農(nóng)民萬元增收實施方案

各科室、審計中心：

為認真貫徹落實結(jié)對幫扶農(nóng)戶萬元增收，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)、縣政府《關(guān)于開展黨政干部結(jié)對幫扶助推“農(nóng)戶萬元增收工程”活動的通知》（石柱委〔2017〕47號）、《關(guān)于推進農(nóng)戶萬元增收工程的實施意見》（石柱委發(fā)〔2017〕16號）精神，結(jié)合我局實際，提出如下實施方案。

一、充分認識，高度重視

實施農(nóng)戶萬元增收工程，是、市政府貫徹落實國發(fā)3號文件精神，振興“兩翼”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。該工程的實施，必將進一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變；必將對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制產(chǎn)生重大而深遠的影響。為此，全局幫扶干部一定要站在講政治的高度，深刻認識農(nóng)戶萬元增收工程的重大意義，將思想和行動統(tǒng)一到、市政府的要求上來，按照、縣政府的統(tǒng)一部署和我局的統(tǒng)一安排，狠抓幫扶工作落實，確保幫扶農(nóng)戶增收目標實現(xiàn)。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“綠大新強”的發(fā)展思路，堅持以農(nóng)民為主體、以可持續(xù)發(fā)展為原則，充分挖掘幫扶村的資源優(yōu)勢，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索結(jié)對幫扶的新形式工，重點在技術(shù)扶持、智力支持、市場引導上下功夫，著眼于培育一批新型農(nóng)民，大幅度增加農(nóng)民收入，進一步密切黨群干群關(guān)系，改進機關(guān)工作作風，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為建設渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣作出努力。

三、幫扶對象

中益鄉(xiāng)光明村21戶農(nóng)民。局領(lǐng)導每人幫扶2戶，其余干部每人幫扶1戶。

四、工作目標

通過幫扶，確保結(jié)對幫扶農(nóng)戶人均純收入年均增速達到19.7%，年均增長950元。到2012年，結(jié)對幫扶農(nóng)戶戶均增收1萬元，戶均收入達到2.5萬元，農(nóng)民人均純收入達到6850元。其中，2017年，20%以上的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收的目標；2011年，60%以上的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收的目標；2012年，95%以上有勞動能力的結(jié)對幫扶戶實現(xiàn)萬元增收目標。

五、幫扶措施

㈠深入調(diào)查走訪農(nóng)戶，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。全體幫扶干部要著眼于光明村廣袤的森林資源，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展烤煙、辣椒、漁業(yè)養(yǎng)殖等規(guī)模項目，重點扶持蜜蜂、畜牧養(yǎng)殖、黃連種植等林下經(jīng)濟的總體發(fā)展方式下，實地了解、分析幫扶戶的家庭勞動力結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢，

有針對性地指導該戶制定發(fā)展規(guī)劃、逐年目標及具體措施，在三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)民萬元增收。

㈡廣泛開展技術(shù)扶持，培育壯大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。對光明村21戶農(nóng)戶烤煙、辣椒、漁業(yè)養(yǎng)殖等已成規(guī)模的發(fā)展項目，幫扶干部要積極與縣級相關(guān)部門、單位銜接，為幫扶戶提供科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，病蟲害防治等“智力”支持，達到節(jié)省勞動力，提高產(chǎn)量，實現(xiàn)增收的目的，打牢幫扶戶發(fā)展的基礎(chǔ)。

㈢充分整合部門資源，大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。光明村緊靠黃水國家級森林公園，植被豐富，氣候適宜，具有林下養(yǎng)殖的天然優(yōu)勢。近年，林下產(chǎn)品價格節(jié)節(jié)攀高、供不應求，具有良好的市場前景，是農(nóng)戶實現(xiàn)增收的重點項目。對此，各幫扶干部要有針對性，側(cè)重點地指導幫扶農(nóng)戶選擇蜂蜜、牛羊等林下經(jīng)濟養(yǎng)殖項目，制定發(fā)展規(guī)劃并指導其實施科學養(yǎng)殖。對選擇蜂蜜養(yǎng)殖項目的，要利用好本局與市農(nóng)科院銜接，爭取產(chǎn)業(yè)資金和養(yǎng)殖技術(shù)支持的集群優(yōu)勢，在三年內(nèi)，逐步變“圓桶”為“方桶”，大幅度提高單桶產(chǎn)量，突破農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收的“瓶頸”。

六、加強組織領(lǐng)導

（一）建立工作機構(gòu)。成立局農(nóng)戶萬元增收工程領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長譚地勇任組長，其余局領(lǐng)導任副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由張程兼任主任，范正蘭、李光明為成員，負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。

（二）明確工作責任。落實幫扶干部包戶責任制度。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導和安排下，各幫扶干部要針對農(nóng)戶制定的規(guī)劃特點，積極與相關(guān)部門銜接，要積極謀思路、出對策、抓項目、辦實事，促使農(nóng)戶增收。

（三）加強督查考核。將農(nóng)戶萬元增收工程納入審計干部年終評優(yōu)晉先的重要依據(jù)，對思路不明，措施不實，工作不力，增收效果不明顯的幫扶干部，經(jīng)局黨組會研究，取消年終評優(yōu)晉先的資格。

XX村農(nóng)戶萬元增收工程實施方案2017-04-01 15:34 | #2樓

XX鄉(xiāng)

實施農(nóng)戶萬元增收計劃是深入學習實踐科學發(fā)展觀的根本要求，是全面建設小康社會的緊迫要求，是實現(xiàn)廣大群眾迫切愿望和根本利益的客觀要求。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，拓展農(nóng)戶增收渠道，全面推動我村農(nóng)戶萬元增收工程的實施，努力促進我鄉(xiāng)農(nóng)民增收，完成農(nóng)戶萬元增收目標，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，制定本實施方案。

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一、基本情況

紫照鄉(xiāng)XX村位于鄉(xiāng)東南方，距鄉(xiāng)人民政府X公里，轄X個村民小組，幅員面積XX平方公里。2011年年末總?cè)丝赬XXX人，XXX戶，耕地面積XXXX畝；農(nóng)村勞動力XXXX個，農(nóng)民人均純收入XXXX元。

二、指導思想、目標任務和基本原則

指導思想：以“314”總體部署和中央1號文件精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“多予少取放活”的方針，圍繞“三化”促進“三農(nóng)”，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設小康社會步伐，以大力發(fā)展林禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)畜、林地種植和林業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新萬元增收工程支撐配套體系，強化政策扶持，構(gòu)建促農(nóng)增收長效機制，實現(xiàn)農(nóng)戶快速穩(wěn)定增收。

目標任務：到2012年末，農(nóng)戶戶均純收入由2017年的XXXX元增加到XXXXX元，戶均增收XXXXX元，其中有勞動能力的農(nóng)戶95％以上要實現(xiàn)萬元增收目標；農(nóng)民人均純收入年均增長20％以上，增加XXXX元以上，達到XXXX元。

基本原則： 一是因地制宜、因戶施策。發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，圍繞增收目標和產(chǎn)業(yè)布局，分戶制定增收方案，因戶施策，做到規(guī)劃落實到戶、增收項目到戶、工作指導到戶、培訓服務到戶。

二是市場運作，龍頭帶動。加強市場體系建設，壯大流通主體， 1

全力開拓市場，確保產(chǎn)品順暢銷售。大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，通過龍頭聚集千家萬戶，對接大市場。

三是科學開發(fā)，保護生態(tài)。推廣實用技術(shù)，推行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)。切實把握資源環(huán)境承載能力，做到開發(fā)與保護并重，促進環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展。

三、主要增收途徑

大力發(fā)展林下經(jīng)濟，特色經(jīng)濟和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展示范大戶，通過產(chǎn)業(yè)帶動，促進全村農(nóng)戶增收致富。到2012年繼續(xù)穩(wěn)定全村山羊養(yǎng)殖示范戶45戶，分散養(yǎng)殖戶50戶，新發(fā)展養(yǎng)豬場1個。

（一）大力發(fā)展林下經(jīng)濟

XX村現(xiàn)有林地3800余畝。目前林下資源利用幾乎是空白，為大力發(fā)展林下經(jīng)濟提供了巨大的空間。從今年開始，將大力實施“畜禽進林”、“種植下地”兩大工程，積極培育專業(yè)大戶，促進林下經(jīng)濟向?qū)�業(yè)化、集約化規(guī)�；�發(fā)展。

1、“畜禽進林“工程。高效利用林下土地資源，實施林—禽、林—畜兩大工程，

一是林下養(yǎng)羊，實施示范大戶帶動戰(zhàn)略，培育年出欄50只以上山羊的養(yǎng)羊大戶5戶、年出欄20只以上的10戶，實現(xiàn)家家戶戶養(yǎng)羊，到2012年新增出欄山羊1.05萬頭。新增純收入350萬元，戶均增收3980元。

二是林下養(yǎng)牛，實施示范大戶帶動戰(zhàn)略，培育年出欄20頭以上的養(yǎng)牛大戶2戶。新增純收入370萬元。戶均增收3650元。

三是林下養(yǎng)禽，實施示范大戶帶動戰(zhàn)略，培育年出欄1000只以上的養(yǎng)禽大戶2戶，實現(xiàn)家家戶戶養(yǎng)雞、鵝，到2012年新增出欄家禽8萬只，新增純收入90萬元，戶均增收880元。

2、“林空養(yǎng)蜂”工程。利用森林和果樹資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蜜蜂 2

產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂50群以上示范大戶2戶，到2012年養(yǎng)蜂量達到300群，新增純收入37.5萬元，戶均增收350元。

3、“種植下地”工程。充分利用退耕還林地利用林下土地資源，因地制宜，大搞增間套種，實施林—藥、林—煙模式。加強對200畝佛手、40畝煙草的管理。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)

認真抓好竹子、柚子產(chǎn)業(yè)，提高其產(chǎn)出效益，拓寬知識渠道。

1、大力培育竹產(chǎn)業(yè)。樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)常生態(tài)化理念，加快竹資源培育，依托工業(yè)園區(qū)套裝門和竹制品加工企業(yè)。加強1800畝竹資源管理，使其盡快投產(chǎn)。

2、大力發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè)。加強對現(xiàn)有柚樹管理，改造低產(chǎn)劣質(zhì)柚園，2017年新建規(guī)范化柚園100畝。

3、大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)。與詩仙太白酒廠深度合作，利用我村地理優(yōu)勢發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，今年新發(fā)展300畝。

（三）提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實增收基礎(chǔ)

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固生豬發(fā)展，適度發(fā)展蔬菜，夯實增收基礎(chǔ)。

1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。充分利用我村現(xiàn)有的4300畝耕地，發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力推廣實用技術(shù)，提高復種指數(shù)和糧食單產(chǎn)。到2012年全鄉(xiāng)社會糧食總產(chǎn)達到2600噸，新增糧食250噸，增加純收入17萬元，戶均增收158元。

2、鞏固生豬發(fā)展。充分利用該村飼料充足的優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，推行豬—沼—果（菜）模式，發(fā)展標準化生態(tài)循環(huán)規(guī)模養(yǎng)殖，提高生豬生產(chǎn)效益。鞏固現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶，新發(fā)展出欄300頭以上養(yǎng)殖大戶3戶，到2012年全村新增生豬出欄3300頭，年戶均增加3頭，新增純收入99萬元，戶均增收920元。

3、深化辣椒產(chǎn)業(yè)。采取農(nóng)戶+專合組織+市場的發(fā)展模式，深入

發(fā)展辣椒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 2012年新增發(fā)展辣椒200畝，新增純收入400萬元，戶均增收526

4、推廣紅薯加工，提高經(jīng)濟效益。依托福韻食品有限公司，走公司加農(nóng)戶的發(fā)展模式，利用本村紅薯資源，積極開展紅薯淀粉加工，年加工紅薯淀粉100噸，到2012年產(chǎn)紅薯淀粉300噸，新增純收入50萬元，戶均增收460元。

5、適度發(fā)展蔬菜。依托紫照鄉(xiāng)蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展南瓜1000畝、蘿卜600畝。推廣標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害生產(chǎn)。

四、具體工作措施

（一）充分利用宣傳欄、各種會議、村室廣播等形式，廣泛宣傳農(nóng)戶萬元增收的重大意義，讓農(nóng)戶萬元增收工程家喻戶曉，人人明白，引導群眾廣泛參與農(nóng)戶萬元增收工程。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識。全體村組干部要真正把農(nóng)戶萬元增收工程，作為必須長期堅持的一個重大方針，在村黨支部、村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一思想，群策群力，加大工作力度，確保不走過場、不流于形式。

（三）加強領(lǐng)導，健全機制。為保證農(nóng)戶萬元增收高產(chǎn)各項工作的貫徹落實，鄉(xiāng)黨支部決定成立由支部書記任組長，村委會主任任副組長，兩委班子成員為成員的XX村農(nóng)戶萬元增收工程領(lǐng)導小組。并建立工作責任制，支部書記、村委會主任，副主任負責督促指導4個村民小組，各各組組長為本組農(nóng)戶萬元增收工程的責任人，按年度進行量化考核，按考核結(jié)果進行獎懲，確保方案的落實。

（四）、大戶帶動，全面發(fā)展。全體村組干部和廣大黨員身先士卒，率先垂范，爭當農(nóng)戶萬元增收工程示范戶，組織農(nóng)戶籌建專業(yè)合作社。全村發(fā)展2個農(nóng)民專業(yè)合作社，具體負責萬元增收工程項目的實施；加大培育示范大戶、專業(yè)合作社力度，實施“一十百千”工程，

即每個組培育1戶示范戶、一個大戶帶動100戶農(nóng)戶、實現(xiàn)年人均純收入增收1250元。加大培育農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人力度，培育培育肉牛、山羊、生豬、家禽、菜果、淀粉銷售經(jīng)紀人3人以上。

XX鄉(xiāng)XX村村民委員會

二Ｏ一Ｏ年三月十五日

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