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帶薪年休假制度總結
1.0目的
根據《職工帶薪年休假條例》，貫徹集團公司相關要求，規(guī)范員工年休假管理工作，確保員工能夠正常有序的享受帶薪休假待遇。 2.0適用范圍
適用于公司全體員工。
3.0職責
3.1規(guī)范員工帶薪年休假時間、申請程序、審批流程。
3.2明確年休假制度。
4.0年休假管理
4.1帶薪休假（以下簡稱年休假）天數的確定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
4.2凡一年中已享受婚嫁、產假、喪假、事假累計超過二十天的員工，以及已享受病假累計超過兩個月的員工，均不再享有年休假。
4.3公司根據工作安排的具體情況，考慮員工本人意愿，統籌安排職工年休假。
4.4員工年休假不得與“十一”等節(jié)假日、休息日連休。
4.5年休假應在當年休完，不跨年度安排，一次休完，特種工作
崗位也可以分段安排休假；
4.6達到年休假條件的員工，在不影響本職工作及本部門正常工
作的前提下，需提前一個星期填寫《年休假申請表》，《年休假申請表》
要填寫完整，并按流程逐級審批，經批準后方可休假，否則按曠工處
理。
具體審批流程：
填寫申請
部門經理審批 行政部門審批
分管副總審批總經理助理審批
4.7獲準休假人員在休假期間要嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和集
團的各項規(guī)章制度，如有違反行為將嚴肅處理，情節(jié)嚴重的將追究法
律責任。
4.8員工休假期間要注意自身安全，建議避免過量飲酒、熬夜、
勞累過度等對自身健康不利的活動。
4.9員工休假需保持手機暢通，如公司遇到極特殊情況，需要員
工返崗，員工須在最快時間內無條件返回。
4.10休假到期或通知返崗不如期上崗的，一律按曠工處理。
4.11工年休假申請統一由行政部人事主管負責審核、統計與存
檔工作，未明確事宜由公司行政部負責解釋。
5.0 其它
5.1此規(guī)定由行政部負責解釋。
5.2本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
另通知：在原籍繳納養(yǎng)老保險的員工請在12月份到人力資源管理中心進行審核財務報銷。
黃岡公司人力資源管理中心
二〇一〇年九月七日
職工帶薪年休假總結
根據國務院《職工帶薪年休假條例》(國務院令第514號)和人事部《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》(人事部令第9號)，結合我省實際，現就機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假有關事項通知如下：
一、統籌安排，抓好落實
實行職工帶薪年休假制度是黨中央、國務院關心職工健康、落實社會公共福利制度的一項重要舉措，對于提高工作效率，促進經濟發(fā)展具有十分重要的意義。各單位領導要切實提高思想認識，從關心群眾生活、維護工作人員合法權益的高度出發(fā)，統籌安排，督促本單位工作人員年休假制度的貫徹落實。各級領導要增強執(zhí)行年休假制度的自覺性，帶頭執(zhí)行年休假制度。
機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假是一項經常性的工作，各單位要結合帶薪年休假制度的實施，建立健全考勤制度和病、事假制度，嚴明紀律，明確責任，堅持原則，保證帶薪年休假制度健康、規(guī)范運行。
二、明確責任，嚴格審批
機關事業(yè)單位符合規(guī)定條件的工作人員都應安排休年休假，確因工作需要不能安排休年休假的，應按干部分級管理的原則進行審批。省直單位主要負責人因工作需要不能安排休年休假的，須報上級分管領導簽署意見;省直單位班子成員因工作需要不能安排休年休假的，由單位主要領導簽署意見;單位內設機構主要負責人、內設機構其他人員因工作需要不能安排休年休假的，分別由單位分管領導、內設機構主要負責人簽署意見后，送人事(干部)部門綜合，報單位分管人事(干部)工作的領導審定。市、縣(區(qū))依據上述原則辦理。
機關事業(yè)單位確因工作需要，確實無法安排休年休假的，其人數(含未休滿年休假人員)不得超過本單位在編人員總數的5%。工作人員年休假工資報酬的支付審批(表格附后)，按工資審批程序，在下年度第一季度內一次性審批完成，逾期不予追補。
帶薪休假為何難落實?
“黃金周”前后，人們都會有意無意地提起“帶薪休假”。很多人認為，如果能將帶薪休假真正落實到位，或許能一緩黃金周的堵和亂。
然而據調查顯示，帶薪休假制度實際落實比率只有50%左右，而公眾愿意通過帶薪休假出行旅游的比例卻已漲到了80%左右。那么，是什么原因導致了帶薪休假制度難以普遍落實?帶薪休假的執(zhí)行難的問題到底該如何解決?
帶薪休假應是一劑良藥
對于大多數人來說，每年的法定節(jié)假日很少，而遇上集中的黃金周期間，出行又成了很大難題。特別是對于一些在外地打拼的工薪階層而言，一年中難得有幾次與家人團聚的時間，因此，對于帶薪休假，幾乎所有人都望眼欲穿�！拔议L年在外地工作，每年國慶春節(jié)兩大黃金周想回去看看父母，但又由于太過擁堵，假期大打折扣，很難得到一次充分的假期和與家人在一起的時間。如果能落實帶薪休假，我每年就可以有將近十多天的時間回去看看父母，而黃金周期間也不必扎堆出行�！庇浾咄瑢W廉志文在廣東一家私企打工，對他而言，緊張的工作節(jié)奏和沉重的生活壓力，讓他失去了很多和親人團聚的機會。他在電話中說：“帶薪休假如果能真正實施，對于我們這些在外地打拼的打工仔來說是最大的福音。既能充分調動大家的工作積極性，又能顧全親情。”
對于像廉志文這樣的打工者而言，帶薪休假是一個美好的向往。那么作為企業(yè)或者某個單位的負責人來說，他們又是如何看待帶薪休假的呢?
許峰是省城一家廣告公司的老板，說到帶薪休假，這位固執(zhí)的老板不屑一顧�！笆裁磶叫菁�?現在公司業(yè)務這么緊張，平時忙都忙不過來，還談什么休假。我們公司200多號人，從來沒有一個人和我提出過這個請求，我也從來沒有將這個規(guī)定寫入公司章程。你想想，現在單位都是一個蘿卜一個坑，今天他休明天他休，公司的活誰來干?”
許峰對于帶薪休假的態(tài)度代表了大多數中小企業(yè)老板的心聲，在他們看來，帶薪休假會直接影響公司業(yè)績，避之猶恐不及。“其實，落實帶薪休假是一項人性化管理。我倒不認為帶薪休假會影響公司業(yè)績�！鄙轿骱阃飿I(yè)公司董事長許建軍認為，帶薪休假恰恰是能調動員工積極性的一個手段，是人性化管理企業(yè)和企業(yè)文化的一種體現�！昂芏嗬习宥寂滤袉T工都帶薪休假會影響公司業(yè)績，但我覺得，只要公司調整得當，對于提升員工士氣和增加業(yè)績來說是一個雙贏。只有你對員工表現出更多的關心，員工才會對你死心蹋地全心付出，這也是很多國外企業(yè)文化的精髓所在�！�
記者采訪發(fā)現，在企業(yè)層面,由于受到多種因素影響,企業(yè)職工年休假制度落實情況不理想,不同層級執(zhí)行情況不均衡,離基本落實年休假制度還存在不小差距。老總不同的理念，造就了員工不同的待遇。其實，誠如許建軍所言，帶薪休假對于企業(yè)來說不是洪水猛獸，而是一劑良藥。
4個原因致使帶薪休假難落實
帶薪休假制度早在1994年的時候就已經寫進了《勞動法》，2015年又有了《職工帶薪年休假條例》。
事實上，職工帶薪休假制度這些年并沒有如愿得到推廣。由于沒有嚴格的處罰措施和明晰的處罰標準，職工帶薪休假制度在實際操作中大打折扣，基本只在機關和事業(yè)單位得到執(zhí)行，很多企業(yè)尤其是民營企業(yè)都沒有很好地貫徹施行。
根據 2011年 10月《小康》雜志中國全面小康研究中心發(fā)布 “職場人休閑滿意度”調查。有21.8%的受訪者雖然符合享受條件，但從沒享受過帶薪休假;另外有 26.3%的受訪者 “偶爾享受”帶薪休假，而每年享受帶薪休假的只占三成。調查還顯示，我國帶薪休假的軟肋在私企—僅六成私企員工表示，其單位按照或高于國家現行標準執(zhí)行帶薪休假。而在行政機關，這一比例達到98.2%。在國有企業(yè)、事業(yè)單位和外資企業(yè)，該比例也分別達到了97%、96.5%和95.4%。那么，帶薪休假因何難以落實呢?
記者就此咨詢了山西省社科院馬志超主任。馬志超認為，帶薪休假之所以難落實，究其原因有以下四個方面：
首先從用人單位的角度來講，落實帶薪休假制度意味著用工成本增加，用人單位尤其是民營企業(yè)因此缺少推動帶薪休假制度的動力，這些年人力成本的上升更是加重了上述局面。
其次，單位和職工的地位并不對等。在目前嚴峻的就業(yè)形勢下，休假權往往與就業(yè)權相互矛盾。職工一旦要求落實休假權，則就業(yè)權可能就得不到保障。很多人也不得不吃“啞巴虧”。
三是執(zhí)法監(jiān)督不到位。盡管有關法律法規(guī)對于落實帶薪休假做出了相應的規(guī)定，但由于缺乏責任追究條款的細則，規(guī)定的處罰力度不夠，并且相關執(zhí)法部門對用人單位的監(jiān)督不到位，使得帶薪休假制度難以落實。
四是休假意識方面的原因。對于一部分人來說，觀念制約也是他們有假不休的重要原因。由于我國還處于社會財富的積累期，加班加點、無私奉獻被認為是理所當然的。
“落實帶薪休假，是改善民生的大事情，也有利于維護-法律的嚴肅性。我認為必須積極推動地方政府出臺帶薪休假制度的實施細則。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。探索將職工帶薪休假落實情況列入單位考核指標等辦法，鼓勵探索支持落實職工帶薪休假的財稅政策，加強職工休息權益方面的法律援助�！�
帶薪休假落地亟須政府推動
在法治社會不斷完善的今天，我們不難總結：“制度要推行，法律須先行�！笔聦嵣�，我國各省各地對于落實帶薪休假制度的法律推進動作頻繁。
自2015年1月1日國務院開始施行《職工帶薪年休假條例》起，貫徹帶薪休假就不再是自選動作，而是各級政府責無旁貸的工作任務。近年來，廣東省、山東省發(fā)布了各自省份的休閑計劃或綱要;重慶、南京、蘇州、溫州等城市發(fā)布了專項文件，都要求各級黨政機關和公務員帶頭貫徹帶薪休假。
山西財經大學管理科學與工程學院副書記王志強表示：“由于各地經濟發(fā)展水平、社會保障差距較大，且市場競爭激烈、多種用工制度并存，因此，短時間、大面積地施行帶薪休假，難度的確很大�！�
期望帶薪休假“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，不太現實。但是，如何解決帶薪休假執(zhí)行難?政府強有力推動才是關鍵。這就需要樹立一個標桿，這個標桿指的是法律上的強制執(zhí)行。有了標桿，就要立竿見影。而要想保證標桿不倒，還需要有腳踏實地的落實機制和保障執(zhí)行的監(jiān)督機制。
與山西鄰近的陜西，在“政府推動帶薪休假”方面的做法，是值得借鑒的—2012年10月29日，陜西省政府常務會議審議并原則通過了《陜西省人民政府關于進一步落實帶薪年休假制度的意見》，明確該省從2015年起全面落實職工帶薪休假制度。除機關、團體、企事業(yè)單位外，有雇工的個體工商戶等單位從事全日制工作的職工連續(xù)工作滿12個月以上的，也被納入帶薪休假范疇。
與廣東、山東等地做法不同的是，陜西省的做法上升到了強制推行加追責監(jiān)督層面。
誠然，要想追求帶薪休假制度的長效推行，除了具備完善的法律制度外，政策落地也是一項不得不重視的議題。在保障政策落實的長效機制建設方面，陜西省走在了全國的前列。
王志強表示,落實帶薪休假離不開地方政府的推動、監(jiān)督乃至問責。首先應該從各級領導和管理者做起，促使他們要帶頭依法休假。其次，在主張帶薪休假的權利時，在制度上應該鼓勵工會代表職工通過集體談判或法律來維護自己的合法權益�！爸院芏嗥髽I(yè)無視帶薪休假，既與勞動者法律意識淡薄有關，也與違法成本過低有關。當前僅僅只是在勞動法中規(guī)定了‘三倍支付報酬’、‘限期改正’等民事責任和相關負責人的行政責任，這些都不能從根本上解決一些企業(yè)無視相關規(guī)定的問題。因為一旦發(fā)生爭議，勞動者訴訟、舉證也會存在困難，因此，類似的具體問題相關法律都應該有更加明確和嚴格的規(guī)定。此外，在嚴格監(jiān)管和督促落實的同時，政府可以考慮使用一些利益調節(jié)導向，推動政策執(zhí)行。”王志強如是說。
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