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辦案安全管理責任制度
辦案點管理制度
為確保查辦案件工作順利開展，提高辦案效率，節(jié)約辦案經(jīng)費，做到文明辦案、安全辦案�，F(xiàn)將辦案點管理工作規(guī)定如下：
一、案件調查需要設立辦案點，必須按照中、省紀委有關實施“兩規(guī)”、“兩指”措施的要求選擇辦案點，經(jīng)分管領導同意后方可使用。
二、辦案點的設立在服從辦案需要的前提下，應本著勤儉節(jié)約的原則。
三、案件承辦室主任為辦案點的主要責任人，負責辦案點的工作、人員安排、安全工作。
四、周密計劃，科學安排，分工明確，高質高效完成辦案任務。
五、對談話對象隨身攜帶的物品要及時登記，由談話對象簽字后交專人保管。對談話對象親屬轉來的物品，經(jīng)檢查后方可交本人使用。
六、辦案人員要強化安全意識，確保談話對象的人身安全，防止意外事故發(fā)生。
七、談話對象離開辦案點時，案件承辦室主任或主辦人員要與有關部門、單位等做好安全交接工作。
八、嚴格請假制度，因事請假的需經(jīng)案件承辦室主任同意。
九、辦案點的后勤保障由專人負責，對在點工作人員、涉案人員應列出名單，登記造冊。并根據(jù)在點人員增減情況及時調整食宿安排。
十、辦案點所需日常辦公用品、必備的簡單生活用品，經(jīng)案件承辦室主任同意后統(tǒng)一采購，專人保管，登記發(fā)放。
十一、特殊情況下在市區(qū)短途調查取證確需乘坐出租車的，需經(jīng)案件承辦室主任同意。出租車費報銷時應由案件承辦室主任簽字證明。
十二、為便于工作聯(lián)系，由案件承辦室主任明確1－2個房間開通長途電話，其他辦案人員住宿的房間不開通長途電話。
十三、同一案件需要變換辦案點的，應對原辦案點開銷的全部費用進行總計；在同一辦案點先后查辦多個案件時，應逐個計算每個案件的費用。
十四、結算辦案費用，應由案件承辦室主任、辦案點后勤工作負責人與辦公室財務人員共同進行。
公安機關執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理，保障辦案安全，促進規(guī)范執(zhí)法，根據(jù)《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關執(zhí)法辦案場所設置規(guī)范》等有關法律和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公安機關執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)，是指公安機關在辦理案件過程中，依法進行安全檢查、信息采集、訊問、詢問、繼續(xù)盤問、辨認等辦案活動的專門區(qū)域，包括公安機關派出所和內設機構設置的專門辦案區(qū)域，以及公安機關設置的供兩個以上執(zhí)法辦案部門共同使用的辦案中心。
第三條 公安機關及其人民-警-察在辦案區(qū)從事辦案活動，應當嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定，依法履行職責；強化安全意識，落實安全防護措施和責任，防止安全事故發(fā)生。
第四條 違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關后，辦案民-警應當將其立即帶入辦案區(qū)；除經(jīng)辦案部門負責人批準，起贓、辨認現(xiàn)場或者尸體的以外，不得將違法犯罪嫌疑人帶出辦案區(qū)。
組織調解、聽證，或者對違法嫌疑人適用簡易程序處理的，可以在接待區(qū)進行。
第五條 依法對違法犯罪嫌疑人作出刑事拘留、逮捕或者行政拘留、收容教育、強制戒毒決定的，應當按照規(guī)定的時限將其送交有關監(jiān)管場所執(zhí)行；依法作出取保候審、監(jiān)視居住決定的，應當與執(zhí)行機關做好交接工作。
第六條 公安機關應當明確辦案區(qū)管理部門及其職責。辦案區(qū)由一個辦案部門單獨使用的，該部門為辦案區(qū)管理部門；由兩個以上辦案部門共同使用的，應當由所屬公安機關指定一個部門作為管理部門。
辦案區(qū)的管理部門應當指定專門的管理人員，負責辦案區(qū)的日常管理工作。
公安機關紀檢監(jiān)察、警務督察、法制等部門在各自職權范圍內對辦案區(qū)的使用管理進行監(jiān)督；裝備財務、后勤保障、科技信通等部門應當為辦案區(qū)使用管理提供保障和支持。
第七條 公安機關應當建立辦案區(qū)使用管理登記制度，設置專門臺賬，載明進入辦案區(qū)的違法犯罪嫌疑人、證人、被害人等與案件有關的人員、案由、進出辦案區(qū)時間，以及辦案部門、承辦人、看管人、使用的功能室等信息；有條件的地方公安機關應當對臺賬實行信息化管理。
第八條 因違法犯罪嫌疑人數(shù)量較多或者設備故障等原因，本單位辦案區(qū)無法滿足辦案需要的，或者到異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕后需要立即開展審訊工作的，經(jīng)辦案部門負責人批準，并商有關執(zhí)法辦案場所負責人同意，可以借用其辦案區(qū)，出借單位應當安排工作人員予以配合。
借用其他單位辦案區(qū)的，對違法犯罪嫌疑人的看管由借用單位負責，出借單位予以配合。
公安機關應當對本轄區(qū)內相鄰執(zhí)法辦案部門共用或者借用辦案區(qū)作出統(tǒng)一安排。
第九條 各級公安機關應當將辦案區(qū)的使用納入民-警教育培訓內容；對新入警人員，應當在其上崗前進行教育培訓。
第二章 安全檢查、信息采集
第十條 辦案民-警將違法犯罪嫌疑人帶至辦案區(qū)后，應當首先對其人身及攜帶的物品進行安全檢查；對婦女的人身安全檢查，應當由女民-警進行。
對檢查情況，應當依照公安機關辦理行政案件或者刑事案件的有關規(guī)定制作筆錄。
第十一條 進行安全檢查時，應當對被檢查人員進行全身檢查，重點查明是否藏匿危險物品以及與案件有關的其他物品，體表有無外傷等情況；違法犯罪嫌疑人有明顯外傷的，應當拍照并對外傷及時進行處理，對傷情以及處理情況應當在檢查筆錄中注明。
第十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的需要作為證據(jù)使用的物品、文件，應當依照公安機關辦理行政案件或者刑事案件的有關規(guī)定及時收集、固定。
對于毒品、淫穢物品等違禁品，槍支、彈藥，或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具，以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品，應當予以扣押并依照有關規(guī)定處理。
第十三條 對于違法犯罪嫌疑人隨身攜帶或者使用的與案件無關的財物，除生活必需品且不影響執(zhí)法安全的以外，應當告知違法犯罪嫌疑人委托家屬或者其他人員領回，不得由其隨身攜帶；具有《公安機關代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定》第五條規(guī)定情形的，可以由公安機關代為保管。
第十四條 進行安全檢查后，應當根據(jù)辦案需要，按照操作規(guī)范對違法犯罪嫌疑人進行信息采集。
對采集的信息應當及時錄入信息庫進行核查、比對，并按照規(guī)定妥善保管。
第三章 訊問、詢問
第十五條 訊問、詢問違法犯罪嫌疑人，除下列情形以外，應當在辦案區(qū)訊問室、詢問室進行：
（一）緊急情況下必須在現(xiàn)場進行訊問、詢問的；
（二）對有嚴重傷病或者殘疾、行動不便的，以及正在懷孕的違法犯罪嫌疑人，在其住處進行訊問、詢問的；
（三）對已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人進行訊問、詢問的。
違法犯罪嫌疑人較多，辦案區(qū)訊問室或者詢問室不能滿足辦案需要的，在保證安全前提下，可以對訊問室、詢問室調劑使用。
第十六條 在辦案區(qū)內詢問被害人、證人的，應當保證被害人、證人與違法犯罪嫌疑人的有效隔離，防止見面或者接觸。
第十七條 進行訊問、詢問時，辦案民-警不得少于二人；一人因故暫時離開時，應當由其他辦案民-警接替或者暫停訊問、詢問。禁止將違法犯罪嫌疑人單獨留在訊問室或者詢問室中。
第十八條 在訊問、詢問過程中，辦案民-警應當注意違法犯罪嫌疑人的身體狀況、行為舉止和表情，遇有可疑或者突發(fā)情況，應當立即啟動應急報警裝置，及時處置。
第十九條 公安機關應當依法對刑事案件訊問過程進行錄音錄像；具備條件的地方，應當對所有訊問或者詢問違法犯罪嫌疑人過程進行錄音錄像。
第二十條 對訊問、詢問過程進行錄音或者錄像的，應當對每一次訊問、詢問過程均進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當從民-警進行訊問、詢問時開始，到違法犯罪嫌疑人核對筆錄并簽字、捺指印后結束。
錄音或者錄像應當保持全程不間斷錄制，不得剪接、刪改或者選擇性地錄制。筆錄中記載的起止時間應當與錄音或者錄像反映的起止時間一致。
第二十一條 公安機關應當保證違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內的飲食和必要的休息時間，并將情況如實記錄在訊問、詢問筆錄或者相應臺賬中。
第二十二條 公安機關及其內設機構可以在辦案區(qū)設置等候室，用于違法犯罪嫌疑人的等候、休息。等候室的建設標準按照候問室標準執(zhí)行。
對于等候訊問、詢問的，或者訊問、詢問結束后，需要繼續(xù)查證或者等候處理的違法犯罪嫌疑人，辦案民-警應當將其送入候問室或者等候室休息、等候。
第四章 安全管理
第二十三條 辦案區(qū)應當安裝門禁系統(tǒng)，無人出入時，門應當保持關閉狀態(tài)；有關人員出入后，應當立即將門關閉。
除檢查、維修、保潔等工作需要，并經(jīng)辦案區(qū)管理負責人批準的以外，與辦案活動無關的人員不得進入辦案區(qū)。
第二十四條 辦案區(qū)安裝的視頻監(jiān)控設備應當覆蓋全區(qū)域且具有數(shù)據(jù)存儲功能，區(qū)域內光照亮度應當滿足監(jiān)控要求，并與網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；辦案區(qū)使用時，應當開啟視頻監(jiān)控設備，并由專人值守。
第二十五條 辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料應當保存不少于三個月，并對其進行分級授權管理，嚴格設置使用權限等級，不得越權瀏覽、調閱、復制、拷貝相關聲像監(jiān)控資料；訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像資料保存期限應當與同案案卷的保存期限相同。
辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料在接入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)時，應當對音頻、視頻數(shù)據(jù)進行分流處理，音頻數(shù)據(jù)不得進入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)，防止案情泄露。
第二十六條 違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)等候、休息時，應當安排工作人員不間斷看管。
遇有違法犯罪嫌疑人可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的，民-警可以依法使用約束性警械。
第二十七條 為違法犯罪嫌疑人提供飲食時，應當提供安全餐具和不含骨、刺等可能引發(fā)危險的成分的食品；不得允許犯罪嫌疑人食用自帶、親屬提供或者其他來源不明的食物。
第二十八條 違法犯罪嫌疑人如廁時，辦案民-警應當在其往返途中及如廁時進行監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。
第二十九條 禁止將可能被用來行兇、自殺、自傷的物品，以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品或者其他可能影響執(zhí)法安全的物品存放在辦案區(qū)。
第三十條 公安機關應當制定辦案區(qū)相關應急預案，并為辦案區(qū)配備應急電源、消防等設備。遇有停電、火災、技術故障等情況時，應當立即啟動應急預案，及時處置。
第五章 監(jiān)督與責任
第三十一條 公安機關警務督察部門、法制部門應當加強對辦案區(qū)使用管理的監(jiān)督和視頻巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，或者執(zhí)法辦案單位、辦案民-警有違反規(guī)定行為的，應當及時糾正、制止。
第三十二條 辦案區(qū)的使用、管理情況應當納入所在單位案件審核和執(zhí)法質量考評范圍。
進行案件審核時，應當結合辦案區(qū)聲像監(jiān)控資料，審查是否依法進行訊問、詢問。對違反規(guī)定的，及時責令整改，并在執(zhí)法質量考評中扣分。
第三十三條 對于違反辦案區(qū)使用管理規(guī)定的，應當根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關規(guī)定，對負有直接責任的領導和辦案民-警予以批評或者處分。
第六章 附 則
第三十四條 訊問已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人，應當在看守所訊問室內進行，除適用看守所的有關管理規(guī)定外，有關訊問要求適用本規(guī)定第十七條至第二十一條的規(guī)定。
第三十五條 各地公安機關可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際，制定實施細則并報上一級公安機關備案。
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