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煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法匯報材料
尊敬的縣人大會調(diào)研組，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：
我們謝石盤煤礦是由犍為縣礦山設(shè)計室設(shè)計，犍為縣計經(jīng)局批準(zhǔn)開辦的私營合伙企業(yè)，始建于1997年6月，1998年試生產(chǎn)，1999年正式投產(chǎn)，2017年元月轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)任業(yè)主。企業(yè)法人代表：范忠榮。我礦年設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬噸/年，目前正實施擴(kuò)能技改工程，下一步將升為9萬噸/年，2017年至今共生產(chǎn)原煤30多萬噸，實現(xiàn)利潤1000多萬元。
自企業(yè)轉(zhuǎn)讓的5年多來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和服務(wù)下，我們認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持 “安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持依法從嚴(yán)治礦，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。下面就我礦貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況作以匯報：
一、高度重視，目標(biāo)明確，責(zé)任落實。
自企業(yè)轉(zhuǎn)讓以來，我們嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各類規(guī)章制度，從規(guī)范安全管理入手，著力提高全礦安全意識，把貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為一項長期戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。
首先，業(yè)主及礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和貫徹，并身體力行，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，切實把安全生產(chǎn)擺在其它各項工作的首位。 其次，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在全礦形成從嚴(yán)治礦，依法管理的安全生產(chǎn)管理體系。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，礦制定了一系列切實
可行的制度和考核辦法，其中包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》、《謝石盤煤礦違章處罰實施條例》、《管理人員安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規(guī)程》等，制定完善了適合我礦特點的一套套規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時也確立了正常的安全生產(chǎn)秩序。 第三，嚴(yán)格落實各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，落實各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入各項工作的考核范圍，實行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。
二、完善全員安全包保體系，明確安全管理共同目標(biāo)
5年來，我們針對煤礦生產(chǎn)的客觀規(guī)律和安全管理特點，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的發(fā)展形勢和礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析和總結(jié)了企業(yè)在安全管理及運行控制上正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對有效實施全年安全管理活動進(jìn)行了全面細(xì)致的策劃。同時，礦積極推廣應(yīng)用安全目標(biāo)管理的原理和方法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，與礦各隊、部門、班組以及職工共同簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書和自保聯(lián)保、互保安全責(zé)任書，將企業(yè)總的安全管理目標(biāo)逐級向下分解，形成礦與科室、礦與隊級、隊級與班組、班組與職工，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書的多層次、全方位、全員、全過程的安全管理責(zé)任包保體系和分級負(fù)責(zé)、專職管理、群防群治的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并切實做到工作不間斷、管理無空檔、責(zé)任不落空，有力地促進(jìn)了企業(yè)各年度安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)，營造企業(yè)安全文化氛圍
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造一個全體員工都能充分參與實現(xiàn)企業(yè)安全
管理目標(biāo)的內(nèi)部氛圍和環(huán)境。 企業(yè)轉(zhuǎn)讓以來，我們在深入貫徹落實礦既定的各類安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，不斷追求管理創(chuàng)新和制度建設(shè)，堅持引進(jìn)與自我完善相結(jié)合，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和管理盲區(qū)，通過法制、技治和人治等多種手段，增添本質(zhì)安全化措施、強(qiáng)制安全化措施和人治安全化措施，積極探索安全管理方面的新途徑和新方法，在安全制度建設(shè)、安全技術(shù)對策、安全教育對策和安全管理對策等方面都有了突破性的進(jìn)展。去年，我們結(jié)合企業(yè)實際，重新修改并完善了一系列的安全管理規(guī)章制度，采取了各種行之有效的措施和辦法，使礦井安全生產(chǎn)管理更加完善、規(guī)范和有效。
《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，為使安全生產(chǎn)的理念深入人心，我們在全礦營造安全生產(chǎn)重在預(yù)防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。
在安全管理中，我們不斷強(qiáng)化預(yù)防為主的管理理念，工作中，要求員工從小事做起，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》。在安全生產(chǎn)中“牢記責(zé)任、按章操作、檢查到位、協(xié)調(diào)協(xié)作”；“抓安全工作要養(yǎng)成良好的習(xí)慣”，提倡“安全管理重在預(yù)防”，使預(yù)防為主的理念融入到按章操作的具體行為之中，融入到員工個人習(xí)慣的養(yǎng)成之中。
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濃厚的安全文化，使全礦員工逐步養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好作風(fēng)。在實際工作中堅決杜絕“三違”，提高自防和互防能力，做到“四不傷害”，把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 在安全教育對策方面，我們從加強(qiáng)危機(jī)管理、搞好危險源點控制和強(qiáng)化崗位安全責(zé)任落實等方面入手，著重教育員工知曉井下危險源、明白各類事故
的危險程度、該怎么做和怎么樣做，如何預(yù)防和處理事故、如何緊急避災(zāi)等，力求提高員工安全生產(chǎn)常識和自主保安能力，達(dá)到齊抓共管，群防群治的目的。
在安全管理對策方面，我們著重從消除“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”和管理缺陷等方面入手，加大對安全生產(chǎn)隱患的控制和治理。生產(chǎn)過程中，各級管理人員和全體員工嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查治理制度，及時將各類不安全因素化解到最小程度。各級管理人員堅持輪流入井帶班生產(chǎn)，與職工同進(jìn)同出，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，使礦井“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”以及管理缺陷等方面都得到了有效控制和減少。
四、突出礦井安全管理重點，實施各項持續(xù)改進(jìn)活動
礦井生產(chǎn)組織活動和安全管理總是不斷發(fā)展變化的，都會經(jīng)歷一個由不完善到完善，直至更新或改進(jìn)的過程。為適應(yīng)這種不斷發(fā)展、變化的安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)能力和防御各類不利因素的能力，改進(jìn)企業(yè)安全管理業(yè)績，確保運行控制有效可靠，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。5年來，礦結(jié)合不同時期、不同季節(jié)變化的安全生產(chǎn)形勢和實際，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神和指示，認(rèn)真總結(jié)和分析礦井安全生產(chǎn)上存在的不足和差距，對各個時期的安全管理進(jìn)行了精心的策劃和正確的部署，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，積極實施安全生產(chǎn)的各項持續(xù)改進(jìn)工作，提高企業(yè)安全管理的有效性和效率。5年來，我們采取召開安全生產(chǎn)委員會、安全工作會、隊組長會等形式和途徑，切實加強(qiáng)安全管理的內(nèi)部溝通，制定并實施了各個時期的工作重點、工作方式、監(jiān)管措施和管理策略等，不斷對礦井安全生產(chǎn)進(jìn)行改進(jìn)和強(qiáng)化，使礦井生產(chǎn)過程中“人的不安全行為”、“物的不安
全狀況”和管理缺陷得到了有效治理。礦每年定期召開各類安全工作會議，不斷分析和評價礦井安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定改進(jìn)重點和工作目標(biāo)，積極研究并探討最適應(yīng)、最有效的措施辦法，認(rèn)真解決涉及礦井安全生產(chǎn)的重大問題，有計劃、有組織、有步驟，分階段實施“五大系統(tǒng)安全專項整治活動”、“安全生產(chǎn)月活動”、百日安全督查活動等一系列安全生產(chǎn)管理活動，不斷提升企業(yè)安全管理的水平和效果，較好的把握了安全生產(chǎn)的主動性并確保持續(xù)有效。
五、加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件
為進(jìn)一步改善職工勞動生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件，提高礦井抗災(zāi)防險能力，用科技手段和先進(jìn)裝備來保障安全生產(chǎn)，不斷適應(yīng)上級煤監(jiān)部門的要求，獲取安全生產(chǎn)準(zhǔn)入資格。5年來，我們相繼投入1000多萬元用于礦井設(shè)備設(shè)施改造，在礦井工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、安全裝備、主要設(shè)備、生活后勤、職工教育、勞動保護(hù)等各個方面繼續(xù)加大資金投入，不惜一切人力、物力、財力，集中精力對涉及礦井安全生產(chǎn)的各類瓶徑問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底有效的整治，較好的解決了礦井諸多歷史遺留問題和重大安全隱患，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯提高，井下安全生產(chǎn)狀況明顯改善，安全風(fēng)險程度明顯降低，不但持續(xù)獲得了煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制資格，而且為實施和保持企業(yè)內(nèi)部有效的安全管理保障體系提供了必備的條件和有力的支持。5年來，通過各類設(shè)備的投入與更新以及各項生產(chǎn)隱患的整治，使企業(yè)在安全裝備欠帳上有所緩減，部分老舊雜設(shè)備和不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備和工藝被逐步淘汰，生產(chǎn)設(shè)備上的安全隱患達(dá)到根本消除。
六、健全企業(yè)應(yīng)急救援體系，積極開展礦井災(zāi)害防治
為積極果斷的應(yīng)對和處置礦井各類突發(fā)性事故，實施正確有效的應(yīng)急處置
與救援工作，降低企業(yè)安全風(fēng)險程度，最大限度的控制和減少事故造成的人員傷亡及財物損失，維護(hù)受災(zāi)遇難人員的利益。5年來，礦根據(jù)國-家-安-全法律法規(guī)的要求，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際和災(zāi)害事故特點，堅持“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想，強(qiáng)化危機(jī)管理和過程控制，制定了礦綜合性的《事故應(yīng)急處置及救援預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》和《水災(zāi)事故應(yīng)急處置與救援預(yù)案》等多個應(yīng)急子預(yù)案以及《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》，組建了事故應(yīng)急與救援隊伍，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有計劃、有步驟、有組織、有重點的開展礦井災(zāi)害預(yù)防和處理工作，并認(rèn)真組織全體職工正確認(rèn)識和掌握各類災(zāi)害事故規(guī)律，了解事故征兆，熟悉災(zāi)害預(yù)防、處理辦法和避災(zāi)路線，提高職工自主保安意識和礦井抗災(zāi)能力。企業(yè)重大事故應(yīng)急救援體系的建立，使企業(yè)做到居安思危，有備無患，有足夠的能力來抵御各類事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延，降低事故危害。
幾年來，我們還結(jié)合礦井實際，狠抓管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在頂板管理、提升運輸管理、機(jī)電設(shè)備和爆炸材料及爆破作業(yè)管理等方面全線出擊，有重點、有針對性的逐一解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。在采掘工作面管理及頂板防治方面，我們積極推行采掘工作面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整治，著重抓好采面“五大支護(hù)”管理和采后充填以及掘進(jìn)工作面錨桿、碹廂支護(hù)，加大頂板防治工作。同時，積極實施區(qū)域分段安全包保制度和聯(lián)�；ケ０踩贫纫约案喽酱侔踩贫龋瑘猿謭�(zhí)行敲幫問頂和傳呼檢查制度，不斷加強(qiáng)頂板管理工責(zé)任心教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范職工操作行為，切實加強(qiáng)現(xiàn)場管理，杜絕了惡性頂板事故的發(fā)生。在提升運輸方面，我們從改善運輸環(huán)境，增添安全裝置，規(guī)范職工操作行為入手，強(qiáng)化運行控制，全面整頓運輸秩序，提高運輸能力
和安全管理效果。在機(jī)電設(shè)備管理及維護(hù)方面，我們嚴(yán)格規(guī)程要求，努力改善設(shè)備條件，狠抓機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與設(shè)備入井前強(qiáng)制性檢驗，保證了設(shè)備的正常運行，防止了各類設(shè)備事故的發(fā)生。在爆炸材料及爆破作業(yè)管理方面，嚴(yán)格爆炸材料管理制度和程序，從領(lǐng)用、貯存、使用、管理等各個方面從嚴(yán)把關(guān)，防止了藥管流失和放炮事故發(fā)生。在日常安全管理方面，繼續(xù)抓好地面消防、雨季“三防”、礦井水害防治、用電安全、壓力容器管理以及地面交通運輸?shù)确矫娴陌踩芾砉ぷ鳎_保了礦區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了職工群眾的安全。
七、細(xì)化企業(yè)日常安全管理，提高全員安全執(zhí)行力度
為加強(qiáng)對井下生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，有效控制各類不安全因素，及時消除事故隱患，實現(xiàn)全程管理和安全生產(chǎn)。5年來，礦積極開展了各種形式的安全檢查和隱患排查活動，礦堅持了每月2—3次對井下的安全執(zhí)法檢查，各級管理人員堅持了不定期的現(xiàn)場隱患排查，各隊堅持了每日1次的巡回檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)堅持了入井現(xiàn)場值班帶班和夜間安全突擊檢查，切實做到了專管與群防結(jié)合，職工自檢與互檢結(jié)合，管理人員定檢與巡檢結(jié)合，平時檢查與突擊檢查結(jié)合，明查與暗訪結(jié)合，督促與整改結(jié)合，使全員、全過程以及每道工序、每個環(huán)節(jié)的安全都得到了有效保障。對在安全檢查中查處的問題，一律出據(jù)隱患整改通知書，按照“四定”原則，及時落實整改并進(jìn)行效果驗證，基本上做到了條條有著落，件件有交待。較好的掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
同時，按照礦督查、隊監(jiān)管，安監(jiān)科監(jiān)控和群眾監(jiān)督的原則，嚴(yán)厲打擊各類違章違紀(jì)行為行為，加大對安全生產(chǎn)中“不放心的人”和“不放心的事”的有效控制。在懲治各類違章違紀(jì)人員的過程中，礦采取井口曝光、停工學(xué)
習(xí)、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段和措施，不斷強(qiáng)化對各類違章違紀(jì)人員的安全教育與培訓(xùn)，不斷規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。
八、注重職工安全教育培訓(xùn)，營造企業(yè)安全文化氛圍
5年來，礦每年按照年度職工培訓(xùn)計劃，積極實施各種類型的安全技術(shù)培訓(xùn)，多途徑、多形式的抓好各層次職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高全體職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。
綜上所述，5年多來，通過學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，全礦廣大員工的安全法律意識不斷增強(qiáng)，遵法守法自覺性顯著提高，依法治礦，從嚴(yán)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使礦井在短時間內(nèi)實現(xiàn)高效快速全面發(fā)展。
二0一0年五月二日
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