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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作匯報
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，西白兔鄉(xiāng)以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，整合和優(yōu)化黨的基層組織資源，以企帶村、以工促農(nóng)，村黨組織結(jié)對互聯(lián)互幫，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員與村黨員結(jié)對互聯(lián)互幫，大力推行基層黨組織結(jié)對幫扶工作模式，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，西白兔鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作。
一、創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，實(shí)現(xiàn)支部聯(lián)合發(fā)展
創(chuàng)新基層組織設(shè)臵是推動城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和資源集聚化的新趨勢，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取多種途徑，加快村企融合，加大農(nóng)村黨組織升格、整合的力度，構(gòu)建“村企共建”組織格局，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合、共同提高，建立適合我鄉(xiāng)實(shí)際的村企共聯(lián)共建新模式。我鄉(xiāng)提出了村村大聯(lián)合的發(fā)展思路。目前，村村大聯(lián)合涉及4個行政村（霍家溝村、窯上村、南村、中村）、2個黨總支（南村黨總支、霍家溝黨總支）、4個農(nóng)村黨支部。其中霍家溝和南村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，黨的組織建設(shè)發(fā)展水平在全區(qū)乃至全市均名列前茅。窯上村和中村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，黨組織建設(shè)相對薄弱。
2017年7月，窯上村黨支部劃歸霍家溝黨總支，接受霍家溝村黨總支領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過二年的黨組織聯(lián)合運(yùn)行，兩村確立了 “一企帶兩村”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，率先走出了一條優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、聯(lián)合發(fā)展、合作雙贏的新路子，為霍家溝企業(yè)解決了發(fā)展空間、可持續(xù)發(fā)展和勞動力問題，而窯上村則實(shí)現(xiàn)“三變”即“農(nóng)業(yè)就地變工業(yè)，農(nóng)村就地變城鎮(zhèn)，農(nóng)民就地變工人”，為兩村聯(lián)合走向“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化、工業(yè)園區(qū)化、生活現(xiàn)代化”奠定一個良好的基礎(chǔ)。
2017年6月，南村和中村聯(lián)合后中村黨支部隸屬南村黨總支，兩個村將以黨組織的聯(lián)合為紐帶橋梁，逐步向全面聯(lián)合推進(jìn)，預(yù)計未來幾年內(nèi)中村將依托南村新村建設(shè)全面升級改造本村“五通”（通氣、通水、通電、通暖、通路），“中村潞商二十四院”開發(fā)速度、質(zhì)量、效益將全面實(shí)現(xiàn)提升，南村將獲得更大的發(fā)展空間、全面提升產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，依托中村地下煤炭資源進(jìn)一步確立資源競爭優(yōu)勢，依托中村二十四院開發(fā)提升南耀集團(tuán)全國知名度。
二、率先開展遠(yuǎn)程教育 推進(jìn)基層組織建設(shè)
2017年，在區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)部門的大力支持下，全國百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)西白兔鄉(xiāng)啟動了“三晉信息網(wǎng)絡(luò)第一鄉(xiāng)信息鄉(xiāng)”工程，第一個在全省提出了信息鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)。
長治市網(wǎng)通公司對西白兔鄉(xiāng)原有寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了優(yōu)化和改造，使寬帶用戶實(shí)現(xiàn)100%高速穩(wěn)定的接入，同時，村民踴躍裝寬帶 2
又帶動了固定電話的發(fā)展，兩項業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。
此外，鄉(xiāng)黨委高度重視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，各村黨員活動室全部安裝了寬帶，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第一個實(shí)現(xiàn)了黨員寬帶遠(yuǎn)程教育工作，全鄉(xiāng)400多名黨員全部納入遠(yuǎn)程教育管理范圍。鄉(xiāng)黨委把搞好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)、推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的有效手段，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。我們的主要做法是：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
一是建立健全遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任機(jī)制.在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 把遠(yuǎn)程教育納入黨委工作的重要議事日程，成立了以黨委書記任組長，副書記任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)5名同志和2名專業(yè)技術(shù)人員組成專門工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保這項工作穩(wěn)妥有序地展開。
二是建立定期會議制度,及時調(diào)度遠(yuǎn)程教育工作。 每月召開1次，由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,研究解決遠(yuǎn)程教育工作中存在的問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而推動我鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步的發(fā)展。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
為使黨員干部遠(yuǎn)程教育工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，我們按照黨委的統(tǒng)一要求，制定了接收站職責(zé)、教學(xué)管
理制度、設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備管理與利用制度等，確保按章操作、規(guī)范運(yùn)行。并健全了收看記錄簿、座談討論記錄簿、設(shè)備器材登記簿和黨員花名冊。將每次收看的時間、內(nèi)容、參加人員、討論情況、信息反饋等詳細(xì)進(jìn)行登記，全面掌握遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)利用情況，有效地提高了使用上的針對性與實(shí)效性。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化管理,提高了遠(yuǎn)程教育工作效果。
（三）聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮作用
緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，有針對性選擇農(nóng)民關(guān)心和關(guān)注的問題，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、思想工作中遇到的困難。提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾致富奔康的素質(zhì)和能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)服務(wù)。充分利用好現(xiàn)有設(shè)施，整合開發(fā)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，不搞重復(fù)建設(shè)，最大限度地把各類資源整合好、利用好、發(fā)揮好，形成整體合力。
三、人才共享為紐帶，優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)
人才資源在城鄉(xiāng)間的合理流動和優(yōu)化配臵，是城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐。以人才雙向流動為紐帶，進(jìn)一步激發(fā)整個干部隊伍的活力。注重推行村企班子互動使用，鼓勵大學(xué)生村干部參與村委競選。通過村企黨組織負(fù)責(zé)人交叉任職，選拔企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙帶”型、“義務(wù)”型村干部，通過大學(xué)生村干部到村委任職，充分調(diào)動大學(xué)生村干部立足農(nóng)村實(shí)際開展工
作的熱情等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重村企干部互動培養(yǎng)，探索“雙掛”形式，有計劃地選派農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)掛職，選擇優(yōu)秀的企業(yè)黨員干部到村掛職，搭建干部交流、提升的平臺。注重農(nóng)村人才互動培養(yǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)工程，不斷提升農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。
近年來，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新基層黨建工作理念，探索農(nóng)村黨建工作發(fā)展模式，各項工作取得了明顯成效。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)實(shí)施以企帶村、以工促農(nóng)，資源共享，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會和-諧快速發(fā)展，提供堅實(shí)的政治保證和組織保證。
二〇一〇年一月
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