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員工調(diào)配管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（以下簡集團公司）的員工調(diào)配管理，根據(jù)集團公司《管理綱要》制定本辦法。
第二條 員工調(diào)配管理遵循的原則：
（一）統(tǒng)一管理，分級負責的原則。員工調(diào)配實行集團公司統(tǒng)一管理，集團公司、各分子公司兩級負責制。人力資源部門為員工調(diào)配的管理部門；
（二）人崗相宜、科學配置的原則；
（三）嚴格在定編定員范圍內(nèi)調(diào)配的原則；
（四）內(nèi)部調(diào)配為主，外部調(diào)配為輔的原則；
（五）調(diào)配與招錄互補，不得私自進行調(diào)配。
第八條 對提拔任用人員的調(diào)配由各級人力資源部門依據(jù)相關任免文件，按權限辦理調(diào)動相關手續(xù)。
第九條 下列情況之一者，原則上不能調(diào)動：調(diào)出員工所在崗位缺員的（或調(diào)出員工所在崗位定員不足的）；要求調(diào)入超員崗位的；員工所從事工種（崗位）與調(diào)入單位所需工種（崗位）不相符的（經(jīng)調(diào)入單位公開招聘錄用的除外）；未轉正定級的員工；經(jīng)專項技術培訓尚在約定服務期限內(nèi)的。
第十條 集團公司根據(jù)工作需要可在集團公司范圍內(nèi)直接對員工進行調(diào)配。
第三章 外部調(diào)配
第十一條 員工從集團公司外調(diào)入或調(diào)往集團公司外稱為外部調(diào)配。
第十二條 嚴格控制集團公司系統(tǒng)外的人員調(diào)入。確需調(diào)入的，必須是在集團公司審批的勞動用工計劃內(nèi)且是崗位急需的人員。分子公司報集團公司審批后，集團公司人力資源部發(fā)出商調(diào)函，調(diào)本人人事及社保檔案，安排本人在指定醫(yī)院體檢，審查合格后，再發(fā)出正式調(diào)動函，辦理相關調(diào)動手續(xù)。調(diào)入人員超過人事工資關系介紹信規(guī)定報到日期的，可不予接收。
第十三條 集團公司嚴格控制重要崗位和技術技能骨干人員外流。申請調(diào)往集團外的員工，須向用人單位提出申請，用人單位及集團公司所屬分子公司逐級簽署意見。中層及以上管理人員和緊缺的其他管理人員、專業(yè)技術人員、技術工人申請調(diào)出的須由分子公司報集團公司審批，審批同意后由分子公司辦理調(diào)動手續(xù)；其他人員的調(diào)出由分子公司審批并辦理調(diào)動手續(xù)。
第四章 其他情況下的調(diào)配
第十四條 因整建制劃轉、移交的人員，相關方案確定后，由集團公司人力資源部統(tǒng)一辦理。
第十五條 因新建項目或重點項目急需用人及工作需要等，經(jīng)集團公司研究后，集團公司人力資源部直接對相關人員進行調(diào)配。
第十六條 大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)后，按照集團公司統(tǒng)一安排的時間持就業(yè)協(xié)議書、報到證到集團公司報到，集團公司進行分配安置。
第十七條 在具體的調(diào)配過程中，要打破工人和干部的身份界限，做到能者上，庸者下。
人事調(diào)配管理辦法
為優(yōu)化教職工隊伍結構，促進人才合理流動，實現(xiàn)人事調(diào)配工作的制度化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)國家和省市有關人事政策法規(guī)，結合我院實際，制訂本辦法。
一、人事調(diào)配原則
(一)按需調(diào)配、優(yōu)化結構、提高層次、促進發(fā)展，以增強學院辦學活力。
(二)堅持標準、保證質量、公平競爭、擇優(yōu)選用，以提高辦學效益。
(三)強化編制意識，在核定的編制、崗位設置數(shù)內(nèi)進行。
(四)以師資隊伍建設為重點，大力加強學科帶頭人、青年骨干教師、"雙師型"教師隊伍建設。
二、人事調(diào)配形式
(一) 錄用
1、錄用畢業(yè)生應具備的條件：
(1)政治思想表現(xiàn)好，擁護黨的基本路線和各項方針政策，品行端正，學習成績優(yōu)良，曾獲得過學校表彰。同等條件下，應屆優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學生干部、中共-黨員優(yōu)先考慮。
(2)補充的教學科研人員，要求專業(yè)對口，一般應具有碩士研究生以上學歷和學位。急需補充的緊缺專業(yè)技術人員須具備高中起點全日制本科學歷和學士學位。英語專業(yè)教師應通過專業(yè)英語八級、口語四級考試。
(3)身體健康，具有良好的綜合素質。身高、儀表、普通話等符合教師的基本素質要求。
2、調(diào)入人員應具備的條件：
(1)根據(jù)學院教學科研工作的需要，只調(diào)入教學科研骨干。且調(diào)入人員一般應具有高級專業(yè)技術職務任職資格或碩士以上學位。同等條件下，優(yōu)先考慮高校教師的調(diào)入。
(2) 身體健康，教授50周歲以下，副教授(或其他系列正高)或博士研究生45周歲以下，其他人員35周歲以下。對專業(yè)急需、綜合條件好的教師，年齡可適當放寬。
(3) 年度考核結果為合格以上。
3、錄用程序和手續(xù)：
(1)在個人自薦、單位推薦的基礎上，人事處對應聘人員的綜合素質進行審核，擬提進入業(yè)務考核的初步人選，報分管院領導審批后，確定進入業(yè)務考核的人選。
(2)院業(yè)務考核小組按考核程序組織考核。業(yè)務考核小組由分管院領導和人事、教務、用人部門負責人以及相同或相近專業(yè)具有中級以上職稱的專任教師2-3人組成。考核小組通過試講、答辯與實踐技能考核相結合的綜合評定方法對應聘人員進行全面考核，形成書面考核意見并排出先后順序報分管院領導審核。
(3)召開黨政聯(lián)席會議，研究確定擬錄用人選。
(4)擬錄用人員經(jīng)體檢合格后，報上級人事部門審批后方可正式錄用。
(5)學院與錄用人員簽訂相關協(xié)議，實行合同管理。凡違約者應向學院繳納違約金，碩士研究生及以上學歷(學位)或高級專業(yè)技術職務人員5000元，其他人員3000元。
(6)應屆畢業(yè)生持報到證、戶口遷移證、畢業(yè)證、學位證等;調(diào)入人員持行政(組織關系)介紹信和工資轉移證，在規(guī)定期限內(nèi)到學院報到。無故未按期報到或三個月內(nèi)未到我院工作者，終止錄用關系。
(二) 調(diào)出
為保持教職工隊伍的相對穩(wěn)定，對教職工實行在校服務期制度。從校外調(diào)入我院工作的各類人員和錄用的應屆畢業(yè)生，在辦理報到手續(xù)時，須與學院簽定有關協(xié)議和聘用合同，明確服務年限。各類人員在規(guī)定期限內(nèi)，原則上不得提出調(diào)出要求，如確需調(diào)出者，按學院規(guī)定和有關協(xié)議處理。
1、教職工在校服務年限分別為：
(1) 學校引進的博士研究生、高級專業(yè)技術職務人員服務年限為8年，碩士研究生(含學位生)為5年，本科畢業(yè)生為3年。
(2)學校委培、定向培養(yǎng)的博士研究生畢業(yè)后服務年限為8年，碩士研究生(含學位生)畢業(yè)(獲學位)后服務年限為5年。
(3)國內(nèi)外訪問學者訪問期限在一年以內(nèi)服務年限為3年，一年以上(含一年)服務年限為5年。國內(nèi)進修一年以內(nèi)服務年限為2年;一年以上(含一年)服務年限為3年。以上服務年限均指訪問或進修結束后的服務年限。
(4)在校期間評聘中級專業(yè)技術職務者，服務年限為3年;評聘副高專業(yè)技術職務者，服務年限為5年;評聘正高專業(yè)技術職務者，服務年限為8年。以上服務年限均指評聘高一級專業(yè)技術職務后的服務年限。
以上規(guī)定的服務年限不重復累計，只按未滿最長的一個規(guī)定服務年限計算。規(guī)定的服務年限不含脫產(chǎn)學習、進修時間。
2、在服務期內(nèi)或在教學、科研等方面承擔著重要任務而未完成者，一般不準調(diào)出。經(jīng)學院批準調(diào)出者，必須遵循以下規(guī)定：
(1)學院引進的畢業(yè)生和各類調(diào)入人員，服務期未滿的，須返還學院用于引進(調(diào)入)或進修培訓支出或承擔的相關費用，返還標準根據(jù)服務年限折算。具體辦法如下：
--學院引進的博士、碩士、本科等各類畢業(yè)生及各類調(diào)入人員：
[一次性補貼(安家費、住房補貼)+科研啟動經(jīng)費(補貼)]
返還標準=──────────── (規(guī)定服務期-已服務年限+考核不合格年限)
規(guī)定服務期
--學院委培、定向培養(yǎng)的博士、碩士研究生：
[上學期間學院承擔的全部費用+科研啟動經(jīng)費(補貼)]
返還標準=────────────── (規(guī)定服務期-已服務年限+考核不合格年限)
規(guī)定服務期
其中：上學期間學院承擔的全部費用(培養(yǎng)費、差旅費等)、科研啟動經(jīng)費(補貼)。以脫產(chǎn)方式參加學習的，還須返還學習期間學院支付的工資及各種津補貼和福利等。
--參加過培訓(國內(nèi)外訪問學者、進修等)的教職工在服務期內(nèi)調(diào)出者：
[培訓期間學院承擔的全部費用+科研啟動經(jīng)費(補貼)]
返還標準=────────── (規(guī)定服務期-已服務年限+考核不合格年限)
規(guī)定服務期
其中：培訓期間調(diào)出者，須返還培訓期間學院承擔的全部費用(培訓費、差旅費等)、科研啟動經(jīng)費(補貼)。以脫產(chǎn)方式參加培訓進修的，還須返還培訓期間學院支付的工資及各種津補貼和福利等。
(2)教職工離開我院，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權等問題，給我院造成經(jīng)濟損失的，應根據(jù)國家相應的法律、法規(guī)給予我院必要的經(jīng)濟賠償。
(3)教職工到我院工作時，屬照顧性質，接收(含調(diào)進或錄用)其配偶或子女在學院工作的，其配偶或子女原則上一并離開我院。
(4)違約處理。教職工在服務期內(nèi)因不能履行《聘用合同書》、《xx學院引進高層次人才協(xié)議書》、《xx學院專業(yè)技術職務聘約》、《xx學院教職工培訓進修協(xié)議書》等約定，需承擔違約責任。根據(jù)本辦法有關服務期的規(guī)定，違約金按職稱或學歷(位)對應標準就高執(zhí)行，具體標準為：服務年限每少一年，正高，10000元/年;副高或博士，8000元/年;中級職稱或碩士，6000元/年;其他教職工，4000元/年。
3、調(diào)出程序
(1)凡要求調(diào)動者，須提前一個月向所在單位遞交申請報告，詳細闡明調(diào)動原因和去向。
(2)申請調(diào)動者所在單位根據(jù)工作需要和申請者的具體情況，做好本人思想工作，核實情況后簽署明確意見并加蓋公章，報送人事處。擬調(diào)出人員系科級以上干部，還要經(jīng)組織部門簽署意見。有科研課題者，要經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處簽署意見，如為課題負責人，須將課題留在學院。
(3)人事處根據(jù)個人申請及其所在單位意見，結合學校教學、科研工作及其所在單位人員結構狀況進行審核。報經(jīng)院分管人事工作的領導同意后，提交院黨政聯(lián)席會研究決定。同意調(diào)出者，由人事處辦理有關調(diào)出手續(xù)。
4、調(diào)出手續(xù)的辦理
(1)人事處接到調(diào)令后即通知擬調(diào)者所在單位，被調(diào)者在規(guī)定時間內(nèi)按要求辦理工作交接，填寫《工作人員離校運轉單》，經(jīng)相關單位、部門簽署意見后報人事處，方能辦理調(diào)出手續(xù)。如有特殊情況暫時無法交接或工作尚未完成，所在單位應及時與人事處聯(lián)系，由人事處負責向對方單位協(xié)商，可延期報到。
(2)辦理手續(xù)期間，被調(diào)者如能接受分配的工作任務，完成規(guī)定的工作量，并且工作認真負責，工資及津貼照發(fā);如不能接受任務或相關單位已不向其分配任務者，從批準調(diào)動的下月起，停發(fā)其工資及津貼，限期調(diào)出。
(3)對商調(diào)過程中，出現(xiàn)不辭而別、自行脫崗、離校者，各單位應立即提出處理意見送人事處，人事處負責停發(fā)其工資及津貼，并按曠工處理;超過15天不返校者，按自動離職處理。其中，與學院簽定各類合同的人員，由人事處按有關法律程序，追回損失。
5、教職工以其它方式離開學院(含辭職、離職、自費出國、報考非在職研究生等)，參照調(diào)出有關規(guī)定執(zhí)行。
(三) 校內(nèi)人員流動
1、校內(nèi)人員的流動應有利于理順關系，專業(yè)對口，學以致用，調(diào)動各類人員的積極性;有利于充實教學、科研一線力量，有利于加強學院的薄弱環(huán)節(jié)建設，優(yōu)化隊伍結構。
2、校內(nèi)單位內(nèi)部調(diào)整崗位，如不涉及改變編制性質、工種等情況，可由所在單位根據(jù)調(diào)配原則自行調(diào)配，填寫《單位內(nèi)部崗位調(diào)整備案表》，經(jīng)部門研究同意、院分管領導審批后，報人事處審核備案。
3、校內(nèi)單位之間人員流動(校內(nèi)調(diào)動)，本人提出書面申請，填寫《校內(nèi)調(diào)動審批表》，經(jīng)所在單位及分管院領導審批后，報人事處。人事處根據(jù)擬調(diào)入單位編制情況和崗位要求等進行審核，并征求擬調(diào)入單位及分管院領導意見，經(jīng)分管人事工作的院領導同意后，由人事處辦理調(diào)配手續(xù)。
4、因工作需要組織決定調(diào)動的，本人和相關單位應顧全大局，積極配合，服從組織安排。
5、非教師系列人員調(diào)配教師崗位，一般應具有碩士以上學位，并取得高校教師資格，在部門編制和崗位許可的情況下，參照新教師錄用考核程序進行調(diào)配。
6、華揚公司的企業(yè)性質人員不再流入學院事業(yè)崗位;華揚公司下屬校辦企業(yè)的企業(yè)性質人員不得流入華揚公司和學院事業(yè)崗位。
三、人事調(diào)配紀律
(一)參與人事調(diào)配工作的干部，必須嚴格遵守國家有關人事調(diào)配工作紀律,掌握政策，堅持原則，熱情服務，秉公辦事。對違反調(diào)配紀律者按規(guī)定嚴肅處理。
(二)各用人單位必須顧全大局，認真遵守學院人事調(diào)配政策及有關規(guī)定。未經(jīng)學院同意，不得安排未履行報到手續(xù)的擬調(diào)進(錄用)人員上崗工作。
(三)調(diào)配工作要嚴格遵守調(diào)配紀律，嚴格執(zhí)行調(diào)配程序，不斷提高工作質量和效率。
(四)嚴格執(zhí)行人事工作的回避制度，工作人員不得參與研究和承辦親屬調(diào)配事宜。
四、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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