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2016年咨詢工程師方法與實務考點：投標文件
投標文件：
(1)投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。(2)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
投標文件一般包括下列內(nèi)容： 1)投標函; 2)投標一覽表; 3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述;4)商務和技術(shù)偏差表; 5)投標保證金; 6)有關(guān)資格證明文件; 7)招標文件要求的其他內(nèi)容。
(3)投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件中規(guī)定的地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收，并將其原封不動地退回投標人。
(4)提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，必須招標的工程建設項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。(5)投標文件的補充、修改和撤回與施工投標文件要求一致。
招標文件：
(1)招標文件一般包括下列內(nèi)容：
1)投標邀請書; 2)投標人須知; 3)投標文件格式;4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求; 5)評標標準和方法; 6)合同主要條款。
招標文件中的投標人須知是對投標人的具體要求，一般包括下列內(nèi)容： 1)總則。闡明招標的目的。 2)符合招標文件的聲明。投標人應向招標人聲明，保證報價完全符合招標文件的要求并沒有異議。3)技術(shù)說明。投標人推薦的貨物應滿足采購單中所闡明的技術(shù)要求。 4)貨物采購報價書中的內(nèi)容或完全不采用。 8)報價有效期。報價有效期規(guī)定為報價日期之后多少天有效。 9)報價截止日期。投標人應在報價截止日期(以郵戳日期為準)以前提出報價。
若在規(guī)定的截止日期不能提出報價而需延期時，必須將延期時間通知招標人，并征得同意。 10)招標文件澄清.o對于招標文件如果投標人要求說明必須以書面形式提出，招標人應予以書面答復。
(2)招標文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術(shù)數(shù)據(jù)。
圖紙是重要技術(shù)性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖等。
(3)招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明; 4)招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。 (5)招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明。 (6)招標文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應當符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。 (7)招標文件應當明確規(guī)定評標時包含價格在內(nèi)的所有評標因素，以及據(jù)此進行評估的方法。(8)招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。 (9)對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序：第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。招標人可以與投標人就其建議的內(nèi)容進行協(xié)商和討論，達成一個統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標文件;第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術(shù)建議的投標人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標文件，投標人根據(jù)正式招標文件的要求提交包括價格在內(nèi)的最后投標文件。(10)招標人應當確定投標人編制投標文件所需合理時間。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
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