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關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告
一．調(diào)研簡介
1．調(diào)研時(shí)間：2011年1月20日至2011年2月10日
2．調(diào)研地點(diǎn)：鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機(jī)關(guān)
3．調(diào)研人員：曹藍(lán)月
4．調(diào)查手段：采訪相關(guān)人員、問卷調(diào)查、在圖書館和網(wǎng)上查找資料
5．調(diào)研目的：改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，億萬農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮，農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時(shí)，與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳，成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)問題。毫無疑問，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn)，隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。為此，本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。
二、相關(guān)背景
進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。
農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成
了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大；其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性；再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展；第四，制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭力的提高；第五，制約改革的深化和保持社會(huì)的穩(wěn)定。
三、調(diào)研結(jié)論：
【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因
(一) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。
我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級(jí)水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。
(二) 農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價(jià)格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。 生活水平不斷提高, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級(jí)化、多樣化的需求。而我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級(jí)產(chǎn)品供過于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國是稻谷生產(chǎn)及消費(fèi)大國, 而稻谷生產(chǎn)中近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種,
少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。
(三) 農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。
我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級(jí)以上單位多, 鄉(xiāng)級(jí)以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲(chǔ)備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。
(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)加大。 目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對(duì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初
級(jí)產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場, 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動(dòng)地位, 承擔(dān)著全
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部市場風(fēng)險(xiǎn), 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。家庭式小生產(chǎn)與大市場需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。
(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來相對(duì)較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國大市場的競爭中處于劣勢, 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時(shí)改革開放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”, 近年來又逐漸擴(kuò)大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。
(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長速度。 改革開放以來, 我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財(cái)政支出中所占比重卻呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國家財(cái)政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進(jìn)外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求。同時(shí), 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低, 近年來農(nóng)戶生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢。此外，不少鄉(xiāng)村財(cái)力有限, 鄉(xiāng)
村集體對(duì)農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。
【二】增加農(nóng)民收入的對(duì)策
根據(jù)上述對(duì)影響我國農(nóng)民收入增加的原因分析, 要完成中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的基本目標(biāo), 提高農(nóng)民收入, 必須做好以下工作:
(一) 實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。
實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 應(yīng)從我國具體實(shí)際出發(fā), 因地制宜, 不搞“一刀切”。因此，應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索, 在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展, 同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 做好示范；努力創(chuàng)造條件, 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二) 發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī),在堅(jiān)持糧食等農(nóng)產(chǎn)品總量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求變化, 改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益, 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高優(yōu)化、高效化,增加農(nóng)民收入。
(三) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 一是要加快建立以產(chǎn)地批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系, 健全市場制度, 規(guī)范市場運(yùn)行, 使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入
能夠順利實(shí)現(xiàn)。二是在發(fā)揮供銷社等商業(yè)主渠道作用的同時(shí), 大力鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍, 廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三是要積極組織各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷促銷活動(dòng), 努力探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等新的流通方式, 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織化程度, 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。四是要清除各種關(guān)卡和“三亂”現(xiàn)象, 開辟“綠色通道”, 保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷暢通無阻, 盡可能降低流通成本。五是政府部門應(yīng)建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò), 及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價(jià)格、生產(chǎn)、庫存等方面信息, 提供中長期的市場預(yù)測分析, 幫助和引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。
2. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程, 建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn), 應(yīng)因地制宜, 認(rèn)真規(guī)劃。應(yīng)多渠道、高層次地建成一批產(chǎn)業(yè)化骨干“龍頭”企業(yè), 同時(shí)理順“龍頭”企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系, 積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益機(jī)制, 讓農(nóng)民分享加工與流通環(huán)節(jié)的利益, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化, 既讓農(nóng)民得到實(shí)惠, 又兼顧企業(yè)利益, 使企業(yè)與農(nóng)戶優(yōu)勢互補(bǔ), 互相依存, 共同發(fā)展。
3. 積極支持農(nóng)民興辦各種形式的專業(yè)合作組織, 提高農(nóng)民的組織化程度。目前我國農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的銷售基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài), 市場仍然是一個(gè)由買方控制的市場, 不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn), 也使得市場信息得不到正確反饋。因此要積極提高農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品供給方的組織化程度。在家庭經(jīng)營長期存在、規(guī)模經(jīng)營進(jìn)展不利的情況下, 通過支持農(nóng)民興辦合作組織, 將農(nóng)民組織起來, 鼓勵(lì)農(nóng)民
特別是各類專業(yè)戶以勞動(dòng)聯(lián)合、資本聯(lián)合等多種形式興辦專業(yè)合作組織, 提高產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營水平和組織化程度, 增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力, 增加農(nóng)民收益。
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(四)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的步伐, 增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。
1. 調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)為主攻方向的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè), 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品的質(zhì)量, 增強(qiáng)企業(yè)的競爭力與輻射力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局, 重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2. 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 完善企業(yè)的組織與管理制度。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求, 應(yīng)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 尊重農(nóng)民對(duì)企業(yè)組織形式和經(jīng)營方式的選擇, 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換, 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的各方面積極性, 以增強(qiáng)企業(yè)活力。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)公司, 提高規(guī)模、效益和市場競爭力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí), 建立和健全規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作方式,提高和增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
(五) 引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移, 拓展增收渠道。
推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè), 吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的非農(nóng)化, 可以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營, 通過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商, 將大大提高農(nóng)民的收入水平, 實(shí)現(xiàn)吃飯農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(六) 切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民收入的增加, 國家為增加農(nóng)民收入減免了農(nóng)業(yè)稅。但各地村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌、義務(wù)工等收費(fèi)、集資、罰款和各種攤派等還或多或少存在, 要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 必須取締。一是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能過寬、機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、支出膨脹是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、財(cái)政入不敷出的根本原因。先要強(qiáng)化政府的服務(wù)觀念, 科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 把主要職能轉(zhuǎn)到加強(qiáng)行政管理和提高公共服務(wù)上來。在此基礎(chǔ)上, 采取果斷措施, 清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員, 減少超編人員, 村組補(bǔ)貼干部人數(shù)也要減少。二是嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。三是深化農(nóng)村土地改革。取消附加在土地上不合理的稅費(fèi),使土地真正成為農(nóng)民的資本, 農(nóng)民成為土地的真正主人。不僅如此, 還應(yīng)在不改變土地用途的情況下, 放寬農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán), 包括土地的抵押、買賣、作價(jià)出租等, 通過市場運(yùn)作, 達(dá)到土地的相對(duì)集中, 促進(jìn)農(nóng)村集約化、規(guī)�；�(jīng)營。積極探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之策, 加快農(nóng)民負(fù)擔(dān)立法的步伐。
關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告2017-04-01 21:07 | #2樓
自“十個(gè)一”活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)高度重視，按照、縣政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際，我對(duì)南安村所有農(nóng)戶進(jìn)行走訪，了解農(nóng)戶主要收入來源，分析農(nóng)民增收的原因，以及存在的困難，提出改善民生的意見和建議，做好調(diào)研工作。
一、詳細(xì)掌握基本情況
（一）召開村干部座談會(huì)了解調(diào)研村基本情況
南安村位于縣境北部，xx東北部，距鄉(xiāng)政府10公里處。南安村由9個(gè)自然村合并組成。全村106戶，540口人，其中勞動(dòng)力324人，黨員20人，女黨員5人。全村總面積3250畝，其中耕地面積2588畝，林地面積420畝，核桃經(jīng)濟(jì)林面積2500畝。專業(yè)合作社2個(gè)，核桃和食用菌為南安村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入呈多元化趨勢，2012年全年總收入108.3萬元，農(nóng)民人均純收入3100元，比2017年翻一番。
（二）召開群眾座談會(huì)了解農(nóng)村發(fā)展概況
1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。有村級(jí)組織活動(dòng)場所一座，全部實(shí)現(xiàn)村村通，鄉(xiāng)道、戶道全部硬化，有文體活動(dòng)廣場一處，村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，便民連鎖店1個(gè)，農(nóng)村書屋一個(gè)。建有水窯，水塔等解決人畜吃水。在住
。
大家一致
認(rèn)為，搞雙孢菇大棚種植是一條出路，一定能掙到錢，為了能真正讓村民看到效益，村xx決定先行搞實(shí)驗(yàn)。
2012年初劉向陽引資、出資230萬元新建雙孢菇大棚12座，成立向陽食用菌種植基地。項(xiàng)目建成后每棚當(dāng)年可收入6萬元，年收入達(dá)50萬元左右。此外，向陽食用菌種植基地每年可解決40余人就業(yè)，每名婦女每年可掙到5000元?jiǎng)?wù)工費(fèi)。并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民的秸稈、玉米芯、牛糞得到充分回收利用，也能換取部分收入。12個(gè)菇棚雙孢菇殘?jiān)稍?萬擔(dān)有機(jī)肥，可培肥100畝耕地。同時(shí)可帶動(dòng)運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)、購銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了農(nóng)民收入的增長。
近年來，玉米價(jià)格穩(wěn)定有序，種糧農(nóng)戶從中切實(shí)得到實(shí)惠，促使部分農(nóng)民重新回歸農(nóng)村，大力發(fā)展玉米種植。2012年全村玉米種植業(yè)收入是2017年的2倍，純玉米種植戶占總戶數(shù)的40％.玉米收入已成為主要的種植業(yè)收入來源。
由于大量市場需求，核桃成為一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來，南安村采取作物與核桃套種的模式，大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林。現(xiàn)成園面積達(dá)130畝，每畝可收入5000元，僅這一產(chǎn)業(yè)人均增收2000元。但有部分農(nóng)民認(rèn)為核桃種植見效慢，阻礙田耕，排斥種植。
畜牧業(yè)收入也成為農(nóng)民增收的來源之一，以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>
由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模，在肉價(jià)上漲的情況下，牛、羊養(yǎng)殖發(fā)展前景可觀。
（三）國家惠農(nóng)政策保障了農(nóng)民收入的增長。
隨著糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度加大，直接保障了農(nóng)民收入的增長。另外，落實(shí)購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，實(shí)施退耕還林，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，開展農(nóng)村最低生活保障，完善農(nóng)村困難群眾社會(huì)救助保障體制，實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策等等，從政策上保障了不少農(nóng)民收入的增長，此項(xiàng)收入比2017年增長19.4%。
（四）勞務(wù)輸出的快速發(fā)展保證了農(nóng)民收入的增長。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，機(jī)械作業(yè)代替了部分手工操作，在農(nóng)閑時(shí)間外出的人數(shù)逐年增多。2012年外出務(wù)工人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的30％。特別是一些80后、90后成為外出務(wù)工的重要力量，他們不從事生產(chǎn)活動(dòng)，專門靠打工增加收入，他們收入相對(duì)較高，工作也相對(duì)穩(wěn)定，勞務(wù)收入
已成為農(nóng)民增收的主要來源。
（五）外出經(jīng)商的蓬勃發(fā)展加快了農(nóng)民收入的增長。
2012年外出經(jīng)商人數(shù)占到全村總?cè)丝诘?0%，他們自主經(jīng)營，收入可觀。他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入水平。有的高達(dá)幾十萬，但畢竟風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)含量高。
三、目前生產(chǎn)生活中存在的困難
１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，土地對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際貢獻(xiàn)有限。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。3、農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)民收入明增暗降。4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能低。
四、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議
南安村過去雖然在農(nóng)民增收上有了一定提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收后勁不足。只有緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，以農(nóng)民增收為核心，以“一村一品”為切入點(diǎn)，不斷完善支農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，從根本上解決農(nóng)民增收問題。
（一）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。
結(jié)合地形優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，以抓核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大核桃種植規(guī)模。南安村核桃種植已顯雛形，2012年初達(dá)2500余畝，2017年新植200畝，成園面積130畝。應(yīng)在目前的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成連片種植，打造南安、秀村、北石核桃產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)與浮山七月核桃深加工企業(yè)簽訂購銷合同，解決銷路問題。秉承“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)南安村人均一畝核桃經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展目標(biāo)，力爭到“十二五”末全村核桃年產(chǎn)量達(dá)50萬斤，直接帶動(dòng)南安村農(nóng)民人均增收2000元。
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