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一帶一路戰(zhàn)略重要意義
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。
首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知，1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史征程。從1979年開(kāi)始，我們先后建立了包括深圳等5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)了14個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開(kāi)放了13個(gè)沿邊、6個(gè)沿江和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡�！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑浚仓饕�(jīng)過(guò)西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開(kāi)發(fā)與振興占國(guó)土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。同時(shí)，東部地區(qū)正在通過(guò)連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平，依然是我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略通過(guò)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。
第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技
術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，而長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)的中國(guó)就恰好成為他們最大的投資樂(lè)園。所以，中國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。
第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。2001年，中國(guó)加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國(guó)“入世”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響�？梢哉f(shuō)，WTO這一被大多數(shù)成員國(guó)一致遵守國(guó)家經(jīng)貿(mào)機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是，近年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動(dòng)向�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國(guó)在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到落實(shí)和發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)面臨的新機(jī)遇
“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過(guò)程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：
第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。
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第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。
第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。
首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺(jué)。
最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。
論“一帶一路”戰(zhàn)略的意義2017-05-16 11:31 | #2樓
在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。
這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，從歷史深處走來(lái)，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。
一、“一帶一路”的重大意義
“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國(guó)家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。
1. 提升中國(guó)影響力的戰(zhàn)略舉措。
“絲綢之路”是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志，開(kāi)啟了中國(guó)與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開(kāi)放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國(guó)推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó)“和-諧包容、互利共贏、合作誠(chéng)信”的開(kāi)放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國(guó)威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國(guó)與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略有近60個(gè)國(guó)家參與支持。已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國(guó)家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國(guó)家數(shù)量還在不斷增加中。
2新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署。
當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放都面臨著新的突破，而歐美等國(guó)卻加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)崛起的限制，美國(guó)推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開(kāi)放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國(guó)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過(guò)拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴，不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開(kāi)放指明了方向和著力點(diǎn)。
3中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。
我國(guó)中西部地區(qū)改革開(kāi)放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西
部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開(kāi)放，既有助于拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。
二、“一帶一路”的戰(zhàn)略作用
1、探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道
“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡
傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國(guó)家先發(fā)展起來(lái)，陸上國(guó)家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開(kāi)辟，由美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大，形成國(guó)際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡。“一帶一路”鼓勵(lì)向西開(kāi)放，帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā)，在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和-諧世界。
3、開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作
中國(guó)改革開(kāi)放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論�！耙粠б宦贰睆�(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念
比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
總結(jié)：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國(guó)都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。也因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，正在世界各國(guó)人民心中落地生根。復(fù)興絲綢之路，一幅橫貫東西、共謀發(fā)展的宏大藍(lán)圖正在鋪展開(kāi)來(lái)。有夢(mèng)想，有追求，有奮斗，一切都有可能。中國(guó)人民有夢(mèng)想，世界各國(guó)人民有夢(mèng)想，這將給世界帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和美好前景。
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