一帶一路戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實(shí)需求

　　我們看到，兩年多來，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略正從構(gòu)想大步走向現(xiàn)實(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)者云集，實(shí)現(xiàn)路徑日漸清晰，重大項(xiàng)目先行實(shí)施，社會(huì)各界蓄勢(shì)跟進(jìn)，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》的出臺(tái)，為統(tǒng)籌各方有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了組織保障、指明了基本方向。目前，“一帶一路”戰(zhàn)略在重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和城鎮(zhèn)合理布局、提升可持續(xù)發(fā)展能力等方面的正面效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。

　　《兩極世界理論——在世界歷史的進(jìn)化結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)通往共產(chǎn)主義之路》一書在繼承和發(fā)展馬克思主義基本原理特別是關(guān)于世界歷史的理論，綜合運(yùn)用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和社會(huì)形態(tài)學(xué)視角研究分析世界歷史結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)方向和共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)途徑作了理論預(yù)測(cè)，同時(shí)也為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)和基本原則。兩年前，我完成《兩極世界理論》書稿時(shí)，怎么也沒想到它的理論預(yù)言能在如此短的時(shí)間、按如此迅猛的節(jié)奏以“一帶一路”戰(zhàn)略形式付諸實(shí)踐。該書于2017年年初形成初稿后在出版社延宕了一年，期間，意向出版社幾經(jīng)更換，稿子也幾經(jīng)修改，特別是在學(xué)習(xí)出版社和社科文獻(xiàn)出版社的幫助下，學(xué)術(shù)規(guī)范、內(nèi)容安排上有了很大改善。2017年7月，學(xué)習(xí)出版社原本擬推薦該書入選“國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)”，但因內(nèi)容在當(dāng)時(shí)存在一定敏感性而與學(xué)習(xí)出版社的黨辦權(quán)威定位不符作罷，使我白白激動(dòng)了好一陣。不過，更加激動(dòng)人心的是，呈報(bào)書稿終稿2個(gè)月后即2017年9月、10月，在訪問中亞、東盟時(shí)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想，使書中關(guān)于第三代兩極世界進(jìn)程的先經(jīng)濟(jì)后政治的合作步驟原則、先中亞俄羅斯后南亞東南亞再中東非洲最后歐洲的地緣推進(jìn)原則、先競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域后自然壟斷性領(lǐng)域再公共產(chǎn)品性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)原則從理論走向了現(xiàn)實(shí)，特別是以社會(huì)主義基本原則為基礎(chǔ)提出的產(chǎn)權(quán)合作遞進(jìn)原則得到了初步體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中擔(dān)當(dāng)了中堅(jiān)角色。

　　2017年3月，《兩極世界理論》出版后，我第一時(shí)間向中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志寄呈了該書，并附上了《關(guān)于在中央設(shè)置“絲路”工程建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)和建立相應(yīng)辦公機(jī)構(gòu)的建議》。出乎我的意料，3個(gè)月后是國(guó)家發(fā)改委西部司而非原本擬建議設(shè)置“一帶一路”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的中聯(lián)部向我轉(zhuǎn)達(dá)了來自官方的肯定，評(píng)價(jià)是“很有價(jià)值”，令我激動(dòng)萬分。不過，當(dāng)時(shí)西部司的同志出于保密緣故，三緘其口，未能向我透露更多有價(jià)值的信息，只表達(dá)了后續(xù)會(huì)有相應(yīng)動(dòng)作的意思。直到當(dāng)年11月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議專題研究“一帶一路”戰(zhàn)略有關(guān)事宜，發(fā)表重要講話指出“一帶一路”倡議“順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來”，強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌好部門和地區(qū)關(guān)系，各部門和各地區(qū)要加強(qiáng)分工合作、形成合力”；2017年2月，中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員曝光，我才恍然大悟，書中的一些基本觀點(diǎn)和《建議》已經(jīng)得到采納，中央已將推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略作為關(guān)系國(guó)家全局的頭等大事來抓，去年提議建立的“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國(guó)家發(fā)改委。

　　現(xiàn)在想起來，當(dāng)時(shí)建議將“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在中聯(lián)部，一方面是由于想建議中央從更宏觀、全局的層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，把黨際交流、對(duì)外宣傳、國(guó)家安全等納入議事機(jī)構(gòu)之列；另一方面則是由于經(jīng)驗(yàn)不足，在操作性層面和國(guó)際觀瞻層面缺乏考慮，沒有意識(shí)到現(xiàn)階段將該機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家發(fā)改委既是突出經(jīng)濟(jì)職能的需要也是出于統(tǒng)籌全面深化改革的需要�？v覽各界兩年來對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的提出背景、現(xiàn)實(shí)意義、未來發(fā)展等方面的有益探討，《兩極世界理論》都預(yù)先提供了其中大部分內(nèi)容。但是遺憾的是，各方的討論和《兩極世界理論》都沒有闡明“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施與全面深化改革的重大辯證關(guān)系。

　　以開放促改革是我國(guó)改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)，其成功秘訣在于通過主動(dòng)融入世界市場(chǎng)為公司治理、政府治理引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是，30多年來無論是宏觀、中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督，監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來自治理體系外部的主體，效率低下問題仍得不到根本解決，亟待全面深化改革。“一帶一路”戰(zhàn)略是今后我國(guó)對(duì)外開放的總綱領(lǐng)，也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙。通過融入國(guó)際治理和開展國(guó)企的跨國(guó)產(chǎn)權(quán)合作，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施在有效避免“西方經(jīng)驗(yàn)”局限、防止治理本身被“短視”市場(chǎng)消解、壯大國(guó)際共運(yùn)力量的同時(shí)，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)家治理、社會(huì)治理進(jìn)一步引入來自治理體系之外的監(jiān)督主體，創(chuàng)造強(qiáng)有力、更有效的外部監(jiān)督，從根本上解決治理效率問題。這是一個(gè)基于社會(huì)主義基本原則和改革開放基本經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略設(shè)想。當(dāng)前，我們以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制即是這樣一種努力。

　　“一帶一路”是一個(gè)將要改變世界歷史進(jìn)程甚至可能具有終極意義的偉大戰(zhàn)略。我多么渴望與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們一起奮斗，在理論與實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)與未來的互動(dòng)中探索推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。

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