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招標(biāo)管理辦法學(xué)習(xí)心得
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，招投標(biāo)也作為一種規(guī)范法、程序化的采購方式逐步走向成熟。并在市場經(jīng)濟(jì)的影響和推動(dòng)下，已漸漸成為公共采購的代名詞，同時(shí)也成為了采購行為“公開、公平、公正”原則的象征。時(shí)至今日，招投標(biāo)已廣泛應(yīng)用到各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，每家企業(yè)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)制定相關(guān)的招投標(biāo)管理辦法是現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，降低成本、增加效益的最有效的途徑。在市場競爭日益激烈的情況下，姚董事長關(guān)于“招標(biāo)管理八項(xiàng)原則”的出臺，是非常有必要的，這是一個(gè)公司實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和低成本戰(zhàn)略的必要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)公司是否能在競爭日益激烈的市場大環(huán)境下存活下去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
通過對“招標(biāo)管理八項(xiàng)原則”的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、反思，我簡單談?wù)勛约耗荏w會(huì)的幾項(xiàng)原則。
“招標(biāo)管理八項(xiàng)原則”的第一項(xiàng)“資格初審”，簡單來說資格初審就是要淘汰不合格的投標(biāo)人。何為不合格？不合格就是根據(jù)招標(biāo)的不同內(nèi)容，要求對方出示的資質(zhì)證書、質(zhì)量證明、投標(biāo)人實(shí)力及社會(huì)信譽(yù)等達(dá)不到投標(biāo)要求的。其中最重要的還是投標(biāo)人的資質(zhì)證明了，如果連資質(zhì)證明都沒有，就算你有好的東西，再便宜我們也不敢要，誰知道你那東西是從哪來的呢？合不合法呢？所以在資格初審時(shí)，無論怎樣，資質(zhì)證明才是首要的通關(guān)卡。其次再看投標(biāo)人的質(zhì)量，只有質(zhì)量也過關(guān)了，我們才有可能考慮將它列入候選人。
第二項(xiàng)是“低價(jià)中標(biāo)”原則，招投標(biāo)其實(shí)就是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，招標(biāo)人通過招標(biāo)降低成本換取更大的利潤，投標(biāo)人通過投標(biāo)降低自己的利潤獲得合同的一種手段，這無論對任何一方都是公平和公正的。所以在這里，堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)的原則就是要在所有的投標(biāo)人中尋求價(jià)格最低（處理廢舊物資除外），讓我方獲取利潤最多，對方獲取利潤最少的原則。但無論怎樣低價(jià)，有一個(gè)原則總是不變的，那就是利潤原則。企業(yè)的存在本就是以獲取最大利潤為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，要對方犧牲更多利潤，甚至虧損的來投你的標(biāo)，那是不可能的，就算有，那也是不現(xiàn)實(shí)或者說是別有目的的，所以，這樣的投標(biāo)人我們也不敢要，往往會(huì)作為廢標(biāo)處理。因此，作為我個(gè)人來看，低價(jià)中標(biāo)的原則應(yīng)該可以再添上“在合理的利潤范圍內(nèi)”幾個(gè)字，從而就變成了“在合理的利潤范圍內(nèi)，低價(jià)中標(biāo)”的原則。在合理的利潤范圍內(nèi)，有投標(biāo)人以低價(jià)中標(biāo)了，如果招標(biāo)人仍然覺得價(jià)格還可以有下降的空間，可以和投標(biāo)人進(jìn)行商議，在其投標(biāo)的價(jià)格上進(jìn)行談判，以再次降低價(jià)格。就拿十月公司工作服的招標(biāo)來講，按投標(biāo)價(jià)的最低價(jià)當(dāng)時(shí)是冬裝75元/套，夏裝43元/套，經(jīng)過材料部的努力，最后和投標(biāo)人商定的定標(biāo)價(jià)格為冬裝72元/套，夏裝41元/套，按計(jì)劃冬裝800套，夏裝800套來計(jì)算，就為公司節(jié)約了4000元。所以說，招投標(biāo)雖然是一種規(guī)范化、程序化的采購方式，但是也并不是死的，只要能降低成本，在不違反法律法規(guī)、不違反倫理道德的情況下，采取各種靈活多樣的方式也是未嘗不可的。
第三項(xiàng)是“堅(jiān)持充分競爭”的原則，在這里可以理解為，擴(kuò)大社
會(huì)資源，充分運(yùn)用市場競爭，規(guī)避人為操控。這其實(shí)和第四項(xiàng)“堅(jiān)持招標(biāo)組織與中標(biāo)結(jié)果審核批準(zhǔn)相分離”的原則的目的是一樣的。擴(kuò)大社會(huì)資源的目的主要在于更多引進(jìn)的投標(biāo)人，這樣競爭才會(huì)大，價(jià)格才會(huì)更低，而通過市場競爭才能有效的規(guī)避對招標(biāo)結(jié)果的人為操控。這樣的中標(biāo)結(jié)果才是真實(shí)可靠的，才能更加的貼近事物的本來價(jià)值。
第五項(xiàng)“堅(jiān)持履約保證金”原則，用白話說就是讓人家拿錢買個(gè)我們的安心，當(dāng)然，從另一方面說也是對分包方的一個(gè)制約，迫使他們要嚴(yán)格按照合同的條款履行他們的義務(wù)。從這個(gè)方面來講，這是必需的。但由于招投標(biāo)在內(nèi)地興起較晚，這種觀念還沒有深入人心，再加上市場較亂，導(dǎo)致許多供應(yīng)商并不是很情愿或者說不情愿繳納履約保證金，特別是一些規(guī)模不大的私營企業(yè)。另對一些個(gè)別項(xiàng)目，如土主站將要采購的柴油罐，由于本身涉及的金額并不大（僅有12000元左右）、產(chǎn)品交付期短（僅3-5天）就能交貨，加上重慶市內(nèi)制罐廠較少，廠家參差不齊，所以沒有哪家廠家愿意繳納履約保證金，相反，供應(yīng)商提出要先繳納定金。從這個(gè)方面來講，履約保證金要實(shí)施起來很困難。因此，“堅(jiān)持履約保證金”原則要視市場情況而定，而不應(yīng)該死守原則。當(dāng)然，這也并不是說不堅(jiān)持原則了，我們應(yīng)該在堅(jiān)持原則的同時(shí)，也應(yīng)該采取其他靈活的方式進(jìn)行采購，只要能達(dá)到同樣的目的就可以了。
招投標(biāo)采購是市場經(jīng)濟(jì)下必然的產(chǎn)物，是企業(yè)降低成本、創(chuàng)造利潤，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的重要手段，但并不是唯一的。只要有利于企業(yè)的發(fā)展，又不違反市場經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況，采用任何
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手段方式都是可以的。所以，以招投標(biāo)為主，多種手段為輔的采購方式才是真正能讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。
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學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理心得體會(huì)2017-01-16 15:36 | #2樓
本課程主要學(xué)習(xí)了建筑市場、工程招投標(biāo)概述、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程施工投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同、建設(shè)工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索賠共八個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。
第一項(xiàng)目 建筑市場主要闡述了建筑市場是建筑商品和服務(wù)交換關(guān)系的總和，招標(biāo)是市場是商品交換和服務(wù)交易的主要場所的概念與性質(zhì)，介紹了建筑產(chǎn)品與去他商品的區(qū)別與工程建設(shè)的程序分為哪些階段。建筑市場主體與客體有的定義，以及建筑市場的資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，和建筑工程交易中心的性質(zhì)、作用和基本功能以及其運(yùn)行的原則、運(yùn)作的一般程序。
第二項(xiàng)目 工程招標(biāo)概述介紹了工程招投標(biāo)是采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為的概念，和工程招投標(biāo)的概念，并對工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展進(jìn)行了一定的描述。對工程招投標(biāo)進(jìn)行了分類與特點(diǎn)的分析。還介紹了招投標(biāo)公正、公平、公開、誠實(shí)信用的4項(xiàng)原則。與招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)知識。描述招投標(biāo)的基本程序、當(dāng)事人和監(jiān)督管理的情況。
第三項(xiàng)目 建設(shè)工程施工招標(biāo)主要介紹了工程招標(biāo)的組成與內(nèi)容，工程招標(biāo)招標(biāo)段的劃分。詮釋了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的內(nèi)容，招標(biāo)工作的保密要求。 第四項(xiàng)目 建設(shè)工程施工投標(biāo)主要介紹了工程施工投標(biāo)的各個(gè)順序，投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧。
第五項(xiàng)目 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)與簽訂合同主要詳細(xì)描述了招投標(biāo)順序中開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同的內(nèi)容。
第六項(xiàng)目 建設(shè)工程施工合同主要介紹了建設(shè)施工合同的概念、特征、作用及種類；地《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款的應(yīng)用做了全面的闡述，包括《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款、專用合同條款和復(fù)合式合同的內(nèi)容。
第七項(xiàng)目 主要是對建設(shè)工程施工合同管理做了詳細(xì)的闡述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任務(wù)和主要工作。
第八項(xiàng)目 主要講述了索賠的概念和索賠在當(dāng)今市場的方式，以及索賠的流程。
經(jīng)本組人員條論我們認(rèn)為招投標(biāo)工作的主要工作流程如下：招投標(biāo)可大致依次分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)決標(biāo)階段、合同簽訂階段四大階段。
其中招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作為編制招標(biāo)方案、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，準(zhǔn)備圖紙，編制工程量清單，完善招標(biāo)文件；對于沒有資質(zhì)的業(yè)主在編制招標(biāo)方案前委托招標(biāo)代理，簽訂代理合同。
招投標(biāo)決標(biāo)階段的主要工作有辦理招標(biāo)備案，發(fā)布招標(biāo)公告，報(bào)審招標(biāo)文件，接受投標(biāo)人報(bào)名，發(fā)售文件、圖紙和資料組織踏勘現(xiàn)場，組織招標(biāo)答疑，報(bào)審招標(biāo)答疑文件，編制招標(biāo)控制價(jià)，編制開標(biāo)、評標(biāo)文件，召開標(biāo)前會(huì)議，接受投標(biāo)人投標(biāo)，最后開標(biāo)。
決標(biāo)階段的主要工作有評標(biāo)，定標(biāo)，中標(biāo)公示，編制資料匯編并提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告，發(fā)放中標(biāo)通知。
合同簽訂階段主要工作有合同交底與談判，簽訂合同，施工合同備案。
《施工承包合同》應(yīng)具有一下組成部分有合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；專用條款；通用條款；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；圖紙；已標(biāo)價(jià)工程清單，接解決爭議的條款和其他合同文件。
通過本課程學(xué)習(xí)，主要掌握了施工招投標(biāo)、建設(shè)招投標(biāo)、建設(shè)施工合同、工程施工合同管理、施工工程索賠知識的運(yùn)用和管理技巧。在今后的的工作上施工招投標(biāo)、建設(shè)招投標(biāo)、建設(shè)施工合同、工程施工合同管理等都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，持之以恒不斷的進(jìn)步不斷的完善自己。
一．招標(biāo)的時(shí)候要先與招標(biāo)代理簽訂代理委托合同，之后制定好招標(biāo)方案、編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件。準(zhǔn)備好圖紙，編制好工程量清單。再辦理招標(biāo)備案、再發(fā)布招標(biāo)公告（需在報(bào)紙或者電視上發(fā)布招標(biāo)信息）、報(bào)審招標(biāo)文件、之后發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙和資料。之后在招標(biāo)文件發(fā)放第三天組織踏勘現(xiàn)場，在發(fā)招標(biāo)文件的第四天組織答疑并形成答疑文件進(jìn)行備案。編制招標(biāo)控制價(jià)之后報(bào)銀行主管部門審查備案，并在開標(biāo)前5天發(fā)放給所有投標(biāo)人，在投標(biāo)前收取2%的投標(biāo)保證金但不超過80萬元，。之后在發(fā)招標(biāo)文件15天后制定編制開標(biāo)、評標(biāo)文件。再評標(biāo)之后再確定1、2、3個(gè)標(biāo)，并將中標(biāo)結(jié)果發(fā)送給所有投標(biāo)單位；并組織中標(biāo)答疑，之后再進(jìn)行開標(biāo)公示。在確定中標(biāo)人15天內(nèi)將招標(biāo)情況的書面報(bào)告、招標(biāo)資料匯編題提交給招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。之后發(fā)放中標(biāo)通知書，之后在發(fā)出中標(biāo)通知書之后30天與中標(biāo)者簽訂合同。在5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，對中標(biāo)者收取5%到15%之間的履約保證金再簽完合同之后15天內(nèi)進(jìn)行備案、核準(zhǔn)或登記。
二．投標(biāo)的時(shí)候需要先投交資格預(yù)審文件，再組織人員進(jìn)行投標(biāo)決策。在預(yù)
審?fù)ㄟ^之后購買和閱讀招標(biāo)文件，組織人員建立投標(biāo)班子，并在獲取招標(biāo)文件第三天進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；再則進(jìn)行工程量的計(jì)算，在獲取招標(biāo)文件的第四天提出疑問，之后組織人員進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查。再由專門的人員制定施工組織設(shè)計(jì)，組織人員進(jìn)行投標(biāo)分析與應(yīng)用。并復(fù)查工程量項(xiàng)目是否齊全、數(shù)量是否準(zhǔn)確。計(jì)算單價(jià)，匯總投標(biāo)價(jià)并組織人員進(jìn)行投標(biāo)評估及進(jìn)行調(diào)整投標(biāo)價(jià)。編制投標(biāo)文件，并提交投標(biāo)保證金不超過80萬元。并封送投標(biāo)書和保函。在開標(biāo)之后若未中標(biāo)可在中標(biāo)答疑上提出疑問并進(jìn)行答疑。若中標(biāo)并在定標(biāo)之后15天內(nèi)辦理履約保函并提交履約保證金5%到15%。并在中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂合同并備份。
這次的學(xué)習(xí)，讓我們從工程招投標(biāo)與合同管理事例系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了一遍，令我們深刻理解到工程招投標(biāo)與合同管理在企業(yè)經(jīng)營中所處的重要位置，做好工程項(xiàng)目與合同管理的重大作用，從而思考作為工程項(xiàng)目管理人員，要增強(qiáng)企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把將來可能發(fā)生的合同糾紛中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。招投標(biāo)工作需謹(jǐn)慎和認(rèn)真，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。在面對招標(biāo)工作新的形勢下，對招標(biāo)人員的要求也不斷的提高，在日后的工作中，要不斷提高自己，不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
這次學(xué)習(xí)時(shí)間雖然很短，但是老師以其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)水平列舉了大量的典型案例，深入剖析招標(biāo)投標(biāo)與合同管理領(lǐng)域的問題，除此之外，老師還跟我們分享了他的人生經(jīng)歷，教導(dǎo)我們處事之道和人際交往中溝通技巧，讓我們受益匪淺，對我們今后有著重要意義。
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