招標(biāo)管理保密制度

一、保密制度

(一) 嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的保密工作。不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄。

(二) 認(rèn)真嚴(yán)格的按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序和要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，遵守“公平、公開、公正和誠實(shí)信用”的原則；

(三) 公司工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

(四) 凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定，確定并標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并由專人負(fù)責(zé)保管。

(五) 秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密文件、資料應(yīng)采取與正式文件同樣的保密措施。

(六) 復(fù)印秘密文件，資料必須經(jīng)過請(qǐng)示、履行審批、登記手續(xù)。

(七) 傳閱國家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在辦公室和指定的場(chǎng)所閱辦。閱辦完畢及時(shí)退還，不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。

(八) 每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集齊全，立卷歸檔。有參考、保存價(jià)值的應(yīng)整理入卷，其它按規(guī)定處理。

(九) 銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊(cè)。

(十) 工作調(diào)動(dòng)和離退休時(shí)，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚，移交時(shí)要清點(diǎn)造冊(cè)，并辦理簽字手續(xù)。

二、反腐制度

(一)認(rèn)真嚴(yán)格的按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序和要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，遵守“公平、公開、公正和誠實(shí)信用”的原則；

(二)嚴(yán)禁公司各級(jí)各位管理人員、工作人員以及任何形式、任何方式接受或索取公司來往客戶、公司利益關(guān)系人等的請(qǐng)吃、請(qǐng)玩、禮品饋贈(zèng)、先進(jìn)及其他任何方式的賄賂；

(三)嚴(yán)禁公司各級(jí)各位管理人員、工作人員在與公司有關(guān)的工作當(dāng)中弄虛作假，以欺騙、虛報(bào)、假冒等手段騙取非法不當(dāng)利益；

(四)嚴(yán)禁公司各級(jí)各位管理人員、工作人員以任何方式私自利用公司資產(chǎn)資源或出賣公司秘密而獲取非法不當(dāng)利益；

(五)嚴(yán)禁公司各級(jí)各位管理人員、工作人員之間以及分公司各部門之間相互勾結(jié)、共同欺騙、弄虛作假，騙取非法利益；

(六)嚴(yán)禁工作人員接受或索取其它崗位工作人員的饋贈(zèng)或賄賂行為，嚴(yán)禁公司任何員工賄賂公司管理人員；

(七)因一時(shí)難以拒絕而收留的禮品、現(xiàn)金及其他賄賂品，當(dāng)事人應(yīng)于24小時(shí)之內(nèi)主動(dòng)上交公司，否則腐-敗行為成立；

三、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則：

1．公司鼓勵(lì)和重獎(jiǎng)對(duì)一切腐-敗行為監(jiān)督、制止和舉報(bào)行為，凡是向公司監(jiān)督、制止或舉報(bào)腐-敗行為的，公司將嚴(yán)格保密，并給與1000元以上獎(jiǎng)金。

2．發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件或已發(fā)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件存在漏洞，避免給公司造成損失五千元以下的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

3．避免給公司造成損失五千元至三萬元，增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金30%。

4．避免給公司造成損失三萬元至五萬元，增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金50%。

5．避免給公司造成損失五萬元至十萬元，增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金100%。

6．避免給公司造成損失十萬元以上，增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金200%。

四、處罰細(xì)則：

1. 因失職發(fā)生以下情形之一的，對(duì)當(dāng)事人給予警告處分。

1) 招標(biāo)工作人員在工作中無故不采用招標(biāo)文件的。

2) 丟失招標(biāo)文件或投標(biāo)單位投標(biāo)書的。

3) 其他在招標(biāo)管理工作中存在過錯(cuò)但情節(jié)輕微的。

2. 因失職發(fā)生以下情形之一，且造成或可能造成公司損失五千元至三萬元者，對(duì)當(dāng)事人處以記小過處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的30%；造成或可能造成公司損失三萬元至五萬元者，對(duì)當(dāng)事人處以記大過處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金50%；造成或可能造成公司損失五萬元至十萬元者，對(duì)當(dāng)事人給予降級(jí)處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金100%。

1) 招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)組工作人員由于工作疏忽，價(jià)格審核有誤。

2) 招投標(biāo)技術(shù)組工作人員由于技術(shù)標(biāo)評(píng)定時(shí)工作偏差，造成中標(biāo)單位工程或產(chǎn)品質(zhì)量不合格給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。

3) 招投標(biāo)小組工作人員違反本規(guī)定，在評(píng)標(biāo)和招標(biāo)考察過程中，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)�潛在投�?biāo)人存在歧視行為的。

4) 招標(biāo)工作人員違反本規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保守的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的秘密的。

3. 因失職發(fā)生以下情形之一，且造成或可能造成公司損失十萬元以上者，對(duì)當(dāng)事人予以辭退處分，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金及年終獎(jiǎng)。

1) 在招標(biāo)工作中，利用工作上的便利，索取他人財(cái)物或者不正當(dāng)?shù)厥帐茇?cái)物，為他人謀取利益的。

2) 招投標(biāo)工作人員為了謀取私利，造成中標(biāo)單位工程或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。

3) 招標(biāo)標(biāo)工作人員為了謀取私利，在評(píng)標(biāo)和招標(biāo)考察過程中，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，或?qū)�潛在投�?biāo)人存在歧視行為的。

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4) 其他有損公司形象，對(duì)公司利益造成嚴(yán)重?fù)p失的。

4.任何腐-敗或嚴(yán)重腐-敗行為一經(jīng)查實(shí)，公司將使其情節(jié)輕重，給予下列之一或全部處罰的追究：

1) 退回贓款，并對(duì)當(dāng)事人處以不少于腐-敗金額2倍的罰款；

2) 對(duì)當(dāng)事人予以開除，并通報(bào)全公司；

3) 觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。

目的

明確規(guī)定招投標(biāo)控制的責(zé)任、方法和要求，以確保工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)得到有效的控制，

確保選擇合適的合作單位。

1.1 通過多方面詢價(jià)、比價(jià)，了解招標(biāo)項(xiàng)目成本的構(gòu)成狀況、變化趨勢(shì)及市場(chǎng)行情，從整體上把控成本，以

使成本得到優(yōu)化。

1.2 通過多方面的溝通，充分了解合作單位的資金實(shí)力、技術(shù)力量、合作態(tài)度，以選擇最合適的合作單位。

1.3 通過整合投標(biāo)單位的技術(shù)、信息、經(jīng)驗(yàn)，可以擴(kuò)大我們的信息資源范圍，以優(yōu)化方案、增強(qiáng)判斷力、避

免無謂的錯(cuò)誤。

項(xiàng)目招投標(biāo)流程及管理：招標(biāo)

來源： 作者： 日期：07-03-03

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的

的項(xiàng)目；

（2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制

或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

傳統(tǒng)的建筑、交通行業(yè)的招標(biāo)，分設(shè)計(jì)階段招標(biāo)和施工階段招標(biāo)，而信息系統(tǒng)工程的招標(biāo)通常只進(jìn)

行一次，承建單位中標(biāo)后，其任務(wù)應(yīng)包括方案設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)施工、系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件的開發(fā)，有關(guān)設(shè)備及

軟件的選購也應(yīng)包括在招標(biāo)范圍內(nèi)。

招標(biāo)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（3）有符合規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

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招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競(jìng)爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ�。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。 建設(shè)工程招投標(biāo)代理流程圖

1、業(yè)主提交：施工圖紙、施工圖審查、計(jì)委立項(xiàng)、規(guī)劃用地許可、建設(shè)用地許可、招標(biāo)代理合同

2、招標(biāo)備案： 1、備案表 2、編審許可證 3、邀請(qǐng)招標(biāo)報(bào)批表

3、發(fā)布信息： 1、招標(biāo)登記表 2、登報(bào)公布信息

4、投標(biāo)單位報(bào)名 資質(zhì)預(yù)審

5、出資質(zhì)審查聯(lián)系函

6、招標(biāo)文件編制和審核

7、發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單

8、招標(biāo)文件和工程量清單答疑

9、標(biāo)底造價(jià)審核

10、專家組抽簽

11、投標(biāo)文件遞交

12、開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

13、中標(biāo)公示

14、提交工程招標(biāo)情況報(bào)告

15、發(fā)出中標(biāo)通知書

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