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規(guī)范化財政所驗收匯報材料
按照規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所驗收通知要求，對照《**市規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所驗收辦法》，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下，不妥之處，請指正。
一、 規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)進(jìn)展及取得的成效
（一）財政管理水平不斷提高。我縣于2017年調(diào)整和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,全面實行了“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理模式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。一是財政預(yù)算管理進(jìn)一步完善。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，實行全年一本預(yù)算，做到了預(yù)算、執(zhí)行與監(jiān)督相分離，提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束力，統(tǒng)一將財政撥款、其他收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理體制的有關(guān)規(guī)定和上級財政部門要求，及時準(zhǔn)確完成年度部門預(yù)算和決算編制工作。積極探索加強村級財務(wù)管理的有效途徑和辦法，實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)村級財務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了村級資金安全有效使用。二是非稅收入征收和管理不斷加強。非稅收入嚴(yán)格實行“單位開票、銀行代收、財政管理、實時入庫”的管理模式，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除目前計劃生育征收的社會撫養(yǎng)費外，再無其他非稅收入，計劃 1
生育社會撫養(yǎng)費直接由縣計生委收繳。三是支出管理不斷加強。按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，嚴(yán)格控制一般性支出，做到支出真實、合規(guī)、合理、合法。按照國庫集中支付改革“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)要求，將國庫集中支付改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從2017年8月份起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣局國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出全部納入了國庫集中支付范圍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化水平有了顯著提高，實現(xiàn)了國庫集中支付改革的全覆蓋，切實規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)耐该鞫�。加強項目資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊等項目建設(shè)全部實行招投標(biāo)和政府采購制，資金由縣財政局直接支付。四是強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。按照惠農(nóng)財政補貼資金管理有關(guān)規(guī)定，我縣將財政惠農(nóng)資金全部納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，較好地保證了強農(nóng)惠農(nóng)資金的及時發(fā)放。2011年共落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村最低生活保障補貼、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助、村社干部報酬、計劃生育家庭獎勵扶助等各項惠農(nóng)政策39項8573萬元，使黨中央和省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實。五是債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督管理，摸清債務(wù)底數(shù)，建立債務(wù)臺帳，按照地方政府性債務(wù)實行季報制的要求，及時上報債務(wù)報表，鄉(xiāng)村債務(wù)得到全面清理和控制。 2
2017年，按照省稅改辦的統(tǒng)一安排部署，我縣對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行“鄉(xiāng)財縣管”改革以前形成的農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)總額達(dá)7404.27萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務(wù)2236.64萬元、村級債務(wù)5167.63萬元。2017年“鄉(xiāng)財縣管”體制運行后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持量入為出的原則，再沒有出現(xiàn)新增債務(wù)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職能作用充分發(fā)揮。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息臺賬，采取多種形式公開資金監(jiān)管信息�？h財政局建立了信息化服務(wù)平臺，通過電信部門開通了惠農(nóng)政策落實固定電話語音提示平臺和手機(jī)短信提示平臺，及時將國家各項惠農(nóng)政策資金信息傳達(dá)給社會公眾和廣大農(nóng)民群眾，擴(kuò)大知情權(quán)。建成 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳，服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了電子公開屏幕，對惠農(nóng)補貼政策、標(biāo)準(zhǔn)、對象、農(nóng)戶信息隨時進(jìn)行公開，服務(wù)大廳前設(shè)立了公開欄，對各項惠農(nóng)補貼政策及兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)長期進(jìn)行公開公示。村上通過村務(wù)公開欄將農(nóng)戶的補貼信息在村委會進(jìn)行張貼公示，做到補貼政策信息公開透明、家喻戶曉。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查力度，2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共開展抽查巡查4次，抽查各類財政資金39項，及時發(fā)現(xiàn)糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。七是國有資產(chǎn)管理明顯加強。制定國有資產(chǎn)管理制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細(xì)賬，完善了資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變更等手續(xù)，定期清產(chǎn)核資，保證了國有資產(chǎn)的完整、安全和保值增值。八是票據(jù)管理統(tǒng)一規(guī)范。建立了票據(jù)管理制度和領(lǐng)用臺賬，嚴(yán)格票 3
據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放及時記錄，手續(xù)齊全，并且專柜保管，專人管理，沒有發(fā)生票據(jù)丟失、毀損等現(xiàn)象。九是財政文書檔案管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了20平米以上的檔案室，制定了文書檔案管理制度，檔案資料實行專人管理，專柜保管。
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（二）垂直管理上劃工作加快實施。根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的實施意見》精神，我們從年初開始就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃垂直管理展開工作，縣編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》，共下達(dá)事業(yè)編制29個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定為事業(yè)機(jī)構(gòu)�？h財政局、人社局和編辦共同研究制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理機(jī)構(gòu)編制及人員上劃垂直管理工作實施方案》，明確了人員劃轉(zhuǎn)范圍、條件及方法步驟，并對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員進(jìn)行調(diào)查摸底，核實符合劃轉(zhuǎn)條件的共有32人，其中：公務(wù)員19人，參照公務(wù)員1人，事業(yè)干部9人，工人3人。目前，劃轉(zhuǎn)方案已上報縣政府，等待批復(fù)下達(dá)。
（三）干部隊伍素質(zhì)顯著提升。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所7個，工作人員42人，其中：公務(wù)員19人，參照公務(wù)員1人，事業(yè)干部10人，工人3人，三支一扶4人，進(jìn)村進(jìn)社區(qū)5人。平均年齡33歲，本科16人，大專24人，中專1人，高中1人。設(shè)置財政所長、結(jié)算會計、經(jīng)費會計、專項資金
會計、惠農(nóng)資金會計、票證管理會計、合作醫(yī)療專管員、財經(jīng)監(jiān)督員、會計管-理-員等崗位。為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部履行崗位職責(zé)的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都制定了培訓(xùn)計劃和內(nèi)部財政干部輪崗交流制度，縣財政局每年集中進(jìn)行財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)2-3次，同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部開展自學(xué)和其他形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和水平。去年以來，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的開展，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的思想政治教育，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”意識不斷增強，思想政治素質(zhì)明顯提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理上劃工作正在進(jìn)行，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、財政文化建設(shè)等繼續(xù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實施意見和方案。
（四）各項制度日臻完善。建立和完善各項制度，制定了切實可行的工作、學(xué)習(xí)、考勤、信訪、接待、崗位責(zé)任、票據(jù)管理、財務(wù)管理、服務(wù)承諾、安全保衛(wèi)等相關(guān)制度，規(guī)范了“一折統(tǒng)”惠農(nóng)補貼發(fā)放、非稅收入收繳、財政項目資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結(jié)合工作實際，健全完善了31項制度和業(yè)務(wù)流程，并嚴(yán)格遵守，做到以制度管人、以制度管事，達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的目的。加強工作監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置了財政公開欄，建立工作監(jiān)督臺，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表及有關(guān)人員為監(jiān)督員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工
作。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際，多方協(xié)調(diào)籌措資金，建成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳，配備了檔案室、會議室、辦公室，更新了辦公設(shè)備，配置電子顯示屏、電腦、打印機(jī)、服務(wù)電話等設(shè)備。大廳內(nèi)設(shè)立了“政策咨詢臺”、“綜合業(yè)務(wù)服務(wù)臺”、“工作人員崗位職責(zé)監(jiān)督臺”等服務(wù)窗口。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中，財政服務(wù)大廳除板橋鎮(zhèn)財政所不足50平方米外，其他均達(dá)到50平方米以上，并配備了20平方米以上的檔案室。辦公用房除新華、倪家營新建的能達(dá)到人均10平方米外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未達(dá)到10平方米的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了電子公告屏，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部都配備了一臺計算機(jī)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了打印機(jī)，暫沒有配備傳真機(jī)和公務(wù)用車等交通工具。為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，縣財政局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費納入預(yù)算，每年安排每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費5萬元，上半年已下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所公用經(jīng)費2萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣財政局垂直管理體制尚未完全理順。由于目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)編制在2002年“三定”時劃歸鄉(xiāng)政府管理，機(jī)構(gòu)編制縣鄉(xiāng)兩級不能互相調(diào)整，因此未按市政府的《實施意見》將財政所人員編制劃歸縣財政局管理，而且財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時并入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服
務(wù)中心。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)職級設(shè)置不明確，受機(jī)構(gòu)職級審批限制，財政所不能像司法所、計生站等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)一樣享受副科職級待遇，使素質(zhì)高有能力的財政所長調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或其他部門任職，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部工作的積極性和干部隊伍的穩(wěn)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍素質(zhì)與實際工作需要還存在一定的差距。隨著國家支持“三農(nóng)”政策力度的加大，新農(nóng)村建設(shè)和公共財政在農(nóng)村的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能在增加，但是由于受編制控制，高素質(zhì)人才無法引進(jìn)，近年來調(diào)整到財政所的大多為非專業(yè)人員，還有個別為“三支一扶”等臨時人員，加之培訓(xùn)跟不上，造成財政專業(yè)干部短缺，財政干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)與實際工作不相適應(yīng)的矛盾在逐步顯現(xiàn)，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平向更高層次提升。
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三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費無法足額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)要求高、任務(wù)重、投入大，資金籌措主要以縣鄉(xiāng)財政為主，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有收入來源，縣財政也囊中羞澀，而上級財政給予的支持有限，造成標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)資金缺口較大，一定程度上影響了鄉(xiāng)財政規(guī)范化建設(shè)的積極性。
三、下一步工作打算
（一）加強溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理上劃工作。我們將積極給縣上領(lǐng)導(dǎo)匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員上劃情況，同時進(jìn)一步加強和縣人社局、編辦的溝通聯(lián)系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員上劃進(jìn)度，爭取早日完成上劃工作。
（二）持續(xù)增加投入，鞏固提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成效。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)納入全縣財政發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的投入，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公、住宿條件，改善工作環(huán)境，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積人口和實際承擔(dān)的工作量增加一定的公用經(jīng)費和配備必要的交通工具補助，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部更好地開展工作。
（三）加強隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)能力和水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理制度，加強財政干部作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、黨組織建設(shè)和財政文化建設(shè)，落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。組織開展文娛活動，增強財政干部的凝聚力，豐富業(yè)余文化生活，陶冶情操，加強交流與友誼，促進(jìn)各項工作深入開展。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批分層次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升財政干部政策水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)財政工作的新形勢新任務(wù)新要求。
創(chuàng)建規(guī)范化財政所匯報材料2017-03-27 14:05 | #2樓
去年以來，興福鎮(zhèn)財政所按照“銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新“的指導(dǎo)思想調(diào)整發(fā)展思路，大力推進(jìn)規(guī)范化財政所建設(shè)，全力發(fā)揮財政在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)培植和建設(shè)地方財源，成為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)民生發(fā)展的生力軍。5月25日，興福鎮(zhèn)財政所順利通過了由省財政廳組織的驗收。
一、興福鎮(zhèn)及財政所基本情況
博興縣興福鎮(zhèn)是2017年全國工商聯(lián)廚具業(yè)商會命名的“中國廚都”，是中國最大的不銹鋼廚房設(shè)備生產(chǎn)基地，長江以北最大的黑白鐵批發(fā)加工集散地，中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。全鎮(zhèn)總面積51平方公里，轄6個社區(qū)（辦事處），36個村，人口6.2萬，其中城鎮(zhèn)社會人口2.5萬。近年來，興福鎮(zhèn)按照“一城兩區(qū)三園”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)廚具制造、板材加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流“四大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，大力實施覆蓋城鄉(xiāng)的“五大社區(qū)”工程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)面貌日新月異。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP 32.6億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資28.3億元，企業(yè)總產(chǎn)值270億元，實現(xiàn)地方財政收入1.3億元，其中國、地稅實現(xiàn)地方財政收入6570萬元，農(nóng)民人均純收入10700元。年內(nèi)榮獲“山東省最具投資潛力十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中國最負(fù)盛名經(jīng)洽會”、“山東省旅游強鎮(zhèn)”、“山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“山東綜合實力十大領(lǐng)軍強鎮(zhèn)”、 1
“山東十大幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
興福鎮(zhèn)財政所設(shè)立于1986年，在上級的支持下，辦公場所、辦公設(shè)施配備齊全，人員隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。全所上下不斷加強自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極增收節(jié)支，強化監(jiān)督監(jiān)管，堅持做到依法科學(xué)理財，有力確保了財政收入穩(wěn)步快速增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后榮獲2017年度博興縣文明示范窗口、2017年度支持武裝工作先進(jìn)單位、 2011年度三八紅旗集體、2011年度博興縣財政系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核先進(jìn)單位、2011年度人口和計劃生育工作齊抓共管先進(jìn)單位等榮譽稱號。
二、省級規(guī)范化財政所創(chuàng)建情況
自2011年開展“省級規(guī)范化財政所建設(shè)年”活動以來，我們立足鎮(zhèn)情實際，大膽嘗試，積極探索，全力開展基層財政規(guī)范化建設(shè)，為促進(jìn)興福鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高-干部素質(zhì)。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，注重加強財政文化建設(shè)，把人才的培養(yǎng)放在第一位。所內(nèi)建立了具有財政特色、富有生機(jī)與活力的干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制，每年制定詳細(xì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，切實提高財政干部的工作能力，建立健全了鎮(zhèn)財政干部崗位考核獎懲制度，充分調(diào)動財政干部的工作積極性。鎮(zhèn)財政所每一名同志都參加了上級相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全部具備了助理會計師以上職稱。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，大大提高了財政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為民理財?shù)哪芰Φ玫接行嵘�，�?2
圓滿完成了各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)。
（二）加強財源建設(shè)，全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。興福鎮(zhèn)作為全國聞名的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板鎮(zhèn)，以最早提出“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路而被理論界譽為“興福現(xiàn)象”，我鎮(zhèn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建和非公有制黨建等方面的做法先后得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡-錦-濤、李源潮、曾慶-紅、吳官正等領(lǐng)導(dǎo)的簽批，并得到新華社、人民日報、大眾日報等國內(nèi)各大媒體的關(guān)注和推廣。多年來，興福鎮(zhèn)財政所充分發(fā)揮財政工作在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，多措并舉加強財源建設(shè)，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速和持續(xù)發(fā)展中爭當(dāng)主力軍。在確定我鎮(zhèn)財源經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，我們確立了以增加群眾收入和財政收入為目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大財源建設(shè)力度，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的強勁勢頭，鞏固和發(fā)展了奮發(fā)向上、政通人和的大好局面，取得了豐碩的成果。
一是盤活財政信用資金，將歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)所投放在企業(yè)的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，按照合同規(guī)定進(jìn)行清理。能收的，要及時收回；不能收的要重新明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，制定出切實可行的還款計劃；對已經(jīng)收回來的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，要選準(zhǔn)項目，及時投放，加快周轉(zhuǎn)，提高效益。二是提高資金周轉(zhuǎn)效率，用于扶持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，解決企業(yè)流動資金和投資的不足。三是積極參與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改組、改制工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強財源基礎(chǔ)，保證財政收入持續(xù)、穩(wěn)定地增長。2011年，全鎮(zhèn)廚具業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值123億元、板材業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)
值135億元、廚具和板材兩大產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到全國市場總額的三分之一、四分之一。截止目前，我鎮(zhèn)發(fā)展廚具企業(yè)1000余家，全鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)營業(yè)收入35億元、利稅3.8億元。被全國工商聯(lián)命名為“中國廚都”。板材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)戶450多家，年實現(xiàn)吞吐量300萬噸、交易額180億元，彩涂鍍鋅板產(chǎn)量達(dá)到600萬噸，位列全國第一，各類板材生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到23家，年產(chǎn)鍍鋅板11萬噸、不銹鋼板10萬噸、彩涂板75.5萬噸、復(fù)合板550萬平方米，年營業(yè)收入28億元、利稅3億元。被評為“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強”。興福黑白鐵市場榮獲“全國十大金屬材料交易市場”稱號，名列第六。 廚具業(yè)全年實現(xiàn)總產(chǎn)值75億元。板材企業(yè)全年實現(xiàn)總產(chǎn)值81億元。
（三）完善硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我鎮(zhèn)本著節(jié)約、實用的原則，根據(jù)省級規(guī)范化財政所要求，著重在完善功能，配齊設(shè)備上下功夫，設(shè)辦公室、會議室、檔案室、惠民服務(wù)大廳（窗口）以及必要的配套用房等，使用面積達(dá)到規(guī)范，辦公用房完全滿足履行各項職能的基本需要。配備了檔案柜、計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、空調(diào)、數(shù)碼照相機(jī)等必要的辦公設(shè)備及防盜設(shè)施。對辦公場所進(jìn)行裝修、優(yōu)化，設(shè)置了高檔榮譽展臺，精心實施了財政檔案室升級改造工程，引進(jìn)了先進(jìn)的電子檔案管理系統(tǒng)，實行紙質(zhì)、電子同步存檔，并率先創(chuàng)建了省一級標(biāo)準(zhǔn)檔案室。根據(jù)工作需要和群眾反饋意見，對財政惠民服務(wù)大廳進(jìn)行專項升級改造，對大廳內(nèi)外進(jìn)行裝修，安裝了大型LED顯示屏，設(shè)置專用網(wǎng)絡(luò)，
配備3臺電腦專項用于查詢各項惠民資金的收發(fā)情況，并制定了一系列惠民服務(wù)制度，在醒目位置制作惠民資金流程圖和政策制度宣傳欄，全面推行“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一本通”銀行發(fā)放，使強農(nóng)惠農(nóng)政策工作進(jìn)一步透明化、陽光化。2011年，興福鎮(zhèn)惠民服務(wù)大廳通過了“省級示范型服務(wù)大廳”驗收。
（四）強化監(jiān)管職能，提升監(jiān)督效果。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用和監(jiān)管優(yōu)勢，進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，我鎮(zhèn)根據(jù)省財政廳《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》文件精神，立足興福實際，研究制定了《興福鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案》、《興福鎮(zhèn)財政專項資金管理辦法》等文件，積極從財政收入、支出、工程項目、村級資金、涉農(nóng)資金等方面入手，切實提高財政資金的安全性。一是強化財政收入資金監(jiān)管。將稅收收入、非稅收入等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算。同時，嚴(yán)格票據(jù)管理，對政府機(jī)關(guān)、雙管部門收取的各類收入一律由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一開取收入憑證，并明確專人管理，確保合理開支、公開透明。二是強化財政支出資金監(jiān)管，注重加強對原始憑證的審核與審批，嚴(yán)格執(zhí)行原始憑證經(jīng)辦人員簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)長審批、所長稽核制度。三是強化工程類項目資金監(jiān)管。嚴(yán)把項目工程的申報關(guān)、公示關(guān)、檢查關(guān)，做到事前實地察看、事中跟蹤實施、事后評估驗收。四是強化涉農(nóng)資金監(jiān)管。及時準(zhǔn)確公開國家各種補助政策，督促站所及各村及時公示補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等相關(guān)信息，在確
保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督。
（五）規(guī)范財政隊伍，打造廉潔財政。我鎮(zhèn)堅持“以人為本，重在隊伍”，以作風(fēng)建設(shè)為根本，采取多種形式，促進(jìn)“廉政財政”活動有序開展。以“用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人”為出發(fā)點，把制度建設(shè)作為廉政建設(shè)的重中之重，建立健全“一崗雙責(zé)”、重大事項報告、廉政檔案以及廉政風(fēng)險防范等制度，與每名干部簽定廉政責(zé)任書，為廉政筑起了“制度防火墻”；定制了廉政警示電腦屏保，讓干部職工時時處處接受到廉政文化熏陶，不斷警示干部職工增強清廉為民-意識，確保黨風(fēng)廉政規(guī)定落到實處。
（六）加強惠民服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。為充分發(fā)揮基層財政職能，更好地服務(wù)于廣大群眾，工作中我們推行服務(wù)承諾制、公開公示制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，歡迎社會各界對財政工作進(jìn)行監(jiān)督。對“一事一議”項目，創(chuàng)新實行“一村一檔案，一村一帳本”的管理方式，提高項目上報的速度和質(zhì)量，讓惠及民生的好項目能夠盡快落實，提升資金利用效率，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。對糧補、家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等補貼凡是涉及群眾利益的惠民政策，第一時間制成宣傳單發(fā)放到群眾手中；每項補貼發(fā)放后，第一時間在惠民公開欄、財政黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開、公示，并公開咨詢投訴電話，接受群眾的舉報和監(jiān)督。對待群眾的投訴和來訪，耐心宣傳涉農(nóng)政策、廣泛聽取群眾的反映訴求，對群眾反應(yīng)的問題，凡符合政策規(guī)定要求的，在第一時間內(nèi)由專人負(fù)責(zé)辦理，不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋，做好說服、教育工作，確
保每位來訪群眾都能滿意而歸。
興福財政工作與規(guī)劃化標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)地區(qū)還有較大差距，我們將以此為新起點，進(jìn)一步加強財政“雙基”建設(shè)，努力推動興福基層財政事業(yè)又好又快發(fā)展，為爭創(chuàng)全省基層財政工作示范點而努力奮斗！
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