加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對(duì)策建議

引言：

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要對(duì)象是單位內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)，內(nèi)控需要根據(jù)單位的工作信息制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作來有效的進(jìn)行工作的指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和效率的提高。行政事業(yè)單位要達(dá)到高效率、穩(wěn)發(fā)展，就要對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作出現(xiàn)的弊端進(jìn)行分析，探求出一條完善內(nèi)控制度、提高管理效率的合理道路。

一、 加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性

1、有效減少單位資產(chǎn)的流失，奠定了依法理財(cái)?shù)幕�礎(chǔ)。內(nèi)控制度利用其有效的控制手段對(duì)單位資產(chǎn)、生產(chǎn)物資進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。避免了單位資產(chǎn)的流失、浪費(fèi)，也有力的打擊了貪污、腐-敗等不良之風(fēng)的惡習(xí)。眾所周知，行政事業(yè)單位主要是靠財(cái)政資金來維持運(yùn)作，如何看好、用好這筆資金，引起了各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于是有些單位提出了依法理財(cái)?shù)目谔?hào)，科學(xué)管理單位資金。同時(shí)，內(nèi)控制度是否完善、財(cái)政工作是否規(guī)范也直接影響著單位的財(cái)務(wù)工作是否有序進(jìn)行。

2、有效遏制了腐-敗的滋生，為廉政建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。腐-敗的產(chǎn)生究其原因，主要是領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)泛濫、自控能力薄弱。所以，要有效的遏制腐-敗滋生就要從其源頭止腐，而內(nèi)部控制靠其監(jiān)督手段直接保障財(cái)務(wù)工作的規(guī)范、財(cái)務(wù)制度的貫徹實(shí)施。內(nèi)部控制對(duì)資金進(jìn)行跟蹤記錄、合理統(tǒng)計(jì)、有效監(jiān)督、保證信息的真實(shí)性，從根本入手遏制了腐-敗貪污之風(fēng)，杜絕了一切虛假問題。由此可見，內(nèi)部控制是廉政建設(shè)有效手段，達(dá)到了從源頭止腐的效果。所以，完善內(nèi)部控制制度、提高內(nèi)部控制力度，能有效的預(yù)防和打擊腐-敗行為，從而為廉政建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、 行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作中存在的問題

1、內(nèi)控意識(shí)淡薄。目前有許多行政事業(yè)單位還缺乏對(duì)內(nèi)控重要性的了解。從高層看來，很多單位管理人員根本就不了解內(nèi)控制度，缺乏內(nèi)控意識(shí)，無法從思想上重視內(nèi)部控制。認(rèn)為內(nèi)部控制工作可有可無，就算制定了內(nèi)部控制制度，也是照抄照搬，不結(jié)合實(shí)際。有些領(lǐng)導(dǎo)本身就安于現(xiàn)狀，缺乏責(zé)任感，對(duì)會(huì)計(jì)人員要求簡(jiǎn)單，或者隨意指派非專業(yè)人員就崗，這些導(dǎo)致了賬務(wù)管理工作的嚴(yán)重混亂，從根本上制約了單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從底層來看，一些會(huì)計(jì)缺乏責(zé)任感，只一味的跟從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，沒有起到有效的監(jiān)督作用。并且還有些會(huì)計(jì)人員根本不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí)和專業(yè)技能，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。

2、基礎(chǔ)工作薄弱。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)有利于內(nèi)部控制制度的完善，有利于單位事務(wù)的的順利執(zhí)行。但從目前發(fā)展形勢(shì)看來，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)仍然很薄弱。財(cái)政管理不到位，缺少相應(yīng)的財(cái)政管理制度，有些單位只一味的照抄照搬；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，有些資金使用隨意，收支管理不嚴(yán)，甚至有些賬目管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)該記的賬目漏記，不該記的卻總是出現(xiàn)在財(cái)政表上。

3、內(nèi)控制度不健全。內(nèi)部控制制度的健全與否嚴(yán)重影響著行政事業(yè)單位的內(nèi)部事務(wù)能否順利執(zhí)行。有些單位雖然建立了內(nèi)部控制制度，但其執(zhí)行力度薄弱，覆蓋面積有限。由于一些

單位規(guī)模較小，導(dǎo)致工作人員數(shù)量較少，有些管理人員圖省事就直接跳過了單位的審核制度，私自讓一些不相關(guān)的人員從事專業(yè)崗位，這就為單位帶來了很大的損失，嚴(yán)重影響了單位的發(fā)展。同時(shí)有些單位的從業(yè)人員對(duì)自己的職責(zé)與任務(wù)不明確，有時(shí)還會(huì)大范圍濫用職權(quán)，導(dǎo)致單位從上至下權(quán)限不明。

4、監(jiān)督體系不完善。目前看來，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督機(jī)制不到位，監(jiān)管體系不完善，各部門職能不明確。有些行政事業(yè)單位只一味地看重自身利益，出于對(duì)自己?jiǎn)挝坏谋Ｗo(hù)，無法做到有效的監(jiān)督。還有一些部門私設(shè)圍墻只監(jiān)管好自己的領(lǐng)域，各部門之間缺乏溝通，信息共享不到位。再有，內(nèi)部審計(jì)部門和單位財(cái)政部門平起平坐，無法有效的使用審計(jì)職能，有些事務(wù)還要依賴于財(cái)政部門來執(zhí)行，所以審計(jì)部門嚴(yán)重缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性，無法起到監(jiān)督資金流向和工作流程的作用。

三、 加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對(duì)策

1、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。要提高從業(yè)人員的素質(zhì)，首先要對(duì)上崗人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于會(huì)計(jì)一定要具備基本的會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格。對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不允許其從業(yè)，對(duì)于已經(jīng)從業(yè)但卻不具備資格的，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，做到要上崗就持證的標(biāo)準(zhǔn)。再有，會(huì)計(jì)人員即便持證上崗了，也要定期對(duì)其進(jìn)行工作再教育，不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，使其業(yè)務(wù)技能與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的自身道德修養(yǎng)也很重要，為避免出現(xiàn)貪污、腐-敗現(xiàn)象，就要采取一定的方法和措施，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，保證會(huì)計(jì)人員們做到懂法、會(huì)法、依法，從而保證財(cái)政工作的質(zhì)量。

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2、建立健全的內(nèi)控制度，不斷完善內(nèi)控機(jī)制。為了保證單位工作的順利實(shí)施，健全的內(nèi)控制度、完善的內(nèi)控機(jī)制至關(guān)重要。內(nèi)控制度要發(fā)展，就必須要打破傳統(tǒng)觀念，全面整頓原有的落后管理制度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，在國(guó)際大環(huán)境允許的條件下，最大程度的改舊換新，從有利于自身效益提高和發(fā)展前景的角度著手，大力推動(dòng)行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度改良。規(guī)范單位內(nèi)部行為，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的監(jiān)管，嚴(yán)格要求，使其找準(zhǔn)自身位置，明確會(huì)計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員道德規(guī)范。同時(shí)建立健全內(nèi)控制度的獎(jiǎng)懲體系也很重要。對(duì)很多事業(yè)單位來說，人的主觀能動(dòng)性至關(guān)重要，單位內(nèi)部缺少了考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度，就無法保證單位工作的順利進(jìn)行。只有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰，客觀公正的評(píng)價(jià)，才能有效的促進(jìn)單位各部門之間以及各員工之間的競(jìng)爭(zhēng)，才能更好的鞭策他們盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。行政事業(yè)單位要加大內(nèi)部審計(jì)力度，保障審計(jì)部門更權(quán)威更獨(dú)立的開展工作。財(cái)政部門要加大對(duì)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)控工作的管理和監(jiān)督，定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行突擊檢查，并及時(shí)公布各部門檢查結(jié)果，督促各部門進(jìn)行自身反省，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，還要加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使其真正做到依法審計(jì)、嚴(yán)格把關(guān)，真正做到審計(jì)合格的不為難，審計(jì)不合格的不放過，真正做到通過審計(jì)來有效加強(qiáng)內(nèi)部控制和單位各項(xiàng)管理水平的提高。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及建議2017-05-09 18:12 | #2樓

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是在實(shí)踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的．它是以一種強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度，目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生，提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)所進(jìn)行的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束和促進(jìn)等活動(dòng),以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì)效率。 在信息管理時(shí)代，加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對(duì)于防止舞弊行為的發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)政資金的安全顯得十分重要和迫切。對(duì)此，筆者結(jié)合本市實(shí)際情況，就行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制談一些看法。

一、內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

1、保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

內(nèi)控制度通過制定和執(zhí)行業(yè)和業(yè)務(wù)處理程序、科學(xué)的職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性。一些單位沒有完善、有效的內(nèi)控制度，致使會(huì)計(jì)資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。所以，科學(xué)、完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是保證及時(shí)為單位工作提供可靠、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)。

2、依法理財(cái)?shù)年P(guān)鍵

為促進(jìn)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部自我約束機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度”�！稌�(huì)計(jì)法》是深化會(huì)計(jì)改革，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。而且，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度能夠保證國(guó)家對(duì)各單位的宏觀控制。國(guó)家制定的一系列財(cái)經(jīng)紀(jì)律及法規(guī)都要求各單位通過制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度來落實(shí)，各單位通過實(shí)施內(nèi) http://emrowgh.com 部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)現(xiàn)自我約束。

二、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題

1、內(nèi)控意識(shí)相對(duì)淡薄，特別是“一把手的內(nèi)控意識(shí)淡薄

內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。許多單位的“一把手”缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解因此對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)不夠，抱著無所謂的態(tài)度。在實(shí)際中作中，許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財(cái)會(huì)部門當(dāng)成“錢袋子”，多數(shù)單位的會(huì)計(jì)人員僅僅扮演“付款員”的角色，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制流于形式，無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策和結(jié)果均不了解。

2、資產(chǎn)管理和控制制度有待加強(qiáng)。

財(cái)務(wù)部門通常只能起到“核算”、“付款”作用，對(duì)業(yè)務(wù)來龍去脈，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解固定資產(chǎn)實(shí)行政府采購(gòu)制度后購(gòu)置得到有效控制，但對(duì)資產(chǎn)的使用過程仍缺乏相關(guān)的內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位債權(quán)、債務(wù)不向企業(yè)那樣頻繁發(fā)生，迫使它經(jīng)常核對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員只是在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)將其登記到賬簿上，但對(duì)后期是否發(fā)生壞賬、減值等了解很少。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后核算中心管賬不管物、單位管物不管賬，“兩張皮”現(xiàn)象更嚴(yán)重。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱,財(cái)務(wù)管理制度很不健全

有效的管理控制需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)包括制度建設(shè)、人員素質(zhì)等。但大部分行政事

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業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍較薄弱還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化。有的單位迄今還沒有單獨(dú)制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作與管理措施僅是慣例，而沒有相應(yīng)的成文制度保證，誰也說不清應(yīng)該怎么做，管理的隨意性較大。有的單位雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的管理制度，但很不完整。有的單位將財(cái)務(wù)章和法人章同時(shí)交由出納一人保管。

4、內(nèi)部控制方法體系不夠完善,業(yè)務(wù)流程不盡合理

業(yè)務(wù)流程和控制方法體系是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié),其合理、有效與否直接決定著能否實(shí)現(xiàn)控制的目的。許多單位內(nèi)部財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)控制方法體系很不完善,主要表現(xiàn)在：崗位設(shè)置問題較多，不合理兼崗現(xiàn)象較為普遍。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理不合法的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合法合理分離。比如，有些單位出納兼任記賬，有的單位出納兼任檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等；流程控制體系很不完善，有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒有明確的審批控制業(yè)務(wù)流程，有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過于簡(jiǎn)單，僅僅局限在事后審批上，缺乏事前控制的程序,很多單位費(fèi)用開支實(shí)行的都是事后“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的制度，流程控制的先后順序不盡合理。比如,行政事業(yè)單位的費(fèi)用報(bào)銷流程都是采取“先審批后審核”的程序,執(zhí)行起來影響財(cái)會(huì)人員審核把關(guān)的效果。

由上可以看出,在行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制方面,問題很多,比較嚴(yán)重,只有通過嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度,才能堵住漏洞，解決問題。

三、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的若干建議

針對(duì)不同行政事業(yè)單位的不同實(shí)際情況，我們要有不同的內(nèi)部控制制度。從總體上考慮，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的自覺控制意識(shí)

內(nèi)部控制成敗如何取決于行政事業(yè)單位工作人員的控制意識(shí)和行為，面單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制自覺意識(shí)和行為又是關(guān)鍵。有時(shí)內(nèi)部控制本身也有局限性，主要是單位領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性，或不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負(fù)責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制制度的意識(shí)顯得尤為重要。

2、完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制。

在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)建立授權(quán)批準(zhǔn)制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)，明確相關(guān)部門人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)采取限制接近措施，嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對(duì)資產(chǎn)直接接觸，定期對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行核對(duì)，出現(xiàn)不一致時(shí)應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度。對(duì)債權(quán)、債務(wù)應(yīng)督促經(jīng)辦人及時(shí)核對(duì)、清理，避免和減少資產(chǎn)流失，壞賬損失需按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。

3、增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實(shí)施效果。因此,要提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平,為財(cái)政“節(jié)流”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還必須重視改進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用。 強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ),需要財(cái)政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育,并在此基礎(chǔ)上建立對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查制度,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

4、建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系

行政事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)管理體制上的特殊性，其內(nèi)部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系等，都應(yīng)建立適合其特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度。同時(shí)符合條件的單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制

度。這項(xiàng)控制很重要，而且很有必要，單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理制度是否合理、合規(guī)、有效，由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以有效化解組織風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整治舞弊、促進(jìn)廉政建設(shè)也起到一定作用。

5、內(nèi)部控制的執(zhí)行要掌握一定的方式方法

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制要注意抓重點(diǎn)，針對(duì)本單位的工作實(shí)際，抓本單位的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

一是預(yù)算控制。行政事業(yè)單位應(yīng)適應(yīng)財(cái)政發(fā)展的需要，建立一套以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系，主要包括預(yù)算的編制、審定、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、調(diào)整、考核等。

二是授權(quán)批準(zhǔn)控制。單位在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)以便進(jìn)行控制。在授權(quán)批準(zhǔn)控制時(shí)，一定要明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、授權(quán)批準(zhǔn)、權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)責(zé)任和授權(quán)批準(zhǔn)程序。三是關(guān)鍵點(diǎn)控制。在設(shè)置崗位或職務(wù)時(shí)，為了保證業(yè)務(wù)正常開展,防止出問題，不相容崗位或職務(wù)要由不同的人來承擔(dān)，這就是關(guān)鍵控制點(diǎn)；在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，為保證會(huì)計(jì)記錄的正確性，明細(xì)賬和總賬之間的核對(duì)是關(guān)鍵控制點(diǎn)；為保證銀行存款金額正確性，由非出納員核對(duì)銀行對(duì)賬單和存款余額這也是關(guān)鍵控制點(diǎn)。

內(nèi)部控制是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作，隨著時(shí)代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達(dá)到其有效性，切實(shí)控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊的單位，不同于企業(yè)，有它自身的特點(diǎn),特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。為保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外，更要使內(nèi)部控制適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)。

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