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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展匯報材料
今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造文化旅游名鎮(zhèn)，建設(shè)和-諧城關(guān)的奮斗目標，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，認真實施城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)兩大工程，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和-諧社會三項建設(shè)，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。在工作中，我們重點抓好了以下幾方面：
一、 堅持科學(xué)發(fā)展的原則，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的重要前提。按照、縣政府的統(tǒng)一部署，確定我鎮(zhèn)劉兆村、八廟村村、店頭村為我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村。上半年工作進展情況如下：1.劉兆村建成蔬菜批發(fā)市場，占地
4.2畝，建筑面積2800平方米，投資76萬元，現(xiàn)已完成，投入使用。水泥硬化公路3.2公里，投資60萬元，現(xiàn)已完成。協(xié)助太子小學(xué)的改建工程，現(xiàn)在正在進行。八廟村在鳳西、鳳東兩個組實施天然氣安裝項目，共涉及280戶，投資150萬元，現(xiàn)項目已接近尾聲。為縣城供熱中心二期工程征地21畝。實施斯美特筒裝生產(chǎn)線技改工程項目，投資400萬元，工程正在進行。鳳蘭組商貿(mào)一條街，建筑面積2萬平方米，總投資3000萬元，現(xiàn)主體已全面建成，部分已投入使用，建成后預(yù)計年收入500萬元，人均收入增加1萬元。店頭村現(xiàn)已邀請設(shè)計院專家為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中居住項目設(shè)計出初步的平面規(guī)劃圖紙，
項目的初步實施方案也已出稿，征地180畝的事宜已經(jīng)完成。
二、 狠抓經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，進一步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟實力。在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟中，積極實施產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、城市化發(fā)展、項目帶動三大戰(zhàn)略，不斷強化城鄉(xiāng)三大戰(zhàn)略之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成三大戰(zhàn)略相互促進、聯(lián)動發(fā)展的格局。
1、今年以來，我們積極實施項目帶動戰(zhàn)略，對12個重點建設(shè)項目，采取領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)包抓責(zé)任制、跟蹤服務(wù)制、進度檢查匯報制等辦法，確保了重點項目建設(shè)順利進行。一是計劃投資3000萬元建設(shè)3層1500平方米的劉趙村商貿(mào)樓建設(shè)項目，已完成投資2600萬元，三層商貿(mào)樓主體工程已全部完成，正在進行室內(nèi)裝修。二是投資1500萬元的天譽食品公司擴建項目，征地工作已完成，正籌建高標準生產(chǎn)線。三是投資200萬元的店頭設(shè)施蔬菜批發(fā)市場建設(shè)項目，投資全部到位，新建了1處蔬菜批發(fā)市場。四是投資600萬元的周義生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，投資全部到位，完成了蓖麻油壓榨設(shè)備安裝，即將投產(chǎn)。五是投資200萬元新栽果樹300畝的果業(yè)建園項目，實際完成投資200萬元，在沿山坡等村新栽蘋果核桃632.3畝，超額完成了任務(wù)。六是投資300萬元的天利花物流中心建設(shè)項目，投資已到位，完成了場地整理等一期建設(shè)任務(wù)。七是投資800萬元建大棚菜300畝的設(shè)施蔬菜建設(shè)項目，已完成投資600萬元，在平原村新建大棚菜150畝。八是投資1800萬元的朝陽花園小區(qū)建設(shè)項目，已完成投資1500萬元，2棟多層主體商住樓主體已
完工。九是投資4000萬元的允園小區(qū)建設(shè)項目，已完成投資3000萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。十是投資3000萬元的瑞麟華府小區(qū)建設(shè)項目，已完成投資2500萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。十一是投資1100萬元的鳳棲路及東門溝整治項目，已完成投資500萬元，工程建設(shè)正在進行之中，同時并做好了征地拆遷等保障工作，確保了項目建設(shè)順利進展。十二是投資500萬元的金麥源食品公司擴建技改項目，已完成立項審批手續(xù)，即將開工建設(shè)。
2.大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)完成糧食作物種植面積11.37萬畝，夏糧9.5萬畝，總產(chǎn)3.4萬噸，單產(chǎn)449公斤，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。雙低油菜2300畝、秋糧4.6萬畝；累計發(fā)展果業(yè)建園10817畝，種植線辣椒6000畝，反季節(jié)蔬菜3000畝，日光溫室180畝，設(shè)施大棚菜2950畝，大棚瓜1200畝，全鎮(zhèn)在鞏固33個養(yǎng)殖場區(qū)基礎(chǔ)上，今年又新建畜禽養(yǎng)殖場3個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶63戶，擴建了秦寶牧業(yè)、杏園、河家道等3個奶牛小區(qū)，改造了北寨子等4個自動化養(yǎng)雞場，存欄家畜5萬頭，家禽20萬只，發(fā)展壯大斯美特、太子油脂、天緣醋等龍頭企業(yè)3戶，中介組織12個，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)3個。
3 培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能，組織城鄉(xiāng)勞動力有序流動。進一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門和人事勞動部門的作用，培養(yǎng)一批有激-情、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，利用自己的所學(xué)、所知，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時通過技能培訓(xùn)，提
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高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力，實行先培訓(xùn)、再就業(yè)方式有序地向外輸出農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)村就業(yè)壓力，開辟新途徑增加農(nóng)民收入。開展多種形式培訓(xùn)，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康教育開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和講座。我鎮(zhèn)共開展了農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和講座共4期，參培人員達到1000余人次；鎮(zhèn)農(nóng)技站分別在南陽等村舉辦了沼氣利用、經(jīng)濟作物種植等技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場講座，共有300余人參加學(xué)習(xí)。進一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，通過技能培訓(xùn)，組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，截止目前，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力18455人，占任務(wù)24270人的76%。其中有組織轉(zhuǎn)移人數(shù)達8025人，占任務(wù)的110%，培訓(xùn)人數(shù)2937人，占任務(wù)2930人的100%。
三、實施新農(nóng)村建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程。
著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民真正得到實惠。按照人與環(huán)境和-諧發(fā)展的要求，進一步加大對農(nóng)村的投入，促進農(nóng)村各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。。全鎮(zhèn)以三堆三亂整治為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主抓手，以綠色文明家園和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，積極實施四化、四改、五通工程，全鎮(zhèn)清理三堆，治理五亂，共硬化水泥路15條11公里，砂石路18條21公里，街道108條52公里，排水溝63條86公里，建沼氣360口，改廁612戶，建垃圾臺30
座，垃圾箱22個，建休閑廣場3個，文化室31個，標準化衛(wèi)生室8個，綠化道路43條48公里、街道108條43公里，植樹22000棵，張貼宣傳畫380幅。改水1處，解決了3000人吃水問題。二是大力實施農(nóng)民舉措到戶工程，切實增加農(nóng)民收入。根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，從不同類型農(nóng)戶的實際情況出發(fā)，因戶施策，分類制定農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收計劃、就業(yè)增收計劃、產(chǎn)業(yè)提升計劃和脫貧解困計劃等增收計劃，切實做到七到戶，即增收項目到戶、惠農(nóng)政策到戶、資金扶持到戶、科技培訓(xùn)到戶、普法教育到戶、購銷服務(wù)到戶、信息咨詢到戶，持續(xù)快速增加農(nóng)民收入。同時，在我鎮(zhèn)店頭村開展了舉措到戶試點工作，探索建立農(nóng)民增收戶有明細卡、村組有臺帳、縣鎮(zhèn)有信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，把惠農(nóng)政策宣傳到戶，增收項目落實到戶，形成級級保增長、人人抓增收的良好氛圍。農(nóng)民人均純收入4500元，比去年同期凈增400元，增長9%.三是大力實施晉星創(chuàng)建。晉星村晉星創(chuàng)建任務(wù)進展順利，通過各聯(lián)建單位，幫扶部門的大力支持，截止目前，共落實幫扶資金20.5 萬元.有力促進了晉星村實事項目的開展。
四、健全城鄉(xiāng)社保體系，加快社會和-諧發(fā)展。
一是積極探索農(nóng)村最低生活保障，堅持制度統(tǒng)一、標準有別、保障重點的原則，實現(xiàn)低標準起步、覆蓋面寬的應(yīng)保盡保目標，逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度。為城鎮(zhèn)低保戶1348戶3428人、農(nóng)村低保1612戶2722人按時發(fā)放了低保金，為優(yōu)撫對象185人、五保戶95戶、貧困戶332戶及時發(fā)放了33150
元保障金和衣物、米面等救濟品，保證了弱勢群體及困難群眾的基本生活。二是積極建立多層次、多類型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。要將建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度作為完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的重點，不斷擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的覆蓋面，使村民病有所醫(yī)、弱有所助。全鎮(zhèn)2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達到4.8萬人.參合率達到96%。三是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老制度改革為抓手，按照�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度整合為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面并軌。截止目前，人。
五、圍繞強化執(zhí)政的目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)。
城鄉(xiāng)黨建工作一體化是城鄉(xiāng)一體化的有機組成部分和重要保障。一是加強黨委自身建設(shè)。認真實行黨委中心組月學(xué)習(xí)、干部職工周學(xué)習(xí)和專題知識隨時學(xué)的學(xué)習(xí)機制，進一步完善以‘和-諧建設(shè)年’為主題實踐活動和圍繞升級晉檔強堡壘、科學(xué)發(fā)展促和-諧的工作思路，堅持落實民-主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保形成和-諧融洽、齊心向上的工作合力。二是構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗保壘。通過公推直選、進一步優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，提升致富帶富能力；堅持注重在致富能手、青年婦女、退伍軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生中發(fā)展黨員的原則，積極培養(yǎng)發(fā)展對象，切實改善農(nóng)村黨員老化、斷檔現(xiàn)象；認真落實兩示范一帶動、三級聯(lián)創(chuàng)和現(xiàn)代遠程教育制度，鎮(zhèn)村多方籌措資金，共新建改造了24個標準化村級陣地，配備了各種設(shè)施，全部投入使用。村級黨建各類制度、圖表上
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墻，達到了六有要求，管理規(guī)范。各村遠程教育設(shè)施安裝到位，并統(tǒng)一制作了站點門牌、工作制度和三簿一冊，并有專人專管，每月2次定期播放，收看率達98%以上。三是創(chuàng)新黨建工作載體。建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，深入開展升級晉檔、黨建示范點創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨建主題實踐活動，切實增強黨建工作的活力，全面推動城鄉(xiāng)黨建適應(yīng)一體化發(fā)展的要求。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建成建成一類村4個、二類村16個、三類村11個.
我們在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中還存在以下三個問題：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)配套政策還未真正落實，二是鎮(zhèn)村財政資金緊缺，規(guī)劃項目難以實施。三是農(nóng)民統(tǒng)籌意識有待進一步加強。今后應(yīng)繼續(xù)按照城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理六個一體化的總體要求和統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、典型引路的思路，堅持以新型工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展向更高層次邁進.為建設(shè)富裕文明和-諧新城關(guān)而努力奮斗。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報2017-02-20 13:05 | #2樓
今年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，積極實施農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、萬畝雜果經(jīng)濟林建設(shè)、萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，推進項目向園區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)“三個集中”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社會保障、農(nóng)村消費、農(nóng)民素質(zhì)“五個提升”，深化政府公共財政體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村行政管理體制“五項改革”，改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展。
一、以組織為保障，夯實責(zé)任。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議召開后，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，迅速傳達學(xué)習(xí)《意見》及會議精神，成立以書記黃啟平任第一組長，任杰任組長，各任副組長的乾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，、副張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時間，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位牽頭，成立九個調(diào)研組，結(jié)合各自職能深入實際，充分調(diào)研，提出我縣具體貫徹落實的實施意見，由辦公室綜合匯總各方面的意見，經(jīng)相關(guān)會議討論審定后，出臺了《中共乾縣乾縣人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。
二、以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。結(jié)合十二五規(guī)劃編制以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編，由城建局牽頭，
國土、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)發(fā)和中小企業(yè)局等部門配合，聘請市設(shè)計院有關(guān)專家，集中一月時間，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，已于9月27日經(jīng)召開討論會完成了《乾縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2017-2030）》�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌安排了縣城、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)與社會保障、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、生態(tài)保護等一體化建設(shè)，同時，對歷史文化資源保護和旅游發(fā)展作了規(guī)劃，形成了縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)）建設(shè)規(guī)劃框架體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。規(guī)劃預(yù)測近期（2017年）、中期（2020年）、遠期（2030年）縣域人口規(guī)模分別為： 61.3萬人、63.7萬人、68.0萬人，城鎮(zhèn)化水平分別為：35%、41%、52%。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實施“三大工程”。一是糧食生產(chǎn)。我們積極落實糧食綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列惠農(nóng)政策，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性， 2017年全縣糧食種植面積96.5萬畝，總產(chǎn)43.43萬噸。今年夏糧種植面積58萬畝，總產(chǎn)24.07萬噸，較上年增長3%，零
八、零九年連續(xù)兩年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號，全縣糧食種植面積和總產(chǎn)一直位居全市第一。二是果業(yè)。今年，我們重點整合750萬元現(xiàn)代果業(yè)、1100萬元農(nóng)田水利渠系改造、300萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、1000萬元楊凌生豬實訓(xùn)基地和200多萬元農(nóng)村沼氣等五大項目，認真實施成齡園間伐改形示范；中幼園規(guī)范樹型示范；新建園早中熟品種示范；渠井配套節(jié)水滴灌示范；生態(tài)養(yǎng)殖、沼液沼渣應(yīng)用示范；病蟲“燈、
板、帶”物理防治示范；保健果品富硒蘋果示范；果園生草配套優(yōu)質(zhì)紙袋示范等八大示范工程，全力建設(shè)的209線20公里10萬畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長廊已初具規(guī)模。2017年全縣果園面積46萬畝，較上年增加3萬畝，果品產(chǎn)量40萬噸。今年預(yù)計果品總產(chǎn)將達到50萬噸，平均畝產(chǎn)1100公斤，高出全省平均畝產(chǎn)200公斤。今年我縣建立果業(yè)協(xié)會組織151個，建立大型果庫9座，果品貯存能力達到2萬噸，海圣果汁等企業(yè)的果品加工能力達到35萬噸。進一步夯實了我縣獲得全國蘋果20強縣第10位的基礎(chǔ)。三是畜牧業(yè)。通過實施畜牧富民工程，狠抓良種繁育和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進了畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。重點依托廣升牧業(yè)和楊凌生豬實訓(xùn)基地項目建設(shè)，初步形成10萬頭生豬養(yǎng)殖、9萬噸濃縮飼料、1.5萬噸肉品加工基地。全縣大家畜存欄7.8萬頭，生豬存欄30萬頭，羊存欄4.6萬只，籠養(yǎng)雞存欄48萬只。全縣共建生豬養(yǎng)殖場79個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)31個，上半年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元，較上年同期增長12%。四是蔬菜生產(chǎn)。建成了大楊、靈源、陽洪萬畝露地特色蔬菜生產(chǎn)基地和臨平設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。靈源300畝的設(shè)施陽光蔬菜基地正在建設(shè)，近期即可投入生產(chǎn)。2017年全縣蔬菜總面積2.8萬畝，總產(chǎn)9.2萬噸，今年上半年蔬菜總面積２.85萬畝，總產(chǎn)5.8萬噸，產(chǎn)值8000萬元；預(yù)計全年總產(chǎn)值1.5億元。五是烤煙生產(chǎn)。以落實面積，調(diào)整布局為重點，狠抓了集約化育苗、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點、煙草標準化生產(chǎn)、煙葉基地設(shè)施建設(shè)等項工作。2017年烤煙面積5000畝，收購烤煙1.5萬擔(dān)，煙農(nóng)總收入859萬元。六是生態(tài)經(jīng)濟雜果林建
設(shè)。通過實施退耕還林、“三北”四期防護林、綠色家園建設(shè)、天然林保護等項目，促進了全縣生態(tài)經(jīng)濟林的發(fā)展。2017年，全縣己建成核桃、紅棗、柿子等雜果經(jīng)濟林面積2.8萬畝，其中掛果面積7000畝，建設(shè)綠色家園23個，綠化鄉(xiāng)村主干道路180公里。今年上半年，新增經(jīng)濟雜果林1.2萬畝。七是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持內(nèi)抓培訓(xùn)、外建基地、扶持創(chuàng)業(yè)、做好維權(quán)、強化服務(wù)，全力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，常年在外務(wù)工11.5萬人次，就地轉(zhuǎn)移3.5萬人次，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到15萬人次。
四、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進“三個集中”。一是新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照“舊村改造、移民新村、城鎮(zhèn)開發(fā)”三種模式，今年，共建設(shè)示范新村20個，硬化村內(nèi)街道63公里，建設(shè)沼氣池1830口，實施衛(wèi)生改廁1750座，拆除門前廁所3169個，清理垃圾5358方，栽植綠化樹木17萬棵 ，綠化街道32公里，建設(shè)花壇1320個，安裝路燈630盞，建成人飲工程11處，解決了2.3萬人飲水安全問題；16個村配套建成了兩委會陣地、村衛(wèi)生室、農(nóng)資超市，12個村建成文化健身廣場，10個村的文化廣場配套了健身器材，6個村完成了農(nóng)家書屋建設(shè)。涌現(xiàn)出了以大墻鄉(xiāng)趙里村為代表的舊村的大村改造典型，以陽峪鎮(zhèn)陽峪村為代表的移民新村典型，漠西鄉(xiāng)吳村是集移民搬遷、舊村改造、山地坡改梯、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、旱腰帶區(qū)經(jīng)濟雜果林建設(shè)五位一體的示范村典型。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)。臨平鎮(zhèn)和陽洪鎮(zhèn)是省上確定的重點鎮(zhèn)、“關(guān)中百鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)。按照重點鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，我們以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，
通過實施了行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、街道改造、電力電信改造、綠化亮化等程建設(shè)，在臨平鎮(zhèn)形成了以209線和南北大街十字為中心 “三橫五縱一環(huán)”的城鎮(zhèn)街區(qū)新格局。在陽洪鎮(zhèn)，形成了“五縱三橫”的街區(qū)新格局。陽洪鎮(zhèn)對派出所、國土所、電管站、信用社、水管站、學(xué)校、醫(yī)院等派出單位和鎮(zhèn)政府進行了改造建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被《咸陽日報》報道為全市第一家開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。全縣共修建鎮(zhèn)區(qū)道路14.8公里，通村道路122公里，埋設(shè)供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈137盞。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1800萬元，完成了靖莊路和朝陽北路油面鋪設(shè)、綠化、給排水、天然氣等工程。投資2200萬元，完成長1290米，規(guī)劃紅線寬60米的新城大街東延道路工程。投資1800萬元，完成了高速引線兩側(cè)各25米的綠化景觀長廊和靖莊路的綠化工程。儲備土地1250畝。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利水保工程的實施，全縣新建成各類水利工程23處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.1萬畝，新修基本口糧田1.13萬畝，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝；
五、以統(tǒng)籌民生為根本，促進“五個提升”。一是教育事業(yè)。為義務(wù)教育階段全部學(xué)生免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難的2542名寄宿生給予生活補助87.8萬元。積極實施中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)工程，首批災(zāi)后重建項目總投資2491萬元，規(guī)劃總建筑面積22061平方米，所有工程現(xiàn)已全部竣工；二批災(zāi)后重建項目總投資11623萬元，規(guī)劃總建筑面積109155平方米，累計完成投資8000多萬元，即將全面竣工；全縣享受“蛋奶工程”的學(xué)生人數(shù)為77433人，占義
務(wù)教育階段在校學(xué)生數(shù)的85%，各級政府承擔(dān)的資金已全部劃撥到位。二是衛(wèi)生事業(yè)。2017年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到482033 人，（其中民政救助 590人，計生救助0—18周歲獨生子女5759 人），參合率為93.1%。全年共籌集參合基金為7230.49萬元�？偼顿Y7187萬元，完成衛(wèi)生項目建設(shè)共計27個，總建筑面積55975平方米。建成規(guī)范化村衛(wèi)生室286個，占規(guī)劃建設(shè)的112%。2017年人均21.5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，省級已到位892萬元，縣財政落實500萬元。10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目已經(jīng)啟動實施9項。
六、以農(nóng)民進城落戶為先導(dǎo)，配套“五項改革”。農(nóng)村居民進城落戶工作：我們成立了乾縣農(nóng)村居民進城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺了《關(guān)于推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作的實施意見》。由人勞局牽頭，財政、國土、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、地稅等部門配合，抽調(diào)人員，全縣集中一月時間，對進城農(nóng)村居民進行調(diào)查摸底，分片包村指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)民人數(shù)484286人，已在城鎮(zhèn)工作生活農(nóng)民及隨帶人數(shù)950人，有意愿進城落戶及隨帶人數(shù)3698人，有意愿進城居住及隨帶人數(shù)3443人。我縣可接納落戶人數(shù)4020人，可接納居住人數(shù)8230人，可接納子女教育人數(shù)6520人，可吸納就業(yè)人數(shù)4150人，建有保障性住房230000平方米。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作情況匯報材料2017-02-20 13:04 | #3樓
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對XXX的關(guān)心和支持，現(xiàn)將XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、XXX基本情況
XXX位于XXXXXXXXX，全鎮(zhèn)國土面積約605.04平方公里，下轄12個村委會、1個社區(qū)居民委員會、187個村民小組，居住著漢、彝、苗、壯等民族，總?cè)丝诮?萬人。2011年上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15185.79萬元，同比增長25%，財政收入達216.12萬元，同比增長54.99%。銀行存款余額1.105億元，貸款總量9748萬元，新增貸款6662萬元。
二、XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況
（一）抓規(guī)劃，定方向。按照“建強三個中心鎮(zhèn)、建實一批中心村、建美所有自然村”的要求，結(jié)合“城鎮(zhèn)上山”土地政策，完善XXX集鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動XXX集鎮(zhèn)二期工程建設(shè)及現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃的準備工作，擴大集鎮(zhèn)輻射功能，延伸公共服務(wù)領(lǐng)域。實施XX社區(qū)、XX村為代表的新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。切實做好“花果村”建設(shè)工程，著力打造西部地區(qū)山區(qū)半山區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、金融活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、全力推進農(nóng)村綜合配套改革、加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，切實做好龍頭企業(yè)的扶持和服務(wù)工作。完善六大體系建設(shè)。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，目前紅土高原專業(yè)合作社等3個專業(yè)合作社已完成流轉(zhuǎn)登記的土地共計1858.727畝422戶。（其中XXX村委會流轉(zhuǎn)出1181.227畝，XX村委會流轉(zhuǎn)出463.7畝，XX村委會213.8畝。）正在辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)的XX山片區(qū)五心合作社、盛世合作社等七個農(nóng)業(yè)種植合作社流轉(zhuǎn)土地近8000畝。林地流轉(zhuǎn)各項工作正在有序開展。萬畝烤煙、萬畝辣椒、萬畝特色經(jīng)濟林果、萬畝核桃、萬畝速生豐產(chǎn)林等5個萬畝產(chǎn)業(yè)基本形成規(guī)模，萬畝蔬菜、萬畝蠶桑2個萬畝穩(wěn)步推進。東山李村、甜油桃村、核桃村、養(yǎng)豬村、肉牛村、洋鴨村、小米辣村、馬鈴薯村等一村一品特色產(chǎn)業(yè)加快形成。加工廠、蔬菜冷庫等一批龍頭企業(yè)。
2017年全鎮(zhèn)小春農(nóng)作物播種面積38000畝，秋收作物播種播種面積76660畝。其中：種植烤煙18520畝，截止9月25日累計收購煙葉18044.3擔(dān)，完成計劃總量的37.2%，上等煙葉比例63%，中等煙葉比例39.5%，均價為18.2元/公斤。上半年累計生豬出欄313710頭，肉牛出欄1880頭，羊出欄4614只，出售和自宰家禽155243只，肉類總廠3160.93噸。
（三）抓建設(shè)，打基礎(chǔ)。推進通村公路提質(zhì)改造，加大農(nóng)村客運中心站（點）利用率，逐步形成集鎮(zhèn)、中心村互通的客運網(wǎng)，逐步推行城鄉(xiāng)公交一體化。推進城鄉(xiāng)水利一體化建設(shè)，不斷完善
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)新修建水窖1866口，壩塘清淤、加固30座。2011年東山煙草基地單元項目又新增煙水工程196件，其中：水庫1件，蓄水池141件，管網(wǎng)14件，提灌站4座，溝渠工程36件。雨那孔引水入庫工程，使遠近沖水庫蓄水比去年同期增加了60萬方。羊子舊壩、迤馬一壩兩個小（二）型水庫已開工。完成土地整治項目區(qū)內(nèi)7個新農(nóng)村重點建設(shè)。推進300戶農(nóng)村居民抗震安居房加固工程。完成了馬者哨、XXX、XX等7個村委會，近5000余戶電網(wǎng)改造工程。
（四）抓保障，保民生。投資1500萬元的中寨小學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中、入園入學(xué)率達市級指標，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。1至8月共發(fā)放救災(zāi)救濟款3，260，204元，發(fā)放救濟糧84噸，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金1，126，455元，發(fā)放城市居民低保金179，843元，發(fā)放優(yōu)撫金783，467元，發(fā)放優(yōu)待金168，000元，發(fā)放老年人生活補助金167，100元，城市、農(nóng)村醫(yī)療救助金164，300元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000余人，轉(zhuǎn)移勞動力1719人，創(chuàng)收1443.9萬元。市人民醫(yī)院托管XXX衛(wèi)生院和XXX衛(wèi)生院，明顯提升了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。全鎮(zhèn)參合率達102%，60歲以上居民均領(lǐng)取了55元/月的養(yǎng)老金，目前，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達3430人。
（五）抓生態(tài)，促環(huán)保。2011年山體綠化工程規(guī)劃完成5500畝，現(xiàn)已完成綠化任務(wù)，確保森林覆蓋率達45%以上，加快林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，繼續(xù)推進沼氣工程建設(shè)，新增沼氣200口，已完成70口主體工程。實施花果村工程，共種植琵琶樹91388棵，楊梅
39785棵、柚子31022棵、橘子15511棵。
（六）抓項目，探索“兩個試點”，推進“三個集中”。
一是開遠市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)東山基地單元建設(shè)項目�？偼顿Y1.07億，項目涉及煙水、煙路、煙機、防雹點和烘烤收購一體化工場、專業(yè)化服務(wù)管理中心、工商合作管理中心等七大綜合配套工程，共建設(shè)煙水工程196件、機耕路21條、烘烤收購一體化工場2個、臥式密集烤房196座、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理中心1個。二是開遠市XXX等2個村土地整理項目。總投資3134萬元，建設(shè)面積1.36萬畝，共修建機耕道20條，全長33.96公里；修建溝渠16條，全長19.58公里，項目新增耕地28.05公項，新增耕地率3%。除實施土地整理外，配套村莊綜合整治1個，涉及農(nóng)戶94戶、400余人。三是鄉(xiāng)村旅游示范村項目。我鎮(zhèn)躍進社區(qū)和桃源村被列入全市鄉(xiāng)村旅游示范村，進行重點打造。
兩個試點：探索推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。搬并后的小獨山、化肥廠兩個村子宅基地，復(fù)耕后面積50余畝。整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊，可作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，納入全市土地利用年度計劃，統(tǒng)一進行開發(fā)。開發(fā)所得土地出讓金部分返還農(nóng)戶作為小獨山、化肥廠村民搬遷安置補償資金，其余部分作為XX新村村莊改造建設(shè)資金。推進農(nóng)村社區(qū)化改革試點。XX新村建設(shè)所涉及的3個自然村，分屬兩個村委會，不便于村莊的管理。為理順管理體制，對3個村子的行政區(qū)劃進行適當(dāng)調(diào)整，今年8月組建XX社區(qū)居民委員會，實現(xiàn)社會管理職能與經(jīng)濟管理職能分開，提升農(nóng)村管理水平。并建立健全社區(qū)相
關(guān)制度 。
（七）抓機制，增活力。按照“抓班子、帶隊伍、建陣地、抓載體、強保障”的工作理念，探索和完善邀請各界人士代表列席鎮(zhèn)黨代會、人代會、黨委會議制度，推進重大決策聽證、重要事項公示、重點工作報告等制度。建立“大督查”機制，實施工作倒逼制，建立決策評價機制，建立社會維穩(wěn)季度黨政聯(lián)席會議制度。著力打造323線村黨總支、黨支部黨建示范點工程。完善村民自治機制，推行“四議兩公開”工作法、充分發(fā)揮“說事室”功能，規(guī)范村級組織的議事決策程序，加強對村級資金使用的監(jiān)督力度；擴大村民自治范圍，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；加強農(nóng)村法制建設(shè)，推進農(nóng)村依法治理。推進綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)，建立健全治安防控、矛盾糾紛排查化解、流動人口服務(wù)管理、重點人員管控教育、綜治維穩(wěn)信息資源共享和突發(fā)事件應(yīng)急處置等機制；加強社會治安綜合治理工作，建立城鄉(xiāng)一體、科學(xué)有效的訴求表達機制，探索農(nóng)村警務(wù)工程，完善農(nóng)村群防群治組織形式和工作機制，加強信訪工作。穩(wěn)步推進行政管理體制改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。推進站所改革，健全完善XXX、xx-x2個便民服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺。
三、存在的問題
一是鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展自身投入能力有限；二是建設(shè)用地緊缺，在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；三是
受人才和市場制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定難度。
四、下一步的打算
1、進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實發(fā)展條件。
切實抓好五小水利工程建設(shè)，進一步鞏固、完善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。著力抓好重點項目工程建設(shè)的后續(xù)工作，管好、用好，確保功能作用的發(fā)揮。抓好示范村建設(shè)，力爭把躍進村打造成中華苗族示范村、把丫口新寨打造成中國中西部山區(qū)半山區(qū)示范村。
2、繼續(xù)進一步抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強發(fā)展后勁。按鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，著力抓好七個萬畝產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級改造和提質(zhì)發(fā)展工程。抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進組建農(nóng)民專業(yè)合作社工作力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度，提高土地利用率和產(chǎn)出率。進一步加大其他村委會特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。積極推進畜牧業(yè)“123”工程，引導(dǎo)規(guī)�；B(yǎng)殖，著力打造一批特色重點養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖大戶。
3、著力進一步抓好社會事業(yè)建設(shè)，加快統(tǒng)籌發(fā)展。著力實施和推進一批惠及廣大人民群眾的民心工程，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和-諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。以集鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)為重點，推進村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、集鎮(zhèn)二期建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)物流區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，并爭取早日實施。推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，著力打造一批特色農(nóng)業(yè)型、觀光旅游型、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)型的中心村和自然村。
4、進一步加大綜合改革的力度，增強發(fā)展動力。結(jié)合實際，
穩(wěn)步推進戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)化改革等各項工作，大膽探索新思路、新途徑、新方法（探索和實踐農(nóng)村社區(qū)化管理模式），確保改革取得新成效。
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