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高埂鎮(zhèn)廉政風險防控機制試點工作自查報告
開展廉政風險防控工作，是針對當前和今后一段時間可能出現(xiàn)腐-敗和職務犯罪的風險而做出的重大部署，目的是引導我們每個干部正確行使職權(quán)，加強風險防控意識，增強干部依法行政、廉潔從政的自覺性。我鎮(zhèn)根據(jù)和市紀委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視、精心組織、扎實安排，將重大決策、重要項目安排、大額資金使用、財務管理、人事管理、辦公用品采購等重點崗位和環(huán)節(jié)納入廉政風險點進行重點防控，認真開展廉政風險防控工作，取得了明顯成效。對我鎮(zhèn)開展廉政風險防控機制建設工作進行自查，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，制定工作方案
市廉政風險防控工作會議后，我鎮(zhèn)黨委書記陳通泉同志主持召開了黨委專題會議，傳達市廉政風險防控工作會議精神，研究布置我鎮(zhèn)廉政風險防控工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記陳通泉同志任組長，副書記、鎮(zhèn)長雷玉文同志任，副書記、紀委書記羅志軍副組長，其他班子成員為成員的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，程華同志兼任辦公室主任，辦公室成員有各科室負責人。制定了《高埂鎮(zhèn)開展廉政風險防控工作實施方案》，使該項工作有計劃、分步驟有序開展和落實。
二、提高認識，做好宣傳發(fā)動工作
首先是召開了廉政風險防控機制建設動員大會，鎮(zhèn)黨委 1
書記陳通泉同志作了動員講話，宣講了廉政風險防控工作的重要意義，讓每一位干部尤其是領(lǐng)導干部充分認識到開展廉政風險防控工作的重要意義。鎮(zhèn)紀委書記羅志軍同志傳達了市廉政風險防控工作會議精神，并根據(jù)《高埂鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》對今年的廉政風險防控工作進行了安排部署；要求全體干部職工認真領(lǐng)會會議精神，明確任務，確保廉政風險防控工作順利開展。
三、突出重點，認真查找廉政風險點
找準廉政風險點是廉政風險防控的關(guān)鍵，我們重點是要找準重大決策、重要項目安排、大額資金使用、財務管理、人事管理、辦公用品采購等重點崗位和環(huán)節(jié)的廉政風險點；在行政管理權(quán)方面，找準干部選拔任用、大額經(jīng)費開支、大宗物品采購等方面存在的廉政風險點。9月10日，我們召開了廉政風險防控工作領(lǐng)導會議，對廉政風險點查找工作進行布置，發(fā)放了領(lǐng)導干部廉政風險自查表，各中心、辦、站、所廉政風險自查表，一般干部廉政風險自查表，要求全體干部職工認真結(jié)合本崗位，本單位、本科室的制度機制風險和崗位職責風險，認真查找個人的思想道德風險和崗位職責風險。全鎮(zhèn)32人都上交了個人廉政風險自查表，從上交的自查表來看，大多數(shù)同志沒有分清職責與廉政風險的區(qū)別，風險點查找不準確、不到位，填寫了太多的工作職責，沒有根據(jù)自己所在工作崗位的特點，從執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)可能存在的各種廉政風險來查找，而是把平時工作任務完成情況與廉政風險混淆起來。針對出現(xiàn)的這種情況， 2
領(lǐng)導班子成員和廉政風險防控辦公室人員分別找各自聯(lián)系的人幫助指導查找風險點，并召開廉政風險防控專題會議，聽取、匯報并分析各科室開展廉政風險防控工作以來的情況及存在的問題，要求每個人都要進一步認真查找風險點，要把思想集中到與廉政有關(guān)的上面來找。在風險點認定上，力求表述準確、全面、有說服力。經(jīng)過各辦所所負責人把關(guān)、分管領(lǐng)導點、黨委會討論梳理，幾上幾下，反復討論，修改完善。同時結(jié)合履職范圍，體現(xiàn)部門特性，把廉政風險點分管理類、審核類、承辦類、民生類、公共類等五個大類進行認定，共認定風險點47條。風險點管理注重常態(tài)與動態(tài)結(jié)合。把五大風險點類別作為長期性的認定標準進行規(guī)范統(tǒng)一，既解決歸類問題，又為防控工作的深入形成基本思路。同時，認識到風險點存在是動態(tài)的過程，根據(jù)工作實際情況，及時修改、完善、增減風險點，體現(xiàn)風險點動態(tài)管理，確保防控效果。各科室和個人查找出風險點后，都在專題會議上進行了宣讀，還發(fā)放了領(lǐng)導干部落實廉政風險情況民-主測評表。
四、結(jié)合崗位，制定和落實防控措施
10月份我們組織全體干部根據(jù)查找出來的風險點有針對性地結(jié)合崗位制定防控措施，并填寫個人的廉政風險識別防控表。對領(lǐng)導班子成員的防控表進行了書面公示，公示期為7天。公示期間，設立了征求意見箱，廣泛收集群眾的意見和建議。同時將再次組織全體干部積極開展了風險防控“回頭看”活動，針對查找出的風險點，進一步建立和完善
相關(guān)制度并抓好落實；個人認真落實好制定的各項防控措施，消除風險隱患，每月對落實防控措施的情況開展一次自查自糾。每月都將組織召開廉政風險防控工作聯(lián)席會議，認真聽取每位干部職工匯報廉政風險防控工作的開展情況、本單位及人員落實防控措施的自查自糾情況，及時研究和解決存在的問題，以及對下一步工作進行安排部署。
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五、區(qū)別情況，評定等級風險
針對各科室及個人查找出的廉政風險點，根據(jù)出現(xiàn)風險的可能性、危害性大小的不同情況進行了風險等級評定全鎮(zhèn)共評定一級風險部門2個（財政所黨政辦），二級風險部門1個（群眾工作辦）；一級風險崗位2個，二級風險崗位1個；個人崗位職責一級（即A）風險3人，個人崗位職責二級（即
B）風險11人。
六、建立健全長效機制，加強防控體系建設
按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控體系。
1、從管理類風險防控抓制度建設。制度建設是廉政風險防控的重要方式和有效途徑。以全面梳理崗位職責、加強科學分工為基礎(chǔ)，以有利于防控風險、有利于高效工作為原則，根據(jù)日常工作積累，對由于崗位管理制度不嚴而產(chǎn)生的廉政風險點進行了深入分析和討論，進一步完善內(nèi)部崗位管理職責。如對辦公用品管理職能著力從制度建設上進行預防控
制。減少零散采購次數(shù)，統(tǒng)一進行集中采購；實行雙人采購制，采購人員固定；采購員、保管員、使用人員各司其職，相互監(jiān)督，相互約束。便民服務中心對現(xiàn)行的各項制度進行了整理，以廉政風險防控為核心，初步構(gòu)建了崗位廉政風險公開機制（信息公開欄、各項公示制度等）、廉政風險分析制度（《群眾滿意率的定期測評制度》、工作評估會議、政風行風反饋情況分析等）、科室廉政風險內(nèi)控制度（《關(guān)于進一步加強和落實黨風廉政責任制的實施辦法》、《廉政風險防控機制建設責任追究制度》、《廉政風險預警制度》、《誡勉談話制度》、《行政決策責任追究制》、《機關(guān)工作人員失職責任追究制》、《反腐倡廉教育制度》、《民-主生活會制度》等），進一步明確了“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行”的管理方式。
2、從民生類風險防控抓分權(quán)辦理。
對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、就業(yè)培訓、醫(yī)療保障、建設征地等民生類風險，在規(guī)范權(quán)力運行上做文章，實行分權(quán)辦理、流程管理，進一步明晰崗位職責。通過定崗、定職、定責，明確人員工作職責，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應責任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運行流程圖。
3、從承辦類風險防控抓流程管理。
按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”的要求，通過制定各項工作的規(guī)范細則，優(yōu)化權(quán)力運行路徑，規(guī)范辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事效率。便民服務中心結(jié)合工作實際，建立審批制度，通過初審、復審、終審的工作程
序，嚴格材料把關(guān)，防止制度漏洞，從體制上規(guī)范權(quán)力的運行，從源頭上減少腐-敗滋生的土壤和條件。
4、從公共類風險防控抓責任落實。
鎮(zhèn)黨委制定了《機關(guān)內(nèi)部管理實施意見》，按照管辦分離原則，建立辦公室后勤保障管理職能，完善對外采購、會計核算、后勤保障三大統(tǒng)一平臺，進一步推動我鎮(zhèn)廉政風險防控工作。加強經(jīng)費報銷管理。實行經(jīng)辦人員、科室負責人、分管領(lǐng)導連帶責任制，加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進一步健全報銷登記制度，定期對各項支出進行檢查。
5、從審核類風險防控抓政務公開。
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐-敗，而確保權(quán)力運行透明、公開則是監(jiān)督權(quán)力的基礎(chǔ)。為了規(guī)范權(quán)力運行、推進陽光行政，我們公開監(jiān)督電話、投訴通道、政風行風監(jiān)督等事項。嚴格執(zhí)行收件回執(zhí)制度，按照行政許可、行政審批事項辦理，進一步推行政務公開，杜絕違規(guī)不廉潔行為、工作偏差、不良社會影響的行為。
今后我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，扎扎實實地把廉政風險防控工作抓緊抓實，通過有效地防控，確保實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)不斷提高，打造廉潔高效政府，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
中共高埂鎮(zhèn)委員會
2011年12月31日
廉潔風險防控自查工作報告2017-04-07 20:04 | #2樓
2011年以來，我公司深入開展了廉潔風險防控活動。為進一步鞏固廉潔風險防控工作的成果，逐步形成有效的、常態(tài)化的、覆蓋全公司的廉潔風險防控機制，按照上級部門要求的廉政風險防控各項規(guī)定，我公司召開了廉政風險防控管理工作動員會，對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署，強調(diào)“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措，它以責任分工、監(jiān)督互勉的方式，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到下屬單位每個負責同志，從而建立預防腐-敗的長效工作機制，能真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。要求下屬四廠要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐-敗體系，推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設的政治高度，認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，認真組織實施。
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一、深入查找，積極防御，完善制度，動態(tài)防控
根據(jù)紀監(jiān)部的要求，我公司采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，以人為本，注重預防，突出重點，公開透明的工作原則，全面開展了排查工作。圍繞公司和各下屬廠的職能，進行權(quán)限梳理、確認、登記，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員，在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐-敗的風險點。從行政管理事項、業(yè)務工作流程等方面， 逐一排查廉政風險點，經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后，將風險點登記匯總。 1
在廉政風險防控管理工作中，我公司結(jié)合工作實際，進一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止崗位廉政風險轉(zhuǎn)化為腐-敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則，加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施，鎖定履權(quán)界線，控制自由裁量權(quán)，實行權(quán)力制衡。深化以廠務公開牽頭的各類公開，搭建公開平臺，隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風險控制進行有效控制，實行廉政風險預警，暢通廉政風險預警信息“綠色通道”，采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處臵辦法，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時處理，避免問題渲化發(fā)展成違紀違法行為。
二、履行廉政風險防控“一崗雙責”情況
一年來，按照公司紀監(jiān)部的要求，在黨支部的組織下，我們強化自身學習，堅決貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，做到既勤政又廉政，用規(guī)范的行為去辦事，用合理的制度去管理，高度重視學習，努力改進自己的主觀世界，才能在思想上筑起一道拒腐防變的堤壩。
（一）強化學習，不斷增強拒腐防變的能力
為了使公司能夠健康發(fā)展，我們始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強拒腐防變的能力。一是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”主要思想，不斷地用科學的理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀和方法-論。提高-干部黨員的政治素養(yǎng)；二是學習黨中央、國務院有關(guān)黨風廉政建設、糾正不正之風的政策， 2
進一步提高了糾正不正之風的重要性和必要性的認識，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風，不斷改造主觀世界，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)位觀和地位觀；三是提高整體領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)和工作能力，增強班子內(nèi)部工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，使我們的領(lǐng)導干部真正成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的行家里手。通過學習，樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀，保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風，增強了全心全意為職工服務，誠心誠意為職工謀利益，兢兢業(yè)業(yè)為職工辦實事的公仆意識，堅定了馬列主義和毛澤東思想理論信念，提高了班子拒腐防變的能力。
（二）勤政務實，各司其職，做好本職工作
廉政自律不僅要管好自己，還要各司其職，領(lǐng)導班子共同管理好勞動服務公司廉政風險防控工作，更重要的是切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力把涉及公司的大事、難事和職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題處理好、解決好，從而帶動勞動服務公司持續(xù)健康的發(fā)展。
一年來，我們領(lǐng)導班子成員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，大力抓好分管單位的黨風廉政建設。工作中，我們按照“三個代表”重要思想的要求，從群眾中來到群眾中去，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，經(jīng)常深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握生產(chǎn)第一線情況，進行現(xiàn)場辦公，著力解決職工中的大事、難事和職工關(guān)心的焦點和難點問題，但也存在一些差距和不足，在今后的工作中，我們將作最大的努力，認真加以解決。
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（三）強化領(lǐng)導責任，提升防控效能
一是強化領(lǐng)導責任。把貫徹落實公司紀監(jiān)部“關(guān)于開展廉潔風險防控自查工作”的部署，作為深入風險防控管理的重要任務。通過責任分解，責任分工，責任考核，強化領(lǐng)導人員確定履行“一崗雙責”。二是提升防控效能，認真落實各項防控管理制度，突出防控重點，細化責任目標，加強日常檢查和年度考核，根據(jù)業(yè)務發(fā)展變化及時修訂防控措施，把廉潔風險管理融入金融管理全過程，提升防控效能。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，對近年來防控管理的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)推廣，對行之有效的防控措施固化下來，形成長效機制；按照公司實際情況修訂考評辦法，并做好黨風廉政制和精神文明建設檢查考核的主要內(nèi)容，促成防控工作的有效落實。
三、廉潔風險防控工作宣傳教育情況
廉政風險防控，構(gòu)筑思想道德防線，立足于防控，增強拒腐防變的自覺性，進一步加強思想政治教育，這種教育是多層次、多渠道、多方式的。首先是加強馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的教育，使自己掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的銳利思想武器，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持全心全意為廣大職工服務的宗旨，做到有權(quán)不移公仆心。四月份以來，公司利用各種有效形式，組織學習《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等有關(guān)規(guī)定，使公司干部職工全面領(lǐng)會廉政風險防控工作的基本內(nèi)涵和主要精神，讓廉政風險防控管理的基本理念
和主要辦法為公司廣大職工所理解和掌握，通過學習宣傳，使公司上下一致認為：開展廉政風險管理工作，是防止權(quán)力濫用、規(guī)范權(quán)力運行的有效手段，是預防腐-敗、保護干部的有效辦法，是反腐關(guān)口前移，變事后查處為事前預防控制的有效措施。是公司財務資金管理安全有序，更好發(fā)揮效益的重要保障。同時我們也意識到：防范腐-敗工作，雖然過去我們也一直在認真抓，但不夠系統(tǒng)，特別是在防范制度的執(zhí)行上還沒有建立起科學的相互制約、相互促進的制度體系。而廉潔風險防控管理工作的開展勢必促進我們的業(yè)務工作和反腐倡廉工作有機結(jié)合，使我們公司的財務管理更加系統(tǒng)化、制度化、科學化。
四、廉潔風險點預防措施落實情況
（一）強化學習教育，提高思想道德素質(zhì)
教育是基礎(chǔ)，要切實用理論指導實踐，提高工作能力。堅持“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，提高工作水平、決策能力，增強對現(xiàn)實正確的分析判斷；樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
1、堅持職工學習。制定學習計劃，明確學習內(nèi)容，定期開展讀書筆記檢查，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的系統(tǒng)學習。
2、參加支部中心組學習，確定中心發(fā)言人，結(jié)合公司工作實際認真開展討論，確保學習成效，促進工作。
3、每季度定期召開職工廉潔教育會議不少于一次，特別是加強
《廉政準則》等黨風廉政知識學習，并結(jié)合各下屬廠存在的問題，加強廉情預警。
（二）建立完善制度，提高職工管理水平
制度是保證，在建立完善制度同時，加強制度執(zhí)行力度，切實用制度管人、管權(quán)、管錢、管事。
1、建立職工重大事項報告制度
職工工作、個人、家庭重大事項應及時向公司、支部匯報。公司及支部根據(jù)實際情況，及時解決職工實際困難。
2、執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部黨風廉政述職制度
述職對象主要是公司領(lǐng)導干部，述職內(nèi)容為黨內(nèi)廉政建設責任制執(zhí)行情況，述職報告為年度述職。
3、建立政風行風群眾評議制度
在公司開展政風行風群眾評議活動。強化群眾監(jiān)督，職工監(jiān)督。年終組織群眾測評，并將職工評議結(jié)果納入工作目標考核。
（三）明確崗位責任，提高履職盡責能力
公司下屬廠必須堅持工作積極主動性，各盡其職，各負其責。進一步加強目標考核，根據(jù)下屬廠廠情加強日常監(jiān)督檢查，切實提高辦事能力。
（四）增強自律意識，提高拒腐防變能力
由于外部環(huán)境誘-惑多，要求我們必須增強自律意識，提高拒腐防變和抵御風險能力。
1、加強法律法規(guī)和廉政知識學習，做到有所為、有所不為。學
習國家法律、法規(guī)，學習《廉政準則》等相關(guān)廉潔從政規(guī)定，切實增強自我約束能力，做到自重、自警、自醒。
2、全面開展廉政排查，科學合理安排人事。對本公司干部開展一次全面的黨風廉政排查，掌握廉情，防患于未然。
3、強化監(jiān)督檢查。結(jié)合本次的廉潔風險防控自查活動，認真開展信訪舉報、政風投訴工作，認真開展日常督查、暗訪進行動態(tài)監(jiān)督，以確保廉潔風險防控的措施到位。
五、2011年以來開展風險點排查的新情況
（一）出現(xiàn)排查的新情況
由于平時業(yè)務工作繁忙，疏于理論學習，學習難免存在走過場現(xiàn)象，導致干部職工不同程度的存在理論水平不高，理想信念不夠堅定， 等問題，拒腐防變的能力有待進一步提高。
（二）相應的防范措施
1、多舉措加強反腐倡廉學習教育，一是確保每月至少召開一次廉政教育，不斷豐富學習的內(nèi)容和學習形式。二是建立廉政教育工作記錄，詳細記錄全年開展廉政教育的計劃安排、階段總結(jié)及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內(nèi)容等情況，便于學習情況的匯總分析和進一步改進。三是加強考核監(jiān)督，將每次學習的考勤記錄、廉政活動參加情況，廉政信息情況、廉政風險防范情況等內(nèi)容制成考核表，實行量化考核，考核結(jié)果將作為考核干部的重要參考內(nèi)容。
2、有針對性地開展談心活動。主要領(lǐng)導干部與管轄范圍內(nèi)的黨
員干部每年至少談心兩次，當干部情緒不穩(wěn)、效率不高時以及家庭發(fā)生重大事項時，單位領(lǐng)導和黨組織要及時開展談心活動。
3、開展豐富多彩的文體活動，通過讀書會、業(yè)務知識、廉政知識學習競賽以及各類健康向上的文娛活動，豐富干部職工文化生活，營造健康向上、身心愉悅的工作氛圍。
六、現(xiàn)有制度是否存在不適應生產(chǎn)經(jīng)營實際、存在防控缺陷等 制度是我們針對事物所制定的一個標準要求，它是一個有利于我們生活和工作的標桿尺度，要求事物周邊的人們共同遵守的紀律約束，制度面前，人人平等。對于履行廉潔風險防控自查工作來講，現(xiàn)有制度我們還沒有發(fā)現(xiàn)存在不適合生產(chǎn)經(jīng)營實際和存在的防控缺陷，今后我們隨著防控工作的深入發(fā)現(xiàn)了防控缺陷。我們相信，上級領(lǐng)導能夠在尊重客觀的條件下將它更加完善，更加合理。
廉政風險防控管理工作是一項長期而艱巨的任務，又是一項開拓性的工作。公司將在堅持基本工作原則和工作要求的同時，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。進一步發(fā)現(xiàn)和總結(jié)下屬一些好做法和經(jīng)驗，將零散的成果系統(tǒng)化，感性的認識理性化，成熟的做法制度化，對重要權(quán)力的運行情況，要認真落實相關(guān)人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，不斷提升整體管理水平。運用各種形式，采取有效措施，不斷完善廉政風險防范管理工作的責任機制，實現(xiàn)廉政風險防控管理工作的長效性。
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