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住宅小區(qū)管理制度_住宅小區(qū)管理制度條例
住在小區(qū)的規(guī)范管理,是營造良好生活、居住環(huán)境的前提。下面小編為大家整理了有關(guān)住宅小區(qū)管理制度的范文,希望對大家有幫助。
住宅小區(qū)管理制度篇1
物業(yè)公司負責公司住宅小區(qū)內(nèi)的房屋及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、治安消防、區(qū)容區(qū)貌等,并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本小區(qū)實際情況,特制定小區(qū)管理暫行規(guī)定,收取綜合管理服務(wù)費、暖氣費、水電費及各項有償服務(wù)費用,依法對小區(qū)實施綜合物業(yè)管理。
房屋維修
一、房屋是每個家庭居住的場所,維護好自己的房屋就是維護自己和他人的居住安全,如要改變房屋的布局或開門設(shè)窗,必須與公司物業(yè)公司聯(lián)系,并經(jīng)物業(yè)公司同意后,在不影響房屋結(jié)構(gòu)的前提下,方可進行施工。否則,公司物業(yè)公司將處以1000—5000元罰款,情節(jié)嚴重的賠償一切經(jīng)濟損失。
二、正確使用衛(wèi)生器具及各種太陽能、標名自己姓名。如自然損壞,可通知公司物業(yè)公司進行有償維修,價格參見維修價格明細表。如發(fā)現(xiàn)屋面太陽能水箱漏水、跑水和室內(nèi)跑水,物業(yè)公司將處以50—500元罰款,情節(jié)嚴重的要賠償一切經(jīng)濟損失。
三、愛護供電、供水、供暖設(shè)備,是每個住戶的責任和義務(wù),對電表、水表、供暖、供水閥門等不準私自拆裝或加裝,不準在表前截電截水,或在暖氣加熱水箱上加裝放水裝置。如經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),公司物業(yè)公司將處以500—1000元罰款,情節(jié)嚴重的'要賠償一切經(jīng)濟損失。
四、小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施如:通迅線路,閉路電視,郵電信箱,各種檢查井等均是為公眾服務(wù)的,需要大家共同維護,如發(fā)現(xiàn)人為損壞,將照價賠償,并處以100—500元罰款。
環(huán)境衛(wèi)生及綠化
一、保持小區(qū)衛(wèi)生,珍惜清潔工勞動成果,打掃好樓道衛(wèi)生是每個住戶的義務(wù),也反映出我們每個居民的道德意識和責任心。對那些亂堆雜物、亂倒臟水,垃圾不倒到指定地點或隨手亂丟紙屑、臟物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以10—20元罰款,態(tài)度惡劣的加倍處罰。
二、小區(qū)內(nèi)的花草樹木,是美化小區(qū)環(huán)境,改善居民居住條件的象征,維護花草樹木,就是維護我們的居住環(huán)境,對那些破壞花草樹木的不文明舉動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以50-100元罰款。
治安保衛(wèi)、綜合治理
一、鄰里之間應(yīng)和睦相處、互謙互讓、尊老愛幼,這也是我們中華民族的美德,面對那些不顧?quán)徖镉绊憽⒊臣堋⒋蚣艿牟晃拿髋e動,物業(yè)公司要處以勸告、罰款,對情節(jié)嚴重造成人身傷害的要承擔一切醫(yī)療費用,并處以300—500元罰款,或交公安部門依法處理。
二、妨礙他人正常休息,制造噪音等不文明舉動,經(jīng)勸說無效的要處以10—100元罰款。
三、在樓前或陽臺下亂堆雜物、丟棄垃圾或高空拋物的,經(jīng)勸說無效的,要處以50—100元罰款,造成傷害的要承擔一切責任和經(jīng)濟損失。
四、對影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等現(xiàn)象,經(jīng)勸說無效的,要處以10—50元罰款。
五、占用或損壞樓梯、平臺、停車場等公用設(shè)施及公用場地的。經(jīng)勸說無效的。要處以10—100元罰款。
六、車輛不停在指定地點位置,隨意亂停、亂放,妨礙交通或鳴高音喇叭,驚擾四鄰的,要處以5—10元罰款。
七、小區(qū)內(nèi)任何住戶禁止將其住宅作為商業(yè)住房,不得出租、轉(zhuǎn)讓,或讓外人居住,如有此現(xiàn)象,公司根據(jù)師房改98號文件收回住房。占用公用場地,經(jīng)營小賣部、開設(shè)公用電話等,經(jīng)勸說無效,將處以10—50元罰款。
八、凡外來人口,臨時居住等,需到物業(yè)公司登記,否則一切后果自負。
九、地下室不具備居住條件和功能,所以,地下室嚴禁住人,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以50—500元罰款。
十、見義勇為是我們每個公民的責任和義務(wù),在制止違法、犯罪方面,每個公民都負有同等的責任和義務(wù),對那些見義不為、旁觀、取笑,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將處以10—100元罰款。
住宅小區(qū)管理制度篇2
第一章 總 則
第一條 為加強我市城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理,促進住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,根據(jù)建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
第三條 下列用語在本辦法中的含義:
(一)住宅小區(qū)是指以住宅房屋為主,并有相應(yīng)配套公共設(shè)施和非住宅房屋的居住區(qū)。
(二)物業(yè)是指住宅小區(qū)內(nèi)已建成交付使用的各類房屋及其附屬設(shè)施、公共設(shè)施和場地。
(三)業(yè)主是指住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋的所有權(quán)人。
(四)使用人是指房屋的承租人和其他非業(yè)主使用人。
(五)物業(yè)管理是指對住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)實施維護、修繕、管理,并為業(yè)主和使用人提供償服務(wù)的活動。
第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門。區(qū)、縣(市)房地產(chǎn)管理局負責轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、工商行政、物價、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、電信、公用事業(yè)等部門應(yīng)按各自職責,配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)工作。
第二章 物業(yè)管理組織
第六條 住宅小區(qū)入住率達50%以上時,所在地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會同開發(fā)建設(shè)單位或街道辦事處召集第一次業(yè)主代表大會,選舉產(chǎn)生住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(以下簡稱管委會)。第一次業(yè)主代表大會的召開辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行規(guī)定。管委會成立后,應(yīng)負責每年召集一次業(yè)主代表大會,必要時,經(jīng)20%以上業(yè)主代表要求,可不受每年一次的限制。業(yè)主代表大會的決定,由出席會議的代表過半數(shù)以上票數(shù)通過,方能有效。 第七條 業(yè)主代表大會行使下列職權(quán):
(一)選舉、罷免管委會委員;
(二)審議通過或修訂管委會章程和物業(yè)管理公約;
(三)聽取和審議管委會工作報告;
(四)改變或撤銷管委會作出的不當決定;
(五)決定本住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大事項。
第八條 管委會委員主要在業(yè)主中選舉產(chǎn)生,也可聘請街道辦事處、居委會和公安派出所的人員擔任,其中業(yè)主委員應(yīng)不少于委員總數(shù)的三分之二。管委會由5人以上單數(shù)組成,主任和副主任由管委會委員選舉產(chǎn)生。管委會每屆任期3年,委員可以連選連任。
第九條 管委會的職責:
(一)聽取和反映住宅小區(qū)業(yè)主及使用人的意見和要求,代表和維護他們的合法權(quán)益;
(二)召集和主持業(yè)主代表大會并報告工作,貫徹落實業(yè)主代表大會的決議;
(三)擬訂管委會章程和物業(yè)管理公約;
(四)選聘物業(yè)管理公司,簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同;
(五)審議物業(yè)管理公司制定的年度物業(yè)管理計劃和物業(yè)管理重大措施,并監(jiān)督執(zhí)行;
(六)檢查、督促住宅小區(qū)各項管理工作的實施和規(guī)章制度的執(zhí)行,協(xié)助物業(yè)管理公司落
實各項管理工作;
(七)協(xié)助、配合居委會搞好有關(guān)管理工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主代表大會賦予的其他職責。
第十條 管委會產(chǎn)生后,應(yīng)當在30日內(nèi)經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門簽署意見后,到民政部門辦理社團法人登記手續(xù)。
第十一條 物業(yè)管理公司必須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定取得物業(yè)管理資質(zhì)證書后,方可從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
第十二條 物業(yè)管理公司根據(jù)與管委會簽訂的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同實施管理。物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)當包括以下內(nèi)容:管理服務(wù)事項、權(quán)限、標準、費用、期限,違約責任以及雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)。物業(yè)管理服務(wù)合同簽訂后,應(yīng)在30日內(nèi)報所在地物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十三條 新建住宅小區(qū)在管委會成立前,由開發(fā)建設(shè)單位自行或委托物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理,費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔。管委會成立后,應(yīng)依照本辦法規(guī)定招標選聘物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理。 第十四條 物業(yè)管理公司的權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法,制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體規(guī)定并組織實施;
(二)制止違反本辦法和住宅小區(qū)物業(yè)管理公約有關(guān)規(guī)定的行為;
(三)選聘專業(yè)公司或人員承擔物業(yè)管理專項業(yè)務(wù);
(四)請求管委會協(xié)助管理;
(五)依照物業(yè)管理服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務(wù)費用;
(六)依法開展多種經(jīng)營,以其收益補充物業(yè)管理經(jīng)費;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務(wù)合同賦予的其他權(quán)利。
第十五條 物業(yè)管理公司的義務(wù):
(一)履行物業(yè)管理服務(wù)合同,依法進行管理服務(wù)和經(jīng)營活動;
(二)接受管委會和業(yè)主及使用人的監(jiān)督;
(三)制定年度物業(yè)管理計劃和重大物業(yè)管理措施并提交管委會審議或認可;
(四)接受有關(guān)行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務(wù)合同規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 住宅小區(qū)的物業(yè)管理
第十六條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容:
(一)房屋及設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理;
(二)公共設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理;
(三)公共場所和服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營、維護和管理;
(四)管理公共綠地,搞好環(huán)境衛(wèi)生和安全防范; (五)業(yè)主和使用人委托的其他事項。
第十七條 新建住宅小區(qū)移交時,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向管委會移交下列住宅小區(qū)工程建設(shè)資料:
(一)住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(二)單體建筑竣工圖、設(shè)備布置圖;
(三)住宅小區(qū)綠化、給排水系統(tǒng)圖及地下管網(wǎng)竣工圖;
(四)其他必要的資料。
第十八條 住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按
有關(guān)規(guī)定負責保修,也可委托物業(yè)管理公司保修,費用由開發(fā)建設(shè)單位支付。
第十九條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用綠地、損壞樹木花草及園林綠化設(shè)施;
(二)占用道路、停車場和其他公共場所,拆除或損壞公共設(shè)施;
(三)在公共用地上亂搭亂建、擺設(shè)攤擔、店外經(jīng)營及影響市容觀瞻的亂貼、亂掛;
(四)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品,排放有毒有害物質(zhì);
(五)聚眾喧鬧、發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲;
(六)亂丟雜物、垃圾和其他污染環(huán)境的行為;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理公約禁止的其他行為。
第二十條 使用房屋禁止下列行為:
(一)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途,擅自拆除、改裝房屋附屬設(shè)施,違反規(guī)定裝修房屋。
(二)破壞房屋結(jié)構(gòu),超重堆放,占用通道、樓梯間及其他共有空間;
(三)損害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的其他行為。
第二十一條 改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的,應(yīng)先經(jīng)管委會同意,再報請有關(guān)部門批準后方可進行;如對鄰戶有影響的,還應(yīng)先征得鄰戶的書面同意。
第二十二條 相鄰業(yè)主和使用人應(yīng)當按照有利居住、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理房屋設(shè)備的使用、維修和給排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。房屋修繕時,有關(guān)鄰戶應(yīng)予配合,不得無理阻撓。因修繕造成鄰戶損失的,責任人應(yīng)予修復(fù)或賠償。
第二十三條 房屋的維修責任,按下列規(guī)定劃分:
(一)分戶門以內(nèi)的自用部位和自用設(shè)備的維修,由業(yè)主負責,費用自理;
(二)房屋外墻面、樓梯間、通道、屋面等共用部位和房屋上下水管、公用水箱、加壓水泵、機電設(shè)備、消防器具等共用設(shè)備,由物業(yè)管理公司組織維修養(yǎng)護。
第二十四條 住宅小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理和維修養(yǎng)護。
第二十五條 房屋以外的水、電、煤氣、通信、有線電視等管線和人防、消防設(shè)施由有關(guān)經(jīng)營管理單位按規(guī)定負責維修養(yǎng)護。
第二十六條 房屋自用部位和自用設(shè)備損壞的,由業(yè)主或使用人向物業(yè)管理公司或其他修繕單位報修;房屋共用部位和共用設(shè)備損壞的,由管委會向物業(yè)管理公司報修。物業(yè)管理公司接到報修后,應(yīng)當場登記,確定修繕時間,按規(guī)定的質(zhì)量標準及時修繕。
第二十七條 新建住宅小區(qū)移交時,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按建造成本價向管委會提供不低于30平方米建筑面積的物業(yè)管理用房,同時按同期市、縣(市)政府微利房價格向管委會提供不低于住宅小區(qū)總建筑面積2‰的商業(yè)用房,產(chǎn)權(quán)屬管委會。其商業(yè)用房和住宅小區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟收入的服務(wù)配套設(shè)施,可由管委會直接經(jīng)營或按合同委托物業(yè)管理公司經(jīng)營,收取有償使用費。
第四章 物業(yè)管理經(jīng)費
第二十八條 住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費由物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務(wù)費和其他經(jīng)營收入組成。
第二十九條 物業(yè)管理經(jīng)費從下列渠道籌集:
(一)物業(yè)管理專用資金,由開發(fā)建設(shè)單位在新建住宅小區(qū)移交時,按住宅小區(qū)房屋建安工程費2%的比例,一次性劃撥給管委會。
(二)房屋維修資金,住宅房屋首次按建筑面積每平方米5元的標準由業(yè)主繳交,房改出
售的公有住房,首次維修基金由售房單位按售房款的15%、業(yè)主按實際購房款的1%繳交。以后按本棟過半數(shù)業(yè)主議定的標準,由業(yè)主繳交。非住宅房屋按住宅房屋標準的150%繳交。
(三)物業(yè)管理服務(wù)費由業(yè)主或使用人按規(guī)定或約定繳交。
第三十條 物業(yè)管理經(jīng)費的使用:
(一)物業(yè)管理專用資金,用于解決管委會的管理用房和住宅區(qū)公共設(shè)施的重大維修項目;
(二)房屋維修資金,用于本棟房屋共用部位和共用設(shè)備的維修;
(三)物業(yè)管理服務(wù)費,用于衛(wèi)生保潔、公共保安和其他服務(wù)等。
第三十一條 物業(yè)管理經(jīng)費的管理
(一)物業(yè)管理專用資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門設(shè)立專帳管理,由管委會按規(guī)定程序使用;
(二)房屋維修資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門按棟設(shè)立專帳管理,由管委會按規(guī)定程序使用;
(三)物業(yè)管理服務(wù)費由物業(yè)管理公司按規(guī)定收取、管理和使用,收支情況按月報管委會備案;
(四)屬管委會所有的商業(yè)用房和其他服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營收入,用于補充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費,由管委會設(shè)立專帳管理,收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門。住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務(wù)費及管委會的經(jīng)營收入帳目,管委會應(yīng)至少三個月公布一次,接受業(yè)主和使用人的監(jiān)督。
第三十二條 物業(yè)管理收費項目及收費標準,由市、縣(市)物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定公布,適時調(diào)整。
第三十三條 在已實施物業(yè)管理的住宅小區(qū),其他單位或部門依法向業(yè)主和使用人收取的有關(guān)費用,可委托物業(yè)管理公司代為收取。
第五章 法律責任
第三十四條 開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的,由所在地物業(yè)管理行政主管部門責令限期履行,在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的,管委會不接受房屋的移交,房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋確權(quán)和轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù):
(一)未移交住宅小區(qū)工程建設(shè)資料的;
(二)住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi),未按有關(guān)規(guī)定進行保修的';
(三)未及時足額劃撥物業(yè)管理專用資金給管委會的;
(四)未按規(guī)定向管委會提供物業(yè)管理用房和商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)的。
第三十五條 物業(yè)管理公司有下列行為之一的,業(yè)主和使用人有權(quán)投訴;管委會有權(quán)制止,并要求限期改正;所在地物業(yè)管理行政主管部門可對其給予警告、責令限期改正、賠償損失、降低資質(zhì)等級直至吊銷其物業(yè)管理資質(zhì)證書等處罰,并可處以1000元以下的罰款:
(一)房屋及共用設(shè)備、公共設(shè)施修繕不及時、質(zhì)量不合格的;
(二)占用公共場地、改變公共設(shè)施用途的;
(三)不履行物業(yè)管理服務(wù)合同和本辦法規(guī)定義務(wù)的。
第三十六條 管委會有下列行為之一的,由所在地物業(yè)管理行政主管部門給予警告、責令改正。
(一)未將其所有的商業(yè)用房和其他服務(wù)配套設(shè)施的經(jīng)營收入設(shè)立專帳管理并用于補充
住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費的,或未將收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門的;
(二)未按規(guī)定時間公布物業(yè)管理經(jīng)費收支帳目的。因管委會責任造成住宅小區(qū)利益嚴重損失的,所在地物業(yè)管理行政主管部門可提請業(yè)主代表大會撤換管委會主要負責人和直接責任人。
第三十七條 業(yè)主或使用人有下列行為之一的,管委會和物業(yè)管理公司有權(quán)制止,并要求限期改正;造成損失的,有權(quán)要求其賠償。制止無效時,可申請有關(guān)行政管理機關(guān)給予處罰,或向人民法院起訴:
(一)有法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法規(guī)定的禁止行為之一的;
(二)未經(jīng)管委會同意并報請有關(guān)部門批準改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的;
(三)改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)時,如對鄰戶有影響而未先征得鄰戶書面同意的;
(四)不按規(guī)定繳交房屋維修資金和物業(yè)管理服務(wù)費的。
第三十八條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理公司、管委會、業(yè)主及使用人有違反其他行政管理規(guī)定的行為,需依法給予處罰的,由有關(guān)行政管理機關(guān)予以處罰。
第三十九條 當事人對行政處罰不服的,可按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議和提起行政訴訟。當事人既不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 別墅和高級公寓區(qū)、高層寫字樓和商住樓的物業(yè)管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
住宅小區(qū)管理制度篇3
第一章 總則
第一條 為加強我市居民住宅小區(qū)的管理,提高管理和服務(wù)水平,為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、方便舒適的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住宅小區(qū),是指經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、合理市局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)而形成的建設(shè)用地規(guī)模在五萬平方米以上的居住區(qū)和住宅組團。
第三條 本辦法適用于成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)。
住宅小區(qū)內(nèi)的所有單位、居民及居住在小區(qū)范圍內(nèi)進行各種活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 住宅小區(qū)實行屬地行政管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。逐步推行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式,實行有償服務(wù)。
第五條 市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的綜合管理。
各級城市建設(shè)管理、規(guī)劃、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、環(huán)保、園林綠化、公安、工商行政管理、郵政、電信、教育、衛(wèi)生等部門依法按職責負責住宅小區(qū)內(nèi)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,協(xié)同街道辦事處共同搞好住宅小區(qū)管理工作。
第六條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當實行物業(yè)管理,住宅小區(qū)的日常管理由物業(yè)管理公司承擔。住宅小區(qū)建設(shè)期間,由開發(fā)單位組建或聘用物業(yè)公司參與建設(shè)期的管理,并簽訂承包合同。住宅小區(qū)移交后,由街道辦事處或小區(qū)管理委員會按平等競爭原則,擇優(yōu)選聘物業(yè)公司承包物業(yè)管理。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指經(jīng)工商行政管理部門注冊的物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)內(nèi)房屋的使用、維護及其環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等進行的服務(wù)和管理。
第七條 住宅小區(qū)內(nèi)的居民有參加小區(qū)管理的權(quán)利并承擔合理使用房屋和公用設(shè)施,遵守住宅小區(qū)管理規(guī)定的義務(wù)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 住宅小區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當納入我市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃,服從城市總體規(guī)劃。
第九條 住宅小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計遵照中華人民共和國《城市居民區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必須規(guī)劃設(shè)計建設(shè)道路、管線、公共綠地、中小學(xué)校、幼兒園、街道辦事處、公安派出所、農(nóng)貿(mào)市場、停車場庫和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融、郵政、電信、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。
住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的配建水平,必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng),并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。
第十條 住宅小區(qū)的街道名稱應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計時由地名管理機構(gòu)命名。
第十一條 住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案需經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門和所在地區(qū)人民政府審定。住宅小區(qū)的建設(shè)必須按照經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案形成。
由兩個以上開發(fā)單位參與開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),由市、區(qū)人民政府確定一個開發(fā)單位牽頭,并簽訂相應(yīng)的責任書,按照先地下后地上、先市政公用基礎(chǔ)設(shè)施后上部建筑、公共配套設(shè)施和房屋建設(shè)同步的原則實施建設(shè)。
市建設(shè)行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門、各區(qū)人民政府應(yīng)對住宅小區(qū)的建設(shè)實施管理與監(jiān)督。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和承擔住宅小區(qū)建筑施工任務(wù)的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行開發(fā)和建設(shè)。
住宅小區(qū)的建設(shè)施工應(yīng)實行招標、投標,開展平等競爭。
第十三條 經(jīng)批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計,必須嚴格執(zhí)行。在建設(shè)過程中禁止下列行為:
(一)擅自更改經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計;
(二)擅自改變土地使用性質(zhì);
(三)買賣建設(shè)用地紅線圖;
(四)擅自改變建筑設(shè)計;
(五)少建或不建市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。
第十四條 經(jīng)批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計,確需部分變更的,必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門同意,市建設(shè)行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門在審定時,應(yīng)征求所在地區(qū)人民政府的意見。
第三章 驗收與移交
第十五條 住宅小區(qū)竣工必須進行綜合驗收。驗收工作由建設(shè)單位提出書面申請,市建設(shè)行政主管部門負責會同區(qū)人民政府、街道辦事處和其它相關(guān)部門組成綜合驗收小組,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行驗收。對驗收合格的住宅小區(qū),由市建設(shè)行政主管部門發(fā)給《住宅小區(qū)綜合驗收合格證》。
分期建設(shè)的住宅小區(qū),可實行分期驗收,待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區(qū),市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的,可分期投入使用。
第十六條 住宅小區(qū)竣工驗收必須符合下列要求:
(一)建設(shè)項目按批準的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計要求全部建成,并滿足使用要求;
(二)住宅及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施等單項工程全部驗收合格。驗收資料齊全;
(三)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準的規(guī)劃設(shè)計要求;
(四)施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除清運完畢,達到場清地平;
(五)被拆遷入已妥善安置。
第十七條 經(jīng)驗收合格的住宅小區(qū),開發(fā)單位或牽頭開發(fā)單位應(yīng)向區(qū)人民政府和其它部門分別移交下列事項:
(一)向區(qū)人民政府移交:《住宅小區(qū)綜合驗收合格證》、《單位工程質(zhì)量綜合評定表》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(復(fù)印件);建設(shè)期間已提前進入物業(yè)管理的工作總結(jié)及相關(guān)資料;經(jīng)市政府批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖;竣工平面圖;單體建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖;地下管網(wǎng)竣工圖;房屋分配方案;市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它文件資料;
(二)向區(qū)人民政府繳納住宅小區(qū)建設(shè)總投資的0.5%至1%的資金作為住宅小區(qū)專項管理用費,用于住宅小區(qū)行政管理、物業(yè)管理的'補助和公共配套設(shè)施的維護、更新,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定;
(三)按規(guī)劃設(shè)計配建的行政管理用房無償移交給區(qū)人民政府,任何單位、個人不得改變其用途;
(四)按規(guī)劃設(shè)計配建的中、小學(xué)校,無償移交給市、區(qū)人民政府教育部門統(tǒng)一安排辦學(xué);幼兒園實行有償使用。中、小學(xué)校、幼兒園用于解決該住宅小區(qū)居民的人學(xué)、入托,任何單位、個人不得改變其用途;
(五)按規(guī)劃設(shè)計配建的商業(yè)網(wǎng)點房(含農(nóng)貿(mào)市場),由建設(shè)單位有償轉(zhuǎn)交給使用單位,任何單位、個人不得擅自改變其用途;
(六)住宅小區(qū)的水、電、燃氣、通信、市政、有線電視等專業(yè)管線和環(huán)境衛(wèi)生、園林等設(shè)施移交給專業(yè)管理部門管理;
(七)其它有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的移交按國家和市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 住宅小區(qū)自移交之日起一年內(nèi),由建設(shè)單位負責保修,建設(shè)單位也可委托物業(yè)管理單位養(yǎng)護修繕,但應(yīng)支付相應(yīng)費用,具體事宜由雙方商定。
第四章 管理機構(gòu)與主要任務(wù)
第十九條 市、區(qū)人民政府根據(jù)新建住宅小區(qū)的規(guī)模,組建或指定街道辦事處負責住宅小區(qū)的綜合管理。
第二十條 街道辦事處的主要任務(wù):
(一)貫徹國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;
(二)結(jié)合實際制定住宅小區(qū)的管理制度,組建住宅小區(qū)管理委員會;
(三)負責住宅小區(qū)的社區(qū)管理、精神文明建設(shè)和其它工作的組織實施;
(四)對物業(yè)管理工作進行監(jiān)督、檢查,接受并處理居民對物業(yè)管理公司的投訴;
(五)協(xié)調(diào)各專業(yè)部門之間的管理關(guān)系;
(六)按本辦法授權(quán)和有權(quán)機關(guān)的委托,對違反本辦法的行為作出處罰。
第二十一條 物業(yè)管理公司按物業(yè)管理承包合同的約定,主要承擔以下任務(wù):
(一)負責住宅小區(qū)內(nèi)公共房屋的使用、維修、養(yǎng)護及公共用地的管理;
(二)負責小區(qū)容貌及環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生的管理;
(三)負責文娛體育活動場所的管理;
(四)負責便民服務(wù)網(wǎng)點的管理;
(五)負責車輛行駛及停泊管理;
(六)協(xié)助、配合專業(yè)管理部門維護、管理小區(qū)范圍內(nèi)的道路、橋梁、排水、路燈、河堤、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、停車場庫、消防、機電設(shè)備等設(shè)施;
(七)協(xié)助、配合專業(yè)管理部門搞好住宅小區(qū)治安保衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點、電信、郵政、廣播電視、供電、供水、供氣等管理工作以及工程檢修的現(xiàn)場管理工作;
(八)建立住宅小區(qū)管理檔案;
(九)物業(yè)管理承包合同規(guī)定的其它管理事項。
第二十二條 物業(yè)管理公司按有償服務(wù)的原則,向住宅小區(qū)的單位和居民收取綜合服務(wù)費,用于本住宅小區(qū)公共服務(wù)項目支出。綜合服務(wù)費的收取標準,由物價部門審查批準。
第二十三條 物業(yè)管理公司可在住宅小區(qū)內(nèi)開展為住戶料理家務(wù)、照顧病人、裝修房屋、維修設(shè)備、搬運和訂購物品等特約服務(wù),收取相應(yīng)的費用。
第二十四條 物業(yè)管理公司應(yīng)當接受街道辦事處和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五章 日常管理
第二十五條 從事住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,應(yīng)當遵守本辦法的規(guī)定。在售房時應(yīng)當在買賣合同中對房地產(chǎn)權(quán)利人有承諾遵守本辦法及其配套管理辦法的約定;房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人與使用人分離時,應(yīng)在租賃合同中對使用人有遵守本辦法及其配套管理辦法的約定。
第二十六條 住宅小區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當遵守本辦法。自覺履行各項義務(wù),服從管理,按規(guī)定繳納管理費用,不得妨礙、阻撓管理人員履行職責,并有權(quán)參與和監(jiān)督住宅小區(qū)的管理。
第二十七條 住宅小區(qū)內(nèi)的單位和個人必須遵守以下規(guī)定:
(一)不準改變停車場庫等公共配套設(shè)施的使用性質(zhì)。
(二)不得占用道路擺攤設(shè)點。
(三)不得擅自接引、拆除市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、不得擅自在住宅小區(qū)內(nèi)占用和挖掘道路;不準損壞市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)保持房屋及其它建筑物的完好、整潔和安全;裝修房屋應(yīng)符合國家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定;不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、外形及色調(diào);不得擅自改裝、拆除公有房屋原附屬設(shè)施。
(五)不準違法搭建建筑物;不準在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物;不準在陽臺上砌墻和存放超重的物品。
(六)愛護住宅小區(qū)內(nèi)的綠地和花草樹木及綠化設(shè)施;不準毀損、占用綠地和綠化設(shè)施;不準在行道樹上釘釘、刻劃、拴繩或張貼、懸掛各種物品。
(七)按規(guī)定的時間、地點存放、傾倒垃圾權(quán);不準亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔瓜果皮核紙屑;不準在建筑物或構(gòu)筑物涂寫、刻劃、張貼。
(八)不準打架斗毆、酗酒滋事、賭博;不準存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品。
(九)不準違反規(guī)定停放機動車和非機動車。
(十)居民應(yīng)按規(guī)定辦理戶口登記、變更、遷移手續(xù),外來人員必須按規(guī)定及時辦理暫住戶口登記手續(xù)。
(十一)不準從事污染住宅小區(qū)環(huán)境的經(jīng)營活動。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章的其它規(guī)定和住宅小區(qū)管理制度。
第六章 獎勵與處罰
第二十八條 對模范遵守本辦法,在管理、維護住宅小區(qū)工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。
第二十九條 住宅小區(qū)管理達到文明住宅小區(qū)標準的,由市、區(qū)人民政府授予榮譽稱號,并給予表彰獎勵。
第三十條 違反本辦法第十一條、第十三條之規(guī)定的,按《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》的規(guī)定和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理規(guī)定處罰。
第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的,由街道辦事處或物業(yè)管理公司當場制止、責令限期改正、恢復(fù)原狀、賠償損失,并可由街道辦事處處以二百元以下罰款:
(一)擅自改變房屋使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、外形及色調(diào),擅自改裝、拆除公有房屋原附屬設(shè)施者,責令限期改正、賠償損失,并可處以二百元以下罰款。
(二)損壞公共住宅大門、圍墻或其他公共設(shè)施者,賠償損失,并可處以五十元以下罰款。
(三)損壞房屋結(jié)構(gòu)及各類道路、管線及其附屬設(shè)施者,責令限期恢復(fù)原狀或賠償損失,并可處以一百元至二百元罰款。
(四)損壞花草樹木者,賠償損失,并可處以每株二十元以下罰款。
(五)亂倒垃圾、亂扔廢棄物,責令改正,并可處以十元至五十元的罰款。
(六)在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物。責令改正。并可處以十元至五十元罰款。
(七)在建筑物或構(gòu)筑物上刻劃、涂寫和張貼宣傳品,責令改正,并可處以五元至二十元罰款。
(八)在行道樹上釘釘、刻劃、拴繩或張貼、懸掛各種物品的,責令改正,并可處以五元至五十元罰款。
(九)占用道路擺攤設(shè)點,責令改正,并可處以二十元至一百元罰款。
(十)不按規(guī)定停放機動車輛的,責令改正,并可處以二十元至五十元罰款。
(十一)不按規(guī)定停放非機動車的處以五元至二十元罰款。
第三十二條 違反治安管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政工程設(shè)施管理、環(huán)境保護、工商行政管理、道路交通管理等規(guī)定的,由有關(guān)部門按職責給予處罰。
對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第三十三條 違反本辦法的行為,處罰超過街道辦事處權(quán)限的由街道辦事處報經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)主管部門處罰。
第三十四條 擅自搭建建筑物的,由市規(guī)劃行政主管部門責令其限期自行拆除,逾期不拆除的依法強行拆除。
第三十五條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)并上繳財政。
第三十六條 街道辦事處違反本辦法規(guī)定,擅自擴大執(zhí)法范圍、越權(quán)行使職能的,由市或區(qū)人民政府責令改正,并可對直接責任人給予行政處分。
第三十七條 街道辦事處及物業(yè)管理公司違反本辦法規(guī)定,不履行職責,玩忽職守,造成居民人身傷害或財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第三十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴,當事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十條 對本辦法實施前已移交使用的住宅小區(qū),其建設(shè)管理尚不配套的,各區(qū)人民政府應(yīng)按本辦法規(guī)定,積極創(chuàng)造條件,有計劃地配套完善。
第四十一條 住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第四十二條 錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法制定管理措施,并報送市人民政府備案。
龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和各縣(市)人民政府可參照本辦法,結(jié)合本地實際制定管理措施,并報送市人民政府備案。
第四十三條 本辦法由成都市人民政府法制局會同市建設(shè)管理委員會負責解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市過去制定的規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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