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項(xiàng)目管理師考點(diǎn)：項(xiàng)目如何靠融資走出困境
導(dǎo)語(yǔ)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)和動(dòng)力。而且民營(yíng)建筑企業(yè)在促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提供社會(huì)服務(wù)、增加財(cái) 政收入、出口創(chuàng)匯等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。
然而，當(dāng)前民營(yíng)建筑企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，由于自身缺陷和外部環(huán)境多種因素導(dǎo)致面臨著許多問(wèn)題，其中特別突出的就是建設(shè)資金困難。一方面，民營(yíng) 建筑企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增多;另一方面，銀行金融機(jī)構(gòu)出于資金安全和贏利考慮，往往給民營(yíng)建筑企業(yè)額外設(shè)置嚴(yán)厲的貸款門(mén)檻和增加繁雜的手續(xù)，信貸條件苛 刻或者干脆拒絕貸款。即便如此，還得經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的層層審批，民營(yíng)建筑企業(yè)能夠貸到手的資金很有限。而且，敢為民營(yíng)建筑企業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)數(shù)量少、擔(dān)保品種單 一，貸款期限短、風(fēng)險(xiǎn)性大。因此，建設(shè)資金短缺的問(wèn)題已成為阻礙民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，亟待解決。
近幾年來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域里推行的項(xiàng)目融資模式已經(jīng)取得了成功，開(kāi)辟了新的融資渠道，提高了投資效率。發(fā)展項(xiàng)目融資方式，不僅能充分利用外 資，而且還能借以挖掘國(guó)內(nèi)的資金潛力，來(lái)促進(jìn)企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的順利推進(jìn)。因此，民營(yíng)建筑企業(yè)如何有效利用項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，以 吸引民間資本、增加項(xiàng)目融資的比例，也是事關(guān)未來(lái)建筑行業(yè)能否科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
關(guān)于民營(yíng)建企的項(xiàng)目融資
項(xiàng)目融資的方式。工程建設(shè)領(lǐng)域里的項(xiàng)目融資就是指工程項(xiàng)目承辦人為該項(xiàng)目籌資和經(jīng)營(yíng)成立的一家公司，項(xiàng)目公司承擔(dān)貸款，以項(xiàng)目公司的現(xiàn)金流量和 收益作為還款來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)作為貸款安全的保障。該融資方式一般應(yīng)用于現(xiàn)金流量穩(wěn)定的大規(guī)�；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，如發(fā)電、道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等，而且 應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大。項(xiàng)目融資方式有兩種：一是無(wú)追索權(quán)的項(xiàng)目融資。也稱(chēng)為純粹的項(xiàng)目融資，在這種融資方式下，貸款的還本付息完全依靠項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益。同 時(shí)，貸款銀行為保障自身的利益必須從該項(xiàng)目擁有的資產(chǎn)中取得物權(quán)擔(dān)保。如果該項(xiàng)目由于種種原因未能建成或經(jīng)營(yíng)失敗，其資產(chǎn)或收益不足以清償全部的貸款時(shí)， 貸款銀行無(wú)權(quán)向該項(xiàng)目的主辦人追索。二是有追索權(quán)的項(xiàng)目融資。除了以貸款項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收益作為還款來(lái)源和取得物權(quán)擔(dān)保外，貸款銀行還要求有項(xiàng)目實(shí)體以外的第 三方提供擔(dān)保。貸款行有權(quán)向第三方擔(dān)保人追索，但擔(dān)保人承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任，以他們各自提供的擔(dān)保金額為限，所以稱(chēng)為有限追索權(quán)的項(xiàng)目融資。目前有追索權(quán)的項(xiàng) 目融資在現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域里運(yùn)用較多，而且成功的也比較多。
工程建設(shè)項(xiàng)目融資須具備的基本條件。為保障工程建設(shè)項(xiàng)目融資的順利進(jìn)行，國(guó)家規(guī)定凡采用工程建設(shè)項(xiàng)目融資方式籌措的資金項(xiàng)目必須符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn) 略性的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，其主要內(nèi)容有：國(guó)家將執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造;國(guó)家將積極發(fā)展以生物工程、信 息工程、新興材料的環(huán)保為主的高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高;政府將推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目建設(shè)。否則，即便是再好的工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家也不許通過(guò)融資方式來(lái)籌措資金。同樣，作為民營(yíng)建筑企業(yè)也必須緊緊圍繞以上幾 個(gè)方面開(kāi)展項(xiàng)目融資。
民營(yíng)建企項(xiàng)目融資的基本特點(diǎn)和具體方式。一是項(xiàng)目融資者直接安排融資，以本民營(yíng)建筑企業(yè)的名義對(duì)外融資，然后用銷(xiāo)售項(xiàng)目產(chǎn)品的收入償還借貸或轉(zhuǎn) 讓股份或本公司增資擴(kuò)股，或者由其完全獨(dú)立地安排融資和承擔(dān)市場(chǎng)銷(xiāo)售責(zé)任。這種形式的融資風(fēng)險(xiǎn)與本公司的其他經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法隔離，可能會(huì)出現(xiàn)由于該項(xiàng)目的經(jīng) 營(yíng)失敗而導(dǎo)致民營(yíng)建筑企業(yè)的慘敗。二是組建建筑企業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行融資，以民營(yíng)建筑企業(yè)的程序和要求，作為股東設(shè)立項(xiàng)目公司，然后由民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目公 司以自己的名義對(duì)外融資，以隔離項(xiàng)目主辦企業(yè)與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于后者民營(yíng)建筑企業(yè)選用的較多，民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目融資相對(duì)于傳統(tǒng)的融資方式而言是一種特殊 的融資方式，它是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目融資，不僅能把國(guó)內(nèi)外民間的大量資金吸引到項(xiàng)目建設(shè)中，而且還可以在不形成外債負(fù)擔(dān)的前提下來(lái)彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的資金缺口，同 時(shí)，也可以吸引國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
利用項(xiàng)目融資模式解決民營(yíng)建企的資金難題
加強(qiáng)公司治理，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。民營(yíng)建筑企業(yè)必須加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的改革步伐，盡快實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度的根本轉(zhuǎn) 變，加強(qiáng)企業(yè)自身科學(xué)管理，建立健全企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，以贏得金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、投資商貸款的信 任和支持，遵循誠(chéng)信原則，切實(shí)履行借貸合同規(guī)定的義務(wù)，構(gòu)筑起良好的投資方與本企業(yè)的關(guān)系，為建設(shè)項(xiàng)目融資和本企業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)大的建設(shè)資金支持。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，培育更多“績(jī)優(yōu)股”項(xiàng)目。其實(shí)任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目融資能力的強(qiáng)弱都取決于民營(yíng)建筑企業(yè)內(nèi)部管理水平的高低，只有全面提高企業(yè) 自身管理水平，抓好一線施工項(xiàng)目部建設(shè)管理工作，才能切實(shí)改變和扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，盡快把企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、獨(dú)特的高科技專(zhuān)業(yè)化施工 水平、高市場(chǎng)占有率的主營(yíng)業(yè)績(jī)“板塊”、潛力巨大的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”即將上馬的建設(shè)項(xiàng)目等一一推介出去，尤其要把那些有較高的贏利預(yù)期收益和可觀的經(jīng)濟(jì) 回報(bào)的工程建設(shè)項(xiàng)目采用“打包”形式，力爭(zhēng)達(dá)到項(xiàng)目融資的必要條件。
具體地講，民營(yíng)建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目融資，就必須具備以下四個(gè)要素：一是要為超過(guò)項(xiàng)目投資者自身籌資能力的大型項(xiàng)目提供融資，同時(shí)也為政府 提供形式靈活多樣的融資，滿(mǎn)足政府在資金安排方面的特殊需要;二是能在一定程度上依賴(lài)于項(xiàng)目的資產(chǎn)和現(xiàn)金的流量，貸款人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人沒(méi)有完全的追索權(quán)，貸 款人需要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目發(fā)起人和經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)正在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的項(xiàng)目本身進(jìn)行監(jiān)控;三是經(jīng)常需要對(duì)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新;四是貸款 人因承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而要求較高的資金回報(bào)和費(fèi)用。以上四個(gè)方面缺一不可，否則工程建設(shè)項(xiàng)目融資就很難實(shí)現(xiàn)。
做好項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)。民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)，是包括企業(yè)自身籌資、融資、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行等一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的藍(lán)圖與指南，也是民營(yíng)建 筑企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和執(zhí)行方案，其目的在于為投資者提供一份項(xiàng)目介紹，向他們展現(xiàn)項(xiàng)目的潛力和價(jià)值，并說(shuō)服他們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資。也就是說(shuō)，民營(yíng)建筑企業(yè)必須 事先推介出一套系統(tǒng)完整的“好的預(yù)期設(shè)想、好的領(lǐng)先技術(shù)、好的管理措施、好的市場(chǎng)潛力”的項(xiàng)目方案。
系統(tǒng)完整的項(xiàng)目方案具體是指以下兩個(gè)方面。一方面，民營(yíng)建筑企業(yè)推出的項(xiàng)目必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：研究和制定出的項(xiàng)目本身已經(jīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家政府部門(mén) 批準(zhǔn)立項(xiàng);項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn);引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、設(shè)備、專(zhuān)利等已經(jīng)獲得政府經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)，并辦妥了相關(guān)手續(xù);項(xiàng) 目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)適用，配套完整，有明確的技術(shù)保證;項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模合理;項(xiàng)目產(chǎn)品經(jīng)預(yù)測(cè)有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿�，盈利能力較強(qiáng);項(xiàng)目投資的成 本以及各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)測(cè)較為合理;項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來(lái)源，并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書(shū);項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí);項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的 水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實(shí);項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;其它與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)。另一方面，民營(yíng)建筑企業(yè)制定的項(xiàng)目可行性分析報(bào)告 (或稱(chēng)商業(yè)計(jì)劃書(shū))必須切實(shí)可行、準(zhǔn)確科學(xué)。項(xiàng)目的成功與否取決于所用技術(shù)的可行性，尤其是對(duì)采用新技術(shù)的項(xiàng)目更是如此，包括技術(shù)的采用、技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)及其 所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，并有積極有效的預(yù)防措施。對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后現(xiàn)金流量和收益作出較為客觀全 面的預(yù)測(cè)，是項(xiàng)目投資人或貸款人決定是否投資的重要參考因素。項(xiàng)目可行性分析報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃書(shū)是項(xiàng)目融資中民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目公司向金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、投 資商貸款和貸款人進(jìn)行投資決策的依據(jù)，通常是由企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人員來(lái)獨(dú)立完成或者是委托工程咨詢(xún)等中介單位完成。該項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)一定要做到清楚、規(guī)范，要 重點(diǎn)寫(xiě)清該項(xiàng)目資金來(lái)源的貸款投資限制、條件、利率、貸款額、投資期限、擔(dān)保要求、風(fēng)險(xiǎn)控制要求、運(yùn)作程序和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息，為項(xiàng)目融資提供有形 載體。
掌握資本市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)，摸清當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目融資的操作程序和運(yùn)作規(guī)則。游戲有游戲規(guī)則，項(xiàng)目引資、項(xiàng)目融資也有其自身規(guī)則。不能自認(rèn)為有項(xiàng) 目材料，把它交給投資商或投資機(jī)構(gòu)，他們就會(huì)把錢(qián)投資過(guò)來(lái)，殊不知，天下沒(méi)有這么好的事情，也沒(méi)有這么簡(jiǎn)單的事情。在工程建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目融資是一項(xiàng)巨大、 綜合、專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的工程，涉及方方面面的問(wèn)題，包括有關(guān)的法律法規(guī)、金融、投資專(zhuān)業(yè)知識(shí);金融的運(yùn)作和操作;公共關(guān)系及雙方談判等諸多問(wèn)題，絕非易事。
提高管理人員自身素質(zhì)，建設(shè)一流的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。民營(yíng)建筑企業(yè)是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，作為民營(yíng)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，一定要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展眼光，招賢納士，培養(yǎng)工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)用人才，要內(nèi)練素質(zhì)、外樹(shù)企業(yè)良好的社會(huì)信譽(yù)形象。一是盡快提升民營(yíng)建筑企業(yè)家籌措資金、使用資金的能力，民營(yíng)建筑企業(yè) 家要按照金融市場(chǎng)要求來(lái)規(guī)范企業(yè)管理制度，為項(xiàng)目融資創(chuàng)造條件;二是利用好項(xiàng)目融資方式來(lái)提高資金使用效率，依法經(jīng)營(yíng)，加快技術(shù)改造與科技投入，提高企業(yè) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和份額檔次，以增強(qiáng)企業(yè)自身項(xiàng)目融資能力;三是建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，真正樹(shù)立起守信形象，尤其是要提高 企業(yè)自身財(cái)務(wù)信用，杜絕亂賬、虛賬、假賬，保證向金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)或投資商提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)的整體信用等級(jí)，使企業(yè) 在硬件上更加符合和滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)或投資商的投資條件和要求，營(yíng)造有利于項(xiàng)目融資的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
民營(yíng)建企在項(xiàng)目融資時(shí)可與社會(huì)上的工程項(xiàng)目咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)姻。工程項(xiàng)目咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資過(guò)程中能起到橋梁作用。一方面，中介方可以通過(guò)掌 握的投資項(xiàng)目信息為金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)或投資商推薦符合投資要求的好項(xiàng)目;另一方面，工程項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)可以利用其掌握的大量資金來(lái)源信息，以及有關(guān)的區(qū)域 或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策等等，為民營(yíng)建筑企業(yè)推出的項(xiàng)目融資做好經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的預(yù)期值，從而為民營(yíng)建筑企業(yè)能否成功地進(jìn)行項(xiàng)目融資提供一些 客觀公正的建議。
運(yùn)作項(xiàng)目融資時(shí)，要對(duì)所獲得的信息跟蹤篩選，進(jìn)行系統(tǒng)分析和判斷。要知道現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，每天都會(huì)獲得各種各樣的信息，現(xiàn)代社會(huì)也可以說(shuō)是 一個(gè)信息泛濫的社會(huì)，如果沒(méi)有一定的分析、證偽能力和判斷能力，就會(huì)分不清東西，找不著北。對(duì)信息的真、假、虛、實(shí)不能做出正確的甄別和分辨，就會(huì)浪費(fèi)許 多時(shí)間、精力。現(xiàn)實(shí)生活中一些金融機(jī)構(gòu)、投資商或投資機(jī)構(gòu)徒有虛名的并不鮮見(jiàn)，因此在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí)，一定要認(rèn)真分析，作出判斷，以避免吃虧、上當(dāng)受 騙。
政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)建企利用好項(xiàng)目融資模式。目前項(xiàng)目融資所要求的資信能力、知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都比較復(fù)雜，大多數(shù)民營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)于 項(xiàng)目融資這種模式了解的不多，還亟待地方政府及有關(guān)部門(mén)大力支持與幫助：一方面，地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)和完善民營(yíng)建筑企業(yè)直接進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目融資的渠道，建立 多層次的資本市場(chǎng)體系，為民營(yíng)建筑企業(yè)提供股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的“國(guó)民待遇”，逐步淡化政府對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)和投資者進(jìn)行保護(hù)的角色，以此滿(mǎn)足不同規(guī)模、不 同類(lèi)別的民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資的訴求和需要，籌建一定數(shù)量的中小建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金，可適當(dāng)?shù)亍⒂羞x擇地把 民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目融資向當(dāng)?shù)赝顿Y方進(jìn)行無(wú)償推薦和宣傳，以擴(kuò)大民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資的知名度和可信度。另一方面，地方政府也要盡快拓寬間接面向民營(yíng)建 筑企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目融資渠道，可以發(fā)展一定數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目融資租賃企業(yè)，進(jìn)而為民營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目融資提供良好的平臺(tái)。
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