2.1國(guó)家發(fā)展改革委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備材料，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。
1.2.2.2商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。
1.2.2.3具備招標(biāo)條件的框架協(xié)議采購(gòu)物資。
1.2.2.4其他依照國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)石化相關(guān)制度規(guī)定需要招標(biāo)采購(gòu)的物資。
1.2.3有下列情形之一的，可不進(jìn)行招標(biāo)：
1.2.3.1需要采用不可替代的特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的產(chǎn)品。
1.2.3.2需要向原中標(biāo)人采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求的。
1.2.3.3產(chǎn)品特殊且能滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商不足3家的。
1.2.3.4涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，不適宜招標(biāo)的。
1.2.3.5采購(gòu)人依法能夠自行生產(chǎn)的。
1.2.3.6其他法律法規(guī)規(guī)定可不招標(biāo)的。
1.2.4必須招標(biāo)的物資因特殊情況不進(jìn)行招標(biāo)的，要經(jīng)各單位分管物資供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。如需履行其他審批程序的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
1.3招標(biāo)管理原則
1.3.1公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用。
1.3.2依法合規(guī)、過(guò)程受控、全程在案。
1.3.3安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。
1.3.4統(tǒng)一管理、分層操作、網(wǎng)上運(yùn)行。
1.4招標(biāo)方式
1.4.1國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的，原則上應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)。
1.4.2有下列情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
1.4.2.1招標(biāo)物資技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。
1.4.2.2采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大。
1.5招標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式
1.5.1國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)實(shí)施。
1.5.2國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)實(shí)施。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1總部物資裝備部職責(zé)
2.1.1負(fù)責(zé)中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2.1.2負(fù)責(zé)中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)管理制度體系建設(shè)。
2.1.3負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的招標(biāo)流程，建立統(tǒng)一的電子招標(biāo)平臺(tái)；推進(jìn)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1.4負(fù)責(zé)培訓(xùn)招標(biāo)管理人員和操作人員。
2.1.5負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建及使用情況。
2.1.6各單位委托中國(guó)石化以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，須經(jīng)總部物資裝備部批準(zhǔn)。
2.2中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司職責(zé)
2.2.1中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司具有國(guó)家級(jí)招標(biāo)代理資質(zhì)，下設(shè)招標(biāo)中心。主要承擔(dān)集團(tuán)化物資采購(gòu)招標(biāo)，并為各單位提供物資采購(gòu)招標(biāo)的代理服務(wù)。
2.2.2負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體組織實(shí)施。
2.2.3負(fù)責(zé)組建和管理評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
2.2.4負(fù)責(zé)協(xié)助各單位開(kāi)展招標(biāo)工作。
2.3各單位職責(zé)
2.3.1負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)章制度，制定本單位物資采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則。
2.3.2負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘斜締挝辉u(píng)標(biāo)專家的管理和信息維護(hù)工作。
2.3.3負(fù)責(zé)組織本單位自行采購(gòu)物資及部分集團(tuán)化采購(gòu)物資的招標(biāo)工作。
2.3.4負(fù)責(zé)將估算金額在1000萬(wàn)元人民幣以上的自采物資，提報(bào)總部物資裝備部委托招標(biāo)。
3管理內(nèi)容與方法
3.1招標(biāo)準(zhǔn)備工作
3.1.1總部物資裝備部每年統(tǒng)一在公開(kāi)的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人，吸收為中國(guó)石化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員。
3.1.2招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)委托，并完成項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)資金來(lái)源，提出物資技術(shù)要求。招標(biāo)項(xiàng)目的.委托時(shí)間比預(yù)計(jì)開(kāi)標(biāo)時(shí)間至少提前25日。
3.1.3需要技術(shù)交流的必須在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行；需簽訂技術(shù)協(xié)議的，應(yīng)簽訂技術(shù)協(xié)議。
3.1.4招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的要求依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
3.1.5開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人、投標(biāo)人須簽訂書面承諾書。
3.2招標(biāo)文件編制及發(fā)布
3.2.1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，按照標(biāo)準(zhǔn)模板編制招標(biāo)文件，經(jīng)審核后發(fā)布。
3.2.2招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)辦法以及擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件。評(píng)標(biāo)辦法須從評(píng)標(biāo)辦法庫(kù)中選取。
3.2.3國(guó)內(nèi)招標(biāo)在中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)發(fā)售招標(biāo)文件，國(guó)際招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件。
3.3投標(biāo)
3.3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)
對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
3.3.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的密封或加密要求送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。
3.3.3未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成。國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上從商務(wù)部專家?guī)熘谐槿�，�?guó)內(nèi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
3.4.2對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。
3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。
3.4.4法律法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
3.4.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員須在評(píng)標(biāo)前簽訂保證公平公正評(píng)標(biāo)的書面承諾書。
3.5開(kāi)標(biāo)
3.5.1參加開(kāi)標(biāo)的人員包括招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員及有關(guān)工作人員。
3.5.2開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。
3.6評(píng)標(biāo)
3.6.1評(píng)標(biāo)原則及方法
3.6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。
3.6.1.2評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
3.6.1.3采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，原則上應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。如評(píng)標(biāo)復(fù)雜，可技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時(shí)評(píng)審，但需保證技術(shù)、商務(wù)評(píng)審人員的有效隔離。
3.6.1.4在評(píng)標(biāo)過(guò)程中執(zhí)行業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分。
3.6.1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)技術(shù)文件和商務(wù)文件有疑義的，可以要求投標(biāo)人作必要的澄清。澄清必須以書面方式進(jìn)行。
3.6.2未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件及其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合格的中標(biāo)候選人。
3.7定標(biāo)和中標(biāo)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。公示期滿無(wú)異議后發(fā)出中標(biāo)通知書。
3.8合同簽訂
3.8.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3.8.2招標(biāo)文件要求中標(biāo)人交納合同履約保證金的,中標(biāo)人必須在合
同簽訂前交納。
3.8.3中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)合同。
3.9異常管理
3.9.1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立異常管理臺(tái)賬，對(duì)招標(biāo)工作中出現(xiàn)的異常事項(xiàng)制定應(yīng)對(duì)措施并實(shí)行跟蹤管理。
3.9.2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)異常實(shí)行報(bào)告制度，出現(xiàn)重大異常應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告總部物資裝備部。
3.10招標(biāo)資料管理
3.10.1招標(biāo)過(guò)程必須書面記錄，存檔備查。
3.10.2招標(biāo)資料必須按規(guī)范進(jìn)行管理，注意保密。
4監(jiān)督檢查與考核總部物資裝備部負(fù)責(zé)對(duì)各單位招標(biāo)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，考核結(jié)果納入物資供應(yīng)績(jī)效考核。
中石化招標(biāo)管理辦法 2
1 范圍及定義
1.1 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱“各單位”）生產(chǎn)建設(shè)所需的國(guó)內(nèi)外物資采購(gòu)招標(biāo)。
1.2 本規(guī)定所指評(píng)標(biāo)辦法是指在評(píng)標(biāo)方法的指引下制定的具體操作辦法及標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 本規(guī)定所指評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
1.3.1 綜合評(píng)標(biāo)法適用于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)要求高、制造難度大
及無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的物資。
1.3.2 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于技術(shù)通用、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的物資。
1.4 中國(guó)石化建立評(píng)標(biāo)辦法庫(kù)，由總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法和企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法兩部分組成，在中國(guó)石化企業(yè)內(nèi)共享。
2 職責(zé)
2.1 總部物資裝備部負(fù)責(zé)組建統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法庫(kù)，組織制定總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法，指導(dǎo)各單位制定企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法，監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)辦法的使用及執(zhí)行情況。
2.2 各單位負(fù)責(zé)制定企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法。
2.3 評(píng)標(biāo)辦法制定單位應(yīng)對(duì)其科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。
3 管理內(nèi)容與方法
3.1 評(píng)標(biāo)辦法按照物資編碼類型分類。
3.2 評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容
3.2.1 評(píng)標(biāo)辦法的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、分值分配等。
3.2.2 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
3.2.2.1 投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
3.2.2.2 根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)偏離進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整，作為評(píng)標(biāo)價(jià)。
3.2.2.3 投標(biāo)價(jià)應(yīng)不低于成本，且不高于最高限價(jià)（如有），以評(píng)標(biāo)
價(jià)從低到高的順序作為確定中標(biāo)候選人排序的依據(jù)。
3.2.3 綜合評(píng)標(biāo)法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
3.2.3.1 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)部分和商務(wù)部分。
3.2.3.2 技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需設(shè)定實(shí)際評(píng)審內(nèi)容，并對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行量化計(jì)分，商務(wù)部分得分要明確計(jì)算方法。
3.2.3.3 需明確技術(shù)部分和商務(wù)部分權(quán)重比例，原則上技術(shù)部分權(quán)重不高于60%。
3.2.3.4 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原則上由投標(biāo)文件情況、投標(biāo)人資信、技術(shù)響應(yīng)、業(yè)績(jī)質(zhì)量服務(wù)等方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等部分構(gòu)成。
3.2.3.5 投標(biāo)文件情況應(yīng)包括投標(biāo)文件是否整潔、規(guī)范、標(biāo)識(shí)頁(yè)碼、分冊(cè)等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.3.6 投標(biāo)人資信情況應(yīng)包括相關(guān)資格證書及適用于本次招標(biāo)物資的相關(guān)資質(zhì)證書等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)、證書等級(jí)、有效期等內(nèi)容有要求的，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明。
3.2.2.7 技術(shù)響應(yīng)情況應(yīng)包括外購(gòu)件清單、裝備能力、偏離表、技術(shù)方案等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件中未注明的，不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
3.2.2.8 業(yè)績(jī)質(zhì)量服務(wù)情況應(yīng)包括中國(guó)石化內(nèi)部及外部業(yè)績(jī)、質(zhì)量、售后服務(wù)措施等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2.9 商務(wù)分計(jì)算方法原則上指最低價(jià)得分法和基準(zhǔn)價(jià)得分法兩種。對(duì)于確因招標(biāo)物資技術(shù)、成本構(gòu)成復(fù)雜的，可由各單位或總部物資裝備部專業(yè)管理處將認(rèn)為合適的商務(wù)分計(jì)算方法提交審核通過(guò)后啟用。
3.3 評(píng)標(biāo)辦法的編制與審批
3.3.1 建立評(píng)標(biāo)辦法基本模板
3.3.1.1 總部物資裝備部組織編制評(píng)標(biāo)辦法基本模板，作為評(píng)標(biāo)辦法編制的.統(tǒng)一格式。
3.3.1.2 模板中規(guī)定特定物資評(píng)標(biāo)辦法的選用以及選用條件；規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的主要指標(biāo)及內(nèi)容、各分項(xiàng)指標(biāo)及分值設(shè)置等基本要求。
3.3.1.3 模板由固化部分和非固化部分組成，固化內(nèi)容不得更改。
3.3.2 總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法
3.3.2.1 總部物資裝備部或各單位根據(jù)招標(biāo)工作需要，按照基本模板的格式組織編制總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法。
3.3.2.2 總部物資裝備部專業(yè)管理處對(duì)各單位提報(bào)的評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性進(jìn)行審核；招標(biāo)處對(duì)所有總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行合規(guī)性審核。
3.3.3 企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法
3.3.3.1 各單位根據(jù)招標(biāo)工作需要，組織編制企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法。
3.3.3.2 各單位相關(guān)部門按要求對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審核。
3.3.3.3 對(duì)委托國(guó)際事業(yè)公司招標(biāo)的企業(yè)自采物資評(píng)標(biāo)辦法，需經(jīng)總部物資裝備部招標(biāo)處進(jìn)行合規(guī)性審核。
3.4 評(píng)標(biāo)辦法的使用和管理
3.4.1 凡采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)辦法原則上從評(píng)標(biāo)辦法庫(kù)中
選取。
3.4.2 特殊情況如需對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)非固化部分進(jìn)行修改補(bǔ)充，必須在提報(bào)招標(biāo)委托前辦理審批手續(xù)�？偛恐苯蛹胁少�(gòu)、總部組織集中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法須報(bào)總部物資裝備部各專業(yè)管理處、招標(biāo)處審批。
3.4.3 評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，不得進(jìn)行任何改動(dòng)。
3.4.4 編制單位要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)提出對(duì)在用評(píng)標(biāo)辦法的調(diào)整和完善建議。
3.5 總部物資裝備部定期統(tǒng)一組織對(duì)評(píng)標(biāo)辦法庫(kù)進(jìn)行修訂、完善。
中石化招標(biāo)管理辦法 3
1 物資招標(biāo)采購(gòu)管理的基本要求
1.1 招標(biāo)管理范圍
1.1.1 本辦法適用于各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業(yè)，以下統(tǒng)稱各單位）生產(chǎn)建設(shè)所需的國(guó)內(nèi)外物資招標(biāo)采購(gòu)。
1.1.2 符合下列條件之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1.1.2.1 經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)享受國(guó)家優(yōu)惠政策的重點(diǎn)項(xiàng)目所需重要設(shè)備材料。
1.1.2.2 商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。
1.1.2.3 具備招標(biāo)條件的框架協(xié)議采購(gòu)物資。
1.1.2.4 其他依照法律法規(guī)和中國(guó)石化相關(guān)制度規(guī)定需要招標(biāo)采購(gòu)的物資。
1.1.3 有下列情形之一的，可不進(jìn)行招標(biāo)：
1.1.3.1 專利和專有技術(shù)產(chǎn)品。
1.1.3.2 提供采購(gòu)物資的供應(yīng)商少于3家。
1.1.3.3 中國(guó)石化戰(zhàn)略采購(gòu)物資。
1.1.3.4 緊急和零星采購(gòu)物資。
1.1.3.5 涉及國(guó)家安全和秘密。
1.1.3.6 法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
1.2 招標(biāo)管理原則
1.2.1 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的原則。
1.2.2 實(shí)行統(tǒng)一管理、分層操作、網(wǎng)上運(yùn)行的原則。
1.3 招標(biāo)管控方式
1.3.1 國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)在中國(guó)石化物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱電子商務(wù)網(wǎng))實(shí)施。
1.3.2 國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)網(wǎng)）實(shí)施。
1.3.3 中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司具有國(guó)家級(jí)招標(biāo)代理資質(zhì)，主要承擔(dān)集團(tuán)化采購(gòu)及為各單位提供物資招標(biāo)代理服務(wù)。
1.3.4 委托中國(guó)石化以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)應(yīng)經(jīng)物資裝備部批準(zhǔn)。
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 物資裝備部職責(zé)
2.1.1 負(fù)責(zé)中國(guó)石化物資招標(biāo)采購(gòu)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2.1.2 負(fù)責(zé)中國(guó)石化物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度體系建設(shè)。
2.1.3 負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)流程和主要物資的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法。
2.1.4 負(fù)責(zé)組建和管理中國(guó)石化物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
2.1.5 負(fù)責(zé)培訓(xùn)招標(biāo)管理人員和操作人員。
2.1.6 負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)管合同估算金額在2000萬(wàn)元人民幣以上的`物資招標(biāo)活動(dòng)。
2.2 各單位物資招標(biāo)采購(gòu)管理部門職責(zé)
2.2.1 負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施中國(guó)石化物資招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)章制度，制定本單位物資招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，建立健全物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度體系。
2.2.2 明確本單位的物資招標(biāo)采購(gòu)管理部門和人員。
2.2.3 負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘斜締挝辉u(píng)標(biāo)專家的管理和信息維護(hù)。
2.2.4 負(fù)責(zé)本單位自行采購(gòu)物資及部分集團(tuán)化采購(gòu)物資招標(biāo)的組織實(shí)施。 3 招標(biāo)管理內(nèi)容與方法
3.1 招標(biāo)流程包括招標(biāo)準(zhǔn)備工作、發(fā)布招標(biāo)文件、供應(yīng)商投標(biāo)、組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及招標(biāo)結(jié)束后合同簽訂與執(zhí)行的后續(xù)跟蹤管理。
3.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作
3.2.1 按照《中國(guó)石化供應(yīng)商管理規(guī)定》對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格進(jìn)行預(yù)審，未通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商不得參加投標(biāo)。
3.2.2 開(kāi)標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交流，必要時(shí)簽訂技術(shù)協(xié)議。
3.2.3 企業(yè)提報(bào)招標(biāo)委托或招標(biāo)委托單。
3.2.4 開(kāi)標(biāo)前，委托方、設(shè)計(jì)方、投標(biāo)人必須簽署書面承諾書，對(duì)按照國(guó)家招標(biāo)法律、法規(guī)、程序進(jìn)行的招標(biāo)，承諾無(wú)條件接受招標(biāo)結(jié)果。
3.3 招標(biāo)文件的發(fā)布
3.3.1 屬于總部組織實(shí)施的招標(biāo)，在招標(biāo)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)文件。
3.3.2 屬于各單位組織實(shí)施的招標(biāo)，在電子商務(wù)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)文件。
3.4 投標(biāo)
3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
3.4.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。
3.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人及以上單數(shù)組成。國(guó)際招標(biāo)評(píng)委三分之二以上從商務(wù)部專家?guī)熘谐槿�，�?guó)內(nèi)招標(biāo)評(píng)委三分之二以上從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿�，充分發(fā)揮采購(gòu)專家組的作用。
3.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。
3.5.3 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
3.5.4 屬于總部組織實(shí)施的招標(biāo)，物資使用單位選派的評(píng)委不得高于評(píng)委總數(shù)的三分之一。
3.5.5 屬于各單位組織實(shí)施的招標(biāo)，物資使用部門選派的評(píng)委不得高于評(píng)委總數(shù)的三分之一。
3.6 開(kāi)標(biāo)
3.6.1 原則上邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門參加。
3.6.2 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。
3.6.3 投標(biāo)人有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。
3.6.4 逾期送達(dá)或未按要求送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件不予受理。
3.7.1 評(píng)標(biāo)原則
3.7.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。
3.7.1.2 評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法。
（1）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的物資，可以采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
（2）技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)要求高、制造難度大的物資應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)標(biāo)法。
3.7.1.3 采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。
3.7.1.4 建立供應(yīng)商業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)在中國(guó)石化有優(yōu)良業(yè)績(jī)的供應(yīng)商予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，所加分?jǐn)?shù)不超過(guò)總分的5%；對(duì)有不良業(yè)績(jī)的供應(yīng)商給予扣分處罰，所扣分?jǐn)?shù)不超過(guò)總分的3%。
3.7.1.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)和商務(wù)文件有疑義的，可以要求投標(biāo)人作必要的澄清。澄清應(yīng)以書面方式進(jìn)行，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
3.7.2 投標(biāo)文件有下列情形之一的作廢標(biāo)處理：
3.7.2.1 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書的。
3.7.2.2 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。
3.7.2.3 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。
3.7.2.4 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
3.7.2.5 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。
3.7.2.6 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。
3.7.2.7 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的作為廢標(biāo)處理。
3.7.2.8 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
3.7.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合格的中標(biāo)候選人。
3.8.1 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后,評(píng)標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)網(wǎng)或電子商務(wù)網(wǎng)公示7天，無(wú)質(zhì)疑后發(fā)出中標(biāo)通知書。
3.8.2 在公示期內(nèi)若收到投標(biāo)人提出的書面投訴，招標(biāo)人將進(jìn)行調(diào)查，在投訴未處理完畢前，評(píng)標(biāo)結(jié)果不能生效。
3.8.3 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，不得擅自更改中標(biāo)結(jié)果。
3.8.4 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程必須書面記錄，存檔備查。
3.9 合同簽訂與執(zhí)行
3.9.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同；不得無(wú)故拒絕或拖延與另一方簽訂合同；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3.9.2 中標(biāo)人必須按照合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人交納合同履約保證金的,中標(biāo)人必須交納。
3.9.3 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同或在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重拖期交貨，現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試、售后服務(wù)不能保證，以及出現(xiàn)較大質(zhì)量問(wèn)題影響工程建設(shè)進(jìn)度和正常生產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，對(duì)中標(biāo)人采取以下措施：通報(bào)、扣罰履約保證金、在以后投標(biāo)評(píng)審中給予處罰性扣分、限制投標(biāo)直至清出供應(yīng)商隊(duì)伍。 4 監(jiān)督檢查與考核
4.1 監(jiān)督檢查與考核內(nèi)容
4.1.1 各單位落實(shí)物資招標(biāo)采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員情況。
4.1.2 招標(biāo)管理人員取得招標(biāo)師職業(yè)資格證書情況。
4.1.3 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程的書面存檔記錄。
4.1.4 招標(biāo)質(zhì)疑勝訴率。
4.1.5 招標(biāo)上網(wǎng)率。
4.1.6 框架協(xié)議招標(biāo)比率。
4.2 監(jiān)督檢查方法
4.2.1 不定期對(duì)各單位招標(biāo)工作開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察。
4.2.2 結(jié)合物資供應(yīng)管理大檢查及專項(xiàng)檢查，檢查各單位招標(biāo)工作開(kāi)展情況。
中石化招標(biāo)管理辦法 4
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程(含各類裝飾、裝修工程)。
本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)是指對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，通過(guò)法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的，須遵守本辦法。
第四條 建筑工程應(yīng)按下列規(guī)定招標(biāo)：
政府和全民所有制單位投資總額在80萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須招標(biāo);
其他投資項(xiàng)目，投資方選擇以招標(biāo)方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。
第五條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：
(一)省建設(shè)行政主管部門管理國(guó)家和省投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及投資總額在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目和投資總額在3000萬(wàn)元以上的民用建設(shè)項(xiàng)目;
(二)市(地)建設(shè)行政主管部門管理除本條第(一)項(xiàng)規(guī)定之外的投資總額在300萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)其他建設(shè)項(xiàng)目由縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)備自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)督實(shí)施有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審查招標(biāo)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確定招標(biāo)方式，審查標(biāo)底;
(三)查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織實(shí)施。
第二章 招標(biāo)
第七條 建筑工程的招標(biāo)，可以按建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可按單位工程招標(biāo)�？辈�、設(shè)計(jì)、施工可以分別招標(biāo)，也可以總體招標(biāo)。
第八條 招標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：
(一)具有法人資格;
(二)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員和編制招標(biāo)文件的能力。
凡不具備前款條件的，其招標(biāo)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。
第九條 招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)已經(jīng)國(guó)家、部門、地方批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金落實(shí)達(dá)到年計(jì)劃的.60%以上;
(二)已經(jīng)取得選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準(zhǔn)征用土地和拆遷;
(三)已經(jīng)辦理了報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證;
(四)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)，還應(yīng)具備必要的勘察設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
第十條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、進(jìn)度要求等;
(二)必要的資料和圖紙;
(三)工程量清單;
(四)明確的標(biāo)底;
(五)招標(biāo)者的責(zé)任、招標(biāo)有效期;
(六)主要建材、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價(jià)格變化調(diào)整辦法;
(七)發(fā)布招標(biāo)公告和出售招標(biāo)文件的日期;
(八)對(duì)特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規(guī)范;
(九)對(duì)投標(biāo)者的資格要求;
(十)投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則;
(十一)答疑、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等的日程安排;
(十二)合同主要條款;
(十三)招標(biāo)審批程序。
第十一條 建筑工程招標(biāo)可采用下列方式：
(一)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo)固定場(chǎng)所張貼或通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)單位向四個(gè)以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計(jì)或施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書;
(三)議標(biāo)，對(duì)不適宜公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)未成功的，以實(shí)行議標(biāo)，但投標(biāo)單位不得少于兩家。
第十二條 招標(biāo)程序：
(一)招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函，投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);
(二)招標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資質(zhì)，分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
(三)招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行招標(biāo)答疑;
(四)招標(biāo)單位建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查投標(biāo)標(biāo)書;
(五)招標(biāo)單位召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布標(biāo)底;
(六)招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位;
(七)招標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)過(guò)核驗(yàn)的中標(biāo)通知書;
(八)招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
第十三條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;因特殊情況需補(bǔ)充新的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止日期七日前通知所有投標(biāo)單位。
第十四條 建筑工程招標(biāo)標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制。
任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底。
第十五條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
(一)依據(jù)國(guó)家和省制定的計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期定額;
(二)依據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)資料、設(shè)計(jì)方案或施工圖紙;
(三)參照建設(shè)行政主管部門的價(jià)格信息及調(diào)整系數(shù)。
第三章 投標(biāo)
第十六條 凡具備承包能力，符合投標(biāo)規(guī)定條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，均可參加投標(biāo)。
第十七條 參加投標(biāo)的單位在招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級(jí)證書;
(二)企業(yè)項(xiàng)目管理班子、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。
第十八條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)要求編制投標(biāo)書，并按期密封送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。
第十九條 投標(biāo)單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)等不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)。
第四章 定標(biāo)
第二十條 招標(biāo)單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，宣布標(biāo)書的主要內(nèi)容，公開(kāi)標(biāo)底。
第二十一條 有下列情況之一的投標(biāo)書應(yīng)視為廢標(biāo)：
(一)未密封的;
(二)無(wú)單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的;
(三)主要內(nèi)容不清的;
(四)逾期送達(dá)的;
(五)投標(biāo)者未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。
第二十二條 評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位、項(xiàng)目主管部門和有關(guān)人員組成。參加定標(biāo)的人員，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)組織的全部人員中抽簽決定;其中招標(biāo)單位的人員不得超過(guò)三分之一。
第二十三條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)合理報(bào)價(jià)，完成時(shí)間，設(shè)計(jì)或施工方案、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)以及資信、業(yè)績(jī)等綜合條件，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
第二十四條 任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作，不得指定承包者。
第二十五條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于五日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知各未中標(biāo)單位。
第二十六條 中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)與招標(biāo)單位按招標(biāo)文件與標(biāo)書確認(rèn)的條款，簽訂合同。
第二十七條 招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納管理費(fèi)。
第五章 罰則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設(shè)行政主管部門可根據(jù)情況責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，也可責(zé)令停止招標(biāo)或宣布招標(biāo)無(wú)效，并可處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未向建設(shè)行政主管部門報(bào)建而進(jìn)行招標(biāo)的;
(二)應(yīng)招標(biāo)的建筑工程未招標(biāo)而確定承包方的;
(三)泄露標(biāo)底的。
第二十九條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，招標(biāo)單位終止招標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)償投標(biāo)單位的損失。
第三十條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以權(quán)謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
投標(biāo)招標(biāo)的特點(diǎn)
(1)組織性--是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標(biāo)機(jī)構(gòu);有特定的招標(biāo)場(chǎng)所;有特定的招標(biāo)時(shí)間;有特定的招標(biāo)規(guī)則和條件。
(2)公開(kāi)性--在世界范圍內(nèi)公開(kāi)征詢符合條件的賣主。
(3)一次性--貿(mào)易的自主權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。
(4)公平性--本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得采取區(qū)別對(duì)待的政策或手段。
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