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醫(yī)院采購招標(biāo)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項(xiàng)目的管理，維護(hù)醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一和質(zhì)量價(jià)格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。
第二章 組織管理
第三條 醫(yī)院成立招標(biāo)委員會，人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行決策。招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)組織醫(yī)院招標(biāo)的日常事務(wù)工作。
第四條 醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀(jì)委、工會、支部書記代表組成，主要職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督工作。
第五條 醫(yī)院組建招標(biāo)評審專家?guī)�，人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟(jì)師(或會計(jì)師)等學(xué)科知名專家組成, 專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)。評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理,每次招標(biāo)從專家?guī)熘须S機(jī)抽選一定比例的專家參加評標(biāo)。
第六條 醫(yī)院項(xiàng)目申購部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)辦公室組織評標(biāo),公開招標(biāo)采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項(xiàng)目。
第七條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我院認(rèn)為必要的,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，盡量減少自行招標(biāo)。
第八條 招標(biāo)辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標(biāo)規(guī)定要求提交的招標(biāo)采購項(xiàng)目申請,組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評審工作,公布中標(biāo)結(jié)果,將結(jié)果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標(biāo)記錄與中標(biāo)方簽訂合同，交審計(jì)科審核后出具審計(jì)報(bào)告，建立招標(biāo)檔案，及時(shí)歸醫(yī)院檔案室。
第三章 招標(biāo)范圍
第九條 凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項(xiàng)目均應(yīng)納入招標(biāo)采購范圍,招標(biāo)金額限定如下:
（一）藥品類:除參加政府集中招標(biāo)采購的以外，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄、臨床應(yīng)
用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標(biāo)品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關(guān)藥品招標(biāo)的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[2001]308精神,有下列情形之一的不實(shí)行招標(biāo)采購:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認(rèn)定的其他情形需進(jìn)行緊急采購的藥品。
（二）醫(yī)療器械類:單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費(fèi)大于2萬元的醫(yī)療設(shè)備；
（三）后勤物資類:單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤類、消防器材。
（四）基建工程類:經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng),項(xiàng)目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項(xiàng)目。
（五）信息設(shè)備：單臺次、一次性總額招標(biāo)超過及年使用量大于2萬元的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。
（六）單項(xiàng)5000元以上的廣告設(shè)計(jì)、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
（七）其它由招標(biāo)委員會決定的招標(biāo)項(xiàng)目。
第四章 招標(biāo)程序
第十條 醫(yī)院招標(biāo)遵循以下程序:
（一）按照醫(yī)院規(guī)定的招標(biāo)范圍，由各有關(guān)科室提出招標(biāo)項(xiàng)目申請,確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額,經(jīng)辦科室須詳細(xì)填寫《招標(biāo)申請書》，并出具可行性論證報(bào)告。
（二）招標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)招標(biāo)委員會作出決策。招標(biāo)項(xiàng)目確定后，對于設(shè)備招標(biāo)，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論，討論結(jié)果和上報(bào)技術(shù)參數(shù)要簽名確認(rèn)。
（三）醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標(biāo)申請書》和可行性論證報(bào)告（設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報(bào)告）送交招標(biāo)辦公室登記,招標(biāo)辦公室安排招標(biāo)。
（四）招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)委員會主任組織會議決定。
（五）招標(biāo)辦公室編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底價(jià)格,院長批準(zhǔn)后發(fā)布招標(biāo)公告，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行招標(biāo)
（六）招標(biāo)辦公室和相關(guān)職能部門審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性,查看證照是否齊全、真實(shí)，并出具審核報(bào)告簽名確認(rèn)。
（七）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要,選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)。原則上必須由三家以上投標(biāo)單位才能開標(biāo)。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項(xiàng)目改造）。
（八）開標(biāo)前應(yīng)將投標(biāo)情況報(bào)院長審核，由院長辦公會或招標(biāo)委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標(biāo)的單位和投標(biāo)的品種型號進(jìn)行討論決定是否開標(biāo)。
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（九）醫(yī)院監(jiān)督委員會對招標(biāo)程序、效果進(jìn)行聯(lián)合審查，在監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)。數(shù)額較大的招標(biāo),請公證部門予以公證。
（十）招標(biāo)會議由分管該項(xiàng)目的院長主持，會議事務(wù)由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。
（十一）從評審專家?guī)熘须S機(jī)選擇一定數(shù)量的評標(biāo)專家,組成評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會至少5人以上單數(shù)組成。按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評審標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)辦法執(zhí)行。
（十二）評標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
（十三）與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評標(biāo)人員應(yīng)主動回避參與招標(biāo)工作。
（十四）公布中標(biāo)結(jié)果，制發(fā)《中標(biāo)通知書》,經(jīng)辦科室和分管該項(xiàng)目的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步深入?yún)f(xié)商談判價(jià)格、付款及相關(guān)事宜，并形成合同草案。包括與中標(biāo)方簽訂合同，由審計(jì)科審查合同內(nèi)容及合法性，維護(hù)醫(yī)院權(quán)益，并出具審計(jì)報(bào)告，總會計(jì)師審核，上報(bào)院長審批后制作標(biāo)準(zhǔn)合同書。經(jīng)辦科室轉(zhuǎn)交醫(yī)院辦公室，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同專用章方可生效，將簽訂合同原件由經(jīng)辦科室交財(cái)務(wù)科一份備案，明確該項(xiàng)目的付款方式，按合同要求理付款。
（十五）中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，主體工程不得分包。
（十六）招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)將中標(biāo)通知書影印件及有關(guān)評審資料，根據(jù)醫(yī)院一事一檔的規(guī)定，建檔備案。
第五章 招標(biāo)紀(jì)律
第十一條 對違反本辦法的投標(biāo)單位,由招標(biāo)辦公室提出改進(jìn)意見,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正者,取消其投標(biāo)資格；招標(biāo)辦公室違反本辦法,交由醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；招標(biāo)人員違反本辦法,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門處理,構(gòu)成犯罪的人員交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十二條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果嚴(yán)重違反本辦法及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果可宣布無效。
第十三條 本辦法適用于院內(nèi)招標(biāo)采購，其申請審核程序也適用于委托代理招標(biāo)。。
第十四條 本辦法自公布之日起施行，醫(yī)院招標(biāo)委員會有最終解釋權(quán)。
醫(yī)院招標(biāo)采購工作制度2017-01-16 12:42 | #2樓
第一條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第二條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)對招投標(biāo)活動及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。
第四條 招投標(biāo)方式：
(一)公開招投標(biāo)。由招標(biāo)辦在醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其它組織投標(biāo)。
(二)邀請招投標(biāo)。由招標(biāo)辦以招標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
(三)委托招投標(biāo)代理公司代理招投標(biāo)。
(四)在特殊情況下，因采購項(xiàng)目的專業(yè)性、特殊性、工程項(xiàng)目的時(shí)間性等，無法實(shí)施正 常招投標(biāo)程序的，經(jīng)招標(biāo)委員會研究批準(zhǔn)，招標(biāo)辦可采取競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等特殊方式。
第五條 招投標(biāo)基本程序
（一）醫(yī)院使用單位及有關(guān)經(jīng)辦部門向招標(biāo)辦提出招投標(biāo)申請，編制、送審招標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)辦向招標(biāo)委員會報(bào)送招投標(biāo)申請；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（四）對申請投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查并確定投標(biāo)單位；
（五）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；
（六）組織召開招投標(biāo)會；接受投標(biāo)文件；
（七）審查投標(biāo)書，組織評標(biāo)；
（八）選定中標(biāo)單位，公示；
（九）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）與中標(biāo)單位簽訂合同。
第六條 使用單位及有關(guān)部門填寫《招標(biāo)采購審批表》。
第七條 開標(biāo)
（一）開標(biāo)原則
1、開標(biāo)會議應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間由招標(biāo)辦組織；
2、開標(biāo)會議由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持；
3、開標(biāo)會議在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行；
4、唱標(biāo)應(yīng)按簽到或抽簽順序進(jìn)行。
（二）開標(biāo)會議程序
1、投標(biāo)人簽到；
2、招投標(biāo)主持人宣布開標(biāo)會議開始；
3、介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員，宣布會議紀(jì)律；
4、宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；
5、宣讀投標(biāo)文件(按簽到或抽簽順序)，公開唱標(biāo)，由招標(biāo)辦監(jiān)標(biāo)；
6、進(jìn)入評標(biāo)階段，決定中標(biāo)單位；
7、宣布評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)單位；
8、會議結(jié)束；
9、公示。
第八條 投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無效：
（一）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表未按規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)；
（二）投標(biāo)文件遞交時(shí)未按規(guī)定密封、標(biāo)志；
（三）未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)人公章或未蓋法定代表人印鑒；
（四）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；
（五）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。
第九條 評標(biāo)定標(biāo)
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（一）評標(biāo)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織的評標(biāo)委員會（簡稱評委）負(fù)責(zé)。評委由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和 聘請相應(yīng)專業(yè)的專家組成，人數(shù)不少于5人。超過30萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加評委成員，原則上不少于7人以上的奇數(shù)。
（二）評標(biāo)定標(biāo)程序
1、由招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，確定為有效投標(biāo)的投標(biāo)書方可進(jìn)入下一階段的評標(biāo)。
2、由評委對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、組織設(shè)計(jì)、制度和措施、項(xiàng)目小班子情況、企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績等方面進(jìn)行評議、評分。
3、由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和招標(biāo)辦對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，通過評分排序的方式，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。
（三）有下列情況之一，可宣布招投標(biāo)無效
1、所有投標(biāo)單位或絕大多數(shù)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招投標(biāo)文件要求；
2、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效標(biāo)價(jià)允許的浮動范圍，或投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場 價(jià)格；
3、在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、雷同或陪標(biāo)，以行 賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)嚴(yán)重影響本次招投標(biāo)公正性的行為，該投標(biāo)單位的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。并且三年內(nèi)不準(zhǔn)其進(jìn)入我院市場。
第十條 中標(biāo)
（一）中標(biāo)單位應(yīng)符合下列條件之一：
1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，投標(biāo)價(jià)格低于成本 的除外；
3、公示3天無異議。
（二）中標(biāo)通知書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)同意后發(fā)至中標(biāo)單位。中標(biāo)單位一經(jīng)確定不得更改、 轉(zhuǎn)包或以附屬單位代替，如中標(biāo)單位主動放棄中標(biāo)資格，則按排序由備選投標(biāo)單位代替，保證金不予退還。
第十一條 簽訂合同
（一）招標(biāo)辦在中標(biāo)通知書發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦科室按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件起草書面合同，由審計(jì)科、財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽章后，加蓋公章。
（二）合同條款中必須明確項(xiàng)目結(jié)算方式，原則上不付預(yù)付款。項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后進(jìn)行。
第十二條 違反本規(guī)定當(dāng)事人的行政處罰、處分，按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
醫(yī)院物質(zhì)招標(biāo)采購管理?xiàng)l例2017-01-16 12:44 | #3樓
第一條 為了規(guī)范我院基本建設(shè)項(xiàng)目（包括建筑、安裝、維修等）和物資采購項(xiàng)目（包括藥品、設(shè)備、儀器、衛(wèi)生材料、低高值易耗品、辦公用品等）招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)醫(yī)院和投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，預(yù)防在交易過程中產(chǎn)生商業(yè)賄賂行為，保證基本建設(shè)和物資采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《黃石市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物質(zhì)采購管理工作的意見》，制定本辦法。
第二條 醫(yī)院下列基本建設(shè)項(xiàng)目和物質(zhì)采購項(xiàng)目必須通過招標(biāo)確定施工單位和供貨方：
（一）單項(xiàng)概（預(yù)）算在五萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目。
（二）年消耗量在五萬元以上或批量購置在一萬元以上的衛(wèi)生材料、低值易耗品、辦公用品等。
（三）單價(jià)在二萬元以上的設(shè)備、儀器、器材。
（四）藥品以及藥品經(jīng)銷企業(yè)的確定。
（五）醫(yī)院認(rèn)為需要招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
第三條 醫(yī)院成立以院長為組長的招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院各項(xiàng)招標(biāo)采購工作。 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各招標(biāo)項(xiàng)目不同分別設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作小組，藥品招標(biāo)采購工作小組，物資招標(biāo)采購工作小組。
招標(biāo)工作小組在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項(xiàng)目主管部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目，編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)前期工作。
第四條 任何項(xiàng)目主管部門或個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，暗箱操作或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條 招標(biāo)活動遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。
第六條 醫(yī)院成立監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，對應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目和已招標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 醫(yī)院招標(biāo)工作根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)及競價(jià)談判招標(biāo)。
（一）公開招標(biāo)，是指醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以招標(biāo)公告的方式邀請不指定的法人或者其他組織投標(biāo)。
（二）邀請招標(biāo)，是指醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
（三）詢價(jià)招標(biāo)，是指醫(yī)院招標(biāo)工作小組以詢問產(chǎn)品用戶單位訂購價(jià)方式招標(biāo)選定產(chǎn)品。
（四）競價(jià)談判招標(biāo)，是指醫(yī)院招標(biāo)工作小組組織三家以上供應(yīng)商實(shí)施競價(jià)談判招標(biāo)選定產(chǎn)品。
第八條 醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定招標(biāo)方式。
（一）采用公開招標(biāo)方式的，責(zé)成招標(biāo)工作小組發(fā)布招標(biāo)公告。
（二）采用邀請招標(biāo)方式的，責(zé)成招標(biāo)工作小組向三個(gè)以上具備承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
（三）招標(biāo)公告或邀請書均應(yīng)載明醫(yī)院全稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間等。
第九條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，責(zé)成招標(biāo)工作小組在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)文件和業(yè)績情況，監(jiān)督組對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第十條 醫(yī)院招標(biāo)工作按以下程序辦理：
（一）用戶單位（科室）向項(xiàng)目主管部門提出書面申請。
（二）項(xiàng)目主管部門接到申請后，合同用戶單位（科室）對所申請的項(xiàng)目進(jìn)行必要的可行性論證后，由招標(biāo)工作小組向院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。
（三）招標(biāo)工作小組根據(jù)醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)、視招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括項(xiàng)目技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的施工及供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。
（五）招標(biāo)工作小組會同監(jiān)督小組對投（邀）標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定。
（六）基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。
（七）招標(biāo)工作準(zhǔn)備就緒后，由招標(biāo)工作小組報(bào)經(jīng)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，方可進(jìn)行開標(biāo)活動。涉及金額較大或特殊項(xiàng)目的招標(biāo)活動，招標(biāo)工作小組必須將招標(biāo)準(zhǔn)備情況和過程向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
第十一條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以及招標(biāo)工作小組的任何人均不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、單價(jià)、報(bào)價(jià)以及不能影響公平競爭招標(biāo)的其他情況。
第十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求編制概（預(yù)）算書，即設(shè)置標(biāo)底。物資采購項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)工作小組應(yīng)對該項(xiàng)目規(guī)格、單價(jià)等進(jìn)行市場調(diào)查，協(xié)商單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的保密方法。
第十三條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，應(yīng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一周前以書面形式通知所有投標(biāo)文件獲取單位。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十四條 投標(biāo)人必須是響應(yīng)-招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。
第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和規(guī)定的資格條件。
第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。屬基本建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)文件，還應(yīng)該包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和主要機(jī)械設(shè)備等。
第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作小組拒收。
第十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)工作小組。
第十九條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作轉(zhuǎn)包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第二十條 投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，也不得與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的任何人串通投標(biāo)，損害醫(yī)院或其他投標(biāo)人的利益。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組的任何人以行賄的手段謀取中標(biāo)。
第二十一條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得借用他人的資質(zhì)、名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第二十二條 開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的1～7天內(nèi)公開進(jìn)行。
第二十三條 開標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)各招標(biāo)工作小組主持，組織有關(guān)人員參加的評標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加投標(biāo)。
第二十四條 開標(biāo)時(shí)先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程予以記錄，并存檔備查。
第二十五條 評標(biāo)由評標(biāo)小組在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第二十六條 評標(biāo)小組在評標(biāo)時(shí)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第二十七條 評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，設(shè)有標(biāo)底或單格標(biāo)準(zhǔn)的參考標(biāo)底
或單格標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評審?fù)瓿珊�，向醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)評標(biāo)情況，并推薦中標(biāo)候選人。
第二十八條 開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)必須有該項(xiàng)目招標(biāo)工作小組多數(shù)成員參加方可進(jìn)行。
第二十九條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且投票價(jià)格最低或者最接近標(biāo)底。
第三十條 評標(biāo)小組評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，并報(bào)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三十一條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組（評標(biāo)小組）的任何人中不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行洽談。所有參加評標(biāo)的人員包括工作人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)務(wù)或者好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及相關(guān)的其他情況。
第三十二條 中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，或者當(dāng)眾宣布中標(biāo)人，然后及時(shí)補(bǔ)發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對招標(biāo)雙方具有法律效力。
第三十三條 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起一周內(nèi)，招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及雙方自愿約定的不得背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他條款簽訂合同。
第三十四條 中標(biāo)人必須按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體，非關(guān)鍵性工作分包給具有相應(yīng)資格條件的他人完成，但他人不得再次分包。
第三十五條 對違反本辦法，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，暗箱操作或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，如果造成損失或者不良影響，對主管人員或直接責(zé)任人員給予批評教育直到處分。
第三十六條 對投標(biāo)人向投標(biāo)小組工作人員以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)即廢標(biāo)。若事后發(fā)現(xiàn)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并列入我院不受歡迎的投標(biāo)人名單。
第三十七條 對違反本辦法，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人相互串通損害醫(yī)院利益的和直接責(zé)任人員，將取消其招標(biāo)工作人員資格，并給與批評教育直到
處分。如果影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第三十八條 在招標(biāo)活動中接受投標(biāo)人賄賂的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其招標(biāo)工作人員資格，并給與批評教育直到紀(jì)律處分。如果影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第三十九條 招標(biāo)工作人員違反本辦法，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性問題洽談的，一經(jīng)核實(shí)，將取消其招標(biāo)工作人員資格，對情節(jié)較重的給與批評教育直到處分，如果影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第四十條 對在招標(biāo)活動中工作不負(fù)責(zé)任或者失誤，給醫(yī)院造成較大經(jīng)濟(jì)損失的招標(biāo)工作人員，將視情節(jié)給與處分。
第四十一條 對違反本辦法，中標(biāo)無效的，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定按照中標(biāo)條件從其他投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者重新進(jìn)行招標(biāo)。
第四十二條 對投標(biāo)人、中標(biāo)人違反本辦法，醫(yī)院保留按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第四十三條 本辦法自通過之日起執(zhí)行，如有與國家或政府部門有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國家或政府部門法規(guī)為準(zhǔn)。
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