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技術(shù)服務(wù)人員管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),保障公民的生殖健康權(quán)利,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
國家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障,中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條 國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
第五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進(jìn)步提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具。
第二章 技術(shù)服務(wù)
第六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第七條 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容:
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,提供相關(guān)的咨詢、隨訪。
第八條 縣級(jí)以上城市從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù):
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;
(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù);
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器;
(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器;
(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù);
(四)早期人工終止妊娠術(shù)。
鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述全部或者部分項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)的項(xiàng)目,進(jìn)行逐項(xiàng)審查。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開展的項(xiàng)目。
第十條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師;其中,申請(qǐng)開展輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的,必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(二)具有與申請(qǐng)開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的診療設(shè)備;
(三)具有與申請(qǐng)開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的搶救設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力,并具有轉(zhuǎn)診條件;
(四)具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度;
(五)符合與申請(qǐng)開展的項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。
第十一條 各級(jí)計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的審批情況。
計(jì)劃生[FS:PAGE]育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第八條、第九條規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、登記和執(zhí)業(yè)。
第十二條 因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十三條 向公民提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門定期編制并發(fā)布計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄,指導(dǎo)列入目錄的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。
第十五條 開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十六條 涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意。
第十七條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意,并保證受術(shù)者的安全。
第十八條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章 機(jī)構(gòu)及其人員
第十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療。保健機(jī)構(gòu)。
第二十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須符合國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第二十二條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。
第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室),專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu),又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu),需要設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定從嚴(yán)審批。
第二十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門意見后制定。
第二十五條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租,不得涂改、偽造。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)[FS:PAGE]申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十六條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè),并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。
第二十八條 國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格,并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。具體辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第三十二條 國家建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報(bào)告制度。
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)向所在地人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告;對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第三十三條 國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計(jì)劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng),并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育行政部門及時(shí)公布和通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)。
第五章 罰 則
第三十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得[FS:PAGE]和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十六條 違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條 違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第三十九條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十一條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十二條 計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定,批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的,對(duì)該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 依照本條例的規(guī)定,鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的,由計(jì)劃生育行政部門行使依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的受理、交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定和賠償調(diào)解的職能;對(duì)發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的該機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人員,依法進(jìn)行處理。
第四十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自《國務(wù)院關(guān)于修改<計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例>的決定=施行之日起6個(gè)月內(nèi),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技[FS:PAGE]術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),依照本條例第十條規(guī)定的條件重新進(jìn)行檢查;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止開展相應(yīng)的項(xiàng)目,并收回原批準(zhǔn)文件。
第四十五條 在鄉(xiāng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)村醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,符合本條例規(guī)定的,可以經(jīng)認(rèn)定取得執(zhí)業(yè)資格;不具備本條例規(guī)定條件的,按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估、滅火器維修、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)的社會(huì)組織。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及管理,適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員,是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,和按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火器維修的一般操作人員。
第五條 國家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第六條 消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,弘揚(yáng)誠信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)社會(huì)理念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷,維護(hù)行業(yè)、會(huì)員合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 資質(zhì)條件
第七條 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。滅火器維修機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不分級(jí)。
第八條 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本400萬元以上,場(chǎng)所建筑面積300平方米以上;
(二)與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;
(三)注冊(cè)消防工程師8人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師3人以上;
(四)操作人員取得中級(jí)以上建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書,其中高級(jí)以上等級(jí)30%以上;
(五)健全的質(zhì)量管理體系,并取得計(jì)量認(rèn)證證書;
(六)取得建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)二級(jí)資質(zhì)3年以上,且前3年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(七)前3年內(nèi)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)收入500萬元以上,且承擔(dān)過20項(xiàng)以上設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單體建筑面積2萬平方米以上工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第九條 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本200萬元以上,場(chǎng)所建筑面積200平方米以上;
(二)與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;
(三)注冊(cè)消防工程師4人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師1人 以上;
(四)操作人員取得中級(jí)以上建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書,其中高級(jí)以上等級(jí)30%以上;
(五)健全的質(zhì)量管理體系,并取得計(jì)量認(rèn)證證書。
第十條 消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)法人資格,注冊(cè)資本200萬元以上,場(chǎng)所建筑面積200平方米以上;
(二)注冊(cè)消防工程師10人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師4人以上;
(三)健全的質(zhì)量管理體系;
(四)取得消防安全評(píng)估二級(jí)資質(zhì)3年以上,且前3年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(五)前3年內(nèi)消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)收入500萬元以上,且承擔(dān)過3項(xiàng)以上特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估、區(qū)域消防安全評(píng)估和10項(xiàng)以上單體建筑面積3萬平方米以上工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十一條 消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)法人資格,注冊(cè)資本200萬元以上,場(chǎng)所建筑面積100平方米以上;
(二)注冊(cè)消防工程師5人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師2人以上;
(三)健全的質(zhì)量管理體系。
第十二條 滅火器維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本30萬元以上;
(二)維修用房應(yīng)滿足維修滅火器品種和維修數(shù)量的要求,且建筑面積100平方米以上;
(三)滿足維修滅火器品種和維修數(shù)量需要的維修、檢驗(yàn)設(shè)備;
(四)注冊(cè)消防工程師1人以上;
(五)健全的質(zhì)量管理制度,并取得計(jì)量認(rèn)證證書。
第十三條 一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資本不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件的注冊(cè)資本之和的80%,但不得低于500萬元;
(二)場(chǎng)所建筑面積300平方米以上;
(三)注冊(cè)消防工程師數(shù)量不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件的注冊(cè)消防工程師人數(shù)之和的80%,但不得低于任一單項(xiàng)資質(zhì)的人數(shù);
(四)本規(guī)定規(guī)定的擬同時(shí)取得的資質(zhì)的其他條件。
第十四條 在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)3年以上,且符合本規(guī)定規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)除二級(jí)資質(zhì)時(shí)間以外其他條件的社會(huì)組織,可以自本規(guī)定實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)。
臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)有效期為2年,期限屆滿后,可以依照本規(guī)定申請(qǐng)確認(rèn)相應(yīng)的資質(zhì)。
第十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得同類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)2年以上,且前2年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
(二)注冊(cè)消防工程師10人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師4人以上,不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師及已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師;
(三)前2年內(nèi)同類消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入500萬元以上;
(四)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的一、二級(jí)注冊(cè)消防工程師人數(shù)應(yīng)不少于本規(guī)定規(guī)定的同級(jí)、同類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的80%,其他條件應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定規(guī)定的同級(jí)、同類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。
第十六條 一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè);一級(jí)資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)。
第三章 資質(zhì)許可
第十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批;其中,對(duì)擬審批消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的,由公安部消防局書面復(fù)核。
省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防工作實(shí)際和消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求,制定、發(fā)布本地區(qū)各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的總量控制和宏觀布局規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。
第十八條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)于每年6月提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)營業(yè)執(zhí)照等法人合法身份證明文件復(fù)印件;
(三)法人章程,法定代表人身份證復(fù)印件;
(四)從業(yè)人員名錄及其身份證、執(zhí)業(yè)資格證書、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件;
(五)驗(yàn)資證明,場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件,主要設(shè)施、設(shè)備清單;
(六)質(zhì)量管理體系文件或者培訓(xùn)教育制度,資質(zhì)條件規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證證書復(fù)印件。
申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)提交二級(jí)資質(zhì)證書和申請(qǐng)前3年的年度審計(jì)報(bào)告。
第十九條 在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)3年以上,且符合本規(guī)定規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)其他條件的社會(huì)組織,可以自本規(guī)定實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)。
臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)有效期為3年,期限屆滿后,可以依照本規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)于每年6月提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng);
(二)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍;
(四)申請(qǐng)前3年的年度審計(jì)報(bào)告;
(五)所屬注冊(cè)消防工程師情況匯總表、執(zhí)業(yè)資格證書和身份證的復(fù)印件;
(六)擬轉(zhuǎn)入分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師情況匯總表、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件;
(七)分支機(jī)構(gòu)場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件,主要設(shè)施、設(shè)備清單;
(八)質(zhì)量管理體系文件,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理辦法,資質(zhì)條件規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證證書復(fù)印件。
第二十一條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)擬頒發(fā)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)證書的,還應(yīng)當(dāng)將審查意見以及申請(qǐng)材料報(bào)公安部消防局,公安部消防局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)完成復(fù)核工作。
審批或者復(fù)核后,省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)資質(zhì)種類及審查意見,公示期為10日。公示結(jié)束后,對(duì)符合許可條件的,頒發(fā)資質(zhì)證書;對(duì)不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定并載明理由。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審,對(duì)申請(qǐng)人的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核查。
專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi),但最長(zhǎng)不得超過30日。專家評(píng)審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。
第二十四條 資質(zhì)證書分為正本和副本,式樣由公安部統(tǒng)一制定,正、副本具有同等法律效力。
申請(qǐng)人領(lǐng)取建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估一級(jí)資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將二級(jí)資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第二十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第四章 消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)
第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé):
(一)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)以及日常檢查活動(dòng);
(二)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安全評(píng)估以及特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估等活動(dòng),以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全措施等方面的咨詢、評(píng)估活動(dòng)。
(三)滅火器維修機(jī)構(gòu)可以從事滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)。
第二十七條 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火器維修機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展維修、保養(yǎng)、檢測(cè),保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十八條 一級(jí)資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類建筑的建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)業(yè)務(wù)和各種類型的消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)。
二級(jí)資質(zhì)的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)只可承擔(dān)單體建筑面積4萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房和庫房的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。二級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)只可承擔(dān)社會(huì)單位消防安全評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢、評(píng)估活動(dòng)。
第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的監(jiān)督管理,其所屬注冊(cè)消防工程師不得在其他社會(huì)組織兼職執(zhí)業(yè)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。
第三十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格。
第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)消防工程師資格。一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)負(fù)責(zé)3個(gè)以上項(xiàng)目。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違法轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
第三十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。
建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)后,應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維護(hù)保養(yǎng)日期、合格有效期等信息的銘牌,在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置予以公示。
滅火器維修機(jī)構(gòu)對(duì)滅火器進(jìn)行維修合格后,應(yīng)當(dāng)將維修人、檢驗(yàn)人、合格有效期在滅火器的銘牌上予以公示。
第三十三條 具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施檢測(cè)意見不具有第三方證明效力。
第三十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月5日前,通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),將上一個(gè)月完成的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。
第三十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄,以服務(wù)項(xiàng)目為單位,建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。
消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為10年,但特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估檔案保管期限為長(zhǎng)期。
第三十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的明顯位置公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和服務(wù)范圍、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)人員姓名及其資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。
第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)未取得資質(zhì),擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng);
(二)變更注冊(cè)資本、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等,低于原許可資質(zhì)條件;
(三)出具虛假、失實(shí)文件;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(五)泄露委托人技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(六)指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。
公民、法人和其他組織對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正,并依法查處;違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十一條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)消防工程師的有關(guān)信息,發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息,并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可,并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第四十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者撤銷相應(yīng)資質(zhì)證書:
(一)未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍,擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)冒用其他機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。
第四十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)暫停相應(yīng)資質(zhì)證書1年:
(一)不再符合原許可資質(zhì)條件的;
(二)允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;
(三)未按照規(guī)定備案承擔(dān)的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、出具的書面結(jié)論文件的;
(四)所屬注冊(cè)消防工程師在其他社會(huì)組織兼職的;
(五)未依法設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(六)違法轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。
對(duì)有前款第四項(xiàng)行為的注冊(cè)消防工程師,同時(shí)處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)暫停相應(yīng)資質(zhì)證書6個(gè)月:
(一)未依法公示資質(zhì)證書、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的;
(二)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;
(三)未按規(guī)定建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;
(四)泄露委托人技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)指派無相應(yīng)資格人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。
第四十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。
第四十七條 建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火器維修機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維修、保養(yǎng)、檢測(cè)的;
(二)將經(jīng)維修、保養(yǎng)后質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑消防設(shè)施、滅火器交付委托人的。
建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、滅火器維修機(jī)構(gòu)未依法在建筑醒目位置或者滅火器的銘牌上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的,責(zé)令改正,處5000元以下罰款。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后傷亡、損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
違法行為由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出處罰決定的,發(fā)現(xiàn)違法行為的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)移送;受移送的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果。
第五十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的,不適用本規(guī)定。
第五十三條 本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)依法從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi),按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請(qǐng)和經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件,繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第四十八條第一項(xiàng)的規(guī)定處罰。
第五十四條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日;“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十五條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣,以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的儀器、設(shè)備目錄,由公安部制定。
第五十六條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
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