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農(nóng)民萬元增收項目實施方案
各科室、審計中心：
為認真貫徹落實結(jié)對幫扶農(nóng)戶萬元增收，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)、縣政府《關(guān)于開展黨政干部結(jié)對幫扶助推“農(nóng)戶萬元增收工程”活動的通知》（石柱委〔2017〕47號）、《關(guān)于推進農(nóng)戶萬元增收工程的實施意見》（石柱委發(fā)〔2017〕16號）精神，結(jié)合我局實際，提出如下實施方案。
一、充分認識，高度重視
實施農(nóng)戶萬元增收工程，是、市政府貫徹落實國發(fā)3號文件精神，振興“兩翼”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。該工程的實施，必將進一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變；必將對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制產(chǎn)生重大而深遠的影響。為此，全局幫扶干部一定要站在講政治的高度，深刻認識農(nóng)戶萬元增收工程的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到、市政府的要求上來，按照、縣政府的統(tǒng)一部署和我局的統(tǒng)一安排，狠抓幫扶工作落實，確保幫扶農(nóng)戶增收目標(biāo)實現(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“綠大新強”的發(fā)展思路，堅持以農(nóng)民為主體、以可持續(xù)發(fā)展為原則，充分挖掘幫扶村的資源優(yōu)勢，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索結(jié)對幫扶的新形式工，重點在技術(shù)扶持、智力支持、市場引導(dǎo)上下功夫，著眼于培育一批新型農(nóng)民，大幅度增加農(nóng)民收入，進一步密切黨群干群關(guān)系，改進機關(guān)工作作風(fēng)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為建設(shè)渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣作出努力。
三、幫扶對象
中益鄉(xiāng)光明村21戶農(nóng)民。局領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶2戶，其余干部每人幫扶1戶。
四、工作目標(biāo)
通過幫扶，確保結(jié)對幫扶農(nóng)戶人均純收入年均增速達到19.7%，年均增長950元。到2012年，結(jié)對幫扶農(nóng)戶戶均增收1萬元，戶均收入達到2.5萬元，農(nóng)民人均純收入達到6850元。其中，2017年，20%以上的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收的目標(biāo)；2011年，60%以上的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收的目標(biāo)；2012年，95%以上有勞動能力的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收目標(biāo)。
五、幫扶措施
㈠深入調(diào)查走訪農(nóng)戶，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。全體幫扶干部要著眼于光明村廣袤的森林資源，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展烤煙、辣椒、漁業(yè)養(yǎng)殖等規(guī)模項目，重點扶持蜜蜂、畜牧養(yǎng)殖、黃連種植等林下經(jīng)濟的總體發(fā)展方式下，實地了解、分析幫扶戶的家庭勞動力結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢，
有針對性地指導(dǎo)該戶制定發(fā)展規(guī)劃、逐年目標(biāo)及具體措施，在三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)民萬元增收。
㈡廣泛開展技術(shù)扶持，培育壯大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。對光明村21戶農(nóng)戶烤煙、辣椒、漁業(yè)養(yǎng)殖等已成規(guī)模的發(fā)展項目，幫扶干部要積極與縣級相關(guān)部門、單位銜接，為幫扶戶提供科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，病蟲害防治等“智力”支持，達到節(jié)省勞動力，提高產(chǎn)量，實現(xiàn)增收的目的，打牢幫扶戶發(fā)展的基礎(chǔ)。
㈢充分整合部門資源，大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。光明村緊靠黃水國家級森林公園，植被豐富，氣候適宜，具有林下養(yǎng)殖的天然優(yōu)勢。近年，林下產(chǎn)品價格節(jié)節(jié)攀高、供不應(yīng)求，具有良好的市場前景，是農(nóng)戶實現(xiàn)增收的重點項目。對此，各幫扶干部要有針對性，側(cè)重點地指導(dǎo)幫扶農(nóng)戶選擇蜂蜜、牛羊等林下經(jīng)濟養(yǎng)殖項目，制定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)其實施科學(xué)養(yǎng)殖。對選擇蜂蜜養(yǎng)殖項目的，要利用好本局與市農(nóng)科院銜接，爭取產(chǎn)業(yè)資金和養(yǎng)殖技術(shù)支持的集群優(yōu)勢，在三年內(nèi)，逐步變“圓桶”為“方桶”，大幅度提高單桶產(chǎn)量，突破農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收的“瓶頸”。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立工作機構(gòu)。成立局農(nóng)戶萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長譚地勇任組長，其余局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張程兼任主任，范正蘭、李光明為成員，負責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。
（二）明確工作責(zé)任。落實幫扶干部包戶責(zé)任制度。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，各幫扶干部要針對農(nóng)戶制定的規(guī)劃特點，積極與相關(guān)部門銜接，要積極謀思路、出對策、抓項目、辦實事，促使農(nóng)戶增收。
（三）加強督查考核。將農(nóng)戶萬元增收工程納入審計干部年終評優(yōu)晉先的重要依據(jù)，對思路不明，措施不實，工作不力，增收效果不明顯的幫扶干部，經(jīng)局黨組會研究，取消年終評優(yōu)晉先的資格。
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