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技術(shù)人員管理問(wèn)題
關(guān)于女性專業(yè)技術(shù)人員、管理人員退休年齡問(wèn)題
剛剛在上海和武漢開過(guò)的兩個(gè)庭，雙方所爭(zhēng)議的焦點(diǎn)不再是女職工退休應(yīng)當(dāng)按身份還是按崗位的問(wèn)題，對(duì)于適用1995年勞部發(fā)309號(hào)文件，無(wú)論是用人單位還是社保部門都無(wú)異議。單從這一點(diǎn)來(lái)講，這一類型的案子，在經(jīng)過(guò)專家及機(jī)構(gòu)以及一線律師的努力推動(dòng)下，已經(jīng)有了相當(dāng)大的進(jìn)步。但想改變一種認(rèn)識(shí)，事實(shí)上還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。表面上來(lái)看，無(wú)論是用人單位還是審批退休的人社部門對(duì)于女職工權(quán)益似乎有了一點(diǎn)進(jìn)步，但事實(shí)上，用人單位在女職工是否被聘在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位這個(gè)問(wèn)題上開始大做文章。比較無(wú)辜的是社保部門，做為在女職工是否應(yīng)當(dāng)退休的問(wèn)題上幾乎無(wú)任何利益的情況下，卻毫不猶豫地站到了用人單位一列，共同在是否聘用在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位上置事實(shí)于不顧。
先從郎溪的被強(qiáng)制退休的女職工案子說(shuō)起。該案中，女職工多年來(lái)在專業(yè)技術(shù)崗位的事實(shí)有充分證據(jù)能夠證明，用人單位也以單位內(nèi)部紅頭文件進(jìn)行說(shuō)明、聘用。但在女職工年滿50周歲報(bào)批退休時(shí)，單位回避了這一事實(shí)，社保部門以申報(bào)材料所載明的內(nèi)容為工人崗位做為批準(zhǔn)退休的理由進(jìn)行對(duì)抗。在該案中，核心的問(wèn)題是，用人單位與女職工建立了聘用關(guān)系后，是否將這一事實(shí)在社保部門進(jìn)行報(bào)備。有點(diǎn)常識(shí)的人都知道，在社保部門進(jìn)行報(bào)備是用人單位的義務(wù)，只有用人單位才能直接與社保部門進(jìn)行工作上的對(duì)接。女職工在事關(guān)自己權(quán)益的報(bào)備義務(wù)面前，毫無(wú)能力進(jìn)行監(jiān)督或任何的積極作為。因此，引出的一個(gè)問(wèn)題是，聘用關(guān)系客觀事實(shí)存在的前提下，未進(jìn)行依法報(bào)備，這是不作為的義務(wù)的產(chǎn)生的后果是應(yīng)由女職工來(lái)承擔(dān)還是可以做為用人單位主張女職工為工人崗位的理由？答案顯然易見(jiàn)。
在上海和武漢的女職工被強(qiáng)制退休的兩起案件中，有共同的地方。即社保部門不再無(wú)視女職工在管理崗位的基本事實(shí)，對(duì)于用人單位堅(jiān)持報(bào)批女職工50歲退休的申請(qǐng)，一律駁回！這無(wú)疑是個(gè)相當(dāng)令人振奮的消息。至少說(shuō)明一點(diǎn)，社保部門不再與用人單位就此問(wèn)題上為伍，堅(jiān)持自己的原則。但用人單位的作法令人吃驚，以女職工達(dá)到退休年齡為由，強(qiáng)行終止勞動(dòng)關(guān)系，停發(fā)工資。在《勞動(dòng)合同法》44條第二款明確載明，終止勞動(dòng)合同關(guān)系的前提是，開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而在該兩起案件中，當(dāng)事人均未進(jìn)入社保體系。做為用人單位對(duì)社保部門不批準(zhǔn)女職工退休的行為，根本沒(méi)有考慮走行政訴訟的程序來(lái)解決問(wèn)題，而是以強(qiáng)勢(shì)地位的姿態(tài)，無(wú)需任何部門的授權(quán)或批準(zhǔn)，由企業(yè)自行做出勒令女職工退休的行政決定。對(duì)于用人單位的這種公然置法律規(guī)定于不顧的行為，我們只能維權(quán)到底。
在合肥的女職工被強(qiáng)制退休的案件中，與上述三個(gè)案件似乎有所不同。單位對(duì)女職工的崗位報(bào)備情況并未如實(shí)進(jìn)行報(bào)備，而是巧妙地將此前曾報(bào)備過(guò)的管理崗位一分為二，一仍為管理崗位，二由用人單位自行決定劃為工人崗位。用人單位的這種行為與該名女職工的客觀情況顯然存在諸多矛盾之處。比如，用人單位在此前曾以紅頭文件形式多次聘用該名女職工，工資待遇也是管理崗位，相關(guān)職稱也與管理崗位相對(duì)應(yīng)。諸如此類的種種理由、技倆等均在此類案件中頻頻上演。
做為關(guān)注職場(chǎng)女性權(quán)益的專業(yè)律師，我除了需要熟悉了解各部門、各省市、各單位的規(guī)定、文件之外，就是要以百倍的精力來(lái)應(yīng)對(duì)用人單位的種種抗辯。說(shuō)實(shí)話，在一般的案件中，基本事實(shí)根本無(wú)需多言，結(jié)果自有定論。但在此類案件中，還需要女職工們具有百折不撓的精神抗?fàn)幍降祝ㄓ写瞬拍芡苿?dòng)延遲退休真正落到實(shí)處。
技術(shù)人員談管理之整體管理案例論文
摘要：
2011年8月，我作為項(xiàng)目經(jīng)理參與了XX省公安廳警務(wù)地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)。該項(xiàng)目是XX省公安廳“天網(wǎng)計(jì)劃”的重要項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資共1000萬(wàn)人民幣，建設(shè)工期為1年。該系統(tǒng)利用空間地理信息技術(shù),以電子地圖為基礎(chǔ),以公安寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息共享和綜合利用為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應(yīng)、反恐等方面的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供行之有效的管理手段.該項(xiàng)目于2012年8月通過(guò)了業(yè)主方的驗(yàn)收，贏得了用戶的好評(píng)。本文以此項(xiàng)目為例，結(jié)合作者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論了項(xiàng)目整體管理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要性，論述了項(xiàng)目章程，制定項(xiàng)目范圍說(shuō)明書，制定整體管理計(jì)劃，指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目監(jiān)控，整體變更控制，項(xiàng)目收尾的過(guò)程及其對(duì)整體的積極意義，最后總結(jié)分享項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以及項(xiàng)目存在的不足及具體的改進(jìn)措施。
正文：
XX省公安廳警務(wù)地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)是XX省公安廳“天網(wǎng)計(jì)劃”的重要項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資共1000萬(wàn)人民幣，建設(shè)工期為1年。XX省公安廳力圖通過(guò)警務(wù)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，匯聚整合全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部各類信息資源，利用信息化手段構(gòu)建動(dòng)態(tài)信息防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施扁平化指揮調(diào)度，構(gòu)建信息系統(tǒng)應(yīng)用體系的全局性、綜合性、基礎(chǔ)性支撐工程，建設(shè)形成省廳“高端統(tǒng)籌，周到服務(wù)”的又一制高點(diǎn)，全面提升XX省公安信息化深層次應(yīng)用的水平。我作為開發(fā)方的項(xiàng)目經(jīng)理，至始至終參與了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。自2011年8月項(xiàng)目啟動(dòng)至2012年8月歷時(shí)一年，系統(tǒng)至今運(yùn)行穩(wěn)定，取得了用戶的好評(píng)。
XX省警務(wù)地理信息系統(tǒng)的基本情況：系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式，服務(wù)器使用曙光刀片機(jī)，操作系統(tǒng)采用RHEL6.2，使用JAVA語(yǔ)言開發(fā)，SVN作為配置管理工具。中間件使用weblogic，數(shù)據(jù)庫(kù)采用oracle10g。該系統(tǒng)利用空間地理信息技術(shù),以電子地圖為基礎(chǔ),以公安寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息共享和綜合利用為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應(yīng)/反恐等方面的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供行之有效的管理手段.
由于本項(xiàng)目的順利上線涉及到業(yè)務(wù)的考核，因此在本項(xiàng)目中，整體管理就顯得尤為重要。這一點(diǎn)在聚工期緊、業(yè)務(wù)復(fù)雜、范圍涉及面廣、項(xiàng)目干系人眾多等特點(diǎn)于一身的XX省警務(wù)地理信息系統(tǒng)中得到了充分驗(yàn)證。本文將討論整體管理相關(guān)的問(wèn)題．其一、制定項(xiàng)目章程;其二、制定項(xiàng)目范圍說(shuō)明書;其三、指定項(xiàng)目管理計(jì)劃；其四：指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行；其五：項(xiàng)目監(jiān)控；其六：整體變更控制；其七：項(xiàng)目收尾。下面將分別從七個(gè)方面進(jìn)行論述．
1. 制定項(xiàng)目章程
項(xiàng)目章程是實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)的前提和確定項(xiàng)目開發(fā)什么產(chǎn)品的依據(jù)。我被任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。由于項(xiàng)目的規(guī)模比較大、工期較緊，我們根據(jù)合同、項(xiàng)目工作說(shuō)明書等過(guò)程資產(chǎn)確認(rèn)了另外3名項(xiàng)目經(jīng)理。我作為總經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2. 制定項(xiàng)目范圍說(shuō)明書
根據(jù)項(xiàng)目章程，我邀請(qǐng)客戶方、監(jiān)理方、各團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家確定了大致的項(xiàng)目開發(fā)的范圍包括：常住人口戶籍辦公管理、二代身份證管理、治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等功能。還確認(rèn)了里程碑式的交付物。另外三個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理各負(fù)責(zé)兩個(gè)功能的開發(fā)。得到了客戶方的確認(rèn)。
3. 制定項(xiàng)目管理計(jì)劃
俗話說(shuō)的好“磨刀不誤砍柴工”在實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)之前，做好應(yīng)有的準(zhǔn)備工作是很有必要的。完備的計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的根本前提。為此我組織召開了“項(xiàng)目工作計(jì)劃的會(huì)議”，會(huì)議邀請(qǐng)了各團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家。
在制定范圍控制管理計(jì)劃進(jìn)行WBS分解的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)由于涉及的人員較多，各人的知識(shí)水平也參差不齊，信息尚不夠明確。因此我們決定采用滾動(dòng)波式計(jì)劃。對(duì)于即將開展的活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)劃。對(duì)于后期的活動(dòng)盡量粗略的估計(jì)，避免出現(xiàn)大范圍的變更。
在制定進(jìn)度控制計(jì)劃的歷時(shí)估算時(shí)我有過(guò)許多類似管理的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。我采用基于公司項(xiàng)目歷史績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)，代碼行（LOC）估算法和三點(diǎn)估算法相結(jié)合的估算方法。比如，在第一期建設(shè)中，調(diào)研分析，詳細(xì)設(shè)計(jì)，試點(diǎn)運(yùn)行幾項(xiàng)任務(wù)。我們都可以查看公司的歷史績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)比以前開發(fā)過(guò)的類似項(xiàng)目，再結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，難度不大，而系統(tǒng)的研發(fā)，測(cè)試工期則不是很好把握。在估算時(shí)，我們采用分別估算系統(tǒng)的每個(gè)模塊然后再匯總的方法。對(duì)每個(gè)模塊的估算，我們使用代碼行估算法和三點(diǎn)估算法相結(jié)合的方法，通過(guò)一個(gè)樂(lè)觀估算A，一個(gè)悲觀估算B和一個(gè)最可能估算M。三次估算后，利用PERT公式[（4M+A+B）/6]取整，最后得出項(xiàng)目研發(fā)測(cè)試大致需要8個(gè)月。
在制定質(zhì)量控制管理計(jì)劃的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)客戶的有些要求與相關(guān)的法律法規(guī)相沖突。為此我及時(shí)通知了客戶與客戶進(jìn)行了溝通，最后我們修改了相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。使項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。
在制定人力資源計(jì)劃的時(shí)候?yàn)榱吮ＷC有充足的資源去完成項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)的所有項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家經(jīng)過(guò)討論決定采用自下而上的方式進(jìn)行估算，最后將所有的資源進(jìn)行匯總。
4. 指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行
“懂業(yè)務(wù)的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂業(yè)務(wù)”，在這種情況下項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大，一但開發(fā)人員沒(méi)有理解業(yè)務(wù)去開發(fā)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的返工，最終影響項(xiàng)目進(jìn)度。因此在開發(fā)的時(shí)候我要求每個(gè)開發(fā)的具體功能必須要求項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)干系人對(duì)開發(fā)人員進(jìn)行交底，避免返工的發(fā)生。開發(fā)在這一階段在每完成一個(gè)里程碑式的可交付物時(shí)我都會(huì)邀請(qǐng)客戶來(lái)進(jìn)行確認(rèn)簽字，保證了我們開發(fā)產(chǎn)品的有效性，減少了無(wú)謂的變更。
5. 監(jiān)督和控制項(xiàng)目工作
在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中總會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。那么怎樣才能預(yù)防和控制各種各樣問(wèn)題的發(fā)生呢。我以日志、周報(bào)及周例會(huì)的方式，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和動(dòng)態(tài)控制。以項(xiàng)目進(jìn)度開發(fā)表為依據(jù)，讓每位項(xiàng)目組成員知道自己所承擔(dān)的任務(wù)時(shí)間表，使其根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)制定出自己的詳細(xì)工作計(jì)劃，并提交給我進(jìn)行審閱。
日志是了解每個(gè)項(xiàng)目組成員工作情況的很好的方式，我要求每個(gè)項(xiàng)目組成員在下半前半小時(shí)，對(duì)自己每天的工作都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并提交給我，進(jìn)行審閱，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目關(guān)鍵任務(wù)延期，或者在技術(shù)層面和業(yè)務(wù)層面出現(xiàn)一般性的開發(fā)難度，在詢問(wèn)清楚原因后，以“當(dāng)日事當(dāng)日請(qǐng)”的原則，我就會(huì)安排加班解決當(dāng)日遺留問(wèn)題，絕不將當(dāng)日遺留問(wèn)題拖至第二天解決。除非發(fā)生重大需求變更或遇到重大的開發(fā)技術(shù)難度時(shí)，才會(huì)延期進(jìn)行解決。這樣可以做到隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，隨時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。
每周末我會(huì)根據(jù)所有項(xiàng)目組成員在日志中體現(xiàn)出來(lái)的任務(wù)完成情況，后續(xù)開發(fā)計(jì)劃和遇到的問(wèn)題編寫每周的周報(bào)，在下周一的早晨，以周例會(huì)形式向甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并于甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和該行業(yè)業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)上周工作進(jìn)行確認(rèn)、總結(jié)，對(duì)上周工作的進(jìn)展情況做出結(jié)論，并決定是否調(diào)整這周的進(jìn)度計(jì)劃。
6. 整體變更控制
項(xiàng)目開發(fā)的過(guò)程中客戶的需求經(jīng)常會(huì)有變更。為了防止頻繁的變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度等帶來(lái)的不利影響。項(xiàng)目的初期我們成立了由客戶方、開發(fā)方和監(jiān)理方組成項(xiàng)目控制委員會(huì)CCB�？蛻艋蛘唛_發(fā)方每個(gè)需要的變更都要經(jīng)CCB的批準(zhǔn)才能執(zhí)行。
7. 項(xiàng)目收尾
經(jīng)過(guò)項(xiàng)目全體人員的共同努力，2012年8月終于完成了項(xiàng)目驗(yàn)收�；仡欗�(xiàng)目的整體管理工作的過(guò)程中，項(xiàng)目能成功得通過(guò)驗(yàn)收得益于在事前進(jìn)行了充分的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。我覺(jué)得項(xiàng)目管理的能力和項(xiàng)目開發(fā)的能力是有很大的區(qū)別的。一個(gè)成功而高效的項(xiàng)目開發(fā)必須要有一個(gè)能統(tǒng)籌管理和善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理。特別是作為大型項(xiàng)目經(jīng)理我們主要工作就是平衡各種資源的利用，使其達(dá)到最佳的效率。怎樣才能達(dá)到這個(gè)最佳。這是我在今后的工作中需要長(zhǎng)期實(shí)踐和摸索的內(nèi)容。雖然項(xiàng)目成功通過(guò)了驗(yàn)收沒(méi)有大的事故發(fā)生，但仍然存在許多問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
1．對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中個(gè)別工作包沒(méi)有進(jìn)行量化。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，我們和客戶對(duì)工作包的認(rèn)識(shí)存在偏差，而對(duì)工作包的定義又沒(méi)有明確的量化，造成驗(yàn)收工作的被動(dòng)。通過(guò)和客戶的溝通，決定先進(jìn)行系統(tǒng)的全面驗(yàn)收，待到維護(hù)期時(shí)我們?cè)龠M(jìn)行改進(jìn)。
2．軟件測(cè)試不系統(tǒng)，用例準(zhǔn)備扔不夠充分，忽視了壓力測(cè)試。系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行后隨著數(shù)據(jù)量的增加，運(yùn)行速度下降很快，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。雖然通過(guò)升級(jí)硬件解決了這個(gè)問(wèn)題，但造成了資金的額外投入。。
綜上所述，在該項(xiàng)目的實(shí)施工程中，我得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，如果對(duì)以上不足進(jìn)行很好的總結(jié)和提高，可以“百尺竿頭更進(jìn)一步，在我項(xiàng)目經(jīng)理的生涯中，在以后的工作中，我會(huì)留意克服，并將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地完成項(xiàng)目。
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