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工程變更簽證注意事項
變更、簽證在執(zhí)行的過程中，有如下需要注意的地方：
1) 要保證乙方對甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單，應及時、完整的執(zhí)行，甲方按照合同約定，及時足量的支付變更簽證價款。如有違約情況出現(xiàn)，制定相關的懲罰或補償措施。僅有約定而沒有相應的處罰措施是遠遠不夠的，在對方不履行承諾的時候，又為如何懲罰和補償而爭議。
2) 甲方發(fā)出的變更簽證通知單，必須加蓋指定的印章(或負責人簽字 ），否則乙方可以不予接受，反之亦然。這種情況在相關的負責人比較復雜，并且觀點、要求及權限等差異很大的時候顯得尤為重要。
3) 辦理的變更、簽證需滿足合同約定下的計價方式下的要求，這是進行變更、簽證結算的前提。
4) 合同履行過程中，雙方必須使用事先約定的標準格式，且要連續(xù)編號，妥善保存。在單據交付時，雙方都必須設置交付紀錄表，并且不得拒簽。這樣看似很教條，其實在實際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況，也因此有很多的口頭的指令，事情過后一段時間或者相關責任人因故離開，或者有第三方介入，或者同樣的事情發(fā)生重復等等，都會有理說不清。這種情況在工程復雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此，再急的事情，在金額不能確定的情況下，也應該有相關責任人簽字確認事情的發(fā)生，并且約定計價方式定方可實施，且亦應約定最晚的補辦正規(guī)手續(xù)的期限。
5) 在涉及到可重復利用的材料的時候，應在拆除前與甲方談定材料的可重復利用率。通常施工方在辦理的時候僅會描述實際情況，而到了簽證結算的時候才會發(fā)現(xiàn)拆除材料的可利用率及回收問題。
6) 臨時用工方面，應該特別簽訂取定的人工單價是否已含管理費、利潤。材料批價方面應注明是否已含規(guī)費及稅金。
7) 每月的月末，甲乙雙方宜就本月已經確定的的變更簽證的費用進行綜合核對及確認，并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解決了因為時間太長而導致的一系列問題，使施工方的進度款得到保障。
8) 甲乙雙方宜約定一定的金額，在此范圍內的單項變更簽證不予辦理（不論金額增減）。工程中的小的變故還是有很多，很小的一點兒變更和簽證都要走正規(guī)的程序，相關的人員都會增加很多的工作量。約定一定的金額比例還是很必要的，金額的大小看雙方的承受力。
9) 因不可抗力造成的費用結算，要進行約定。
10) 由于發(fā)包方或者承包方原因導致的工期拖延要進行約定。
建筑工程簽證注意事項及解決辦法2017-03-16 20:56 | #2樓
針對目前工程建設項目簽證工作中存在的問題，就如何加強工程簽證管理的措施和辦法，以期達到降低工程成本、提高效益的目標。談談施工單位如何做好工程簽證管理工作。
建設工程項目一般投資大，建設周期長，不確定因素較多。在施工周期內材料設備價格變化較快，施工合同不可能對未來整個施工周期內可能發(fā)生的情況都作出預見和約定，施工圖預算也不可能對整個施工期發(fā)生的費用都做出詳盡的預測，而且在實際施工過程中，主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定因素。因此在整個施工過程中，難免會發(fā)生大量現(xiàn)場簽證。然而，現(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響工程造價的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設工程項目的效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、工程簽證的概念及分類
1. 所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發(fā)生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調整工程造價的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。互相書面確認的簽證即可成為工程結算增減工程造價的憑據。
2. 現(xiàn)場簽證可分為以下幾類。
（1）工程經濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業(yè)主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣，項目繁多復雜，應嚴格控制簽證范圍和內容，把握好有關定額、文件規(guī)定。
（2）工程技術簽證：主要是施工組織設計方案、技術措施的臨時修改，涉及的價款數(shù)額較大。一般應組織論證，重大變化應征得設計人員同意，做到安全、經濟、適用。
（3）工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發(fā)揮著重要作用。
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（4）工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結算影響較大，資料缺失將無法補救、難以結算的簽證。主要有基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等。
二、現(xiàn)場簽證的重要意義
現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更是要對設計變更和現(xiàn)場簽證進行調整�？傊�，現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。
建筑工程現(xiàn)場簽證的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1. 工程建設是個周期長、技術性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程。在實踐過程中，由于諸多不確定因素的影響必然會發(fā)生現(xiàn)場簽證，而最終以工程價款的變化體現(xiàn)在工程結算中。建筑工程現(xiàn)場簽證是保障工程順利進行的一把法律上的武器。
2. 工程建設周期長、技術含量高，在項目決策與設計階段難以考慮詳盡 故而在施工階段會做些調整，從而導致現(xiàn)場簽證。因此，現(xiàn)場簽證有利于靈活調整施工進程。
3. 由于設計粗糙，設計單位本身管理不到位，各專業(yè)之間配合不密切，產生的錯、碰、缺、漏而發(fā)生設計變更，就會產生簽證。市場變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發(fā)生材料代換，是產生現(xiàn)場簽證的重要原因。建筑工程現(xiàn)場簽證有利于彌補這一漏洞，有利于補充新的內容。
4. 技改項目、修復工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態(tài)下進行的，對新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設計上根本不可能做到一步到位，要根據現(xiàn)場實際進行變更修正。特別是二次裝修工程，由于人們的審美觀念不斷變化，對細部要求和裝飾效果也經常發(fā)生變化，這也導致現(xiàn)場簽證的發(fā)生。這更有利于業(yè)主單位方便管理、協(xié)調環(huán)境等。
三、目前工程簽證中存在的主要問題
1、簽證不及時。時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生的事情進行準確測量、描述，并辦理簽證手續(xù)。但有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后靠追記補辦，甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續(xù)。這樣只可能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據不準，特別是對于那些隱蔽工程，發(fā)生時沒有及時辦理簽證，到竣工決算時再履行補簽手續(xù)，容易引起業(yè)主單位和施工單位的糾紛。此外，這種回憶錄式的簽證，其準確程度不言而喻，再加上市場價格是隨時波動的，以而獲得不合理的利潤。
2、簽證不規(guī)范�，F(xiàn)場簽證一般需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，現(xiàn)場簽證的內容也應該具體明確、便于計量。但實際操作中卻存在諸多問題，有的現(xiàn)場簽證缺少一方甚至兩方的簽字，簽證內容也往往存在較多缺項，給工程結算工作帶來一定的困難。
3、有的工程項目的業(yè)主代表缺乏造價控制意識，對簽證工作不負責任，對造價管理控制意識淡薄�，F(xiàn)場業(yè)主代表不重視現(xiàn)場簽證，缺乏造價管理控制意識，有的對簽證工作既不負責任也不認真，許多簽證方式不規(guī)范、內容不詳盡、手續(xù)不完備，且多由承包方擬稿，業(yè)主現(xiàn)場代表簽上“同意”、“屬實”等字，沒有附圖與詳細資料，工程數(shù)量無從核實，定額子目無從確定。
三、如何有效完善和控制施工現(xiàn)場簽證
以上常見的幾種情況，足以給工程造價控制帶來諸多困難，如果竣工結算時也不嚴格把關，馬虎了事，將給業(yè)主造成很大的損失。如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費。導致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素也有可變因素的影響。簽證工作是一項政策性，技術性，經濟性很強的工作，各方應委派具有相應專業(yè)知識的人員進行管理。筆者長期從事工程項目結算審核工作，從中體會到把現(xiàn)場簽證合理地控制好，必須增強現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務素質，加強職業(yè)道德教育，根據項目特點，對簽證人員有針對性的加強業(yè)務培訓，使他們掌握一些基本造價知識，做到既熟悉現(xiàn)場實際情況，又熟悉有關規(guī)定，能充分掌握所有的信息和數(shù)據并進行分析處理，把好簽證內容關。對于較重要的建設項目，應由造價工程師從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預結算、財務決算等全過程參與，以便使工程造價在整個項目建設過程中得到有效控制。那么如何有效完善和控制施工現(xiàn)場簽證呢？
1．要嚴格三方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經施工單位項目經理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字方為有效。簽證應一式數(shù)份，及時報送有關審核部門，對重大的隱蔽工程，應該有審核部門的人員參加；另外，有條件的業(yè)主
可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。
2、簽證內容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。
3、現(xiàn)場簽證尤其隱蔽工程量的簽證中要注明時間、地點、工程部位、事由、并附上計算簡圖、標明尺寸、注上原始數(shù)據，明確結算方式、結算單價。對于一些隱蔽工程或重大的現(xiàn)場變化，還應及時拍照或錄像，以保存原始資料備查。
4、簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。堅決杜絕施工過程中不及時辦理，結算時搞突擊現(xiàn)象。
5、著重作好隱蔽簽證管理。投資控制在實施組織設計和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程量的簽認關。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺難以完成結算，因此，應特別注意搞好以下幾方面記錄：①基礎換填，材質，深度，寬度記錄；②樁入土深度及有關出槽量記錄；③基坑開挖驗槽記錄。④鋼筋驗收記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時和真實。
6、簽證要一式數(shù)份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結算時提供真實可靠的憑據。
7、簽證單應編號歸檔，在送審時，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中，各方根據自己的需要自行補交簽證單。
四、結束語
總之，對現(xiàn)場簽證有效的控制看似簡單，其實也并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。我們要充分認識到簽證控制是關鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定管理目標，采用科學的方法，切實從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場簽證，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。
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