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包村增收活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
下鄉(xiāng)住村包村增收
調(diào)
研
8月4日，我?guī)ьI(lǐng)縣政府辦公室一名工作人員，到聯(lián)系點(diǎn)張莊鄉(xiāng)西佐村進(jìn)行住村調(diào)研，近距離了解農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞西佐村群眾生產(chǎn)生活情況與村中黨員干部群眾進(jìn)行了交流座談，既聽(tīng)到了農(nóng)民朋友發(fā)自肺腑的心聲，看到了農(nóng)村生活的真貌，也再一次地感受到了農(nóng)民生產(chǎn)生活的不易，更進(jìn)一步體會(huì)到做好“三農(nóng)”工作的艱巨性、繁重性和緊迫性。感覺(jué)收獲很大，感觸頗深。
西佐村距縣城10公里，是縣環(huán)保局定點(diǎn)幫扶村。到達(dá)西佐村后，我和村支書(shū)張金峰首先到村北邊田間地頭察看三櫻椒、紅薯、棉花、大豆等農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，然后到村民家中了解養(yǎng)殖及今年收成情況。最后在張金峰書(shū)記家中家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。當(dāng)晚就在書(shū)記家中休息。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。座談會(huì)后，參觀了村里的新建基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)西佐村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、西佐村基本情況
西佐村位于張莊鄉(xiāng)南部，是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村 2
共247戶(hù)872人，全村共有黨員43名，國(guó)土面積16.8平方公里，耕地面積2250畝，2017年全村農(nóng)民人均純收入1400元。農(nóng)作物種植以小麥、玉米為主，全部為旱地，產(chǎn)量不高。經(jīng)濟(jì)作物種植主要為西瓜、三櫻椒、生地等。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬為主，其中羊存欄150只，豬存欄400頭。西佐村的便民活動(dòng)場(chǎng)所是一處集村民有事辦事，無(wú)事娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)所。自投入使用以來(lái)，為村民咨詢(xún)和辦理了諸多各種符合政策的事項(xiàng)，從而方便了村民群眾，增強(qiáng)了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系�；顒�(dòng)場(chǎng)所內(nèi)辦公、電視、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)等設(shè)施配套齊全，各種規(guī)章制度上墻，由大學(xué)生村干部負(fù)責(zé)管理。幫助村民辦理包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療等20多項(xiàng)內(nèi)容，受到了群眾的普遍贊譽(yù)。特別是現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，為村民學(xué)習(xí)、了解信息提供了便利，充分發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所的功能，使村級(jí)活動(dòng)真正成為農(nóng)技咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布的中心，成為村民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所、技術(shù)培訓(xùn)的陣地、凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。
近年來(lái)，村“兩委”著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色，不斷開(kāi)創(chuàng)村組織工作新局面，為加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才 3
保證。下一步，將全面按照袁純清書(shū)記提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展特色種植也和特色養(yǎng)殖業(yè)，徹底改變過(guò)去靠糧食種植的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題
座談會(huì)上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，包括水利、文化、衛(wèi)生、畜牧等各個(gè)方面，概括起來(lái)主要有以下幾類(lèi)：
（一）調(diào)研中干部群眾對(duì)幫扶主要有“兩盼”：一盼送致富技術(shù)。村中沒(méi)有形成特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民仍然以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，“一村一品”的特點(diǎn)不夠明顯，尚未形成規(guī)模；二盼解用水之困。浮山縣嚴(yán)重缺水是通病，西佐村也不例外。田間單一的糧食作物還要靠天，逢旱必減產(chǎn)，甚至絕收。而且村里的水利設(shè)施比較落后，沒(méi)有任何灌溉設(shè)施，全部都是靠天吃飯。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，公共事業(yè)和綜合保障不夠健全，農(nóng)民-主體地位沒(méi)有得到足夠重視，因地制宜開(kāi)展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不夠完善，工作成效不夠明顯。
（三）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織不夠健全，農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全村目前僅有一個(gè)西瓜專(zhuān)業(yè)合作社，
使農(nóng)戶(hù)在技術(shù)、銷(xiāo)售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
（四）群眾有依賴(lài)思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí)，等、靠、要思想嚴(yán)重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過(guò)高，有相互攀比現(xiàn)象。同時(shí)農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資，投入能力不足。
三、開(kāi)展幫扶的目標(biāo)和措施
由于村民反映的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，方方面面的問(wèn)題都有，在召開(kāi)座談會(huì)的過(guò)程中，我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣政府辦工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行核實(shí)，針對(duì)性地拿出具體措施，確保村民反映的問(wèn)題得到全面落實(shí)。
（一）制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合中央一號(hào)文件精神，幫助該村制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶(hù)曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。首先大力發(fā)展蘆筍這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取三年內(nèi)發(fā)展成為村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并輻射周邊村子共同發(fā)展；其次關(guān)于修建水利設(shè)施問(wèn)題，縣水利、農(nóng)委、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)加大資金投入，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，解決制約該村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，為西佐村群眾生活用水和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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（二）培育新型農(nóng)民。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家，進(jìn)行2-3次科技知識(shí)講座，配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門(mén)在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民收入。積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助其開(kāi)眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長(zhǎng)本領(lǐng)，真正培養(yǎng)出一批有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂法律的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性農(nóng)民。
（三）組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織。提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類(lèi)、種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民-主權(quán)利，逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)思想政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，
充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策全村發(fā)展大事，加快推進(jìn)基層民-主政治建設(shè)。
四、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
農(nóng)村作為我國(guó)政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過(guò)多次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個(gè)方面努力：
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位臵，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來(lái)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和-諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)。縣直各涉農(nóng)部門(mén)要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，將農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中，面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。
三是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要?jiǎng)?wù)，按照“一村一品”的規(guī)劃布局，做好這方面的工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加農(nóng)民收入。
四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。農(nóng)委、扶貧、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門(mén)要本著關(guān)注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和-諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
二0一一年九月
包村增收活動(dòng)的情況匯報(bào)2017-04-01 21:11 | #2樓
一、當(dāng)前工作開(kāi)展情況
今年6月份全市安排部署干部下鄉(xiāng)�。ò┐逶鍪栈顒�(dòng)以來(lái)，我縣共建立了24個(gè)處級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)，250個(gè)科級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)，分別到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個(gè)行政村進(jìn)行幫扶共建，各包村單位分別深入到所包村，按要求走村入戶(hù)，訪村情，察民-意，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進(jìn)行配合，根據(jù)駐村單位的實(shí)際情況，包村單位工作人員與支村兩委干部共同研究制定幫扶規(guī)劃，確定了切實(shí)可行的工作目標(biāo)和措施，采取多種形式掌握村情，真抓實(shí)干對(duì)所包村予以幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣111個(gè)包村單位，共開(kāi)展基層組織活動(dòng)851次，開(kāi)展大討論386次，制定了195個(gè)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，新上項(xiàng)目101個(gè)，為村民辦好事、實(shí)事320余件。其中，縣財(cái)政局周密部署，選派副科干部深入西洼、坑西、坑?xùn)|、北桂花四個(gè)村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等形式，與農(nóng)民同吃農(nóng)家飯、同睡農(nóng)家炕，了解情況，解決問(wèn)題。及時(shí)與交通部門(mén)協(xié)調(diào)幫助西洼村解決街巷通硬化資金3
萬(wàn)元；為坑西村幫助解決資金2萬(wàn)元修繕機(jī)井；協(xié)調(diào)市財(cái)政局，幫助北桂花村解決了部分發(fā)展設(shè)施蔬菜、土地治理、機(jī)井設(shè)施配套資金；幫助坑?xùn)|村爭(zhēng)取資金10萬(wàn)元修繕小學(xué)校舍�？h地稅局進(jìn)入所包村，與村干部共同商討村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，共謀發(fā)展路子，在“巷巷通”工程建設(shè)中，幫助解決建設(shè)資金3萬(wàn)元，有力推進(jìn)了該村“巷巷通”工程的順利進(jìn)行。
二、存在的一些問(wèn)題
一是少數(shù)單位和干部在�。ò┐骞ぷ髦�，沒(méi)有把住村工作擺上應(yīng)有的位臵，沒(méi)有真正深入所包村召開(kāi)群眾會(huì)議，幫助所包村制定切合實(shí)際、行之有效的幫扶措施，下基層次數(shù)比較少，甚至個(gè)別�。ò┐甯刹康侥壳斑�未去過(guò)所包村，這一問(wèn)題要引起各單位高度重視。
二是個(gè)別單位和干部一味講客觀條件制約，以單位工作忙、人員沒(méi)時(shí)間、財(cái)力緊張等為由，包村工作開(kāi)展不力，流于形式，存在“人到心不到、到位不出力”工作走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。
三是部分單位和干部在�。ò┕ぷ髦�，還將工作思路停留在幫錢(qián)、幫物上，沒(méi)有真正將住（包）村增收工作由“輸血”向“造血”方向轉(zhuǎn)變，幫助所包村樹(shù)立
科學(xué)發(fā)展理念，理正發(fā)展方向，因地制宜抓調(diào)產(chǎn)、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，從根本上幫助群眾脫貧致富。
三、今后工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講求實(shí)效。全縣各級(jí)黨政“一把手”是本單位開(kāi)展下鄉(xiāng)�。ò┐骞ぷ鞯牡谝回�(zé)任人，要緊密結(jié)合包扶村實(shí)際情況，進(jìn)一步核定包扶方案，積極開(kāi)展住村包村活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事�？h直各單位�。ò┐甯刹恳獔�(jiān)持包村工作不斷線，做到日常服務(wù)經(jīng)常住、急難任務(wù)隨時(shí)住。同時(shí)，注重�。ò┕ぷ鞯膶�(shí)效性。在住（包）村工作中，既要注重解決眼前的實(shí)際困難，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，由救濟(jì)式幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式、造血式幫扶，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，激發(fā)幫扶村黨員干部群眾的主動(dòng)性、積極性。
二要強(qiáng)化督查，營(yíng)造氛圍。各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)檔案，如實(shí)記錄包村活動(dòng)開(kāi)展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、農(nóng)民增收年度目標(biāo)完成情況等。包村干部本人要認(rèn)真撰寫(xiě)《包扶日志》，認(rèn)真填寫(xiě)《群眾意見(jiàn)交辦單》和《辦理答復(fù)單》，下鄉(xiāng)辦要對(duì)包村工作進(jìn)行不定期督促檢查。同時(shí)，所包村干部和黨員群眾也要對(duì)包村單位的包村工作情況通過(guò)動(dòng)態(tài)信息的形式記錄在
案，對(duì)包村活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，雙管齊下，使每個(gè)住村單位和干部牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題。
三要圍繞中心，突出重點(diǎn)。結(jié)合全縣正在開(kāi)展的街巷硬化全覆蓋工程，各�。ò┐甯刹恳⒓催M(jìn)駐所包村，幫助配合制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方扶持，要針對(duì)“巷巷通”工程中存在的建設(shè)資金不足、建設(shè)質(zhì)量不高、建設(shè)進(jìn)度緩慢和施工隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題，為所包村出主意、解難題，保證全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程保質(zhì)保量如期完工。
二〇一一年九月十三日
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