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醫(yī)院招標(biāo)采購管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項(xiàng)目的管理，維護(hù)醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一和質(zhì)量價(jià)格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。
第二章 組織管理
第三條 醫(yī)院成立招標(biāo)委員會，人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行決策。招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)組織醫(yī)院招標(biāo)的日常事務(wù)工作。
第四條 醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀(jì)委、工會、支部書記代表組成，主要職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督工作。
第五條 醫(yī)院組建招標(biāo)評審專家?guī)�，人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟(jì)師(或會計(jì)師)等學(xué)科知名專家組成, 專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)。評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理,每次招標(biāo)從專家?guī)熘须S機(jī)抽選一定比例的專家參加評標(biāo)。
第六條 醫(yī)院項(xiàng)目申購部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)辦公室組織評標(biāo),公開招標(biāo)采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項(xiàng)目。
第七條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我院認(rèn)為必要的,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，盡量減少自行招標(biāo)。
第八條 招標(biāo)辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標(biāo)規(guī)定要求提交的招標(biāo)采購項(xiàng)目申請,組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評審工作,公布中標(biāo)結(jié)果,將結(jié)果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標(biāo)記錄與中標(biāo)方簽訂合同，交審計(jì)科審核后出具審計(jì)報(bào)告，建立招標(biāo)檔案，及時(shí)歸醫(yī)院檔案室。
第三章 招標(biāo)范圍
第九條 凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項(xiàng)目均應(yīng)納入招標(biāo)采購范圍,招標(biāo)金額限定如下:
（一）藥品類:除參加政府集中招標(biāo)采購的以外，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄、臨床應(yīng)
用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標(biāo)品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關(guān)藥品招標(biāo)的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[2001]308精神,有下列情形之一的不實(shí)行招標(biāo)采購:因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認(rèn)定的其他情形需進(jìn)行緊急采購的藥品。
（二）醫(yī)療器械類:單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費(fèi)大于2萬元的醫(yī)療設(shè)備；
（三）后勤物資類:單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤類、消防器材。
（四）基建工程類:經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng),項(xiàng)目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項(xiàng)目。
（五）信息設(shè)備：單臺次、一次性總額招標(biāo)超過及年使用量大于2萬元的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。
（六）單項(xiàng)5000元以上的廣告設(shè)計(jì)、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
（七）其它由招標(biāo)委員會決定的招標(biāo)項(xiàng)目。
第四章 招標(biāo)程序
第十條 醫(yī)院招標(biāo)遵循以下程序:
（一）按照醫(yī)院規(guī)定的招標(biāo)范圍，由各有關(guān)科室提出招標(biāo)項(xiàng)目申請,確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額,經(jīng)辦科室須詳細(xì)填寫《招標(biāo)申請書》，并出具可行性論證報(bào)告。
（二）招標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)招標(biāo)委員會作出決策。招標(biāo)項(xiàng)目確定后，對于設(shè)備招標(biāo)，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論，討論結(jié)果和上報(bào)技術(shù)參數(shù)要簽名確認(rèn)。
（三）醫(yī)院招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標(biāo)申請書》和可行性論證報(bào)告（設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報(bào)告）送交招標(biāo)辦公室登記,招標(biāo)辦公室安排招標(biāo)。
（四）招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)委員會主任組織會議決定。
（五）招標(biāo)辦公室編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底價(jià)格,院長批準(zhǔn)后發(fā)布招標(biāo)公告，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行招標(biāo)
（六）招標(biāo)辦公室和相關(guān)職能部門審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性,查看證照是否齊全、真實(shí)，并出具審核報(bào)告簽名確認(rèn)。
（七）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要,選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)。原則上必須由三家以上投標(biāo)單位才能開標(biāo)。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項(xiàng)目改造）。
（八）開標(biāo)前應(yīng)將投標(biāo)情況報(bào)院長審核，由院長辦公會或招標(biāo)委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標(biāo)的單位和投標(biāo)的品種型號進(jìn)行討論決定是否開標(biāo)。
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（九）醫(yī)院監(jiān)督委員會對招標(biāo)程序、效果進(jìn)行聯(lián)合審查，在監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)。數(shù)額較大的招標(biāo),請公證部門予以公證。
（十）招標(biāo)會議由分管該項(xiàng)目的院長主持，會議事務(wù)由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。
（十一）從評審專家?guī)熘须S機(jī)選擇一定數(shù)量的評標(biāo)專家,組成評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會至少5人以上單數(shù)組成。按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評審標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)辦法執(zhí)行。
（十二）評標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
（十三）與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評標(biāo)人員應(yīng)主動回避參與招標(biāo)工作。
（十四）公布中標(biāo)結(jié)果，制發(fā)《中標(biāo)通知書》,經(jīng)辦科室和分管該項(xiàng)目的院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步深入?yún)f(xié)商談判價(jià)格、付款及相關(guān)事宜，并形成合同草案。包括與中標(biāo)方簽訂合同，由審計(jì)科審查合同內(nèi)容及合法性，維護(hù)醫(yī)院權(quán)益，并出具審計(jì)報(bào)告，總會計(jì)師審核，上報(bào)院長審批后制作標(biāo)準(zhǔn)合同書。經(jīng)辦科室轉(zhuǎn)交醫(yī)院辦公室，加蓋醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同專用章方可生效，將簽訂合同原件由經(jīng)辦科室交財(cái)務(wù)科一份備案，明確該項(xiàng)目的付款方式，按合同要求理付款。
（十五）中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，主體工程不得分包。
（十六）招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)將中標(biāo)通知書影印件及有關(guān)評審資料，根據(jù)醫(yī)院一事一檔的規(guī)定，建檔備案。
第五章 招標(biāo)紀(jì)律
第十一條 對違反本辦法的投標(biāo)單位,由招標(biāo)辦公室提出改進(jìn)意見,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正者,取消其投標(biāo)資格；招標(biāo)辦公室違反本辦法,交由醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；招標(biāo)人員違反本辦法,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門處理,構(gòu)成犯罪的人員交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十二條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果嚴(yán)重違反本辦法及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果可宣布無效。
第十三條 本辦法適用于院內(nèi)招標(biāo)采購，其申請審核程序也適用于委托代理招標(biāo)。。
第十四條 本辦法自公布之日起施行，醫(yī)院招標(biāo)委員會有最終解釋權(quán)。
醫(yī)院物資采購管理辦法2017-01-16 13:45 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)院物資采購管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院采購行為，提高采購工作效率和質(zhì)量，確保醫(yī)院采購工作規(guī)范有序進(jìn)行，根據(jù)政府采購法及相關(guān)文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的物資采購包括醫(yī)療設(shè)備、信息設(shè)備和軟件、后勤設(shè)備、醫(yī)用耗材、信息耗材、供應(yīng)物資材料、后勤維修材料等采購，醫(yī)院其他有關(guān)采購也可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 物資采購應(yīng)堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則，嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，確保采購過程公開、規(guī)范，采購物資滿足醫(yī)院工作需要。
第二章 采購申請、審批和計(jì)劃
第四條 醫(yī)療設(shè)備，每年年底由使用科室根據(jù)工作需要向設(shè)備科提交下一年度的申請報(bào)告（萬元以上同時(shí)要求提交可行性論證報(bào)告），由設(shè)備科組織調(diào)研，擬定下一年度醫(yī)療設(shè)備需求初步計(jì)劃，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會根據(jù)年度投資預(yù)算討論審議年度初步計(jì)劃，形成醫(yī)療設(shè)備年度需求計(jì)劃，提交院辦公會審議后形成正式醫(yī)療設(shè)備年度計(jì)劃。
第五條 信息設(shè)備和軟件，每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申請報(bào)告（萬元以上同時(shí)要求提交可行性論證報(bào)告），由信息科進(jìn)行調(diào)研，醫(yī)院信息管理委員會根據(jù)年度投資預(yù)算，討論審議年度需求計(jì)劃，報(bào)院辦公會審批后執(zhí)行。
第六條 后勤設(shè)備，每年年底由使用科室和總務(wù)科根據(jù)工作需要提交下一年度需求計(jì)劃，根據(jù)年度投資預(yù)算，總務(wù)科組織相關(guān)科室研究討論，報(bào)分管后勤和采購院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批后，確定后勤設(shè)備年度采購計(jì)劃。
第七條 臨時(shí)急用的各種設(shè)備，使用科室提出申請（萬元以上提交可行性論證報(bào)告），由相關(guān)職能科室調(diào)研，分別報(bào)分管使用科室、設(shè)備和采購院領(lǐng)導(dǎo)及院長審批。
第八條 醫(yī)用耗材、供應(yīng)物資材料、后勤維修材料、信息材料的采購目錄分別由相關(guān)職能科室根據(jù)醫(yī)院需求實(shí)際提出，按年或半年進(jìn)行循環(huán)招標(biāo)采購，招標(biāo)結(jié)束后建立各種材料的醫(yī)院采購目錄。對醫(yī)院采購目錄外的材料由使用科室提出申請，交相關(guān)職能科室調(diào)研，報(bào)分管使用科室、職能科室和采購院領(lǐng)導(dǎo)審批。醫(yī)用高值耗材嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄，對于政府采購目錄外的高值耗材由使用科室提出申請交設(shè)備科調(diào)研，報(bào)分管使用科室、分管科室和采購院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第九條 外請專家手術(shù)所用醫(yī)用耗材，應(yīng)從我院采購目錄中選擇。如果使用醫(yī)院采購目錄未包含的耗材時(shí)，使用科室提出申請交分管院領(lǐng)
導(dǎo)同意，由設(shè)備科調(diào)研后交分管院領(lǐng)導(dǎo)和采購院領(lǐng)導(dǎo)審批，如果該耗材長期使用，商談后納入醫(yī)院采購目錄。
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第三章 采購的實(shí)施
第十條 物資采購根據(jù)具體情況，可采用公開招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等多種采購方式。
第十一條 物供科對經(jīng)過審批的年度設(shè)備、軟件計(jì)劃和材料組織招標(biāo)或競價(jià)采購。相關(guān)科室分管院領(lǐng)導(dǎo)和使用科室、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門人員組成評標(biāo)小組；監(jiān)察審計(jì)部等相關(guān)部門和人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)采購過程的監(jiān)督。物供科根據(jù)采購物資的具體情況，通知評標(biāo)小組和監(jiān)督小組人員參加采購工作，如特殊原因不能參加的部門，物供科將以書面形式將采購結(jié)果告知該部門。 第十二條 分管采購院領(lǐng)導(dǎo)參加整個(gè)采購過程，其他分管科室院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要和采購的具體情況參加采購，對于重大物資采購需院長參加。
第十三條 年度計(jì)劃外審批的設(shè)備，按以下程序進(jìn)行采購：
（一）醫(yī)療設(shè)備，單臺（批）1萬元（含1萬元）以下的由物供科、設(shè)備科和使用科室共同議價(jià)采購，審批報(bào)告和采購結(jié)果交物供科、設(shè)備科備案；單臺（批）1萬元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
（二）后勤設(shè)備，單臺（批）5000元（含5000元）以下的，由總務(wù)科和使用科室共同議價(jià)采購，審批報(bào)告和采購結(jié)果交物供科備案；單臺（批）5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
（三）信息設(shè)備，單臺（批）小于3萬元(含3萬元)的物供科負(fù)責(zé)采用電話或傳真方式進(jìn)行詢價(jià)采購；單臺（批）大于3萬元的按規(guī)定的程序組織招標(biāo)或競價(jià)采購。
第十四條 醫(yī)院采購目錄外審批的材料（包括臨時(shí)急用、新增等材料），按以下程序進(jìn)行采購：
（一）醫(yī)用耗材（包括高值耗材），單個(gè)（批）5000元（含5000元）以下的由物供科與使用科室一起采購，審批計(jì)劃和采購結(jié)果交物供科備案；單個(gè)（批）5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
（二）供應(yīng)物資材料，單個(gè)（批）在3000元（含3000元）以下的由物供科、設(shè)備科與使用科室一起采購，審批報(bào)告和采購結(jié)果交物供科備案；3000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
（三）后勤維修材料，單個(gè)（批）在5000元（含5000元）以下的由總務(wù)科和使用科室一起采購，采購結(jié)果交物供科備案；單個(gè)（批）在5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
（四） 信息材料，物供科負(fù)責(zé)采用電話或傳真方式進(jìn)行詢價(jià)采購。 第十五條 單臺（批）3萬元以上的醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備
和軟件招標(biāo)或競價(jià)采購前一周，在醫(yī)院網(wǎng)站上發(fā)布采購信息公告，招標(biāo)或競價(jià)采購結(jié)束后，發(fā)布中標(biāo)信息公告。
第十六條 采購金額超過50萬元的項(xiàng)目，采購前需對參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行行賄記錄查詢，如果發(fā)現(xiàn)有行賄等不良記錄，將立即取消參加招標(biāo)或競價(jià)采購資格。
第十七條 供應(yīng)商資質(zhì)審查，采購前由分管職能部門負(fù)責(zé)對參加投標(biāo)或竟標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核。審核的主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)代理委托書、代理人身份證、近期財(cái)務(wù)報(bào)表等，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材還需審核醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械注冊證、注冊登記表，其他特殊物資需提供國家規(guī)定的相應(yīng)證件，經(jīng)過審核合格方能參加招標(biāo)或競價(jià)活動。對于單價(jià)在5萬元以上的醫(yī)療設(shè)備，原則上要求省級以上（含省級）或四川省授權(quán)一年以上的代理公司參加，大型醫(yī)療設(shè)備則直接邀請廠家參加。
第十八條 原則上要求3家及以上供應(yīng)商（或廠家）參加投標(biāo)或競爭采購，不足3家或獨(dú)家專利產(chǎn)品需經(jīng)分管采購院領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
第十九條 評標(biāo)遵循公正、公平、公開的原則。設(shè)備和軟件采購要求從商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)等多方面進(jìn)行綜合評價(jià)，綜合評價(jià)最優(yōu)得分（或得票）最高者為候選中標(biāo)供應(yīng)商；對于部分醫(yī)療設(shè)備采購，則從醫(yī)院專家?guī)斐槿＜液驮u標(biāo)小組成員一起打分進(jìn)行評標(biāo)，平均分值高者為候選中標(biāo)供應(yīng)商。最后交分管采購院領(lǐng)導(dǎo)審核確定中標(biāo)供應(yīng)商，個(gè)別非常重大項(xiàng)目采購則由院領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論確定中標(biāo)供應(yīng)商。 第二十條 招標(biāo)或競價(jià)采購工作結(jié)束后，采購部將采購結(jié)果以紙質(zhì)打印并加蓋物供科公章方式，告知中標(biāo)供應(yīng)商并傳遞給相關(guān)職能部門和使用科室；同時(shí)建立完整的電子版采購目錄，供院領(lǐng)導(dǎo)、使用科室和職能部門查詢使用。
第二十一條 單一（或具有市場絕對占有率）設(shè)備價(jià)格在5萬元以下，發(fā)現(xiàn)競價(jià)采購價(jià)格高于網(wǎng)購100%以上，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)科審批后，可采用網(wǎng)絡(luò)和委托外貿(mào)公司采購的方式進(jìn)行采購。
第二十二條 使用優(yōu)良、售后服務(wù)滿意、價(jià)格低于10萬元以下且變化不大的設(shè)備，可執(zhí)行上一年度的中標(biāo)采購結(jié)果。
第二十三條 集中采購的醫(yī)用耗材按集中采購協(xié)議要求進(jìn)行采購。
第四章 合同管理
第二十四條 按照合同管理規(guī)定的要求，對采購金額在萬元以上的設(shè)備和材料，由分管職能部門負(fù)責(zé)草簽合同，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核合格的簽訂合同。
第二十五條 對未按本辦法規(guī)定自行采購的物資，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)拒簽合同。
第五章 驗(yàn)收和檔案資料管理
第二十六條 設(shè)備和軟件驗(yàn)收由各分管職能部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。驗(yàn)收時(shí)要按配置清單逐一清點(diǎn)各項(xiàng)硬件配置和軟件功能，大型設(shè)備要求廠家提供各項(xiàng)性能檢測報(bào)告，驗(yàn)收合格后共同簽署驗(yàn)收報(bào)告。同時(shí)要求供應(yīng)商（廠家）負(fù)責(zé)現(xiàn)場使用培訓(xùn)，并提供技術(shù)檔案。
第二十七條 材料到貨后由各分管職能部門按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要檢查采購材料是否與采購目錄相符，并填寫驗(yàn)收記錄。 第二十八條 驗(yàn)收合格的物資，由分管職能部門建立完整的技術(shù)檔案（包括資質(zhì)證件、合同、配置清單、驗(yàn)收記錄等），并按檔案管理要
求歸檔管理。 第二十九條 物供科負(fù)責(zé)對招標(biāo)或競價(jià)等采購過程中的原始資料予以存檔保留，包括供應(yīng)商簽到表、評標(biāo)人員簽到表、報(bào)價(jià)單、中標(biāo)設(shè)備配置清單、中標(biāo)材料采購目錄等。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 參與采購的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律，不得向供應(yīng)商（廠家）泄露任何與醫(yī)院采購事宜有關(guān)的內(nèi)容，包括計(jì)劃、預(yù)算、招標(biāo)或競價(jià)采購過程內(nèi)部商談等，不接受錢物、請吃、請玩等。
第三十一條 監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)采購過程的全方位（包括考察、招標(biāo)、驗(yàn)收等）監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)如有違反本辦法和國家有關(guān)法律法規(guī)要求行為的應(yīng)提出并予以糾正，提出后不糾正的要依醫(yī)院相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十二條 分管采購院領(lǐng)導(dǎo)組織財(cái)務(wù)科、監(jiān)察審計(jì)部等部門每年一次對設(shè)備科、信息科、總務(wù)科和部分直達(dá)材料的采購情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第三十三條 物供科負(fù)責(zé)組織每年一次的供應(yīng)商評價(jià)，對不合格供應(yīng)商取消供貨資格。
第七章 違規(guī)責(zé)任
第三十四條 醫(yī)院相關(guān)部門和個(gè)人在物資采購過程中有違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，分別給予內(nèi)部通報(bào)、誡勉談話、責(zé)令辭職等處罰。經(jīng)濟(jì)上對于違規(guī)額小于5萬元的按實(shí)際違規(guī)額5-10%進(jìn)行處罰；大于5萬元的由院領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論進(jìn)行處罰。
第三十五條 參與采購人員在審批和采購過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，對醫(yī)院造成重大損失的，按國家有關(guān)法律法規(guī)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條 供應(yīng)商提供虛假材料騙取中標(biāo)、采取不正當(dāng)手段詆毀排擠或串通其他供應(yīng)商、中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕履約的，以及未按中標(biāo)目錄供貨，包括以次充好、以小包裝代替大包裝、變更生產(chǎn)廠家、以國產(chǎn)代替進(jìn)口等各種違規(guī)行為，將取消我院供貨資格，并按合同中規(guī)定的要求追究供應(yīng)商責(zé)任和處罰。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法由物供科負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法有不符之處，按本辦法執(zhí)行。
醫(yī)院招標(biāo)采購工作制度2017-01-16 13:43 | #3樓
第一條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第二條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)對招投標(biāo)活動及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為。
第四條 招投標(biāo)方式：
(一)公開招投標(biāo)。由招標(biāo)辦在醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其它組織投標(biāo)。
(二)邀請招投標(biāo)。由招標(biāo)辦以招標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
(三)委托招投標(biāo)代理公司代理招投標(biāo)。
(四)在特殊情況下，因采購項(xiàng)目的專業(yè)性、特殊性、工程項(xiàng)目的時(shí)間性等，無法實(shí)施正 常招投標(biāo)程序的，經(jīng)招標(biāo)委員會研究批準(zhǔn)，招標(biāo)辦可采取競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等特殊方式。
第五條 招投標(biāo)基本程序
（一）醫(yī)院使用單位及有關(guān)經(jīng)辦部門向招標(biāo)辦提出招投標(biāo)申請，編制、送審招標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)辦向招標(biāo)委員會報(bào)送招投標(biāo)申請；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（四）對申請投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查并確定投標(biāo)單位；
（五）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；
（六）組織召開招投標(biāo)會；接受投標(biāo)文件；
（七）審查投標(biāo)書，組織評標(biāo)；
（八）選定中標(biāo)單位，公示；
（九）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）與中標(biāo)單位簽訂合同。
第六條 使用單位及有關(guān)部門填寫《招標(biāo)采購審批表》。
第七條 開標(biāo)
（一）開標(biāo)原則
1、開標(biāo)會議應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間由招標(biāo)辦組織；
2、開標(biāo)會議由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持；
3、開標(biāo)會議在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行；
4、唱標(biāo)應(yīng)按簽到或抽簽順序進(jìn)行。
（二）開標(biāo)會議程序
1、投標(biāo)人簽到；
2、招投標(biāo)主持人宣布開標(biāo)會議開始；
3、介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員，宣布會議紀(jì)律；
4、宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；
5、宣讀投標(biāo)文件(按簽到或抽簽順序)，公開唱標(biāo)，由招標(biāo)辦監(jiān)標(biāo)；
6、進(jìn)入評標(biāo)階段，決定中標(biāo)單位；
7、宣布評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)單位；
8、會議結(jié)束；
9、公示。
第八條 投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無效：
（一）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表未按規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)；
（二）投標(biāo)文件遞交時(shí)未按規(guī)定密封、標(biāo)志；
（三）未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)人公章或未蓋法定代表人印鑒；
（四）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；
（五）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。
第九條 評標(biāo)定標(biāo)
（一）評標(biāo)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織的評標(biāo)委員會（簡稱評委）負(fù)責(zé)。評委由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和 聘請相應(yīng)專業(yè)的專家組成，人數(shù)不少于5人。超過30萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加評委成員，原則上不少于7人以上的奇數(shù)。
（二）評標(biāo)定標(biāo)程序
1、由招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，確定為有效投標(biāo)的投標(biāo)書方可進(jìn)入下一階段的評標(biāo)。
2、由評委對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、組織設(shè)計(jì)、制度和措施、項(xiàng)目小班子情況、企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績等方面進(jìn)行評議、評分。
3、由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和招標(biāo)辦對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，通過評分排序的方式，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。
（三）有下列情況之一，可宣布招投標(biāo)無效
1、所有投標(biāo)單位或絕大多數(shù)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招投標(biāo)文件要求；
2、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效標(biāo)價(jià)允許的浮動范圍，或投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場 價(jià)格；
3、在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、雷同或陪標(biāo)，以行 賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)嚴(yán)重影響本次招投標(biāo)公正性的行為，該投標(biāo)單位的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。并且三年內(nèi)不準(zhǔn)其進(jìn)入我院市場。
第十條 中標(biāo)
（一）中標(biāo)單位應(yīng)符合下列條件之一：
1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，投標(biāo)價(jià)格低于成本 的除外；
3、公示3天無異議。
（二）中標(biāo)通知書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)同意后發(fā)至中標(biāo)單位。中標(biāo)單位一經(jīng)確定不得更改、 轉(zhuǎn)包或以附屬單位代替，如中標(biāo)單位主動放棄中標(biāo)資格，則按排序由備選投標(biāo)單位代替，保證金不予退還。
第十一條 簽訂合同
（一）招標(biāo)辦在中標(biāo)通知書發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦科室按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件起草書面合同，由審計(jì)科、財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽章后，加蓋公章。
（二）合同條款中必須明確項(xiàng)目結(jié)算方式，原則上不付預(yù)付款。項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后進(jìn)行。
第十二條 違反本規(guī)定當(dāng)事人的行政處罰、處分，按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
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