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工程招標(biāo)管理制度（通用13篇）
在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護(hù)公平的作用。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編收集整理的工程招標(biāo)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工程招標(biāo)管理制度 1
一、目的:
為規(guī)范公司工程建設(shè)招標(biāo)活動，加強對招標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價，特制定本制度。
二、適用范圍:
本制度適用于公司工程項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標(biāo)事宜。
三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及小組成員
1、公司成立招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副總經(jīng)理任組長，法務(wù)監(jiān)察部部長任副組長，成員分別由總工程師、工程項目部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、經(jīng)管部經(jīng)理組成。
2、招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)管理公司工程項目的建設(shè)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購的招標(biāo)定價。主要職責(zé)是確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書(公開招標(biāo))等。招標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、小組成員工作職責(zé)
1、經(jīng)管部負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件(包括制定和審查評標(biāo)辦法)。具體編寫或?qū)彶橛媰r依據(jù)和計價辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。
2、工程部擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件中有關(guān)技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容，編寫招標(biāo)工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、工程工期、招標(biāo)范圍，各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。工程部資料員負(fù)責(zé)發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。
3、工程項目部、經(jīng)管部組織勘察現(xiàn)場、進(jìn)行資格預(yù)審、召開投標(biāo)預(yù)備會。
4、財務(wù)部擬訂投標(biāo)人有關(guān)財務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定，確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財務(wù)方面的內(nèi)容。
5、采購部人員擬訂甲供材料及設(shè)備的招標(biāo)規(guī)定和要求。確定甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級等內(nèi)容。
6、法務(wù)監(jiān)察部對擬定出的招標(biāo)文件和合同條款的內(nèi)容、程序、權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行審查和規(guī)范。
五、招標(biāo)范圍及規(guī)模
1、由公司開發(fā)建設(shè)的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時，勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工或材料及設(shè)備采購(單項采購價款在10萬元以上)招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，公開招標(biāo)時投標(biāo)人不少于5家，邀請招標(biāo)時投標(biāo)人不少于3家。
2、有特殊要求的項目經(jīng)公司董事長批準(zhǔn)后可直接發(fā)包。
3、為便于工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業(yè)工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投標(biāo)應(yīng)盡量減少單項工程的分解招標(biāo)。
4、施工單項合同估算價在10萬元以下的零星工程和維修工程一般不采取招標(biāo)形式，由公司工程維修部負(fù)責(zé)組織實施。
六、確定招標(biāo)方式:
工程項目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模，采用何種方式由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
1、采用公開招標(biāo)方式的，由經(jīng)管部辦理招標(biāo)公告的發(fā)布;采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
2、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
●招標(biāo)人的名稱和地址。
●招標(biāo)項目的'內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。
●招標(biāo)項目的實施地點和工期。
●獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間。
●對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用。
●對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。
七、資格審查:
1、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時投標(biāo)資格的確定詳見第4條。
2、資格審查的內(nèi)容。資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:
●具有獨立訂立合同的權(quán)利(企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證)。
●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。
●沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
●在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3、實際考察。資格審查過程中如需要，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場考察。
4、投標(biāo)資格的確定。采用資格預(yù)審的，資格審查由工程部牽頭，經(jīng)管部、財務(wù)部、法務(wù)監(jiān)察部共同組成評審小組，從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人，由評審小組在《工程招投標(biāo)資格預(yù)審審批表》簽署意見并呈報常務(wù)副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由工程部向通過資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
八、招標(biāo)文件的編制
1、招標(biāo)文件由工程部牽頭，經(jīng)管部、財務(wù)部、法務(wù)部等共同擬訂。
2、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
●投標(biāo)邀請書(附投標(biāo)邀請書格式)。
●投標(biāo)須知:包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級，工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明)，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。
●合同的主要條款(附合同協(xié)議書、專用條款與補充協(xié)議、通用條款)。
●投標(biāo)文件格式及附錄(附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式)。
●采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。
●招標(biāo)工程的技術(shù)要求。
●設(shè)計圖紙。
●投標(biāo)輔助資料。
3、招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)
(1)招標(biāo)文件的審查由經(jīng)管部經(jīng)辦，審查意見由評審領(lǐng)導(dǎo)小組人員簽署意見并填寫在《工程招標(biāo)文件評審表》中，評審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈常務(wù)副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。
(2)招標(biāo)文件批準(zhǔn)后(采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)報招標(biāo)管理部門審查備案)，工程部方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售和邀請投標(biāo)人投標(biāo)。
九、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
1、開標(biāo)。本公司的各類項目招標(biāo)的開標(biāo)，由公司授權(quán)的招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
(1)采用公開招標(biāo)的工程，對投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件必須當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案。
(2)采用邀請形式招標(biāo)的工程，評標(biāo)委員會由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)營管理單位等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對邀請招標(biāo)的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。
2、評標(biāo)
(1)評標(biāo)委員會組成。采用公開方式招標(biāo)的，評標(biāo)委員會的專家成員的確定，應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;采用邀請方式的，評標(biāo)委員會由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員組成。
(2)評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評標(biāo)可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
3、投標(biāo)文件評審
(1)采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。
(2)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價格低于企業(yè)成本價(經(jīng)管部核定)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
4、定標(biāo)
(1)評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，推薦1―3個排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的1―3個排序合格的中標(biāo)人，由經(jīng)管部負(fù)責(zé)按《工程招投標(biāo)中標(biāo)單位審批表》報公司常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批確定。
(2)根據(jù)常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批簽字的《工程招投標(biāo)中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位，經(jīng)管部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(3)以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，工程部負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報告。
十、授予合同
中標(biāo)人確定后，由經(jīng)管部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價與中標(biāo)人簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同評審見《合同管理制度》。
十一、招投標(biāo)工作紀(jì)律
(1)招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
(2)經(jīng)管部門編制的工程標(biāo)底，編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。
(3)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司監(jiān)察部門將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
十二、本制度解釋權(quán)、修訂權(quán)屬公司法務(wù)監(jiān)察部。
工程招標(biāo)管理制度 2
為加強工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的'行為，保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。
第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動。
第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易，接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。
第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。
第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費。
第六條、在辦理完委托的招標(biāo)事宜后，代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實填寫《如皋市工程招標(biāo)代理項目檔案》。
第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。
第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動的資格。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
工程招標(biāo)管理制度 3
為確保工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計文件，協(xié)助設(shè)計單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審，通過設(shè)計交底，使承包單位了解設(shè)計意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計人員對施工的要求，通過圖紙會審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、材料設(shè)備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權(quán)謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價廉的材料，確保每項工程質(zhì)量。
3、會同監(jiān)理工程師對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，對產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的.材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場抽樣，共同送以檢測部門進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質(zhì)證明的原材料及構(gòu)配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4、加強工程質(zhì)量檢查，建設(shè)單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)，幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項目情況，加強工程質(zhì)量管理，主要項目如土建工程（基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等�；ㄈ藛T會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程，做好施工紀(jì)錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程，工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段，應(yīng)把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質(zhì)量，進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進(jìn)行。
6、施工中要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理，施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量責(zé)任制。
工程招標(biāo)管理制度 4
第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作，維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠實信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo)；按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條工程管理部門，可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)；工程管理部門不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時，可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬的.工程應(yīng)通過招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；概算總額小于5000萬的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫招標(biāo)文件審查表，嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序，經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。
第七條中標(biāo)單位確定后，主管部門應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致，合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
工程招標(biāo)管理制度 5
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式的費用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。
招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報價要求;
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價格;
(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格。
第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
(一)開標(biāo)時間和地點;
(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。
第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的`專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。
第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;
(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀(jì)要;
(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評標(biāo)報告;
(四)中標(biāo)通知書;
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
工程招標(biāo)管理制度 6
為保證工程項目建設(shè)的投資效益，控制項目施工進(jìn)度，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第一條 施工進(jìn)度計劃的提交、審批和修訂
�。ㄒ唬�、工程施工進(jìn)度計劃
施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進(jìn)度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進(jìn)度計劃應(yīng)按照時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計完成的`工作量和形象進(jìn)度。
�。ǘ�、年度進(jìn)度計劃
施工單位應(yīng)每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進(jìn)度計劃或其修計的計劃，向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進(jìn)度計劃，以供審查。該計劃應(yīng)包括本年度估計完成的和下一年度預(yù)計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。
�。ㄈ⒐こ踢M(jìn)度計劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實際進(jìn)度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進(jìn)度計劃進(jìn)行一次修訂，并應(yīng)在前一個進(jìn)度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進(jìn)程中，如果監(jiān)理單位認(rèn)為有必要或者工程的實際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計劃，監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進(jìn)度修訂計劃，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進(jìn)度計劃，仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進(jìn)度計劃，應(yīng)包括：
施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問題、趕工措施、糾偏措施。
�。ㄋ模⑦M(jìn)度計劃的審批
監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進(jìn)度計劃（或修訂后的進(jìn)度計劃）后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面：
1、 總進(jìn)度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理，邏輯關(guān)系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應(yīng)計劃是否滿足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行；
6、 監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度計劃本身的風(fēng)險分析，揭示目標(biāo)實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開工
�。ㄒ唬㈨椖块_工：施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報告，監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后，應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。
�。ǘ�、分項工程開工：施工單位應(yīng)在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準(zhǔn)備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進(jìn)度管理
�。ㄒ唬�、月進(jìn)度報告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括：
1、上月計劃進(jìn)度；
2、實際完成進(jìn)度情況；
3、對比計劃與實際進(jìn)度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見和建議。
工程招標(biāo)管理制度 7
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑�(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)。
第二章招標(biāo)采購前期工作
第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標(biāo)采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的`，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第四章招標(biāo)采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：
(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);
(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書面報告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1. 投標(biāo)邀請函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標(biāo)時間、地點和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報告。
基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進(jìn)行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
工程招標(biāo)管理制度 8
項目經(jīng)理部對全部進(jìn)場分承包方必需進(jìn)行驗收，對分承包方施工工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安、場容、現(xiàn)場文明進(jìn)行有效掌握和考核。
1、工程施工階段的分包管理制度
1)分承包依據(jù)工期、進(jìn)度、方案、總包方的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方案、編制合理的質(zhì)量管理制度，建立健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的質(zhì)量管理體系。分承包方依據(jù)所包工程任務(wù)、特點、性質(zhì)編制切實可行的施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量方案，并經(jīng)總包方項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，經(jīng)審批同意后的施工方案初稿，同時此方案亦作為我方監(jiān)督檢查的依據(jù)。
2)對工程分承包方施工的隱藏工程驗收，項目派質(zhì)檢人員參與驗收合格方可進(jìn)入下道工序施工。對不合格品，按《不合格品掌握程序》督促分承包方返工或返修。
2、工程分承包方的考核和評估
1)項目部每月下旬對分承包方定期進(jìn)行考核，內(nèi)容包括:分承包方聽從總包現(xiàn)場統(tǒng)一管理，有健全的組織機(jī)構(gòu)，人員職責(zé)及目標(biāo)明確，注意質(zhì)量，對設(shè)備和計量器具進(jìn)行維護(hù)管理。
2)扎實進(jìn)行質(zhì)量檢驗和試驗，主動預(yù)防不合格品，工作制度完善并能定期檢驗和考核，有嚴(yán)格的`物資選購制度，決不使用不良材料，合理支配工程進(jìn)度，達(dá)到工期掌握要求，平安生產(chǎn)、文明施工、維護(hù)業(yè)主聲譽。分包工程完工后由項目經(jīng)理組織填寫評估看法，經(jīng)考核不合格的分承包方應(yīng)從合格分承包方花名冊中除名。
3、工程分承包管理措施
1)分承包方納入項目質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)b/t19001-2000idtiso9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量管理手段，做好以下幾項工作。
2)分承包方進(jìn)行進(jìn)場人員質(zhì)量意識教育，施工前進(jìn)行技術(shù)交底，項目質(zhì)檢人員不定期進(jìn)行抽查，無技術(shù)交底將對分承包方進(jìn)行懲罰。
3)分承包方質(zhì)檢人員進(jìn)行嚴(yán)格的工序過程質(zhì)量掌握，對隱藏工程、重要項目、關(guān)鍵部位會同總包方質(zhì)檢人員共同驗收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。
4)分承包方依據(jù)工程施工或易消失質(zhì)量缺陷和產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位、編制預(yù)防措施，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，項目質(zhì)檢人員會同分承包方質(zhì)檢人員共同進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)防質(zhì)量通病、質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。 5)不定期對分承包方原材料、成品、半成品進(jìn)行抽查，檢查其出廠合格證，復(fù)驗防止不合格品進(jìn)場。
6)督促分承包方做好資料與工程同步，全部技術(shù)保證資料齊全、精確 、工整。
7)抽查分承包方建立質(zhì)量掌握狀態(tài)臺帳(過程狀態(tài)、物項狀態(tài)、試驗狀態(tài))。
8)定期會同項目經(jīng)理部參加對分承包方進(jìn)行考核。
9)分承包嚴(yán)格按施工檢驗班次制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，分承包施工任務(wù)完工移交時必需達(dá)到合同要求。
工程招標(biāo)管理制度 9
第一條為實現(xiàn)彭水縣海天水電開發(fā)公司提出的電力建設(shè)工作的安全目標(biāo)，確保工程建設(shè)項目安全、文明施工，創(chuàng)精品工程。特對本工程的施工分包項目作如下規(guī)定:
第二條工程所有分包項目應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)先選用分包隊伍。資質(zhì)審查內(nèi)容如下:
一、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
二、滿足安全施工需要的機(jī)械、工具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
三、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
四、具有兩級機(jī)構(gòu)的承包商是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
第三條中標(biāo)了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由指揮部安全監(jiān)督部門審查同意。
第四條安全資質(zhì)審查必須由安監(jiān)部門嚴(yán)格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职犖�，�?yán)禁錄用。安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。
第五條發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者、童工應(yīng)堅決清退，嚴(yán)禁錄用。
第六條工程開工前，分包單位必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報項指揮部安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。
第七條分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包單位技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
第八條分包單位施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴帶有本人照片的胸卡證，專職安全員應(yīng)佩明顯標(biāo)志上崗，“胸卡證”與安全員的標(biāo)志嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
第九條分包單位的行政第一負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。要組織督促本單位施工人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設(shè)施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和報導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報安全工作。
第十條發(fā)包單位的安監(jiān)部門有責(zé)任負(fù)責(zé)組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報等。
第十一條突出“安全第一，預(yù)防為主”的.原則，對分包單位實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
第十二條對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴(kuò)大)的集體或個人應(yīng)予以重獎。對負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。
第十三條經(jīng)資質(zhì)審查，分包單位承包的項目，嚴(yán)格分包單位再行轉(zhuǎn)包。
工程招標(biāo)管理制度 11
第一章總則
第一條為加強我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國國公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實際，制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路安保工程實行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實施”的原則。
省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實施工作。
第三條本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動誘導(dǎo)、警示與被動防護(hù)相結(jié)合，以主動誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。
第二章項目管理
第五條縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實施”的原則，結(jié)合實施道路評定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實施路段，編制安保工程初步建議計劃并上報市（州）交通運輸局，市（州）交通運輸局經(jīng)過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計劃及初步實施方案，初步實施方案中對實施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報的次年計劃進(jìn)行初審后報省交通運輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第六條安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計組織實施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計和評審，由市（州）交通運輸局進(jìn)行批復(fù)，并報省公路管理局備案。
第八條縣級人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實施，并實行合同管理。
第九條安保工程完工后應(yīng)組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗收由市（州）交通運輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗收工作按照交通運輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》等執(zhí)行，同時將竣工驗收鑒定書向省公路管理局報備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章技術(shù)管理
第十條安保工程應(yīng)堅持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，的原則確定設(shè)計方案；鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條安保工程實施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實施路段和采取的`工程技術(shù)措施。安保工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（jtg/td81—2006）、交通部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（ gb5768—1999）和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （jtgb01—2003）等。
第十二條對安保工程實施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章質(zhì)量管理
第十三條安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。
第十四條安保工程實行社會監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條現(xiàn)場質(zhì)量的控制：
�。ㄒ唬┐_保人員、設(shè)備全部到位；
�。ǘ﹪�(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量；
�。ㄈ﹪�(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗、配合比試驗和現(xiàn)場抽樣試驗，監(jiān)理工程師的各項平行試驗；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點工序。
第十六條安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2—4m，混凝土強度等級不低于c25。
示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn/m2，混凝土強度等級應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm；側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長度當(dāng)車速v≤60km/h時，最小長度2 8米；當(dāng)車速60標(biāo)志、標(biāo)線：參見《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》。
第五章資金管理
第十七條安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，�？顚Ｓ�、單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計、財政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計部門對工程進(jìn)行審計，并出具審計報告，并經(jīng)市（州）交通運輸局認(rèn)定。審計報告必須裝訂在竣工文件中。
第六章施工安全
第十八條堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十九條嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（jtgh30—2004）和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（jtj076—95）等，現(xiàn)場相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。
第七章效果評價
第二十條農(nóng)村公路安保工程實施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評價。安保工程效果評價指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況�？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實施效果做出客觀評價，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗。效果評價應(yīng)在工程實施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。
第八章養(yǎng)護(hù)管理
第二十一條農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強養(yǎng)護(hù)管理，及時對損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第二十二條安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。
第九章附則
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
工程招標(biāo)管理制度 12
一、從事特殊工種的作業(yè)人員必須年齡滿18歲，身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
二、特殊工種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)工種的.安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。
三、特殊工種人員必須持證上崗。
四、有下列情形之一的，不得繼續(xù)從事本單位特殊工種作業(yè)。
1）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；
2）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的；
3）經(jīng)縣級以上醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)。
五、離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
六、各單位應(yīng)當(dāng)建立特殊工種人員檔案。
工程招標(biāo)管理制度 13
一、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
1、施工隊必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實。
2、施工隊針對施工實際情況制訂出安全生產(chǎn)各項具體措施，在施工設(shè)計中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補充完善。
3、施工隊進(jìn)場前必須對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進(jìn)場施工。
4、開工前要組織有關(guān)人員對安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進(jìn)行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗合格方可開工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險作業(yè)。
5、開工前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要向場內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6、施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7、現(xiàn)場所有機(jī)械傳動部位裝設(shè)防護(hù)欄（罩）、危險部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8、經(jīng)常有計劃、有針對性地對工人進(jìn)行勞動紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9、搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場內(nèi)廢料要及時清理。
10、工地用電嚴(yán)格按照jgj46—88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進(jìn)行鉆塔整體搬遷。
11、遵守當(dāng)?shù)貙κ┕がF(xiàn)場管理的各項制度。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制
㈠項目經(jīng)理安全職責(zé)：
1、是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)程、制度，堅持“五同時”，落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項責(zé)任、制度。
3、組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報告安全生產(chǎn)情況。
4、嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。
5、定期組織安全檢查，對查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6、遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7、發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1、堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的'直接責(zé)任人。
2、根據(jù)工程項目規(guī)模、特點，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實。
3、在向各部門、人員交底施工技術(shù)時，要同時交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實。
4、在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5、參加工地安全生產(chǎn)檢查活動，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進(jìn)意見，督促整改。
6、按照上級的布置，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場的安全和文明施工管理工作。
7、參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
�、缡┕T安全職責(zé)：
1、嚴(yán)格按照施工設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施組織施工。
2、在布置工作任務(wù)時，做好各個施工環(huán)節(jié)的安全交底。
3、督促各施工班組、人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和正確使用勞保用品。
4、參加現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和設(shè)備安裝驗收，協(xié)助解決安全生產(chǎn)問題。
5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全活動和組織工人參加安全培訓(xùn)教育。
6、發(fā)生工傷事故要立即采取搶救措施，保護(hù)現(xiàn)場，即時上報。
�、璋踩珕T職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹落實施工設(shè)計中制定的安全管理、安全技術(shù)措施，監(jiān)督各部門實施。
2、經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，指導(dǎo)和督促作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，制止違章指揮和違章作業(yè)。
3、掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好臺帳記錄。發(fā)現(xiàn)重大不安全問題，及時向工地負(fù)責(zé)人報告。遇嚴(yán)重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
4、參加安全生產(chǎn)檢查，抓好事故隱患的整改。
5、負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)宣傳教育，組織工人參加安全生產(chǎn)活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
6、參加一般工傷事故的分析和調(diào)查處理，制訂防范措施，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計上報。
�、榘嘟M長安全職責(zé)：
1、認(rèn)真遵守施工安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，對本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、組織搞好班組安全建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理工作，搞好文明施工。
3、組織本班組人員參加安全培訓(xùn)教育，堅持每周一次安全活動日制度和交接班制度。
4、經(jīng)常組織對本班組使用的設(shè)備、設(shè)施、工具進(jìn)行檢查，及時排除故障和消除隱患。
5、接受管理人員的檢查指導(dǎo)，完成事故隱患整改。
6、不違章指揮和有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即向工地負(fù)責(zé)人報告。
7、發(fā)生事故或重大未遂事故及時上報，并組織班組人員進(jìn)行分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。
�、旯と税踩氊�(zé)：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，自覺遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。
2、服從分配、堅守崗位，維護(hù)和保養(yǎng)好一切安全設(shè)施，正確使用個人勞動防護(hù)用品，搞好文明生產(chǎn)。
3、積極參加安全日活動和上級布置的安全生產(chǎn)活動。發(fā)揚互助友愛精神，互相關(guān)心，互相監(jiān)督，搞好安全生產(chǎn)。
4、做好開工前本崗位和環(huán)境的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時處理或向班組長報告。
5、不隨便操作別人的機(jī)械設(shè)備，無證不準(zhǔn)進(jìn)行特種作業(yè)。
6、發(fā)生事故立即報告，積極參加搶救和采取緊急措施。參加事故分析會，吸取事故教訓(xùn)。
三、文明施工管理制度
1、工地門口應(yīng)掛牌標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人、施工許可證批號、計劃工期等內(nèi)容。
2、工地周圍應(yīng)設(shè)臨時圍墻，出入口設(shè)專人看守，禁止非工作人員入內(nèi)，并在場內(nèi)明顯位置張掛出安全、保衛(wèi)、防火等標(biāo)語、警示標(biāo)志。
3、施工現(xiàn)場應(yīng)保持道路平坦暢通，整潔、無積水，排水系統(tǒng)暢通。
4、現(xiàn)場的辦公室、材料房、機(jī)械房、宿舍、廚房、浴室、廁所等臨時建筑物應(yīng)按現(xiàn)場平面布置圖合理布置建造、掛牌、保持整齊、清潔、衛(wèi)生。
5、辦公室內(nèi)應(yīng)張掛（貼）有現(xiàn)場平面布置圖，各種生產(chǎn)計劃、進(jìn)度圖表，安全生產(chǎn)管理各項規(guī)程、制度。
6、各種設(shè)備安裝牢固、輔助設(shè)施齊全，符合安全生產(chǎn)要求。物料堆放牢靠、整潔整齊。
7、現(xiàn)場生產(chǎn)、工作人員持證上崗，服從指揮、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、遵守操作規(guī)程。
8、生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢渣、廢料按指定地點存放并及時運走，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生�？刂圃肼曃廴尽�
9、現(xiàn)場用電、消防嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求執(zhí)行。
10、遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)定。
工程招標(biāo)管理制度 14
1、目的
為切實做好施工中的各項安全預(yù)防措施，避免安全事故發(fā)生。
2、適用范圍
智能化工程部工程施工項目。
3、職責(zé)
部門/崗位職責(zé)
現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人/城市負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好施工中的各項安全預(yù)防措施及安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。
施工員按照施工安全操作規(guī)程，作業(yè)中做好各項安全保護(hù)措施。
4、方法及控制過程
4.1在施工現(xiàn)場，根據(jù)誰主管，誰負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)的原則，明確施工員在施工過程中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，做到安全與施工齊抓，共同努力，做好施工安全工作。
4.2所有施工員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，穿整齊工作服及佩戴工作牌，并留意地下雜物及高空施工情況;在使用電動工具和導(dǎo)線敷設(shè)作業(yè)時，須按照操作規(guī)范配戴防護(hù)眼罩、手套，以免意外事故發(fā)生。如因違章操作而造成損失，由當(dāng)事人自行承擔(dān)相關(guān)費用。
4.3在進(jìn)行較危險或影響他人安全的施工時，需在施工場所的周圍設(shè)置圍欄、扶手、遮蓋等防護(hù)設(shè)施，同時要有明顯警示標(biāo)識，以提醒人員注意。
4.4在由于降雨或其它原因易滑的場所，如:道路、樓梯、腳繃架等上面進(jìn)行施工時，必須設(shè)置防滑墊、安全網(wǎng)等防滑、防墜落設(shè)施。
4.5在往高處運送材料時，要將物資妥善包裝，以防設(shè)備或材料掉下傷人或損壞設(shè)備，如因違章操作而造成損失，由當(dāng)事人自行承擔(dān)相關(guān)費用。
4.6在工地現(xiàn)場臨時放置長或?qū)挼奈镔Y時，要結(jié)緊繩索，采取措施防止風(fēng)、振動等造成倒塌及散落等意外。
4.7在現(xiàn)場倉庫放置的各種物資、工具在使用進(jìn)程中應(yīng)做到輕放、輕用，確保物品、設(shè)備的安全，延長使用壽命。
4.8物資從倉庫搬運往施工現(xiàn)場時，應(yīng)控制重量及數(shù)量，保證搬運過程中做到不灑、不漏等意外。
4.9施工員在搬運很重或長的物體時，應(yīng)注意周圍設(shè)施、設(shè)備和行人，以防碰撞或擦傷。
4.10施工員每日在使用工具前必須進(jìn)行檢查，不符合安全或有損壞的應(yīng)及時報修處理。安裝設(shè)備前應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢驗，對有明顯損傷、變形、腐蝕或不符合要求及易引發(fā)安全事故的產(chǎn)品禁止使用。
4.11施工員進(jìn)入工地地下室施工時，必須準(zhǔn)備好安全的照明器具，并在兩人以上的同處地方進(jìn)行作業(yè)。
4.12施工員在高空作業(yè)前須先檢查施工場所是否安全，高空作業(yè)設(shè)施、工具是否完好，并扣好安全帶、安全帽在監(jiān)護(hù)人在場的'情況下進(jìn)行作業(yè)。
4.13施工員在接近電氣外露的場所施工或帶電作業(yè)時，應(yīng)使用防止觸電的絕緣器具(絕緣手套、膠鞋等)。在陰雨、潮濕的天氣，禁止戶外帶電作業(yè)。
4.14氣壓焊接作業(yè)必須由持有合格證書的施工人員操作，并需在技術(shù)員指揮下進(jìn)行。同時移去附近的可燃物，或者用不燃的物體覆蓋。
4.15當(dāng)施工不可避免影響業(yè)主的正常生活時，施工項目組應(yīng)以懸掛標(biāo)語、標(biāo)牌或者散發(fā)宣傳材料等方式向管理處及業(yè)主解釋清楚，以求得諒解，得到協(xié)作與支持。
4.16城市負(fù)責(zé)人/城市技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并每月負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工的安全進(jìn)行檢查，以及時排除事故隱患。
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