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如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構促進農(nóng)民增收致富
近年來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到突飛猛進的發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡。但是，農(nóng)產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、農(nóng)民收入增長緩慢等矛盾在部分地區(qū)仍然存在。如何進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，努力促進農(nóng)民增收致富已成為“三農(nóng)”工作的重大課題之一。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的原則
（一）堅持可持續(xù)發(fā)展的原則
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是個漸進的過程，它必須充分考慮資源條件和可能性。如果條件不具備，硬性調(diào)整效果也不會好，結構調(diào)整就不會順利。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，要求調(diào)整應從長遠目標入手，以服務現(xiàn)在、著眼未來為宗旨，依靠科學技術進步，保持生態(tài)環(huán)境平衡，讓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與生態(tài)保護和環(huán)境規(guī)劃結合起來，從而促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持因地制宜的原則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在著差異與不同，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，應堅持因地制宜的原則，實事求是地根據(jù)不同環(huán)境特點選擇主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，從而形成優(yōu)勢互補、各具特色的產(chǎn)業(yè)結構新格局。
（三）堅持市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則 市場對資源的基礎性配置作用是社會主義市場經(jīng)濟的主要特點。通過利益機制驅動，市場機制可自行調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是，市場機制本身具有信息傳遞滯后性等缺點。因此，為克服市場機制配置資源的弊端，需要制定出相應的產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調(diào)控，正確引導。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中存在的問題
（一）農(nóng)戶專業(yè)技術水平不高，思想保守，市場主體意識沒能很好形成，極易失去市場主動性，錯過增收致富的好機會。
（二）農(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營規(guī)模小。雖然在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，涌現(xiàn)出一大批特色基地，但從整體上看還是以一家一戶分散種植為主。由于種植分散，沒有形成一定的規(guī)模，銷售上也以自產(chǎn)自銷為主，從而極大地限制了農(nóng)戶總體收益的進一步提高。
（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，難以適應市場需要，新品種、新技術的推廣應用比較緩慢，不利于農(nóng)民自身種植水平的提高，當然更不利于農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。
（四）單一農(nóng)戶對市場的適應與把握能力差。一方面生產(chǎn)無序，缺乏統(tǒng)一標準，難以形成一定的市場規(guī)模；另一方面，收獲集中，流通渠道不暢，還會出現(xiàn)互相踩價，低價拋售的現(xiàn)象，導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的幾項建議
1、解放思想，提高專業(yè)技術水平，增強群眾參與調(diào)整的積極性與自覺性。一是組織農(nóng)民外出考察，幫助農(nóng)民打開眼界，尋找思路，激發(fā)調(diào)整的信心和決心。二是組織科技培訓，鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)廣校學習，帶領農(nóng)民到發(fā)展快的地區(qū)實地參觀；聘請專家教授到當?shù)嘏e辦培訓班，邀請專業(yè)技術員長期巡回指導生產(chǎn)、傳授科學技術，幫助農(nóng)民解決在實踐中遇到的各種難題。三是建立各種生產(chǎn)協(xié)會，充分發(fā)揮技術帶頭人的作用，在生產(chǎn)中學習專業(yè)知識，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的平衡發(fā)展。
2、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，解決好土地流轉，促進規(guī)模發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，連片發(fā)展，不可避免的涉及到土地流轉和規(guī)劃問題，既不能改變30年不變的土地政策，又要達到規(guī)模發(fā)
展。這就需要搞好協(xié)調(diào)，進行土地流轉。在充分征求民-意的基礎上，立足長遠，立足實際，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵農(nóng)民按照自己的種植要求，兌換、租賃土地，力求取得較好的效果。
3、提高品種檔次，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵是優(yōu)質(zhì)，重點是特色，落腳點是效益。只有優(yōu)質(zhì)品種，特色產(chǎn)業(yè)才能為農(nóng)民增加收益。因此，加快新品種、新技術的引進與推廣就顯得尤為重要。同時還要及時掌握市場供求信息，各地價格等，建立專業(yè)批發(fā)市場和營銷隊伍，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)的出，銷的了。
4、打開市場，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。通過成立專業(yè)合作組織，扭轉單個農(nóng)戶競爭力低下的局勢，變競爭為合作，變被動為主動，從而占據(jù)市場主體地位。要遵循市場決定生產(chǎn)，生產(chǎn)服從市場的原則，既重生產(chǎn)更重市場，做好市場調(diào)查和預測，充分發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎性作用，加快形成訂單農(nóng)業(yè)，構造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化服務，合理高效地調(diào)整好結構，確保農(nóng)民增收致富。
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