對公文寫作的認識

2017年５月在河南考察時首次提及“新常態(tài)”，6個月后的APEC峰會上，在題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講中，首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。如何理解新常態(tài)，如何應對新常態(tài)，新常態(tài)下如何作為，成為當下黨員領導干部必須要面對和思考的問題。通過近期的學習和思考，下面我談兩點對“新常態(tài)”的思考：

一、我對“新常態(tài)”的認識和理解。黨的以來，我國的經(jīng)濟社會形態(tài)呈現(xiàn)出許多與以往不同的特征，出現(xiàn)了一些“新常態(tài)”。在經(jīng)濟方面，以往的追求高速增長，已轉變?yōu)榍筚|量保就業(yè)可持續(xù)的中高速增長，在未來一段時間內，中高速增長將是經(jīng)濟領域的“新常態(tài)”。在政治和社會生活方面，以為首的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，從出臺八項規(guī)定，堅持群眾路線，到正風肅紀，重點整治“四風”突出問題，從加強權力運行的監(jiān)督和制約，扎緊制度的籠子，到高壓反腐零容忍懲治腐-敗，使抓作風建設、反腐倡廉已成為“新常態(tài)”。黨的十八屆四中全會作出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，隨著依法治國的推進，我國的治理體系和治理能力建設也將呈現(xiàn)出新的常態(tài)化趨勢。此外，在建設社會主義文化強國、大力推進生態(tài)文明建設、加強國防和軍隊建設、國際關系和中國外交戰(zhàn)略等方面，新一代中央領導人也已經(jīng)營造了“新常態(tài)”。黨的做出的全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，更是為“新常態(tài)”的形成創(chuàng)造了良好的條件，賦予了“新常態(tài)”更全面的內涵和意義�？梢哉f，在當下，新常態(tài)已大量出現(xiàn)，今后還將持續(xù)涌現(xiàn)。因此，我理解“新常態(tài)”并不單單指某一方面的“新”，而是包括了經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等方方面出現(xiàn)的新變化、新趨勢、新要求。

這就要求我們在看待新常態(tài)的時候要堅持全面的觀點，充分認識到不論我們處在什么位置、從事什么工作，都處于“新常態(tài)”下，主動認識新常態(tài)，認真研究新常態(tài)，正確把握新常態(tài)，積極對接新常態(tài)，并切實拿出新方法、新舉措去應對、去擔當、去創(chuàng)新，切實以工作的新成效推動新常態(tài)的持續(xù)發(fā)展。

二、如何做好新常態(tài)下的紀檢監(jiān)察工作。當下，我國改革開放進入了一個新的歷史階段，黨風廉政建設和反腐-敗工作也進入了一個新的改革發(fā)展時期。、王岐山書記對紀檢監(jiān)察工作做出了一系列重要批示指示，省、市有關領導對紀檢監(jiān)察工作也提出了新要求，面對新形勢新任務，我們必須有新思路新舉措，以改革創(chuàng)新推動形成紀檢監(jiān)察工作的新常態(tài)。

要推動形成落實“兩個責任”的新常態(tài)。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措，是深入推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的“牛鼻子”。作為紀檢監(jiān)察機關必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，強化責任意識，勇于責任擔當，抓好責任落實。要切實厘清主體責任和監(jiān)督責任，聚焦主責主業(yè)，轉職能、轉方式、轉作風，切實執(zhí)好紀、問好責、把好關。

要推動形成懲治腐-敗的新常態(tài)。始終保持懲治腐-敗的高壓態(tài)勢，對腐-敗行為堅持“零容忍”，切實做到有案必查、有腐必懲、有貪必反。運用法治思維和法治方式反對腐-敗，堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早提醒，防止小問題拖成大案件。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，堅決遏制腐-敗現(xiàn)象在一些領域滋生蔓延勢頭，為建設新常態(tài)下的廉潔XX、幸福XX貢獻力量。

要推動形成作風建設的新常態(tài)。作風建設永遠在路上，永遠沒有 2

休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。扭住貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。健全改進作風常態(tài)化機制，推進作風建設監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。

要推動形成監(jiān)督檢查的新常態(tài)。紀檢監(jiān)察機關要為服務新常態(tài)、保障新常態(tài)提供堅強紀律保證。建立健全對中央、省、市和縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查通報制度，加強對政府職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，為保障發(fā)展清障排污、保駕護航。切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。針對紀檢監(jiān)察體制改革后行政監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務、新要求，積極探索履行行政監(jiān)察職能的新途徑、新方法、新手段，全面推動“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，以改革的辦法推動紀檢監(jiān)察工作形成新常態(tài)。

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要推動形成從嚴監(jiān)管的新常態(tài)。切實加強對黨員干部干部的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題的絕不包庇隱瞞，姑息遷就。把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的全過程，引導廣大干部正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以實實在在的工作成效回應群眾的新期待，服務和保障新常態(tài)。

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紀檢監(jiān)察適應新常態(tài) [篇2]

黨的十八屆四中全會指出，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移反對腐-敗是打開新局面的重要保障。王岐山同志在中央紀委十八屆四中全會上進一步強調，馳而不息正風肅紀將成為今后工作的“新常態(tài)”，揭示了在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的同時，黨風廉政建設和反腐-敗工作也將呈現(xiàn)新特征，邁入新常態(tài)。作為紀檢監(jiān)察干部，我們要以積極主動的姿態(tài)進一步解放思想，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、抓住新常態(tài)，努力適應回歸主責主業(yè)后紀檢監(jiān)察工作的“新常態(tài)”。

認識新常態(tài)，明確兩個責任。黨委擔負主體責任，紀委擔負監(jiān)督責任，這是黨的十八屆三中全會對落實黨風廉政建設責任制提出的明確定位。各級黨委要把黨風廉政建設和反腐-敗工作擺在重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要有著眼于大局的視野，樹立“一盤棋”思想，將其貫穿于經(jīng)濟、精神文明建設等各項工作中去，實現(xiàn)工作的全覆蓋。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐-敗工作的職責，切實擔負起落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，真正把“兩個責任”扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，努力形成抓黨風廉政建設堅決懲治腐-敗的強大工作合力，把反腐-敗工作不斷引向深入。通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，進行責任追究和傳導壓力；通過開展“三項”談話、約談制度和責任考評機制，實現(xiàn)黨委、紀委主要領導述職述廉述責常態(tài)化，實現(xiàn)“兩個責任”落實的制

度化、具體化、程序化；通過落實“一案雙查”，不斷加大“兩個責任”的監(jiān)督檢查和責任追究力度，確�！皟蓚�責任”抓牢抓實。

適應新常態(tài)，強化作風建設。堅持不懈抓好作風建設是紀檢監(jiān)察工作的重要切入點和著力點。我們時刻牢記習“作風建設永遠在路上”和王歧山書記“反腐-敗永遠在路上”的要求，時刻緊繃作風建設這根弦，切實把作風建設新常態(tài)認識到位、抓實抓細抓到位。要以釘釘子的精神，緊盯有關惠民政策的落實、房屋征收補償、教育就業(yè)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題，特別是要抓住春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點和重要時段，緊盯存在的突出問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一個問題一個問題解決，一年一年緊抓不放，善作善成，讓全社會都能看到我們在抓作風建設上的決心和成效。通過狠剎各種不正之風，重藥治療“手足口”病，使其“不敢為”；采取定期不定期檢查、全面自查與重點抽查、明察暗訪與走訪調查相結合的方式，加大作風建設監(jiān)督檢查密度和力度，密織監(jiān)督網(wǎng)，筑牢防火墻，嚴肅懲戒，持續(xù)威懾，使其“不能為”；加強思想教育和文化引導，在筑牢思想防線上狠下功夫，充分發(fā)揮廉政文化潤物無聲的引領和帶動作用。通過開展廉政教育、崗位教育和警示教育，牢固樹立宗旨意識，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨性黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，教育引導黨員干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部

廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力營造風清氣正的良好社會氛圍，使之“不想腐”。

把握新常態(tài)，從嚴追責問責。進一步完善黨風廉政責任制考核辦法，嚴格執(zhí)行責任追究辦法。把平時掌握的情況與黨風廉政建設階段性考核結合起來，對于檢查中出現(xiàn)的問題，要嚴格督促落實整改；對工作不力導致不正之風滋生蔓延，或者屢次出現(xiàn)重大腐-敗問題而不制止、不解決的，既要追究當事人的責任，也要倒查追究相關領導的責任；既要倒查追究黨委主體責任，也要倒查追究紀委監(jiān)督責任。紀檢干部要加大案件的查處力度，牢固樹立“對黨風廉政問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理是瀆職”的觀念，對違紀行為從嚴追責問責，做到違紀必究，執(zhí)紀必嚴。通過嚴格的追責問責，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓“清廉為官、事業(yè)有為”成為新常態(tài)。

立足新常態(tài)，提升履職能力。按照《黨章》賦予的職責和上級紀委提出的“三轉”要求，紀檢監(jiān)察干部只有不斷加強自身建設，不當門外漢，才能將落實“三轉”內化于心，外化于行，不斷提高政治素養(yǎng)和履職水平。要牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以鐵的紀律打造過硬隊伍。要深入推進“三轉”，堅決把不該管的工作交還主責部門，收攏十指、緊握拳頭，集中精力、狠抓落實，努力讓監(jiān)督更嚴密、執(zhí)紀更嚴肅、問責更嚴格。在思想上要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定黨的信念，講紀律、守規(guī)矩，做忠誠、干

凈、盡責、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部；在行動上要時刻保持憂患意識，尤其是當前面對家族化、集團化、系統(tǒng)化的塌方式腐-敗，必須以“將身死禍福置之度外”的勇氣，與腐-敗分子作堅決的斗爭；在廉潔自律方面，要認真遵守中紀委八項規(guī)定，始終保持潔身自好，加強廉潔自律，從對自己的要求出發(fā)，從對自我的約束出發(fā)，從內心的警示出發(fā)改進工作作風，遠離貪欲，駐守清本，傳遞正能量。

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