農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲制度

漣水縣灰墩辦事處王嘴村地處漣水縣最北端，與連云港市灌南縣接壤，全村共8個村民小組，831戶農(nóng)戶，合同人口為3213人，社會人口為3545人，其中低收入農(nóng)戶為77戶，低收入人口為376人。全村勞動力有1959人，18至50歲勞動力有1806人，農(nóng)村留守老人、婦女、兒童分別為89人、137人、83人，合同土地面積為2303.5畝（通常以財政計稅面積為準(zhǔn)），社會土地面積為3523.6畝。在貫徹落實上級關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明村的精神中，王嘴村廣大干部群眾緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村總的要求，緊密結(jié)合本村實際，扎實推進生態(tài)文明村建設(shè)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、村環(huán)境衛(wèi)生管理取得了長足進步和明顯成效

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)，在上級部門的要求下，在廣大干部群眾的共同努力下，王嘴村堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，千方百計謀發(fā)展，關(guān)注民生辦實事，近幾年來村里環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)都發(fā)生了日新月異的變化，環(huán)境衛(wèi)生管理和新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，取得了長足進步。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。圍繞建設(shè)優(yōu)美、舒適、協(xié)調(diào)和-諧的人居環(huán)境，以提高村基礎(chǔ)設(shè)施水平為重點，近幾年來，王嘴文化廣場建設(shè)落成后，又掀起了美化、綠化的新一輪熱潮。逐步配套完善村里的道路、排污、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施；實施了“美化、亮化、綠化”工程。秸稈制氣廠的建成，不但改變了村民以往使用煤氣的習(xí)慣，而且改善了王嘴的人居環(huán)境。

（二）建立了環(huán)境衛(wèi)生管理機制。一是成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了環(huán)境衛(wèi)生管理成員，明確了相關(guān)職能部門的責(zé)任，建立了二十四小時的環(huán)衛(wèi)值班機制，確保衛(wèi)生環(huán)境。二是制定了環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案及相關(guān)管理辦法。王嘴村針對環(huán)境管理分別制定了環(huán)境衛(wèi)生管理制度和環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約，還利用廣播進行宣傳教育活動，提高村民的環(huán)保意識。三是注重了環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，王嘴村成立了環(huán)境衛(wèi)生管理站，負責(zé)村區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和垃圾清運。

（三）加大清掃保潔力度，加強綜合整治。王嘴村把村區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理劃分為幾片，按片向社會公開承包，將清掃保潔和垃圾清運任務(wù)，落實給承包人及保潔人員，另外還實行“門前三包”，通過簽訂責(zé)任合同，約束村民的環(huán)境行為。王嘴規(guī)定保潔人員：以主街為軸心的主街道要實行全天候保潔，其他街道每天至少保潔兩次，垃圾清運做到日產(chǎn)日清。在堅持抓好經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生管理、清掃保潔的同時，以整治亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂倒為重點，每年集中開展一至兩次村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。通過努力，王嘴村的環(huán)境衛(wèi)生管理，取得了明顯成效。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

（一）環(huán)衛(wèi)管理工作任務(wù)重困難大。隨著村區(qū)框架、建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，人口的增加，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)保潔力量和能力，極不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。尤其是在招商引資來幾個企業(yè)后，環(huán)境衛(wèi)生的管理壓力更加突出。王嘴實際現(xiàn)有清掃保潔人員4人，負責(zé)村級主干道、住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃和垃圾的清運，人均清掃面積3000多平方米，環(huán)衛(wèi)人員工作壓力大。環(huán)衛(wèi)人員得不到社會的尊重，歧視甚至謾罵毆打環(huán)衛(wèi)人員的事時有發(fā)生。另外，環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后，清運工具破舊，自身難以解決，環(huán)衛(wèi)管理工作舉步維艱。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)宣傳教育不到位，沒有達到家喻戶曉，沒有形成全民自覺參與，全村齊抓共管的濃厚氛圍，很少組織開展愛國衛(wèi)生等各類活動。村民環(huán)衛(wèi)意識淡漠，亂扔雜物、亂倒垃圾、亂潑臟水、隨地吐痰、故意損害公共設(shè)施的行為隨時可見。

（三）對環(huán)境衛(wèi)生特別是農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范、不到位，時緊時松，臟亂差問題時有反彈，亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂倒垃圾、亂排污水有所抬頭。

（四）環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任制落實不到位，未能經(jīng)常性開展檢查評比和實行考核獎懲。沿街經(jīng)營門店、居戶門前人行道邊經(jīng)常堆放垃圾，尤其是占道經(jīng)營的攤位前衛(wèi)生堪憂，嚴重影響村級形象。

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