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龍坪村萬元增收調(diào)研報告
近年以來，人們談?wù)撟顬榧械脑掝}之一便是“農(nóng)戶萬元增收”問題，而問題的焦點(diǎn)便是如何使農(nóng)民在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。當(dāng)前結(jié)合我村開展的“三進(jìn)三同”活動對我村萬元增收情況進(jìn)行調(diào)研。從中找準(zhǔn)農(nóng)民增收的制約因素，制訂增加農(nóng)民收入的有效措施，使我村95%以上的農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)萬元增收目標(biāo)的關(guān)鍵。
一、我村基本情況：
我村由大榜組、學(xué)堂組、紅河組、龍王組、廟樹組五個組組成，位于南賓鎮(zhèn)西面，距南賓鎮(zhèn)政府12公里，屬丘陵低山區(qū)，溪溝縱橫，海拔：300米左右，全村664戶2550人，全村通公路（紅河組上游不通公路）。安全飲水工程正在實(shí)施，農(nóng)網(wǎng)改造接近尾聲，90%以上的農(nóng)戶用電得到保障，電視基本實(shí)現(xiàn)了戶戶有，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。萬元增收產(chǎn)業(yè)主要有辣椒、中藥材、馬鈴薯等,村民-主要經(jīng)濟(jì)收入是外出務(wù)工和傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
本村村支“兩委”班子建設(shè)：本村以村支書為中心，大學(xué)生村官、村長、村文書、計生專干、綜治專干為輔助，緊密聯(lián)系群眾。安排接待、走訪群眾，力爭讓我村“兩委”班子深入人心、真情為群眾做實(shí)事。
二、本村萬元增收工程實(shí)施情況：
幾年以來，在鎮(zhèn)政府的關(guān)心、關(guān)懷、支持下，在全村人民的共同努力下，結(jié)合本村實(shí)際，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快整村發(fā)展的步伐，取得初步成效。一是增加投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我村基礎(chǔ)設(shè)施得到快速改善，為萬元增收工程實(shí)施增加了動力。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)培育初見成效。根據(jù)我村的實(shí)際情況，大榜組、學(xué)堂組主要發(fā)展辣椒、中藥材，紅河組主要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這三個村民小組特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以初具規(guī)模，紅河組發(fā)展到800個圈（養(yǎng)殖肉兔），大榜組、學(xué)堂組通過實(shí)現(xiàn)糧、藥、辣椒間作，糧食不少產(chǎn)，藥物、辣椒有收益。三是積極輸送剩余勞動力。我村一直來高度重視對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，到目前為止，我村全家外出戶到達(dá)三十戶以上，給我村帶來的經(jīng)濟(jì)收入上百萬元。四是在扶貧模式上作了有效探索。落實(shí)扶貧戶53戶。
三、我村萬元增收明年工作安排：
繼續(xù)加大對我村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)家家有項目，實(shí)現(xiàn)中藥材成片達(dá)到700畝左右，辣椒成片達(dá)到200畝左右；對耕地多農(nóng)戶，發(fā)展一些時間較長一些出效果的項目，市場價格高時出貨，價格低時讓其生長；對交通不方便的農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
四、存在的問題及建議：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面。主要表現(xiàn)為村道公路建設(shè)較為滯后，我村到鎮(zhèn)政府至今公路路面質(zhì)量較差，極不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面。很多產(chǎn)業(yè)沒有群眾基礎(chǔ)，特別是對一些新的產(chǎn)業(yè)項目持有懷疑心態(tài)，這極不利于推廣新興產(chǎn)業(yè)，也不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。特色顏色規(guī)模不大，缺乏競爭力。
（三）思想方面。目前我村很多人仍然種殖糧食作為第一收入，不發(fā)展藥物、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，或是害怕投資，總認(rèn)為收入不穩(wěn)，對我村整體增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大阻力。
萬元增收調(diào)研報告2017-04-01 22:35 | #2樓
自2017年初全市農(nóng)戶萬元增收工程工作啟動以來，包鸞鎮(zhèn)農(nóng)戶萬元增收工程在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各幫扶部門的幫扶指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把它作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之中來抓，同時也作為一項政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新思路，大膽探索，按照“產(chǎn)業(yè)拉動、公司驅(qū)動、示范帶動、農(nóng)戶聯(lián)動”的思路，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，萬元增收工程階段性成果開始顯現(xiàn)！現(xiàn)就此項工作開展情況匯報如下：
一、基本情況。包鸞鎮(zhèn)位于豐都縣新縣城的后方，距縣城21公里，轄區(qū)面積184.3平方公里。2017年末耕地面積3.38萬畝，林地16.3萬畝，轄12個村民委員會、1個居民委員會，共102個社，鄉(xiāng)村農(nóng)戶數(shù)9283戶，鄉(xiāng)村人口30153人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)8543戶，農(nóng)業(yè)人口28347人，常年外出務(wù)工人員8428人，全家外出戶2471戶，國內(nèi)生產(chǎn)總值1.9億元，農(nóng)民人均純收入4031元，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以肉牛、包鸞優(yōu)質(zhì)大米、森林工程建設(shè)等為主。2011年新發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫毒生姜、食用菌等。
二、萬元增收工程階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況。
2017年，全鎮(zhèn)95%以上農(nóng)戶人均實(shí)現(xiàn)增收800元以上,增長幅度達(dá)23%以上;戶均實(shí)現(xiàn)增收3500元以上，其中有34.2%的農(nóng)戶通過努力已率先實(shí)現(xiàn)萬元增收目標(biāo)。2011年，全鎮(zhèn)圍繞“戶均增收3500元”這一目標(biāo)，在做大做強(qiáng)肉牛、優(yōu)質(zhì)大米、西瓜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積 1
極發(fā)展脫毒生姜、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)和帶動農(nóng)戶增收。至2011年5月底，已完成戶均實(shí)現(xiàn)增收1850元，實(shí)現(xiàn)了“時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半”的目標(biāo)！
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三、工作措施
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)責(zé)任。
為加強(qiáng)對農(nóng)戶萬元增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長、相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)戶萬元增收工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)吳興紅任辦公室主任，并配備了工作人員、設(shè)備，落實(shí)了工作場地、經(jīng)費(fèi)。同時與各村簽訂了《包鸞鎮(zhèn)農(nóng)戶萬元增收工程目標(biāo)責(zé)任書》,并建立了各村（居）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部為責(zé)任人的農(nóng)戶萬元增收工程指導(dǎo)組，分赴各村（居），幫助修改增收規(guī)劃、明確增收目標(biāo)，確定增收措施，將農(nóng)戶增收的工作目標(biāo)任務(wù)逐項分解落實(shí)到責(zé)任人，確保了各村農(nóng)戶萬元增收工程工作思路清晰、措施有力，項目可行，符合實(shí)際。
（二）、再欣宣傳高-潮，提高群眾增收信心。
一是鎮(zhèn)黨委、政府堅持專題會議制度；即定期召開專題會議,研究當(dāng)前農(nóng)戶萬元增收工作中存在的問題、找出對策、安排布置農(nóng)戶萬元增收工作;二是堅持例會制度；即定期召開農(nóng)戶萬元增收工程工作指導(dǎo)組會議,聽取各村(居)在各個階段農(nóng)戶萬元增收工作中的存在的問題及工作方法、舉措;三是利用宣傳標(biāo)語、專欄、板報、宣傳車、宣傳隊等方式開展多形式、多渠道的方法對農(nóng)戶就萬元增收工程相關(guān)政策、獎勵辦法等進(jìn)行宣傳;四是要求各指導(dǎo)組、各村(居)召開戶長 2
(社員)大會進(jìn)行宣傳,且做到逢會必講農(nóng)戶萬元增收工作！據(jù)統(tǒng)計,自農(nóng)戶萬元增收工程實(shí)施以來，全鎮(zhèn)共計召開各級會議200余次,制作大型宣傳標(biāo)語10幅,書寫一般性標(biāo)語100余條,出動宣傳車20余次,印發(fā)各類宣傳單10000余份,通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動,使農(nóng)戶萬元增收相關(guān)政策做到了家喻戶曉,為順利推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程奠定了良好的群眾基礎(chǔ)!目前，全鎮(zhèn)規(guī)劃項目啟動率達(dá)到100%，形成了農(nóng)戶萬元增收工程全民參與的良好工作氛圍！
（三）、因地制宜，大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
在增收產(chǎn)業(yè)上，鎮(zhèn)政府緊緊抓住肉牛、森林工程、林下養(yǎng)殖、非農(nóng)(勞務(wù))經(jīng)濟(jì)等幾大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2017年森林工程建設(shè)(含改造)12000余畝;肉牛存欄量達(dá)到了11000余頭、出欄5000余頭,林下養(yǎng)殖 (養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨)10余萬只;各村也根據(jù)自身特點(diǎn)因地制宜發(fā)展自已的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已基本形成了亭子埡、飛仙洞村肉牛產(chǎn)業(yè)、鴿子壩村、齊新村森林工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)；新溪村、青杠坪村紫蘇產(chǎn)業(yè)、柏果元村烤煙亭子埡、華坪村西瓜等 “幾村一品”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局！同時，鎮(zhèn)政府積極探索拓寬增收渠道，把增收目標(biāo)放在了脫毒生姜、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)上。通過引進(jìn)的康地實(shí)業(yè)有限公司及重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地澳安花木種植有限公司大力發(fā)展食用菌及生姜種植項目。目前，項目種植面積分別達(dá)到了300畝和250畝。涉及農(nóng)戶500余戶,可帶動戶均實(shí)現(xiàn)增收5000元以上！預(yù)計到2011年底，項目種植面積分別可達(dá)到800畝和600畝，涉及農(nóng)戶1500余戶，帶動戶均實(shí)現(xiàn)增收6000元以上。
（四）、強(qiáng)化服務(wù)，積極開展幫扶工作。
全鎮(zhèn)萬元農(nóng)戶萬元增收工程繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部駐村的工作格局，同時全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工重點(diǎn)針對建卡貧困戶實(shí)行“1+1”幫扶責(zé)任制，全體農(nóng)技人員聯(lián)系一個社的幫扶體系。明確幫扶責(zé)任，實(shí)行“幫扶對象增收目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)，幫扶工作不脫鉤”的幫扶責(zé)任工作體制。同時，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、三進(jìn)三同、結(jié)窮親、“爭創(chuàng)人民好公仆”及全縣開展的“春耕春防百日促增收”等活動，組建科技服務(wù)隊進(jìn)村入戶開展科技幫扶，形成了“增收目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，各級干部來幫扶”的工作格局。
（五）、積極培育增收示范，充分發(fā)揮增收示范的帶頭作用。 按照鎮(zhèn)有示范村、村有示范社、社有示范戶的工作思路，加大投入，重點(diǎn)打造花地堡村等示范村、花地堡2社等示范社；花地堡村食用菌、亭子埡村反季節(jié)蔬菜等示范點(diǎn)；重點(diǎn)培育曾小平等示范戶，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)打造增收示范，影響帶動一片的效果！
（六）、積極發(fā)展專業(yè)合作社，助推農(nóng)戶萬元增收。針對人口外出務(wù)工嚴(yán)重，全鎮(zhèn)留守兒童、空巢老人較多這一現(xiàn)狀，積極探索以林地、承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股合作社參與分紅實(shí)現(xiàn)增收這一途徑。自農(nóng)戶萬元增收工程實(shí)施以來，全鎮(zhèn)新成立專業(yè)合作社5個，新增流轉(zhuǎn)土地（林地）3000余畝，有效地解決了無勞動能力家庭增收難的問題，基本實(shí)現(xiàn)了增收對象的全覆蓋！
四、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)支撐不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，肉牛產(chǎn)業(yè)投入大、技術(shù)要求高，限制了其產(chǎn)業(yè)覆蓋面；森林工程回收期長，見效慢；優(yōu)質(zhì)水稻帶動增
收效果不明顯。而新興的脫毒生姜、食用菌等產(chǎn)業(yè)中，雖經(jīng)鎮(zhèn)府大力引導(dǎo)，但農(nóng)戶還是觀望的多，種植的少，咨詢的多，實(shí)施的少，甚至部分農(nóng)戶還持抵觸情緒，而在邊遠(yuǎn)山區(qū)，還有很多農(nóng)戶由于青壯年大量外出，增收途徑主要靠非農(nóng)收入（外出務(wù)工收入）為主。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌措難。在農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是傳統(tǒng)的肉牛產(chǎn)業(yè)，還是新興的食用菌、脫毒生姜產(chǎn)業(yè)，都需要較大的投入，而農(nóng)戶籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的途徑主要是靠借和貸，包鸞鎮(zhèn)在現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款中共向農(nóng)商行申請擔(dān)保貸款430余戶，而真正將貸款辦理到手的只有30余戶，不足10%，現(xiàn)行的擔(dān)保貸款與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求存在明顯差距，在一定程度上打擊了農(nóng)戶實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)的積極性。
3、受基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。包鸞鎮(zhèn)屬于典型的地廣人稀地貌，近年來，隨著國家相關(guān)政策和縣級相關(guān)部門的支持力度不斷加大，有效地緩解了農(nóng)民出行難、用水難等問題。但是由于需求太大和管護(hù)跟不上等原因，農(nóng)戶在實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)時還是面臨農(nóng)資產(chǎn)品拉不進(jìn)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出的問題，增加了成本，在很大程度上動搖了農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。
五、工作建議
1、解決好群眾實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)信心的問題。一是建議相關(guān)部門、龍頭企業(yè)搞好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握1-2門增收技能，讓農(nóng)戶做到心中有底，同時要教會農(nóng)戶學(xué)會算帳、算好帳，加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)戶參與到食用菌、脫毒生姜等見效快、效益好的增收項目中來；二是完善相關(guān)營銷體系。包括農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)等。農(nóng)戶大力實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)后，大量的農(nóng)副產(chǎn)品將涌入市場，如果市場前景得不到保證，就會在很大程度上挫傷農(nóng)民的積極性，而
完善的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍和農(nóng)產(chǎn)品交易市場就能很好的解決這一問題，就能保證農(nóng)產(chǎn)品賣得出、能賣上好價錢；三是繼續(xù)探索以流轉(zhuǎn)林地、承包地經(jīng)營權(quán)入股專業(yè)合作社、交由集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)大戶種植農(nóng)戶分紅這些途徑，解決農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收難、增收渠道單一的問題。
2、解決好農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。一是協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門，盡量降低放款門檻、簡化相關(guān)程序；二是大力推廣金融部門現(xiàn)行的“多戶聯(lián)�！辟J款發(fā)放政策；三是積極采取爭取縣級相關(guān)部門的對口幫扶和支持，爭取資金來發(fā)展項目；四是用好用活現(xiàn)行的各項惠農(nóng)資金，比如扶貧開發(fā)辦公室的“貧困村扶貧互助會資金”，切實(shí)解決好農(nóng)戶實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)時啟動資金不足的問題。
3、解決好農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約的問題。一是向上爭，積極向上級相關(guān)部門支持；二是向外引，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)及大戶，讓他們企業(yè)落戶當(dāng)?shù)兀⑴c當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是向內(nèi)籌，通過一事一議的辦法，組織當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)戶投工投勞，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是向外出務(wù)工成功人士，讓他們投資參與到家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作！
總之，萬元增收工程是一項系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)上下的共同努力，通過大力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高群眾生活水平，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，真正把我鎮(zhèn)建設(shè)成為三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
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