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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報(bào)
今年以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)“三個(gè)集中”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)民素質(zhì)“五個(gè)提升”，深化政府公共財(cái)政體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村行政管理體制“五項(xiàng)改革”，改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
一、以組織為保障，夯實(shí)責(zé)任。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)后，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》及會(huì)議精神，成立以書(shū)記黃啟平任第一組長(zhǎng)，任杰任組長(zhǎng)，各任副組長(zhǎng)的乾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，、副張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時(shí)間，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位牽頭，成立九個(gè)調(diào)研組，結(jié)合各自職能深入實(shí)際，充分調(diào)研，提出我縣具體貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，由辦公室綜合匯總各方面的意見(jiàn)，經(jīng)相關(guān)會(huì)議討論審定后，出臺(tái)了《中共乾縣乾縣人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
二、以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。結(jié)合十二五規(guī)劃編制以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編，由城建局牽頭，
國(guó)土、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)發(fā)和中小企業(yè)局等部門(mén)配合，聘請(qǐng)市設(shè)計(jì)院有關(guān)專家，集中一月時(shí)間，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，已于9月27日經(jīng)召開(kāi)討論會(huì)完成了《乾縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2017-2030）》�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌安排了縣城、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等一體化建設(shè)，同時(shí)，對(duì)歷史文化資源保護(hù)和旅游發(fā)展作了規(guī)劃，形成了縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)）建設(shè)規(guī)劃框架體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。規(guī)劃預(yù)測(cè)近期（2017年）、中期（2020年）、遠(yuǎn)期（2030年）縣域人口規(guī)模分別為： 61.3萬(wàn)人、63.7萬(wàn)人、68.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平分別為：35%、41%、52%。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實(shí)施“三大工程”。一是糧食生產(chǎn)。我們積極落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性， 2017年全縣糧食種植面積96.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)43.43萬(wàn)噸。今年夏糧種植面積58萬(wàn)畝，總產(chǎn)24.07萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3%，零
八、零九年連續(xù)兩年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)，全縣糧食種植面積和總產(chǎn)一直位居全市第一。二是果業(yè)。今年，我們重點(diǎn)整合750萬(wàn)元現(xiàn)代果業(yè)、1100萬(wàn)元農(nóng)田水利渠系改造、300萬(wàn)元農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、1000萬(wàn)元楊凌生豬實(shí)訓(xùn)基地和200多萬(wàn)元農(nóng)村沼氣等五大項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施成齡園間伐改形示范；中幼園規(guī)范樹(shù)型示范；新建園早中熟品種示范；渠井配套節(jié)水滴灌示范；生態(tài)養(yǎng)殖、沼液沼渣應(yīng)用示范；病蟲(chóng)“燈、
板、帶”物理防治示范；保健果品富硒蘋(píng)果示范；果園生草配套優(yōu)質(zhì)紙袋示范等八大示范工程，全力建設(shè)的209線20公里10萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長(zhǎng)廊已初具規(guī)模。2017年全縣果園面積46萬(wàn)畝，較上年增加3萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量40萬(wàn)噸。今年預(yù)計(jì)果品總產(chǎn)將達(dá)到50萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)1100公斤，高出全省平均畝產(chǎn)200公斤。今年我縣建立果業(yè)協(xié)會(huì)組織151個(gè)，建立大型果庫(kù)9座，果品貯存能力達(dá)到2萬(wàn)噸，海圣果汁等企業(yè)的果品加工能力達(dá)到35萬(wàn)噸。進(jìn)一步夯實(shí)了我縣獲得全國(guó)蘋(píng)果20強(qiáng)縣第10位的基礎(chǔ)。三是畜牧業(yè)。通過(guò)實(shí)施畜牧富民工程，狠抓良種繁育和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)了畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)依托廣升牧業(yè)和楊凌生豬實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，初步形成10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、9萬(wàn)噸濃縮飼料、1.5萬(wàn)噸肉品加工基地。全縣大家畜存欄7.8萬(wàn)頭，生豬存欄30萬(wàn)頭，羊存欄4.6萬(wàn)只，籠養(yǎng)雞存欄48萬(wàn)只。全縣共建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，上半年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元，較上年同期增長(zhǎng)12%。四是蔬菜生產(chǎn)。建成了大楊、靈源、陽(yáng)洪萬(wàn)畝露地特色蔬菜生產(chǎn)基地和臨平設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。靈源300畝的設(shè)施陽(yáng)光蔬菜基地正在建設(shè)，近期即可投入生產(chǎn)。2017年全縣蔬菜總面積2.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)9.2萬(wàn)噸，今年上半年蔬菜總面積２.85萬(wàn)畝，總產(chǎn)5.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值8000萬(wàn)元；預(yù)計(jì)全年總產(chǎn)值1.5億元。五是烤煙生產(chǎn)。以落實(shí)面積，調(diào)整布局為重點(diǎn)，狠抓了集約化育苗、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、煙草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、煙葉基地設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)工作。2017年烤煙面積5000畝，收購(gòu)烤煙1.5萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)總收入859萬(wàn)元。六是生態(tài)經(jīng)濟(jì)雜果林建
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設(shè)。通過(guò)實(shí)施退耕還林、“三北”四期防護(hù)林、綠色家園建設(shè)、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，促進(jìn)了全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。2017年，全縣己建成核桃、紅棗、柿子等雜果經(jīng)濟(jì)林面積2.8萬(wàn)畝，其中掛果面積7000畝，建設(shè)綠色家園23個(gè)，綠化鄉(xiāng)村主干道路180公里。今年上半年，新增經(jīng)濟(jì)雜果林1.2萬(wàn)畝。七是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn)、外建基地、扶持創(chuàng)業(yè)、做好維權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，常年在外務(wù)工11.5萬(wàn)人次，就地轉(zhuǎn)移3.5萬(wàn)人次，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)人次。
四、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“三個(gè)集中”。一是新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照“舊村改造、移民新村、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)”三種模式，今年，共建設(shè)示范新村20個(gè)，硬化村內(nèi)街道63公里，建設(shè)沼氣池1830口，實(shí)施衛(wèi)生改廁1750座，拆除門(mén)前廁所3169個(gè)，清理垃圾5358方，栽植綠化樹(shù)木17萬(wàn)棵 ，綠化街道32公里，建設(shè)花壇1320個(gè)，安裝路燈630盞，建成人飲工程11處，解決了2.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；16個(gè)村配套建成了兩委會(huì)陣地、村衛(wèi)生室、農(nóng)資超市，12個(gè)村建成文化健身廣場(chǎng)，10個(gè)村的文化廣場(chǎng)配套了健身器材，6個(gè)村完成了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。涌現(xiàn)出了以大墻鄉(xiāng)趙里村為代表的舊村的大村改造典型，以陽(yáng)峪鎮(zhèn)陽(yáng)峪村為代表的移民新村典型，漠西鄉(xiāng)吳村是集移民搬遷、舊村改造、山地坡改梯、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、旱腰帶區(qū)經(jīng)濟(jì)雜果林建設(shè)五位一體的示范村典型。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)。臨平鎮(zhèn)和陽(yáng)洪鎮(zhèn)是省上確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)、“關(guān)中百鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)。按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，我們以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，
通過(guò)實(shí)施了行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、街道改造、電力電信改造、綠化亮化等程建設(shè)，在臨平鎮(zhèn)形成了以209線和南北大街十字為中心 “三橫五縱一環(huán)”的城鎮(zhèn)街區(qū)新格局。在陽(yáng)洪鎮(zhèn)，形成了“五縱三橫”的街區(qū)新格局。陽(yáng)洪鎮(zhèn)對(duì)派出所、國(guó)土所、電管站、信用社、水管站、學(xué)校、醫(yī)院等派出單位和鎮(zhèn)政府進(jìn)行了改造建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道為全市第一家開(kāi)放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。全縣共修建鎮(zhèn)區(qū)道路14.8公里，通村道路122公里，埋設(shè)供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增綠化面積4.6萬(wàn)平方米，安裝路燈137盞。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1800萬(wàn)元，完成了靖莊路和朝陽(yáng)北路油面鋪設(shè)、綠化、給排水、天然氣等工程。投資2200萬(wàn)元，完成長(zhǎng)1290米，規(guī)劃紅線寬60米的新城大街東延道路工程。投資1800萬(wàn)元，完成了高速引線兩側(cè)各25米的綠化景觀長(zhǎng)廊和靖莊路的綠化工程。儲(chǔ)備土地1250畝。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水利水保工程的實(shí)施，全縣新建成各類水利工程23處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.1萬(wàn)畝，新修基本口糧田1.13萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝；
五、以統(tǒng)籌民生為根本，促進(jìn)“五個(gè)提升”。一是教育事業(yè)。為義務(wù)教育階段全部學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的2542名寄宿生給予生活補(bǔ)助87.8萬(wàn)元。積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)工程，首批災(zāi)后重建項(xiàng)目總投資2491萬(wàn)元，規(guī)劃總建筑面積22061平方米，所有工程現(xiàn)已全部竣工；二批災(zāi)后重建項(xiàng)目總投資11623萬(wàn)元，規(guī)劃總建筑面積109155平方米，累計(jì)完成投資8000多萬(wàn)元，即將全面竣工；全縣享受“蛋奶工程”的學(xué)生人數(shù)為77433人，占義
務(wù)教育階段在校學(xué)生數(shù)的85%，各級(jí)政府承擔(dān)的資金已全部劃撥到位。二是衛(wèi)生事業(yè)。2017年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到482033 人，（其中民政救助 590人，計(jì)生救助0—18周歲獨(dú)生子女5759 人），參合率為93.1%。全年共籌集參合基金為7230.49萬(wàn)元�？偼顿Y7187萬(wàn)元，完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)27個(gè)，總建筑面積55975平方米。建成規(guī)范化村衛(wèi)生室286個(gè)，占規(guī)劃建設(shè)的112%。2017年人均21.5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，省級(jí)已到位892萬(wàn)元，縣財(cái)政落實(shí)500萬(wàn)元。10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施9項(xiàng)。
六、以農(nóng)民進(jìn)城落戶為先導(dǎo)，配套“五項(xiàng)改革”。農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作：我們成立了乾縣農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作的實(shí)施意見(jiàn)》。由人勞局牽頭，財(cái)政、國(guó)土、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、地稅等部門(mén)配合，抽調(diào)人員，全縣集中一月時(shí)間，對(duì)進(jìn)城農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查摸底，分片包村指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)民人數(shù)484286人，已在城鎮(zhèn)工作生活農(nóng)民及隨帶人數(shù)950人，有意愿進(jìn)城落戶及隨帶人數(shù)3698人，有意愿進(jìn)城居住及隨帶人數(shù)3443人。我縣可接納落戶人數(shù)4020人，可接納居住人數(shù)8230人，可接納子女教育人數(shù)6520人，可吸納就業(yè)人數(shù)4150人，建有保障性住房230000平方米。
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最新全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)2017-02-20 11:53 | #2樓
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、縮小城鄉(xiāng)差別、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是提高人民幸福指數(shù)的客觀需要。作為城市中心區(qū)的一部分， 始終認(rèn)真貫徹落實(shí)、市政府的決策部署，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理一體化目標(biāo)，以推進(jìn)“城中村”改造為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮“五個(gè)作用”，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會(huì)保障城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，取得了顯著成績(jī)。10年， 被、省政府授予“ 先進(jìn)單位”，被市農(nóng)工委評(píng)為“ 先進(jìn)單位”和“ 先進(jìn)單位”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮保障作用 10年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點(diǎn)起步年”。 高度重視，按照、市政府要求，成立了以 為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力人員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃。同時(shí)，依 1
據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任制和部門(mén)職能分工，把試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。還定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、精細(xì)城市規(guī)劃，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮先導(dǎo)作用 規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。一方面，制定新擴(kuò)區(qū)域規(guī)劃。本著“多功能、高起點(diǎn)、出精品”的理念， 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，制定了《概念性總體規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，通盤(pán)考慮所轄 個(gè)村 平方公里的城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。從戰(zhàn)略層面上對(duì)的整體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)要素配套統(tǒng)一做出了規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。另一方面，完善“城中村”改造規(guī)劃。進(jìn)一步完善“城中村”改造的空間布局規(guī)劃和道路管線、電力通訊、垃圾處理等公共設(shè)施的綜合規(guī)劃，形成了具有指導(dǎo) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系，充分體現(xiàn)了“三個(gè)集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展道路，為安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為推進(jìn)城市 2
化進(jìn)程創(chuàng)造條件。
三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮支撐作用 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程的前題和基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們一直以 的標(biāo)準(zhǔn)和要求，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建以 為先導(dǎo)、以 為核心、以 為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。10年，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng) %。二是大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。全年共有個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資超過(guò) 億元，其中開(kāi)工在建項(xiàng)目 個(gè)，項(xiàng)目單體投資平均規(guī)模在 億元以上，是開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年。總投資 億元的產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及總部大廈 等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，為的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。三是積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加大了對(duì)等市場(chǎng)投入力度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)配套服務(wù)功能和生產(chǎn)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)平改村民自主從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)平改村民利用底商開(kāi)發(fā)商業(yè)街、商業(yè)區(qū)，從事發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
四、加大環(huán)境改造，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮引領(lǐng)作用 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境，才能真正增強(qiáng)的承載能力。10年，實(shí)施了總投資 億元，包括城中村改造、標(biāo)志性建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的 大類近 個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。一是大力推進(jìn)“城中村”改造。成立了搬遷平改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人設(shè)立了臨時(shí)性長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)－，專職負(fù)責(zé)全區(qū)“城中村”改造任務(wù)。遇到重點(diǎn)環(huán)節(jié)和疑難問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，大大提高了平改工作效率。截止目前，。。。。。。至此， 個(gè)村將全部完成“城中村”改造。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著市中心區(qū)配套能力的完善，逐步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通體系、水電氣暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)調(diào)入條件，為推進(jìn)城市化提供保障。投資 余萬(wàn)元建設(shè)的 小學(xué)新校區(qū)正式投入使用，成為目前市硬件條件最好的小學(xué)之一。三是積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)、活動(dòng)和綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)城市和社區(qū)美化、亮化建設(shè)力度，建設(shè)多層次、多形式、園林景觀格局，使建成區(qū)城市綠化率達(dá)到 %。對(duì)城市和社區(qū)景觀進(jìn)行新建和改造，使綠化與美化有機(jī)結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)搞好廣場(chǎng)建設(shè)及河改造，提升了城市品味。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大資金投入和城市精細(xì)化管理力度，積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處理和拆違拆遷等環(huán)境綜合整治行
動(dòng)，對(duì)街道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中處理，使村民生活環(huán)境有了較大改善。一個(gè)配套完善、設(shè)施齊全集文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代住宅、商貿(mào)服務(wù)四大功能于一體的城鄉(xiāng)發(fā)展框架正在形成。
五、持續(xù)實(shí)施惠民工程，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮輻射作用
站在發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的高度，持續(xù)實(shí)施“惠民工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)城市化進(jìn)程。僅10年，用于改善和惠及民生的資金投入達(dá) 億元，使人民群眾在接受促進(jìn)就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面得到更多實(shí)惠。一是完善村民就業(yè)機(jī)制。結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際需求，成立了就業(yè)服務(wù)中心。舉辦了村民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，進(jìn)行汽車(chē)駕駛、計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)師 等專業(yè)技能培訓(xùn)。利用產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)較多的特點(diǎn)，啟動(dòng)企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月，開(kāi)展了春風(fēng)行動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)援助月等活動(dòng)，累計(jì)新增就業(yè) 人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障體系。在全市率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際相繼制定出臺(tái)了《失地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等，將全18歲以上的農(nóng)村居民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基
本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均在全市處于領(lǐng)先水平。10年度，共有 戶、 人參加新農(nóng)合，累計(jì)籌集參合資金 萬(wàn)元，參合率達(dá)到 ％，超過(guò)市級(jí)要求的 %的指標(biāo)；按照個(gè)人自愿、政府補(bǔ)貼的原則，投入 余萬(wàn)元，使 個(gè)村 多人分別參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保障，使男60周歲、女55周歲以上村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了100%。三是健全扶貧濟(jì)困制度。進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了對(duì)困難家庭救助、“扶貧濟(jì)困送溫暖” 以及慈善捐助等活動(dòng)，沒(méi)有一例因貧棄醫(yī)、因貧輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生，百姓實(shí)現(xiàn)了住有所居、教有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
XX市住建局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作情況匯報(bào)2017-02-20 11:52 | #3樓
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我局牽頭編制中心鎮(zhèn)“1+X”空間布局規(guī)劃、農(nóng)房改造集聚布點(diǎn)規(guī)劃（2011-2017）、年度各項(xiàng)考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、“兩個(gè)”規(guī)劃編制完成情況
（一）中心鎮(zhèn)“1+X”空間布局規(guī)劃的編制完成情況。目前，試點(diǎn)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)已批復(fù)；XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)公示結(jié)束，擬于10月中旬批復(fù)；XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)已通過(guò)會(huì)審，擬于10月中旬予以公示；XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)擬于10月中旬組織會(huì)審。
（二）農(nóng)房改造集聚布點(diǎn)規(guī)劃（2011-2017）編制完成情況。根據(jù)9月1日專題會(huì)議紀(jì)要精神，9月5日我局委托XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行農(nóng)房改造集聚建設(shè)規(guī)劃編制工作，并抽調(diào)骨干技術(shù)力量組建項(xiàng)目組。9月14日，我局發(fā)文要求各鎮(zhèn)（街道）貫徹落實(shí)會(huì)議紀(jì)要精神，配合做好規(guī)劃編制工作，并印發(fā)了編制和調(diào)查提綱以及有關(guān)填報(bào)表。9月15日起，派出兩個(gè)工作組到各鎮(zhèn)（街道）聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并要求各鎮(zhèn)（街道）在一周內(nèi)按照任務(wù)數(shù)將上報(bào)計(jì)劃，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，一些鎮(zhèn)（街道）未能及時(shí)上報(bào)計(jì)劃數(shù)，我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真催報(bào)。9月28日下午，各鎮(zhèn)（街道）將有關(guān)計(jì)劃全部上報(bào)到位，但影響了規(guī)劃
編制的進(jìn)度；為了按時(shí)確保10月10日完成規(guī)劃編制，我局編制人員放棄了國(guó)慶休息時(shí)間進(jìn)行加班加點(diǎn)，并于10月4日會(huì)同農(nóng)辦相關(guān)人員共同研究討論方案，進(jìn)一步明確規(guī)劃的技術(shù)路線、規(guī)劃原則及其他相關(guān)問(wèn)題；10月8日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取規(guī)劃方案匯報(bào)，并提出修改意見(jiàn)。目前，已初步完成農(nóng)房改造集聚建設(shè)規(guī)劃方案編制工作。
根據(jù)規(guī)劃編制要求，全市2011-2017年規(guī)劃編制農(nóng)房集聚改造建筑面積XXXX萬(wàn)平方米，其中：2011-2012年改造面積為XXX萬(wàn)平方米。
二、年度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城建職能重點(diǎn)考核工作完成情況
（一）農(nóng)房改造和集聚建設(shè)進(jìn)展情況。
1、農(nóng)房改造完成情況。目前，上報(bào)審核農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助對(duì)象XXX戶（年度計(jì)劃為XXX戶任務(wù)），已改造XXX戶，在建XX戶；完成一般農(nóng)房改造XXXX戶（含集聚XXX戶）。
2、農(nóng)房集聚建設(shè)情況。目前，市舊村指揮部已啟動(dòng)或列入計(jì)劃的項(xiàng)目共有XX個(gè)，其中：由市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)X個(gè)（已開(kāi)工建設(shè)X個(gè)，分別是XXXX集聚區(qū)、XX街道壩頭集聚區(qū)、XX街道XXX集聚區(qū)；正在辦理前期手續(xù)6個(gè)，分別是XX鎮(zhèn)XX集聚區(qū)、XX鎮(zhèn)XXX、XX鎮(zhèn)XX集聚區(qū)、XX鎮(zhèn)XXX集聚區(qū)、XX鎮(zhèn)XX、XX鎮(zhèn)XX集聚區(qū)），總用地面積約XXX畝，總建筑面積約XX萬(wàn)㎡；由鎮(zhèn)級(jí)公司或村負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目有XX個(gè)（已建1個(gè)，已開(kāi)工、在建的4個(gè)，辦理前期手續(xù)6個(gè)，列入規(guī)劃16個(gè)），總用地面積約XXXX畝，總建筑面積約XXX萬(wàn)㎡。全市城中村（一般村）已啟動(dòng)規(guī)模建設(shè)XX個(gè)，全市舊村改
建規(guī)劃建筑面積約XXX萬(wàn)平方米，在建面積約XX萬(wàn)平方米，已建成面積XX萬(wàn)平方米（不含移民和整理式改造建設(shè)）。
綜合上述情況，全市已啟動(dòng)農(nóng)房集聚建設(shè)項(xiàng)目XXX個(gè)累計(jì)建筑面積XXX萬(wàn)平方米。
3、下山移民和應(yīng)急避險(xiǎn)移民改造集聚建設(shè)情況。目前，市扶貧辦、國(guó)土部門(mén)已啟動(dòng)X個(gè)項(xiàng)目，完成1個(gè)村(XX街道XX村)建設(shè)項(xiàng)目XX戶（用地面積XXXX㎡，建筑面積XXXXX㎡），開(kāi)工建設(shè)X個(gè)項(xiàng)目XXXX戶計(jì)用地面積XXXXX㎡，建筑面積XXXXXX㎡（其中：由市新農(nóng)村建設(shè)投資公司代建的項(xiàng)目X個(gè)，村自建項(xiàng)目X個(gè)）。
（二）城市建設(shè)類項(xiàng)目投資率完成情況
1、1-9月份全市完成城市建設(shè)類項(xiàng)目投資回顧。全市完成城市建設(shè)類項(xiàng)目投資XX億元，完成率為XX%。其中：房地產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè)，累計(jì)完成投資XX億元（另外約有XX億的土地出讓金未納入統(tǒng)計(jì)）；其他城市建設(shè)類項(xiàng)目完成XX億元。
2、10-12月份房地產(chǎn)項(xiàng)目分析。①已開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目可納入10月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)XX億元，工程造價(jià)預(yù)計(jì)X億元；新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)土地款X億元,可納入10月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)X億元（按5期統(tǒng)計(jì)），工程造價(jià)以及前期費(fèi)用預(yù)計(jì)X億元；10月份累計(jì)完成投資XX億元。②已開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目可納入11月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)XX億元，工程造價(jià)預(yù)計(jì)X億元；新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)土地款XX億元,可納入11月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)X億元（按5期統(tǒng)計(jì)），工程造價(jià)以及前期費(fèi)用預(yù)計(jì)X億元；11月份累計(jì)完成投資XX億元。③已開(kāi)工房地產(chǎn)
項(xiàng)目可納入12月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)XX億元，工程造價(jià)預(yù)計(jì)X億元；新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)土地款X億元,可納入12月份統(tǒng)計(jì)的土地款預(yù)計(jì)X億元（按5期統(tǒng)計(jì)），工程造價(jià)以及前期費(fèi)用預(yù)計(jì)X億元；12月份累計(jì)完成投資XX億元。全年累計(jì)可完成房地產(chǎn)項(xiàng)目投資XXX億元（2011年已開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)的土地款XX億元）。
3、其他城市建設(shè)類項(xiàng)目分析。從上半年各鎮(zhèn)（街道）完成其他城市建設(shè)類項(xiàng)目的情況分析，預(yù)計(jì)10-12月份可完成其他城市建設(shè)類項(xiàng)目X億元；農(nóng)戶返回預(yù)計(jì)XX億元。
根據(jù)綜合分析，全市全年可完成房地產(chǎn)項(xiàng)目投資XXX億元，可完成其他城市建設(shè)類項(xiàng)目XX億元，農(nóng)戶返回預(yù)計(jì)XX億元。預(yù)計(jì)全年可完成城市建設(shè)類項(xiàng)目投資XXX億元 。
4、2012年度投資計(jì)劃。2012年全年計(jì)劃完成城建類項(xiàng)目XXX億元（農(nóng)房集聚除外），其中：房地產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè)預(yù)計(jì)完成XXX億元；其他城建類項(xiàng)目預(yù)計(jì)XXX個(gè)預(yù)計(jì)完成XX億元。
（三）房?jī)r(jià)比統(tǒng)計(jì)情況。1-9月份，一手房均價(jià)XXXXX元/平方米；二手房均價(jià)XXXX元/平方米，修正系數(shù)X；城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入XX萬(wàn)元。根據(jù)XX考核辦法，自測(cè)房?jī)r(jià)收入比XX，同比有所上升（2017年房?jī)r(jià)收入比為XX）。
（四）新增城鎮(zhèn)化率進(jìn)展情況。我局已制訂新增城鎮(zhèn)化率考核辦法，并設(shè)計(jì)了考核體系的相應(yīng)流程和匯總、計(jì)算表格，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室。由于該項(xiàng)工作涉及XX空間布局規(guī)劃和農(nóng)房改造集聚建設(shè)的具體內(nèi)容，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果待XX空間布局規(guī)劃完成后和農(nóng)房建設(shè)的具體農(nóng)戶確定后進(jìn)行計(jì)算、統(tǒng)計(jì)。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)展情況
根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室的要求，我局在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展“服務(wù)之星”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升人民群眾對(duì)本部門(mén)的滿意度；積極開(kāi)展住房保障及惠民、利民工作，認(rèn)真做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作和廉租住房實(shí)物配租工作；及時(shí)派員參加全市“服務(wù)交通，服務(wù)群眾”活動(dòng)和“獻(xiàn)溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難；充分發(fā)揮住建部門(mén)職能作用，先后組織3次上門(mén)為房地產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)疑難問(wèn)題。
四、工作建議
一是由于農(nóng)房改造集聚布點(diǎn)規(guī)劃（2011-2017）編制工作時(shí)間緊迫，建議各鎮(zhèn)（街道）做好時(shí)間銜接，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。
二是建議相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房改造集聚土地要素的保障力度。
三是年度投資任務(wù)重、壓力大，建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)放寬統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，職能部門(mén)簡(jiǎn)化、優(yōu)化手續(xù)，確保完成投資任務(wù)。
四是建議各鎮(zhèn)（街道）高度重視年度考核指標(biāo)。
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