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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作情況匯報材料
今年以來，我們以科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，積極實施農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)提升、萬畝雜果經(jīng)濟林建設(shè)、萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，推進項目向園區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)“三個集中”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社會保障、農(nóng)村消費、農(nóng)民素質(zhì)“五個提升”，深化政府公共財政體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村行政管理體制“五項改革”，改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展。
一、以組織為保障，夯實責任。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議召開后，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當前和今后一個時期的工作重點，迅速傳達學習《意見》及會議精神，成立以書記黃啟平任第一組長，任杰任組長，各任副組長的乾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室，、副張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時間，由領(lǐng)導小組各成員單位牽頭，成立九個調(diào)研組，結(jié)合各自職能深入實際，充分調(diào)研，提出我縣具體貫徹落實的實施意見，由辦公室綜合匯總各方面的意見，經(jīng)相關(guān)會議討論審定后，出臺了《中共乾縣乾縣人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。
二、以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。結(jié)合十二五規(guī)劃編制以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編，由城建局牽頭，
國土、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)發(fā)和中小企業(yè)局等部門配合，聘請市設(shè)計院有關(guān)專家，集中一月時間，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，已于9月27日經(jīng)召開討論會完成了《乾縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2017-2030）》�！兑�(guī)劃》統(tǒng)籌安排了縣城、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)與社會保障、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、生態(tài)保護等一體化建設(shè)，同時，對歷史文化資源保護和旅游發(fā)展作了規(guī)劃，形成了縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)）建設(shè)規(guī)劃框架體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。規(guī)劃預(yù)測近期（2017年）、中期（2020年）、遠期（2030年）縣域人口規(guī)模分別為： 61.3萬人、63.7萬人、68.0萬人，城鎮(zhèn)化水平分別為：35%、41%、52%。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實施“三大工程”。一是糧食生產(chǎn)。我們積極落實糧食綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列惠農(nóng)政策，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性， 2017年全縣糧食種植面積96.5萬畝，總產(chǎn)43.43萬噸。今年夏糧種植面積58萬畝，總產(chǎn)24.07萬噸，較上年增長3%，零
八、零九年連續(xù)兩年獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號，全縣糧食種植面積和總產(chǎn)一直位居全市第一。二是果業(yè)。今年，我們重點整合750萬元現(xiàn)代果業(yè)、1100萬元農(nóng)田水利渠系改造、300萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、1000萬元楊凌生豬實訓基地和200多萬元農(nóng)村沼氣等五大項目，認真實施成齡園間伐改形示范；中幼園規(guī)范樹型示范；新建園早中熟品種示范；渠井配套節(jié)水滴灌示范；生態(tài)養(yǎng)殖、沼液沼渣應(yīng)用示范；病蟲“燈、
板、帶”物理防治示范；保健果品富硒蘋果示范；果園生草配套優(yōu)質(zhì)紙袋示范等八大示范工程，全力建設(shè)的209線20公里10萬畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長廊已初具規(guī)模。2017年全縣果園面積46萬畝，較上年增加3萬畝，果品產(chǎn)量40萬噸。今年預(yù)計果品總產(chǎn)將達到50萬噸，平均畝產(chǎn)1100公斤，高出全省平均畝產(chǎn)200公斤。今年我縣建立果業(yè)協(xié)會組織151個，建立大型果庫9座，果品貯存能力達到2萬噸，海圣果汁等企業(yè)的果品加工能力達到35萬噸。進一步夯實了我縣獲得全國蘋果20強縣第10位的基礎(chǔ)。三是畜牧業(yè)。通過實施畜牧富民工程，狠抓良種繁育和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，推進了畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。重點依托廣升牧業(yè)和楊凌生豬實訓基地項目建設(shè)，初步形成10萬頭生豬養(yǎng)殖、9萬噸濃縮飼料、1.5萬噸肉品加工基地。全縣大家畜存欄7.8萬頭，生豬存欄30萬頭，羊存欄4.6萬只，籠養(yǎng)雞存欄48萬只。全縣共建生豬養(yǎng)殖場79個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)31個，上半年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元，較上年同期增長12%。四是蔬菜生產(chǎn)。建成了大楊、靈源、陽洪萬畝露地特色蔬菜生產(chǎn)基地和臨平設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。靈源300畝的設(shè)施陽光蔬菜基地正在建設(shè)，近期即可投入生產(chǎn)。2017年全縣蔬菜總面積2.8萬畝，總產(chǎn)9.2萬噸，今年上半年蔬菜總面積２.85萬畝，總產(chǎn)5.8萬噸，產(chǎn)值8000萬元；預(yù)計全年總產(chǎn)值1.5億元。五是烤煙生產(chǎn)。以落實面積，調(diào)整布局為重點，狠抓了集約化育苗、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點、煙草標準化生產(chǎn)、煙葉基地設(shè)施建設(shè)等項工作。2017年烤煙面積5000畝，收購烤煙1.5萬擔，煙農(nóng)總收入859萬元。六是生態(tài)經(jīng)濟雜果林建
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設(shè)。通過實施退耕還林、“三北”四期防護林、綠色家園建設(shè)、天然林保護等項目，促進了全縣生態(tài)經(jīng)濟林的發(fā)展。2017年，全縣己建成核桃、紅棗、柿子等雜果經(jīng)濟林面積2.8萬畝，其中掛果面積7000畝，建設(shè)綠色家園23個，綠化鄉(xiāng)村主干道路180公里。今年上半年，新增經(jīng)濟雜果林1.2萬畝。七是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持內(nèi)抓培訓、外建基地、扶持創(chuàng)業(yè)、做好維權(quán)、強化服務(wù)，全力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，常年在外務(wù)工11.5萬人次，就地轉(zhuǎn)移3.5萬人次，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到15萬人次。
四、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，推進“三個集中”。一是新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照“舊村改造、移民新村、城鎮(zhèn)開發(fā)”三種模式，今年，共建設(shè)示范新村20個，硬化村內(nèi)街道63公里，建設(shè)沼氣池1830口，實施衛(wèi)生改廁1750座，拆除門前廁所3169個，清理垃圾5358方，栽植綠化樹木17萬棵 ，綠化街道32公里，建設(shè)花壇1320個，安裝路燈630盞，建成人飲工程11處，解決了2.3萬人飲水安全問題；16個村配套建成了兩委會陣地、村衛(wèi)生室、農(nóng)資超市，12個村建成文化健身廣場，10個村的文化廣場配套了健身器材，6個村完成了農(nóng)家書屋建設(shè)。涌現(xiàn)出了以大墻鄉(xiāng)趙里村為代表的舊村的大村改造典型，以陽峪鎮(zhèn)陽峪村為代表的移民新村典型，漠西鄉(xiāng)吳村是集移民搬遷、舊村改造、山地坡改梯、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、旱腰帶區(qū)經(jīng)濟雜果林建設(shè)五位一體的示范村典型。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)。臨平鎮(zhèn)和陽洪鎮(zhèn)是省上確定的重點鎮(zhèn)、“關(guān)中百鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)。按照重點鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，我們以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，
通過實施了行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、街道改造、電力電信改造、綠化亮化等程建設(shè)，在臨平鎮(zhèn)形成了以209線和南北大街十字為中心 “三橫五縱一環(huán)”的城鎮(zhèn)街區(qū)新格局。在陽洪鎮(zhèn)，形成了“五縱三橫”的街區(qū)新格局。陽洪鎮(zhèn)對派出所、國土所、電管站、信用社、水管站、學校、醫(yī)院等派出單位和鎮(zhèn)政府進行了改造建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心被《咸陽日報》報道為全市第一家開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。全縣共修建鎮(zhèn)區(qū)道路14.8公里，通村道路122公里，埋設(shè)供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈137盞。三是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1800萬元，完成了靖莊路和朝陽北路油面鋪設(shè)、綠化、給排水、天然氣等工程。投資2200萬元，完成長1290米，規(guī)劃紅線寬60米的新城大街東延道路工程。投資1800萬元，完成了高速引線兩側(cè)各25米的綠化景觀長廊和靖莊路的綠化工程。儲備土地1250畝。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利水保工程的實施，全縣新建成各類水利工程23處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.1萬畝，新修基本口糧田1.13萬畝，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝；
五、以統(tǒng)籌民生為根本，促進“五個提升”。一是教育事業(yè)。為義務(wù)教育階段全部學生免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難的2542名寄宿生給予生活補助87.8萬元。積極實施中小學校舍安全改造建設(shè)工程，首批災(zāi)后重建項目總投資2491萬元，規(guī)劃總建筑面積22061平方米，所有工程現(xiàn)已全部竣工；二批災(zāi)后重建項目總投資11623萬元，規(guī)劃總建筑面積109155平方米，累計完成投資8000多萬元，即將全面竣工；全縣享受“蛋奶工程”的學生人數(shù)為77433人，占義
務(wù)教育階段在校學生數(shù)的85%，各級政府承擔的資金已全部劃撥到位。二是衛(wèi)生事業(yè)。2017年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到482033 人，（其中民政救助 590人，計生救助0—18周歲獨生子女5759 人），參合率為93.1%。全年共籌集參合基金為7230.49萬元�？偼顿Y7187萬元，完成衛(wèi)生項目建設(shè)共計27個，總建筑面積55975平方米。建成規(guī)范化村衛(wèi)生室286個，占規(guī)劃建設(shè)的112%。2017年人均21.5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，省級已到位892萬元，縣財政落實500萬元。10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目已經(jīng)啟動實施9項。
六、以農(nóng)民進城落戶為先導，配套“五項改革”。農(nóng)村居民進城落戶工作：我們成立了乾縣農(nóng)村居民進城落戶工作領(lǐng)導小組及其辦公室，出臺了《關(guān)于推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作的實施意見》。由人勞局牽頭，財政、國土、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、地稅等部門配合，抽調(diào)人員，全縣集中一月時間，對進城農(nóng)村居民進行調(diào)查摸底，分片包村指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)民人數(shù)484286人，已在城鎮(zhèn)工作生活農(nóng)民及隨帶人數(shù)950人，有意愿進城落戶及隨帶人數(shù)3698人，有意愿進城居住及隨帶人數(shù)3443人。我縣可接納落戶人數(shù)4020人，可接納居住人數(shù)8230人，可接納子女教育人數(shù)6520人，可吸納就業(yè)人數(shù)4150人，建有保障性住房230000平方米。
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作情況匯報材料2017-02-20 12:24 | #2樓
尊敬的各位領(lǐng)導：
感謝各位領(lǐng)導對XXX的關(guān)心和支持，現(xiàn)將XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報。
一、XXX基本情況
XXX位于XXXXXXXXX，全鎮(zhèn)國土面積約605.04平方公里，下轄12個村委會、1個社區(qū)居民委員會、187個村民小組，居住著漢、彝、苗、壯等民族，總?cè)丝诮?萬人。2011年上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15185.79萬元，同比增長25%，財政收入達216.12萬元，同比增長54.99%。銀行存款余額1.105億元，貸款總量9748萬元，新增貸款6662萬元。
二、XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況
（一）抓規(guī)劃，定方向。按照“建強三個中心鎮(zhèn)、建實一批中心村、建美所有自然村”的要求，結(jié)合“城鎮(zhèn)上山”土地政策，完善XXX集鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動XXX集鎮(zhèn)二期工程建設(shè)及現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃的準備工作，擴大集鎮(zhèn)輻射功能，延伸公共服務(wù)領(lǐng)域。實施XX社區(qū)、XX村為代表的新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。切實做好“花果村”建設(shè)工程，著力打造西部地區(qū)山區(qū)半山區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、金融活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、全力推進農(nóng)村綜合配套改革、加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，切實做好龍頭企業(yè)的扶持和服務(wù)工作。完善六大體系建設(shè)。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，目前紅土高原專業(yè)合作社等3個專業(yè)合作社已完成流轉(zhuǎn)登記的土地共計1858.727畝422戶。（其中XXX村委會流轉(zhuǎn)出1181.227畝，XX村委會流轉(zhuǎn)出463.7畝，XX村委會213.8畝。）正在辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)的XX山片區(qū)五心合作社、盛世合作社等七個農(nóng)業(yè)種植合作社流轉(zhuǎn)土地近8000畝。林地流轉(zhuǎn)各項工作正在有序開展。萬畝烤煙、萬畝辣椒、萬畝特色經(jīng)濟林果、萬畝核桃、萬畝速生豐產(chǎn)林等5個萬畝產(chǎn)業(yè)基本形成規(guī)模，萬畝蔬菜、萬畝蠶桑2個萬畝穩(wěn)步推進。東山李村、甜油桃村、核桃村、養(yǎng)豬村、肉牛村、洋鴨村、小米辣村、馬鈴薯村等一村一品特色產(chǎn)業(yè)加快形成。加工廠、蔬菜冷庫等一批龍頭企業(yè)。
2017年全鎮(zhèn)小春農(nóng)作物播種面積38000畝，秋收作物播種播種面積76660畝。其中：種植烤煙18520畝，截止9月25日累計收購煙葉18044.3擔，完成計劃總量的37.2%，上等煙葉比例63%，中等煙葉比例39.5%，均價為18.2元/公斤。上半年累計生豬出欄313710頭，肉牛出欄1880頭，羊出欄4614只，出售和自宰家禽155243只，肉類總廠3160.93噸。
（三）抓建設(shè)，打基礎(chǔ)。推進通村公路提質(zhì)改造，加大農(nóng)村客運中心站（點）利用率，逐步形成集鎮(zhèn)、中心村互通的客運網(wǎng)，逐步推行城鄉(xiāng)公交一體化。推進城鄉(xiāng)水利一體化建設(shè)，不斷完善
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)新修建水窖1866口，壩塘清淤、加固30座。2011年東山煙草基地單元項目又新增煙水工程196件，其中：水庫1件，蓄水池141件，管網(wǎng)14件，提灌站4座，溝渠工程36件。雨那孔引水入庫工程，使遠近沖水庫蓄水比去年同期增加了60萬方。羊子舊壩、迤馬一壩兩個�。ǘ┬退畮煲验_工。完成土地整治項目區(qū)內(nèi)7個新農(nóng)村重點建設(shè)。推進300戶農(nóng)村居民抗震安居房加固工程。完成了馬者哨、XXX、XX等7個村委會，近5000余戶電網(wǎng)改造工程。
（四）抓保障，保民生。投資1500萬元的中寨小學建設(shè)穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)幼兒園、小學、初中、入園入學率達市級指標，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。1至8月共發(fā)放救災(zāi)救濟款3，260，204元，發(fā)放救濟糧84噸，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金1，126，455元，發(fā)放城市居民低保金179，843元，發(fā)放優(yōu)撫金783，467元，發(fā)放優(yōu)待金168，000元，發(fā)放老年人生活補助金167，100元，城市、農(nóng)村醫(yī)療救助金164，300元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1000余人，轉(zhuǎn)移勞動力1719人，創(chuàng)收1443.9萬元。市人民醫(yī)院托管XXX衛(wèi)生院和XXX衛(wèi)生院，明顯提升了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。全鎮(zhèn)參合率達102%，60歲以上居民均領(lǐng)取了55元/月的養(yǎng)老金，目前，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達3430人。
（五）抓生態(tài)，促環(huán)保。2011年山體綠化工程規(guī)劃完成5500畝，現(xiàn)已完成綠化任務(wù)，確保森林覆蓋率達45%以上，加快林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，繼續(xù)推進沼氣工程建設(shè)，新增沼氣200口，已完成70口主體工程。實施花果村工程，共種植琵琶樹91388棵，楊梅
39785棵、柚子31022棵、橘子15511棵。
（六）抓項目，探索“兩個試點”，推進“三個集中”。
一是開遠市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)東山基地單元建設(shè)項目�？偼顿Y1.07億，項目涉及煙水、煙路、煙機、防雹點和烘烤收購一體化工場、專業(yè)化服務(wù)管理中心、工商合作管理中心等七大綜合配套工程，共建設(shè)煙水工程196件、機耕路21條、烘烤收購一體化工場2個、臥式密集烤房196座、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理中心1個。二是開遠市XXX等2個村土地整理項目�？偼顿Y3134萬元，建設(shè)面積1.36萬畝，共修建機耕道20條，全長33.96公里；修建溝渠16條，全長19.58公里，項目新增耕地28.05公項，新增耕地率3%。除實施土地整理外，配套村莊綜合整治1個，涉及農(nóng)戶94戶、400余人。三是鄉(xiāng)村旅游示范村項目。我鎮(zhèn)躍進社區(qū)和桃源村被列入全市鄉(xiāng)村旅游示范村，進行重點打造。
兩個試點：探索推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。搬并后的小獨山、化肥廠兩個村子宅基地，復(fù)耕后面積50余畝。整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊，可作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，納入全市土地利用年度計劃，統(tǒng)一進行開發(fā)。開發(fā)所得土地出讓金部分返還農(nóng)戶作為小獨山、化肥廠村民搬遷安置補償資金，其余部分作為XX新村村莊改造建設(shè)資金。推進農(nóng)村社區(qū)化改革試點。XX新村建設(shè)所涉及的3個自然村，分屬兩個村委會，不便于村莊的管理。為理順管理體制，對3個村子的行政區(qū)劃進行適當調(diào)整，今年8月組建XX社區(qū)居民委員會，實現(xiàn)社會管理職能與經(jīng)濟管理職能分開，提升農(nóng)村管理水平。并建立健全社區(qū)相
關(guān)制度 。
（七）抓機制，增活力。按照“抓班子、帶隊伍、建陣地、抓載體、強保障”的工作理念，探索和完善邀請各界人士代表列席鎮(zhèn)黨代會、人代會、黨委會議制度，推進重大決策聽證、重要事項公示、重點工作報告等制度。建立“大督查”機制，實施工作倒逼制，建立決策評價機制，建立社會維穩(wěn)季度黨政聯(lián)席會議制度。著力打造323線村黨總支、黨支部黨建示范點工程。完善村民自治機制，推行“四議兩公開”工作法、充分發(fā)揮“說事室”功能，規(guī)范村級組織的議事決策程序，加強對村級資金使用的監(jiān)督力度；擴大村民自治范圍，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；加強農(nóng)村法制建設(shè)，推進農(nóng)村依法治理。推進綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)，建立健全治安防控、矛盾糾紛排查化解、流動人口服務(wù)管理、重點人員管控教育、綜治維穩(wěn)信息資源共享和突發(fā)事件應(yīng)急處置等機制；加強社會治安綜合治理工作，建立城鄉(xiāng)一體、科學有效的訴求表達機制，探索農(nóng)村警務(wù)工程，完善農(nóng)村群防群治組織形式和工作機制，加強信訪工作。穩(wěn)步推進行政管理體制改革，理順權(quán)責關(guān)系，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。推進站所改革，健全完善XXX、xx-x2個便民服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺。
三、存在的問題
一是鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展自身投入能力有限；二是建設(shè)用地緊缺，在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；三是
受人才和市場制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定難度。
四、下一步的打算
1、進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實發(fā)展條件。
切實抓好五小水利工程建設(shè)，進一步鞏固、完善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。著力抓好重點項目工程建設(shè)的后續(xù)工作，管好、用好，確保功能作用的發(fā)揮。抓好示范村建設(shè)，力爭把躍進村打造成中華苗族示范村、把丫口新寨打造成中國中西部山區(qū)半山區(qū)示范村。
2、繼續(xù)進一步抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強發(fā)展后勁。按鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，著力抓好七個萬畝產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級改造和提質(zhì)發(fā)展工程。抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進組建農(nóng)民專業(yè)合作社工作力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度，提高土地利用率和產(chǎn)出率。進一步加大其他村委會特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和扶持力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。積極推進畜牧業(yè)“123”工程，引導規(guī)�；B(yǎng)殖，著力打造一批特色重點養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖大戶。
3、著力進一步抓好社會事業(yè)建設(shè)，加快統(tǒng)籌發(fā)展。著力實施和推進一批惠及廣大人民群眾的民心工程，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和-諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。以集鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)為重點，推進村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、集鎮(zhèn)二期建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)物流區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，并爭取早日實施。推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，著力打造一批特色農(nóng)業(yè)型、觀光旅游型、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)型的中心村和自然村。
4、進一步加大綜合改革的力度，增強發(fā)展動力。結(jié)合實際，
穩(wěn)步推進戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)化改革等各項工作，大膽探索新思路、新途徑、新方法（探索和實踐農(nóng)村社區(qū)化管理模式），確保改革取得新成效。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報2017-02-20 12:21 | #3樓
今年以來，在、市政府的政確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實中央和省、市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列決策部署，緊緊圍繞實施“六大突破”推進“五縣”建設(shè)的思路目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以推進“三化”進程為抓手，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出特色，強化措施，狠抓落實，全力促進縣域經(jīng)濟全面提速和農(nóng)民收入持續(xù)增收。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.39億元，同比增長12 %；完成地方財政收入1885萬元，同比增長39.5 %;農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入達到1087元，同比增長20.5%。
一、著眼全局，高起點謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作
一是安排部署。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作動員大會召開后，、縣政府高度重視。政府常務(wù)會和委會先后4次研究討論全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。6月12日，組織召開了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作動員大會，對全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行了全面的安排部署。在著眼于推動縣城經(jīng)濟、政治、文化、社會一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，抽調(diào)人力組成四個調(diào)研課題組，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè) 1
施建設(shè)、民生工程建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面的情況進行了深入細致地調(diào)研，幾上幾下，反復(fù)討論修改，制定出臺了《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》和實施方案，形成了更加明晰的工作思路和目標。二是組建機構(gòu)。成立了由書記、掛帥，、縣政府分管領(lǐng)導、33個縣級部門主要負責人為成員的麟游縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作委員會，并下設(shè)辦公室為常設(shè)機構(gòu)。辦公室設(shè)在農(nóng)工部，給農(nóng)工部（縣統(tǒng)籌辦）調(diào)劑增加了3名行政編制，設(shè)專職副主任1名，一般工作人員2名，并從今年起，縣財政每年給縣統(tǒng)籌辦預(yù)算安排統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項工作經(jīng)費5萬元，安排統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以獎代補資金50萬元，做到了人員、經(jīng)費、職責、任務(wù)四落實。三是加強宣傳。我們充分利用麟游宣傳和各種媒體，開展專題講座和廣泛宣傳動員工作，深化全縣干部群眾對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識，提高了工作水平，為了更多的汲取經(jīng)驗，我們還組織農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志，赴外地學習取經(jīng)，通過實地考察學習，既學到了外地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的先進經(jīng)驗，又充分看到了我們的不足，進一步解放了思想，開闊了視野，為我們抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作增添了動力和活力。四是試點示范。堅持把試點示范作為推進全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照、市政府的總體部署和要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)，確定九成宮、招賢兩個鎮(zhèn)作為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立足自身實際，分別確定了2-3個村進行試點，試點工作由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導聯(lián)點包抓。 2
九成宮鎮(zhèn)憑借地處縣城所在地的優(yōu)勢，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，依據(jù)縣城總體規(guī)劃，突出抓好以九成宮為中心，以良舍、澄銘窯為副中心的小城鎮(zhèn)集群建設(shè)，進一步拓展城鎮(zhèn)區(qū)域布局空間，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。同時，把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為強鎮(zhèn)富民的重要支撐。上半年，全鎮(zhèn)新建大中蔬菜棚113座，種植大路菜3600畝，僅蔡家河村的蔬菜基地近期就銷售菜花等大路菜35萬公斤，實現(xiàn)收入140萬元，依托資源優(yōu)勢，鼓勵支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點扶持雅各布爾羊肉加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。招賢鎮(zhèn)搶抓“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)機遇，加快實施鎮(zhèn)區(qū)街道排污管網(wǎng)、供電、通訊、供水以及道路硬化等工程，并按照一村一品、一家一戶一個致富項目的思路和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的要求，加快發(fā)展畜牧、干雜果、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)。上半年，全鎮(zhèn)新組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會10個，新建核桃園5460畝，種植烤煙3500畝，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛大戶24戶，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1740萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3310人，實現(xiàn)勞務(wù)收入682.73萬元，推動了試點工作的有序?qū)嵤?/p>
二、突出重點，全力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐
（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收水平不斷提升。以農(nóng)民增收“舉措到戶工程”為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜、煙、果、菜等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，縣財政安排600萬元專項資金，深入實施“畜牧產(chǎn)業(yè)提升、烤煙生產(chǎn)增效、核桃產(chǎn)業(yè)推進、綠色蔬菜示范、勞務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)”五 3
大工程，上半年，全縣新發(fā)展“閆懷杰萬元戶營”模式戶81戶，累計達到1508戶，上半年，新發(fā)展雙千只養(yǎng)羊村13個，5000只養(yǎng)羊村4個，全縣布爾羊飼養(yǎng)量達到17萬只，羊只存欄10.18萬只；新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶34戶，累計10頭以上養(yǎng)牛戶達到233戶，發(fā)展百頭肉牛育肥場2個，50頭以上養(yǎng)牛戶9戶，全縣秦川牛飼養(yǎng)量達到7.8萬頭，秦川牛存欄5.92萬頭；新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶4戶，生豬飼養(yǎng)量達到2.4萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.41億元�？緹煼N植面積達到3萬畝，比上年增加1600多畝。擠身全省12個核桃經(jīng)濟林示范縣建設(shè)，今春一季新建優(yōu)質(zhì)核桃園4.3萬畝，全縣干雜果建園面積累計達到14.4萬畝。新建中小蔬菜拱棚100座，改建蔬菜大棚29座，全縣共種植各類蔬菜2.85萬畝，比去年同期增加1.55萬畝。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，全縣新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800多人，轉(zhuǎn)移總量達到22450人(次),占任務(wù)1.73萬人的129%,其中勞務(wù)輸出14581人,就近轉(zhuǎn)移869人,實現(xiàn)勞務(wù)總收入8046萬元,比去年同期增加3359萬元，從而有效的促進了農(nóng)民增收水平的不斷提出升。
（二）大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。始終把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作的重要位臵，集中精力，加大力度，強力推進。上半年，實施的50個重點建設(shè)項目完成投資17.05億元，占投資計劃的59.8%。列入全市“率先發(fā)展八大工程”計劃的29個項目，累計完成投資 4
17.51億元，占年度計劃任務(wù)的54.5%，已有四萬畝核桃建園、基本農(nóng)田整理等5個項目完成建設(shè)任務(wù)。郭家河和崔木井田建設(shè)項目分別完成投資20.1億元和18.9億元，占計劃任務(wù)的66%和79%。圍繞麟北煤田開發(fā)、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、旅游資源開發(fā)等，主動出擊，宣傳推介，實現(xiàn)合同引資18.8億元，到位資金5.78億元，分別占全年計劃的117.5%和72.25%。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加力提速，人居發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。抓住省上支持關(guān)中百鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機，依托麟北煤田開發(fā)，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)以縣城為中心，以招賢、崔木為兩翼的“一城兩翼”城鎮(zhèn)帶。加快實施縣城“東擴、南移、西延”戰(zhàn)略，投資5.25億元的縣城官坪新區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)工程全面展開，入?yún)^(qū)的九成宮中學、中醫(yī)醫(yī)院、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造等工程全面開工建設(shè)，各項工作有力有序進行。啟動實施了縣城區(qū)及周邊綠化、美化、亮化、硬化等十大工程，對慈善寺、碑亭、音樂噴泉廣場、青蓮山公園、西海苑等景點、公共場所及縣城垃圾填埋場、污水處理廠和6條主街道等一批市政工程進行綠化美化，對相關(guān)公共配套設(shè)施進行更新改造，西海苑及碑亭景區(qū)建設(shè)、城區(qū)河道治理和橡皮壩建設(shè)等工程全面加速，背街小巷治理成效明顯，人居生活環(huán)境進一步優(yōu)化。
（四）以舉辦“兩會一賽”為契機，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。按照“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲、政府引導、社會
參與、市場化運作”的思路，突出歐體書法、禮佛觀光、休閑避暑、自然風光四大特色，大力實施生態(tài)扮靚、文化挖掘和景區(qū)開發(fā)三大工程，整合縣境內(nèi)景點、文化、特產(chǎn)、住宿、娛樂等旅游資源，精心打造隋唐文化、生態(tài)避暑旅游熱點縣。成功舉辦了九成宮文化研究會成立大會暨第一屆研討會、全國第二屆丁芒詩詞藝術(shù)研討會暨九成宮全國書法大賽。與中國國家畫院 、書法研究院等知名單位合作，組織開展了“走進九成宮、拜謁醴泉銘”等系列活動，全國及省市30多家新聞媒體對我縣“兩會一賽”活動全程進行報道，打響了文化旅游品牌，大大提高了我縣的知名度和影響力。
（五）高度關(guān)注民生，促進和-諧社會建設(shè)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實做好關(guān)乎民生民利的各項工作。上半年，民生八大工程完成項目投資5384.73萬元，占計劃投資的52.3%。共建成廉租房4130平方米，城區(qū)天然氣建設(shè)項目已完成管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接試點以及縣政府機構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、集體林權(quán)制度改革等各項工作穩(wěn)步推進。全縣新農(nóng)合參合率達到98%，為群眾報銷醫(yī)藥費447萬元；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，群眾參保率達到92%，為8100多名60歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金249萬元；啟動實施了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，一舉實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障無縫隙全覆蓋。狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，積極預(yù)防和妥善處理群體性工作，“一控制兩下降”目標順利實
現(xiàn)，社會治安秩序良好。
三、夯實責任，確保各項工作任務(wù)落到實處
緊緊圍繞各級各部門承擔的工作任務(wù)，強化督促檢查，嚴格考核管理，促進各項工作任務(wù)的落實。一是夯實工作責任。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標任務(wù)及時細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，明確職責任務(wù)和工作標準，納入了年度目標責任制考核范圍，對全縣的考核辦法進行修訂和完善，強化督查考核，建立“三個一”的督查檢查工作制度，每月由、縣政府領(lǐng)導帶隊，有關(guān)部門參與，組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作情況進行全面督查，及時掌握工作動態(tài)，對工作抓得緊、成效明顯的予以表揚；對工作不到位、進展緩慢、成效不明顯的予以批評，責令限期整改；同時，每季度組織召開一次流動現(xiàn)場會，總結(jié)當前工作進展情況，分析存在的主要問題，提出下一步工作任務(wù)和措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，鞭策后進。二是強化任務(wù)落實。建立領(lǐng)導聯(lián)點、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作制度，扎實推進項目到村、晉星創(chuàng)建、舉措到戶、爭先進位、升級晉檔等活動，組織全縣100個包村工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，指導鄉(xiāng)村組三級及全縣近25000戶農(nóng)村家庭分析發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展規(guī)劃，明確奮斗目標，細化發(fā)展措施，落實幫扶責任，全縣形成了上下聯(lián)動、齊抓共管抓工作落實的整體合力。
總之，我們在加力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，做了大量
工作，農(nóng)民收入較上年同期有了大幅增加，縣域?qū)嵙Φ靡约恿μ崴�。但工作中仍然遇到不少困難和問題，需要我們在今后的工作中不斷加以解決。一是我縣立地條件差，小氣候特征明顯，暴雨、冰雹、嚴寒、大風等自然災(zāi)害頻繁，嚴重威脅農(nóng)業(yè)安全。加之，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、龍頭帶動作用不強，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)民增收。二是我縣底子薄，財政收入低, 村級債務(wù)負擔較重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等項目資金缺口較大，整體推進的難度仍然較大。
后幾個月，我們將以這次匯報會精神為動力，學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗，好方法，突出工作重點，狠抓工作落實，全力做好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、強城鎮(zhèn)、興旅游、惠民生、保穩(wěn)定、促改革八項重點工作，確保全面乃至超額完成今年各項目標任務(wù)。一是在持續(xù)增加農(nóng)民收入上下功夫。堅持“長抓林果中抓畜，當年見效抓烤煙，刀下見菜抓勞務(wù)”的思路，分類施策，舉措到戶，確保農(nóng)民增收勢頭不回落、力度不減弱。二是在煤田開發(fā)和項目建設(shè)上下功夫。繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，全力服務(wù)煤田開發(fā)，確保郭家河和崔木兩個井田開發(fā)早日達產(chǎn)達效。落實項目建設(shè)包抓責任，實行倒計時工作制，全力抓好重點項目建設(shè)和“率先發(fā)展八大工程”，確保完成28.52億元投資任務(wù)。三是在文化旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。把九成宮全國書法大賽、九成宮文化研究會系列活動常
態(tài)化，充分利用節(jié)會平臺，加大宣傳推介力度，擴大麟游的美譽度和影響力，打響“離宮之冠、楷書之鄉(xiāng)”的文化旅游品牌，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。四是在為民辦實事上下功夫。不折不扣地完成年初向全縣人民承諾的十件實事，進一步解決人民群眾看病難、上學難、住房難、就業(yè)難、行路難等問題，讓人民群眾真正享受改革發(fā)展帶來的實惠。五是在加快推進體制創(chuàng)新和政策引導上下功夫。積極探索有利于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的土地管理方法，深入開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)民變市民、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭取得突破性進展。認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施以來取得的主要成績，全面分析我縣未來五年發(fā)展面臨的新形勢、新機遇，按照、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，精心編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全力打造科學發(fā)展的示范縣，統(tǒng)籌發(fā)展的先行縣，全面建設(shè)富裕文明、和-諧奮進的新麟游。
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