臨時救濟金管理辦法征求意見稿

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)臨時救濟資金的使用與管理，妥善解決各族群眾因突發(fā)性事件造成的臨時性生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和-諧，根據(jù)《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》文件規(guī)定，廣泛征求社區(qū)建議，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會討論通過制定本辦法。

一、救濟對象

臨時救濟對象原則上是指具有精河鎮(zhèn)戶籍的轄區(qū)群眾在最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭，重點是低保邊緣家庭；雖然已納入最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于特殊原因仍導致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。

二、救濟標準

臨時救濟分為實物救濟和現(xiàn)金救濟兩種，一般以現(xiàn)金救濟為主，視情況可給予一次性200－2000元的救濟。

三、審批程序

(一)社區(qū)初審：

1.申請人以家庭為單位向其所在社區(qū)居委會提出申請，并出具相關(guān)證明材料，包括：居民戶口簿、困難情況證明、醫(yī)院病歷和費用證明原件及其復印件及其它相關(guān)證明材料。

2.包戶干部或民政干事（至少2名）實地入戶、走訪知情者核實申請人困難情況，對不符合條件的家庭，及時說明理由，做好解釋工作；

3. 對符合救助條件的家庭發(fā)放申請表，包戶干部或民政干事（至少2名）應在《精河縣城鄉(xiāng)困難家庭救助申請審批表》上說明核實情況，并簽名。如申請表無法填寫此項內(nèi)容，社區(qū)應單獨建立《社區(qū)臨時救濟調(diào)查臺帳信息表》，登記入戶走訪核實信息；

4.社區(qū)民政干事初審《精河縣城鄉(xiāng)困難家庭救助申請審批表》，簽名后交社區(qū)書記；

5.社區(qū)書記進一步核實，提出需要救濟的建議金額，上報鎮(zhèn)民政辦；

（二）鎮(zhèn)復審：

6.鎮(zhèn)民政辦及分管領導復核，提交鎮(zhèn)民政工作領導小組召開臨時救濟評審會確定救濟名額及標準。

（三）鎮(zhèn)、社區(qū)公示：

7.由鎮(zhèn)主要領導審批簽字,并通過網(wǎng)站、社區(qū)公開欄等方式進行公示（不少于7天），未通過審核的應書面回復；

（四）民政辦及時發(fā)放救濟金。

（五）其它：包戶干部按照“五百服務”機制要求，經(jīng)常入戶走訪困難人員及時了解社情民-意。

四、資金安排

1.民政辦、財務室每季匯總通報臨時救濟金使用及資金結(jié)余情況。

2.民政辦根據(jù)實際情況，及時提交臨時救濟資金撥付計劃（建議）。

五、責任要求

鎮(zhèn)民政辦負責做好臨時救濟的日常管理運行工作，不斷完善審批、審核程序，健全檔案；鎮(zhèn)財務室、紀檢辦分別負責對臨時救濟資金的使用情況進行核算和監(jiān)督；各社區(qū)相關(guān)人員要按照“五必到，六必訪”的要求及時動態(tài)掌握本轄區(qū)困難人員的基本情況，確保臨時救濟資金用到實處。

六、監(jiān)督管理

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1.接受上級民政部門及各級財政、審計、紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查、審計，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時處臵，對違規(guī)現(xiàn)象嚴加查處。

2.堅持首問負責及誰簽字誰負責、誰蓋章誰負責、責任倒查原則。

七、責任追究 （一）過錯責任內(nèi)容

臨時救助工作人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責任：

1.對符合申報條件不予受理的；

2.對不符合申報條件不入戶核實或調(diào)查走訪，準予批準的；

3.違反程序作出決定的； 4.不按規(guī)定期限辦理的； 5.濫用職權(quán)、玩忽職守的；

6.利用職務之便，索取或者收受他人財物的； 7.其它過錯行為。 （二）追究形式

情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)負責人進行誡勉談話并在鎮(zhèn)內(nèi)進行通報批評，年內(nèi)不得評優(yōu)，屢次違反的年底考核不予定等；情節(jié)較重的，依法給予相應處分，調(diào)離現(xiàn)工作崗位或提交解聘建議。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

有下列情形之一的人員及家庭不得列入臨時救助范圍： （一）具有本地戶籍而長期不在本地居住、生活的； （二）法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務的； （三）屬于人為事故，已得到責任人足額賠償或保險機構(gòu)賠償?shù)模?/p>

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（四）從事非法宗教活動，違反計劃生育政策等國家法律法規(guī)的；

（五）因自殺、自傷行為或因打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為造成貧困的。

附：臨時生活困難救助申請審批流程圖

二〇一二年五月二十三日

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精河鎮(zhèn)臨時生活困難救助申請審批流程圖

辦事依據(jù)：《精河鎮(zhèn)臨時救濟資金管理辦法（暫行）》

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