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景區(qū)管理制度_景區(qū)管理制度條例
為加強(qiáng)景區(qū)的管理，保護(hù)景區(qū)不受破壞，應(yīng)制定規(guī)范的景區(qū)管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)景區(qū)管理制度的范文，希望對(duì)大家有幫助。
景區(qū)管理制度篇1
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)旅游者和旅游景區(qū)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 旅游景區(qū)是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。
第三條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的相關(guān)管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。
開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全域旅游發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)經(jīng)營者依托本地區(qū)的自然、人文、社會(huì)等資源，創(chuàng)新旅游景區(qū)運(yùn)營模式，創(chuàng)建精品旅游景區(qū)，促進(jìn)本地區(qū)旅游要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)旅游景區(qū)與周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造集觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游景區(qū)。
第六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依法投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入本行政區(qū)域的總體規(guī)劃。
市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照省和本市、縣、自治縣的總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃，編制旅游景區(qū)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。
旅游景區(qū)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合省和所在地市、縣、自治縣的總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及旅游景區(qū)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，提高資源開發(fā)利用水平和效益，避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
第九條 旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不得污染和破壞環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、地質(zhì)遺跡、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。
第十條 旅游景區(qū)內(nèi)的景觀、游樂和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
任何公民、法人和其他組織不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定在旅游景區(qū)內(nèi)砍伐樹木、采礦、采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養(yǎng)殖、傾倒固體廢物、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)外，其他各類旅游景區(qū)內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。
在旅游景區(qū)周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌。
第十一條 旅游景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;
(二)有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
旅游景區(qū)開放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開放條件的相關(guān)材料報(bào)市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)通往旅游景區(qū)的道路和旅游景區(qū)配套的交通、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、通訊、安全保障設(shè)施和自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)游客集散中心、旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站、騎行慢道、自駕車和房車露營基地、醫(yī)療急救、停車場(站)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等旅游配套服務(wù)設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入公共交通系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理規(guī)劃布局旅游公交線路、旅游公共客運(yùn)線路和旅游公共交通服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游交通設(shè)施無障礙建設(shè)與改造;完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)識(shí)納入道路交通標(biāo)識(shí)范圍，在高速公路、國道、省道、城鎮(zhèn)要道和鄉(xiāng)村旅游道路等設(shè)置符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通標(biāo)識(shí)和中英文景區(qū)指示牌。
第十三條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與其規(guī)模和接待能力相適應(yīng)的游客中心、停車場、公共廁所、無障礙設(shè)施、應(yīng)急救援等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施，完善景區(qū)內(nèi)道路、停車場交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，并設(shè)置符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的中英文導(dǎo)向、解說標(biāo)識(shí)以及公示咨詢、投訴和救助的聯(lián)系方式。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持公共廁所布局合理，衛(wèi)生質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、安全教育。依據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書和實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的崗位和工種，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗、任職。
第十五條 旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制隨團(tuán)導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。
第十六條 旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，合法經(jīng)營，依法接受旅游主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游主管部門及有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立并嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全生產(chǎn)和消防安全管理制度，依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職或者兼職安全管理人員和必需的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定配備專業(yè)的醫(yī)療和救援隊(duì)伍。
第十八條 旅游景區(qū)經(jīng)營者對(duì)其具有危險(xiǎn)性的區(qū)域、設(shè)施設(shè)備和游覽項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施。
旅游景區(qū)經(jīng)營者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以明示的方式事先向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求，并進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
第十九條 旅游景區(qū)經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。
旅游景區(qū)經(jīng)營涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目，其特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用，并應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，依法設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備特種設(shè)備安全管理、作業(yè)人員。特種設(shè)備在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證安全運(yùn)行。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，并作出記錄。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)旅游者正確使用設(shè)施設(shè)備，及時(shí)糾正旅游者不符合安全要求的行為，排除安全事故隱患。
第二十條 旅游景區(qū)內(nèi)用于觀光游覽等經(jīng)營服務(wù)的車輛、船舶、航空器等應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)證書，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員和座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。
駕駛員、船員及旅游景區(qū)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全注意事項(xiàng)。乘客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。
第二十一條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)最大承載量具體核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)執(zhí)行最大承載量情況的監(jiān)督和檢查。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)核定旅游景區(qū)最大承載量，并報(bào)省人民政府旅游主管部門備案。
旅游景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，配備游客流量監(jiān)測設(shè)施，制定和實(shí)施旅游者流量控制及應(yīng)急疏導(dǎo)方案，并可以采取門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入、景區(qū)內(nèi)疏導(dǎo)分流等方式，對(duì)旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。
旅游景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量接近最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。旅游景區(qū)外待進(jìn)入旅游者仍有持續(xù)增長趨勢可能達(dá)到最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣、自治縣人民政府報(bào)告。所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在通往旅游景區(qū)的主要道路或者旅游景區(qū)周邊區(qū)域發(fā)布相關(guān)警示信息，并可以采取限制、疏導(dǎo)和分流等措施控制進(jìn)入旅游景區(qū)的旅游者數(shù)量。
第二十二條 旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任，定期檢查旅游景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全管理責(zé)任情況，作為旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與復(fù)核的重要依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理的監(jiān)督檢查，定期公布旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全信息，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。
第二十三條 旅游景區(qū)實(shí)行負(fù)責(zé)人節(jié)假日在崗值班制度。
旅游景區(qū)出現(xiàn)可能危及旅游者人身財(cái)物安全的情形或者發(fā)生安全事故時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的救助和處置措施，對(duì)旅游者作出妥善安排，并向所在地的市、縣、自治縣人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的店鋪、攤位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，嚴(yán)格控制總量。設(shè)置店鋪、攤位應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的店鋪、攤位及其所出售商品和提供服務(wù)的規(guī)范管理，公開服務(wù)項(xiàng)目、營業(yè)時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所出售的商品和提供的服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)簽，明碼標(biāo)價(jià)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)。
公民、法人和其他組織在旅游景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)經(jīng)營者同意，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可，在規(guī)定的營業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，并接受統(tǒng)一管理。任何公民、法人和其他組織不得擅自在旅游景區(qū)內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)。
旅游景區(qū)經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項(xiàng)目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 旅游景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場所管理的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，旅游景區(qū)內(nèi)不得設(shè)立宗教活動(dòng)場所。
旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場所，不得變相收費(fèi)或者采取誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫、攤派等方式向旅游者收取任何費(fèi)用。
第二十六條 出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第二十七條 旅游景區(qū)經(jīng)營者不得向旅游者提供下列游覽項(xiàng)目:
(一)含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的;
(二)含有民族、種族、宗教、性別等歧視內(nèi)容的;
(三)含有淫穢、低俗、迷信、賭博、涉毒內(nèi)容的;
(四)含有法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第二十八條 旅游景區(qū)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和文明旅游行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游，及時(shí)勸阻旅游者的不文明行為。旅游景區(qū)從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)不尊重旅游景區(qū)所在地或者旅游者的宗教信仰、民族習(xí)慣和風(fēng)俗禁忌;
(二)向旅游者提供本規(guī)定第二十七條禁止的游覽項(xiàng)目;
(三)誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi);
(四)傳播淫穢、低俗、迷信思想;
(五)侮辱、毆打旅游者;
(六)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的其他行為。
第二十九條 旅游者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和文明旅游行為規(guī)范，不得有下列行為：
(一)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;
(二)違反旅游景區(qū)所在地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;
(三)破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境，違反野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī);
(四)刻劃、涂污或者以其他方式損毀、破壞文物古跡;
(五)不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng);
(六)參與賭博、色情、涉毒等活動(dòng);
(七)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的其他行為。
第三十條 旅游景區(qū)從業(yè)人員、旅游者因有本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定的行為受到行政處罰、法院判決其承擔(dān)法律責(zé)任或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定納入旅游不文明行為記錄，并可以向社會(huì)公布。
第三十一條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等價(jià)格，在定價(jià)或者調(diào)價(jià)聽證程序啟動(dòng)前十五日，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式征求同級(jí)旅游主管部門的意見。
第三十二條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置標(biāo)明門票種類、游覽項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、售票辦法、優(yōu)惠政策等。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人、學(xué)生、老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象實(shí)行門票費(fèi)用減免，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展免費(fèi)日活動(dòng)，在特定日期、對(duì)特定群體實(shí)行門票費(fèi)用減免。
第三十三條 禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。將不同旅游景區(qū)門票或者同一旅游景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。旅游景區(qū)出售門票時(shí)，不得收取法律、法規(guī)明確規(guī)定之外的`其他任何費(fèi)用。
旅游景區(qū)經(jīng)營者為旅游者提供游覽服務(wù)，旅游者只能使用旅游經(jīng)營者提供的唯一交通工具通達(dá)游覽目的地或者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽的，交通工具費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入門票價(jià)格，不得另外收取。旅游景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)出售，不得與門票捆綁出售。
旅游景區(qū)實(shí)行無差別團(tuán)體票，團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠幅度不得高于散客票價(jià)的百分之二十，團(tuán)體票價(jià)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)價(jià)格標(biāo)志牌上標(biāo)明。
通過網(wǎng)絡(luò)出售旅游景區(qū)門票的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，符合國家和本省有關(guān)門票價(jià)格的規(guī)定。
第三十四條 省人民政府旅游主管部門和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)經(jīng)營者為旅游者提供旅游公共信息和咨詢服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布交通、食宿、醫(yī)療急救、旅游氣象、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等信息。
鼓勵(lì)旅游景區(qū)經(jīng)營者建立電子商務(wù)平臺(tái)，為旅游者提供方便、快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、預(yù)訂、支付、評(píng)價(jià)和投訴等在線服務(wù)功能。
第三十五條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)推廣使用門禁系統(tǒng)和導(dǎo)游身份識(shí)別準(zhǔn)入系統(tǒng)。
第三十六條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)由旅游主管部門組織具有旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和定期復(fù)核。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，作出警告、通報(bào)批評(píng)、降低或者取消等級(jí)的處理。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游景區(qū)綜合執(zhí)法體制，完善旅游景區(qū)執(zhí)法信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格、旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息交流和懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)和查處旅游景區(qū)存在違反價(jià)格法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知旅游主管部門。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)降低或者取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息告知省價(jià)格主管部門或者市、縣、自治縣人民政府，省價(jià)格主管部門或者市、縣、自治縣人民政府依照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況相應(yīng)降低旅游景區(qū)門票及其它服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查和抽查制度，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)規(guī)范經(jīng)營情況的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。
縣級(jí)以上人民政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門對(duì)旅游景區(qū)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入其經(jīng)營場所，對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得阻擾或者妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府旅游、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公告旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查情況。公告的主要內(nèi)容包括旅游景區(qū)的基本信息、誠信經(jīng)營情況、違法經(jīng)營行為及投訴處理信息等。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)做好旅游景區(qū)信用信息的采集、披露工作，建立旅游景區(qū)信用檔案，實(shí)施對(duì)旅游景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等信用管理。旅游景區(qū)信用檔案應(yīng)當(dāng)記載前款規(guī)定的公告內(nèi)容，向公眾提供查詢服務(wù)，并依法在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第四十條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)及其配套設(shè)施，未經(jīng)法定程序報(bào)批的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。形成既成事實(shí)，造成重復(fù)建設(shè)的，依法予以拆除。
第四十一條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，旅游景區(qū)未設(shè)置符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的中英文導(dǎo)向、解說標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，旅游景區(qū)經(jīng)營者不按照規(guī)定向旅游主管部門及有關(guān)部門報(bào)送經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十一條第三款、第四款規(guī)定，旅游景區(qū)超過核定最大承載量接待旅游者，未按照規(guī)定公告或者未向所在地市、縣、自治縣人民政府報(bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施的，由縣級(jí)以上人民政府景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十四條和第三十三條第四款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：
(一)旅游景區(qū)經(jīng)營者未按照規(guī)劃設(shè)置店鋪、攤位的;
(二)旅游景區(qū)經(jīng)營者未公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)所出售的商品和提供的服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)簽、明碼標(biāo)價(jià)，或者誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)的;
(三)公民、法人和其他組織擅自在旅游景區(qū)內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)的;
(四)通過網(wǎng)絡(luò)出售旅游景區(qū)門票未明碼標(biāo)價(jià)，違反國家和本省有關(guān)門票價(jià)格規(guī)定的。
第四十五條 旅游景區(qū)違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定提供游覽項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第四十六條 違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，旅游景區(qū)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》的規(guī)定處罰：
(一)強(qiáng)行向旅游者出售聯(lián)票、套票的;
(二)旅游者使用旅游經(jīng)營者提供的唯一交通工具通達(dá)游覽目的地或者在旅游景區(qū)進(jìn)行游覽，交通工具費(fèi)用未計(jì)入門票價(jià)格另外收取的，或者旅游景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費(fèi)用與門票捆綁出售的;
(三)出售的團(tuán)體票價(jià)優(yōu)惠幅度高于散客票價(jià)百分之二十的。
第四十七條 違反本規(guī)定，旅游主管部門或者其他有關(guān)主管部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰規(guī)定，但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
景區(qū)管理制度篇2
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)是指以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或者主要功能之一的地域和空間，具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)，有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。
本省旅游景區(qū)景點(diǎn)分為一般旅游景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)。
一般旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省旅游行政主管部門編制并發(fā)布，重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省人民政府編制并發(fā)布。
第三條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全省旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。
市、縣、自治縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。
相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。
開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。
第六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者和各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)景點(diǎn)。
第七條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。市、縣、自治縣旅游行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。
一般旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省旅游行政主管部門備案。重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)省旅游規(guī)劃委員會(huì)審查后，報(bào)省國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，不得擅自改變。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃未經(jīng)依法審批的，有關(guān)部門不得辦理開發(fā)建設(shè)許可手續(xù)。
第八條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)由市、縣、自治縣人民政府報(bào)省旅游規(guī)劃委員會(huì)審查后，報(bào)省國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。
禁止低檔次、低水平重復(fù)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)。
第十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的景觀、游樂和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在旅游景區(qū)景點(diǎn)砍伐樹木、采礦;禁止在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養(yǎng)殖、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)外，其他各類旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。
第十一條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路、供水、供電、通信等設(shè)施。
交通和運(yùn)輸、住房和建設(shè)、城市管理等行政管理部門在編制道路建設(shè)規(guī)劃、客運(yùn)線路及站點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排旅游景區(qū)景點(diǎn)至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的公交線路，合理設(shè)置停車場(站)等旅游配套設(shè)施，改善旅游交通客運(yùn)條件。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通市區(qū)(縣城鎮(zhèn))至景區(qū)景點(diǎn)的公共客運(yùn)線路，并在高速公路等交通要道設(shè)置中英文景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)志牌。
旅游景區(qū)景點(diǎn)周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)貌。
第十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立旅游安全管理制度，依法配備安全主任、安全督導(dǎo)員和必需的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全、防火、公共突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營或者組織漂流、登山、潛水、摩托艇、牽引傘等具有高危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
對(duì)具有危險(xiǎn)性的場所或者項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立明顯的安全提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施。
第十三條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其規(guī)模，接待游客能力相適應(yīng)的停車場、公共廁所等必要的服務(wù)設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的中英文導(dǎo)向、解說標(biāo)識(shí)。
旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持公共廁所布局合理，潔具整潔，標(biāo)識(shí)醒目。
第十四條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所聘員工的培訓(xùn)和管理。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資格證書的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。
第十五條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，合法經(jīng)營，接受旅游及相關(guān)部門的'監(jiān)督和管理。
旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，按國家有關(guān)規(guī)定向旅游及有關(guān)行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十六條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其景區(qū)景點(diǎn)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，對(duì)涉及人身安全的旅游設(shè)施設(shè)備每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)例行安全檢查，確保處于正常狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。重要安全設(shè)施設(shè)備的檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將檢測報(bào)告報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，規(guī)定旅游景區(qū)景點(diǎn)各類安全設(shè)施設(shè)備定期檢測的具體時(shí)間。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游設(shè)施設(shè)備、項(xiàng)目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施設(shè)備，及時(shí)糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患。
第十七條 旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)用于觀光游覽等經(jīng)營服務(wù)的車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門頒發(fā)的相應(yīng)證書后，方可營運(yùn);從事觀光游覽服務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛、船舶駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得駕駛證(照)。
第十八條 旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行負(fù)責(zé)人節(jié)假日在崗值班制度。
旅游景區(qū)景點(diǎn)出現(xiàn)可能危及旅游者人身財(cái)物安全的情形或者發(fā)生安全事故時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并向所在地人民政府及其相關(guān)部門報(bào)告。
第十九條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)景點(diǎn)管理制度，公開服務(wù)項(xiàng)目、營業(yè)時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)。
旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載力，實(shí)行流量控制，并向社會(huì)公布。
第二十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)其所屬范圍內(nèi)經(jīng)營店鋪、攤位及其所出售商品和提供服務(wù)的規(guī)范管理，維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營秩序。
旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬范圍內(nèi)自行經(jīng)營或者租賃經(jīng)營店鋪、攤位所出售的商品和提供的服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)簽，明碼標(biāo)價(jià)。
第二十一條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者不得向旅游者提供下列游覽項(xiàng)目：
(一)含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的;
(二)含有民族、種族、宗教等歧視內(nèi)容的;
(三)含有淫穢、低俗、迷信、賭博內(nèi)容的;
(四)含有法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容等。
第二十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)，經(jīng)國家或者本省有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以有償出讓。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
出讓旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)不得損害國家利益和第三方的合法權(quán)益。
景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)有償出讓的辦法，由省人民政府另行制定。
第二十三條 旅游者在旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行游覽活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵循社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施。
第二十四條 旅游景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格由省價(jià)格主管部門制定和調(diào)整，并在售票處顯著位置標(biāo)明門票種類、游覽項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、售票辦法及優(yōu)惠政策等。旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)有多個(gè)旅游點(diǎn)或者游覽項(xiàng)目的，可以分別設(shè)置單一門票，也可以設(shè)置價(jià)格低于單一門票價(jià)格總和的聯(lián)票或者套票，并在景區(qū)景點(diǎn)價(jià)格標(biāo)志牌上標(biāo)明，由旅游者自主選擇購買。
禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行無差別團(tuán)體票，團(tuán)體票價(jià)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)景點(diǎn)價(jià)格標(biāo)志牌上標(biāo)明。
旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、學(xué)生等特定對(duì)象實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)開展免費(fèi)日活動(dòng)，在特定日期、對(duì)特定群體實(shí)行免門票或者優(yōu)惠門票制度。
第二十五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)景點(diǎn)逐步推廣使用稅控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和導(dǎo)游身份識(shí)別準(zhǔn)入系統(tǒng)。具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條 旅游景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)由旅游行政主管部門組織具有旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。
3A級(jí)以下旅游景區(qū)景點(diǎn)由本省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)定;4A級(jí)和5A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)由省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦，報(bào)國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，作出警告、通報(bào)批評(píng)、降低或者取消等級(jí)的處理。
第二十七條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)旅游景區(qū)，未經(jīng)法定程序報(bào)批的，由旅游行政主管部門責(zé)令停止施工，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。形成既成事實(shí)的，造成低水平、低檔次重復(fù)建設(shè)的，依法予以拆除，并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、縣、自治縣人民政府及旅游行政主管部門主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。
第二十八條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，未設(shè)置中英文導(dǎo)向、解說標(biāo)識(shí)的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定向旅游及有關(guān)行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，未公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法給予處罰。誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月，直至依法吊銷營業(yè)證照。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十條，未實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)簽，明碼標(biāo)價(jià)的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)提供本規(guī)定第二十一條規(guī)定的游覽項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十四條第三款規(guī)定，旅游景區(qū)景點(diǎn)出售有差別團(tuán)體票的，由價(jià)格主管部門處2萬元以上5萬元以下的罰款;未在景區(qū)景點(diǎn)價(jià)格標(biāo)志牌上標(biāo)明團(tuán)體票價(jià)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定，本規(guī)定未設(shè)定處罰，但其他法律、法規(guī)設(shè)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
景區(qū)管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)、國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱的風(fēng)景名勝區(qū)，是指依法設(shè)立的具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行文化、科學(xué)活動(dòng)的區(qū)域，包括國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
本條例所稱的風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值的江河、湖海、瀑布、溪流、山體、溶洞、特殊地質(zhì)地貌、林木植被、濕地、野生動(dòng)物、天文氣象等自然景觀和文物古跡、宗教活動(dòng)場所、歷史紀(jì)念地、古文化遺址、園林、建筑等人文景觀及其所處的環(huán)境、風(fēng)土人情等。
第四條 風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作中的重大問題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作。
第六條 省人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國土資源、海洋、民族宗教、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、旅游、文物、林業(yè)、水利、價(jià)格、工商、公安等部門，按照規(guī)定職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
縣級(jí)以上人民政府及風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2第二章 設(shè) 立
第八條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。
劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)保持自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的完整性，維護(hù)歷史、文化的連續(xù)性，保持區(qū)域單元的相對(duì)獨(dú)立性，注重保護(hù)、利用、管理的必要性和可行性，兼顧與行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)。
第九條 風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的條件、程序、審批主體與權(quán)限，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)前，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行充分協(xié)商，并將風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立方案向社會(huì)公告，征求專家和公眾意見。公告期限不得少于三十日。
設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的申請(qǐng)材料中，應(yīng)當(dāng)附具與有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果，以及專家和公眾意見的采納情況、理由。
第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并公布后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)范圍設(shè)置界樁，標(biāo)明界線。
3第三章 規(guī) 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
第十三條 編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，確定風(fēng)景名勝區(qū)利用強(qiáng)度，并根據(jù)需要?jiǎng)澏L(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的范圍。
風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用要求，明確風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制范圍。
風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃�？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年。
第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括其編制范圍內(nèi)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的相應(yīng)內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制后，其編制范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍外的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求。已經(jīng)制定的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修改。
風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。
第十五條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃涉及其編制范圍內(nèi)的村莊的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽取村民意見，尊重村民意愿。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。
第十六條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式，委托同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。其中，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到甲級(jí);承擔(dān)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到甲級(jí);承擔(dān)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到乙級(jí)以上。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。
第十七條 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府組織編制。其中，總體規(guī)劃由省人民政府審查后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。
省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府組織編制。其中，總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案;詳細(xì)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù)、利用和管理風(fēng)景名勝區(qū)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。
第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前兩年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，征求公眾意見，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。
風(fēng)景名勝區(qū)新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第二十一條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展和改革、國土資源、海洋、林業(yè)、水利、文物等部門，編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
-3-4第四章 建 設(shè)
第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的選址、布局及其造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等，應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并避免對(duì)主要景觀造成觀賞障礙和游覽線路阻斷。
第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及其他與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷出。
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的集中貯存、處置設(shè)施或者場所，不得建設(shè)垃圾填埋場。
第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建住宅。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民申請(qǐng)新建住宅的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi)依法建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定需要拆除的已建住宅，不得翻建、改建、擴(kuò)建，但可以進(jìn)行修繕。無法通過修繕保障使用安全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的.居住區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排住宅建設(shè)。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過資金扶持、居住條件改善等措施引導(dǎo)居民遷入規(guī)劃確定的居住區(qū)。
第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。
第二十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定需要取得選址意見書的，選址意見書由省人民政府建設(shè)主管部門核發(fā)。省人民政府建設(shè)主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定不需要取得選址意見書的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃條件或者核定規(guī)劃要求前，應(yīng)當(dāng)將擬提出的規(guī)劃條件或者擬核定的規(guī)劃要求報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定需要報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)選址方案的索道、纜車等重大建設(shè)工程，省人民政府建設(shè)主管部門依照本條前兩款規(guī)定核發(fā)選址意見書或者核準(zhǔn)規(guī)劃條件、規(guī)劃要求前，應(yīng)當(dāng)將選址方案報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
第二十八條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的程序，依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門征求意見。
第二十九條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)的許可條件和程序，辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容的變更、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、房屋用途變更管理、臨時(shí)建筑用途管理等依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。
5第五章 保 護(hù)
第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。
居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物、水體、植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。
第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、古樹名木、野生動(dòng)植物資源、特殊地質(zhì)地貌等重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記，建立檔案，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列行為：
(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng);
(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;
(三)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;
(四)亂扔垃圾;
(五)在明令禁止的區(qū)域游泳、游玩、攀爬;
(六)在核心景區(qū)和其他景區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽;
(七)其他破壞景觀、危害安全的行為。
第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)風(fēng)景名勝資源的方案和措施，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，不得破壞周圍景物、水體、植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。
第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢物，不得新建排污口。
第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求撫育管理，不得擅自采伐;確需采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品;確需采集的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物古跡的保護(hù)依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度以及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第三十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)設(shè)置、張貼戶外商業(yè)廣告的;
(二)舉辦大型游樂等活動(dòng)的;
(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的;
(四)引入外來生物的;
(五)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。
第三十九條 建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府建設(shè)主管部門報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況。其中，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)每年還應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地、森林等自然資源保護(hù)的情況，及時(shí)抄送同級(jí)有關(guān)部門。
6第六章 管 理
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、實(shí)施和風(fēng)景名勝資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。
第四十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強(qiáng)游覽線路和游覽秩序管理。
第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，做好下列保障游覽安全的工作：
(一)在危險(xiǎn)地段、水域以及危險(xiǎn)動(dòng)物出沒、有害植物生長區(qū)域設(shè)置安全管理設(shè)施和警示標(biāo)志，并作出防范說明;
(二)定期檢查維護(hù)其直接負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的索道、纜車、棧道、索橋、游船(艇)等游覽設(shè)施，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者定期檢查維護(hù)其運(yùn)營使用的安全設(shè)施設(shè)備;
(三)其他保障游覽安全的工作。
縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)索道、纜車等特種設(shè)備的安全監(jiān)察。
第四十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、游樂、住宿、餐飲、導(dǎo)游等經(jīng)營者依法經(jīng)營，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。
第四十四條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作統(tǒng)一規(guī)劃布局。
從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，不得在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)、區(qū)域外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)。
第四十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立制度，完善設(shè)施，保證垃圾的及時(shí)清理和運(yùn)輸，保持風(fēng)景名勝區(qū)的整潔衛(wèi)生。
第四十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物除按照規(guī)定禁止攝影、攝像的以外，應(yīng)當(dāng)允許游客攝影、攝像;任何單位和個(gè)人不得在景物周圍圈占攝影、攝像位置，不得向自行攝影、攝像的游客收取費(fèi)用。
第四十七條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售，門票價(jià)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，納入政府非稅收入管理。
風(fēng)景名勝區(qū)門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償，具體辦法由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。
第四十九條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定處理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以委托符合法律規(guī)定條件的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使行政處罰權(quán)。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令改正，并由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;
(二)違反規(guī)定作出行政許可決定的;
(三)未按規(guī)定履行風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理職責(zé)的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的;
(五)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第五十二條 風(fēng)景名勝區(qū)因保護(hù)失職導(dǎo)致破壞嚴(yán)重的，省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)限期整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職的處分。
風(fēng)景名勝區(qū)因自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е逻_(dá)不到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)且無法恢復(fù)的，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院撤銷，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府建設(shè)主管部門提請(qǐng)省人民政府撤銷。
第五十三條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位違反國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第五十四條 違反本條例第三十三條第五項(xiàng)規(guī)定，在明令禁止的區(qū)域游泳、游玩、攀爬的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五十元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定，在核心景區(qū)和其他景區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處三百元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)省人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)對(duì)周圍景物、水體、植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的營業(yè)地點(diǎn)、區(qū)域外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五十元以上二百元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第四十六條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圈占攝影、攝像位置，或者向自行攝影、攝像的游客收取費(fèi)用的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處三百元以上二千元以下的罰款。
8第八章 附 則
第五十八條 本條例所稱的重大建設(shè)項(xiàng)目，是指下列建設(shè)項(xiàng)目：
(一)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)索道、纜車、戶外電梯;
(三)賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院;
(四)游人中心、體育場(館)、宗教設(shè)施、核心景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景建筑;
(五)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)用地面積或者建筑面積一千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)國家和省人民政府規(guī)定的或者風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。
第五十九條 對(duì)本條例施行前已設(shè)立的市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，并做好申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)或者省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的工作。
第六十條 本條例自2012年1月1日起施行。1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過的《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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