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電費回收預警管理規(guī)定
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標準法規(guī)定了電費回收預警工作管理目標、管理內(nèi)容與要求、報告和記錄。 本標準適用于供電公司電費回收風險預警工作的管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文，本標準出版時，所示版本均為有效，所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。
中華人民共和國國務院（1996）第196號《電力供應與使用條例》
冀電營銷（2017）8號《XX省電力公司電費預警處理辦法》
冀電營銷（2017）10號《XX省電力公司對拖欠電費客戶依法停限電的管理辦法》 3 管理目標
通過建立健全預警預案及處理措施，有效降低和化解電費回收風險，確保電費回收工作順利開展。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 預警依據(jù)
a) 國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢；
b) 國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
c) 省物價、省公司對用電及電價政策的調(diào)整。
d) 用電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟狀況及電費繳納信用度；
e) 供用電合同（電費協(xié)議）的執(zhí)行情況；
f) 欠費構(gòu)成的變化趨勢；
g) 新欠電費的增長情況；
h) 應收電費余額指標的完成情況；
i ) 欠電費停限電可能產(chǎn)生的政治影響的經(jīng)濟損失。
4.2 預警風險對象：
a) 未安裝預付費的用戶；
b) 連續(xù)兩個月及以上拖欠電費的用戶；
c) 受國家政策調(diào)整影響，關、停、并、轉(zhuǎn)的用戶；
d）耗電大戶；
e) 采取停、限電措施的用戶；
f) 租房戶、私人門臉、個體經(jīng)營企業(yè)。
4.3預警界限
a) 各供電所當月電費回收率低于公司平均電費回收率；
b) 各供電所累計電費連續(xù)兩個月不能結(jié)零；
c) 帳齡超過1年的欠費比重占應收電費余額的10%及以上；
d) 電費呆帳、壞帳不斷增加；
e) 各供電所應收電費余額超過考核指標控制范圍；
f) 與欠費用戶簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩次不能按時交付電費；
g) 分次交費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費；
h) 30萬元以上欠費客戶超過正常交費期30天；
i) 采取停、限電措施的用戶集聚鬧-事、上訪和投訴。
4.4預案分析
各供電所根據(jù)預警依據(jù)每月進行電費風險的可能性、必然性、變動性和不確定性進行預測，確定相應的預警點和應對預案。
4.5.1 分類確定不同的電費回收預警點
A類：1）本月電費截止到次月5日回收率低于97%；
2）應收電費余額超過考核指標30%及以上；
3）帳齡超過1年的欠費比重占應收電費余額的20%及以上；
4）當年電費回收率低于公司平均水平1%，或欠電費額持續(xù)三個月上升；
5）50萬元以上欠費戶增加；
6）簽訂的還款協(xié)議連續(xù)兩個月不能兌現(xiàn)；
7）分次交費或分次劃撥電費的用戶連續(xù)兩次不能按時交付電費。
B類：1）本月電費截止到次月6日回收率低于98%；
2）應收電費余額超過考核指標20%及以上；
3） 帳齡超過1年的欠費比重占應收電費余額的10%及以上；
4） 當年電費回收率低于公司平均水平0.5%，或欠電費額持續(xù)二個月上升；
5） 10萬元以上欠費戶增加；
6） 簽訂的還款協(xié)議有1個月不能兌現(xiàn)；
7） 在途電費在銀行超過10天未到達電費帳戶。
C類：1） 本月電費截止到次月6日回收率低于99%；
2） 應收電費余額超過考核指標10%及以上；
3） 電費呆帳、壞帳達到應收電費的0.5%，并有增加的趨勢；
4） 當年電費回收率持平公司平均水平；
5） 5萬元以上欠費戶增加；
6） 簽訂的還款協(xié)議執(zhí)行率不高；
7） 在途電費超過月末應收電費余額的40%以上。
D類：1）對同一居民小區(qū)4戶以上欠費戶同時停電；
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2）對政治影響、經(jīng)濟影響較大的重要欠費用戶停、限電；
3）對雙電源欠費用戶兩路同時停電；
4）對欠費超過30萬元以上用戶停、限電；
5）因欠電費停、限電后發(fā)生用戶過激行為；
6）因欠電費停、限電后發(fā)生重大事故隱患和經(jīng)濟損失。
4.5.2 實行預警報告制度
發(fā)生電費預警后，預警單位及相關職能部門根據(jù)不同的預警點和應對預案，確定相應的預警方式，以文字形式逐級上報：各供電所向營銷部報告，營銷部向公司相關職能部門報告，供電公司向省公司營銷部報告，向當?shù)卣嘘P部門報告；情況緊急時以最快（電話）的方式向上級報告。
4.5.2.1 預警的內(nèi)容及預警方式經(jīng)主管領導批準后發(fā)布；
4.5.2.2公司對電費回收預警制度的實施情況進行動態(tài)跟蹤、檢查落實，針對因政策性、經(jīng)營性、管理性原因產(chǎn)生的預警及變化情況，支態(tài)修正應對預案。對列入預警內(nèi)容中的風險對象，制訂相應的應對控制和跟蹤分析措施，防止風險擴大的蔓延。
4.5.2.3發(fā)生預警情況后，各供電所要及時將預警處理及防范改進措施向營銷部報告，營銷部及時向上級主管部門、主管領導報告。
4.5.2.4各供電所根據(jù)本規(guī)定結(jié)合實際，制定電費回收預警處理措施。
4.5.3 預案的實施與控制
4.5.3.1 對欠費用戶停、限電，嚴格按冀電營銷（2017）10號《XX電力公司對拖欠電費客戶依法停、限電管理辦法》規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限、審批流程執(zhí)行，同時做好存檔備案工作�？蛻羟焚M逾期23天時，及時向欠費客戶發(fā)送紅色停電通知書，按電力法規(guī)定的程序中止供電，防止欠費繼續(xù)累積，同時暫停辦理欠費客戶所有用電業(yè)務。
4.5.3.2重要客戶形成欠費后，應及時向營銷部和公司主管領導報告，充分做好電費預警工作。對重要欠費用戶停限電，應積極采取公正措施，以保證電力企業(yè)的僉權(quán)利和義務。對重要欠費用戶停、限電，公司法律顧問應處警，對實施停、限電的全部過程進行監(jiān)督的指導，保證實施過程的每個環(huán)節(jié)、步驟都符合法律程序，確保萬無一失。
4.5.3.3深入了解和掌握客戶的欠費原因，償還能力，停、限電后可能發(fā)生的政治影響的經(jīng)濟損失，盡快拿到第一手信息資料，認真分析和調(diào)研，為領導決策提供可靠的依據(jù)。在執(zhí)行停、限電過程中或采取停、限電措施后，如發(fā)生用戶過激行為，應快速摸清情況，在第一時間向營銷部或公司領導報告，盡快拿出預警處理方案，根據(jù)公司領導的決定及時向省公司和當?shù)卣嘘P部門報告。
4.5.3.4重點欠費大戶預警后，有關責任部門要立即組織召開“電費預警預案研討會議，通報情況，確定下一步應采取的措施或應對方案，力爭之有效。
4.5.3.5與欠費客戶協(xié)商安裝預付費電卡表，實行預付費結(jié)算方式，并重新個性簽訂供用電合同或另簽電費結(jié)算協(xié)議；不能安裝電卡表的用戶簽訂分次結(jié)算電費協(xié)議。對欠費客戶停開-增-值-稅-發(fā)-票。
4.5.3.6依法依規(guī)，依靠司法、公安部門的支持實現(xiàn)電費回收，對突發(fā)欠費戶采取與司法聯(lián)動措施，快速查封和申請財產(chǎn)保全。對于長期預警的欠費客戶，要定期清理和追討，防止超過債權(quán)追溯期。除簽訂舊欠電費還款協(xié)議外，靈活采取各種營銷策略，如通過實物相抵、幫助開拓銷路等措施，逐步收回舊欠。盡快采取法律措施，以其財產(chǎn)沖抵電費，把損失降到最低。對瀕臨破產(chǎn)或已破產(chǎn)倒閉的客戶，做好呆壞帳的取證、
債權(quán)申請和上報工作。
電費回收風險管理辦法2017-03-09 11:12 | #2樓
1 目的
電費回收是體現(xiàn)公司經(jīng)營成果的重要經(jīng)濟指標，是確保公司正常經(jīng)營的重要基礎。電費回收風險管理的目標是預防出現(xiàn)新增欠費，積極防止欠費轉(zhuǎn)化為呆壞賬。為了進一步加強電費回收管理，有效防范電費回收風險，確保電費安全、及時、足額回收，依據(jù)易門供電有限公司（以下簡稱“公司”）實際情況，特制訂本辦法。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 《中華人民共和國電力法》（中華人民共和國主席令第六十號）
《電力供應與使用條例》（中華人民共和國國務院令第196號）
《供電營業(yè)規(guī)則》（中華人民共和國電力工業(yè)部令第8號）
《中國南方電網(wǎng)公司電費抄核收工作管理標準》（DL/T Q/CSG22107-2017） 3 術語定義
《電費回收預警管理規(guī)定》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
3.1 電費：指供電企業(yè)電力銷售的總收入，包括目錄電費以及隨電價加收的各種基金和附加費。
3.2 風險識別：指對電費回收潛在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面分析的過程。
3.3 催費：指供電企業(yè)以通知書、短信、電話或其他方式對已過交費期限而未交費的客戶催交電費。
3.4 單位內(nèi)部的預警：下級單位電費回收整體情況不理想，電費回收風險得不到有效控制，上級單位針對這種情況在單位內(nèi)部發(fā)布的預警。
3.5 特定客戶（群）的預警：特定客戶（群）因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、經(jīng)營狀況惡化等原因存在較大的欠費風險，供電企業(yè)針對這種情況發(fā)布的預警。
3.6 單一客戶累計新增欠費：單個客戶賬齡在1年以內(nèi)的欠費金額。
4 管理職責
4.1 公司營銷部是電費回收風險管理歸口部門，主要職責如下:
4.1.1 負責制訂電費回收風險管理有關辦法。
4.1.2 負責具體開展電費回收風險管理工作，包括電費回收風險識別、客戶信用等級評定、電費回收預警、欠費管理等。
5 電費回收風險識別
5.1 公司按照“防范在前”的原則，加強影響電費回收各種因素的跟蹤分析，及時準確識別電費回收風險，超前采取應對措施。
5.2 電費回收風險主要有：
5.2.1 形成新增電費欠費的風險，包括：
（1）客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，無力按時支付電費；
（2）客戶失信，故意轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險；
（3）國家進行宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，對特定行業(yè)、特定客戶造成較大影響；
（4）國家調(diào)整供用電和電價政策，對特定行業(yè)、特定客戶造成較大影響；
（5）客戶發(fā)生生產(chǎn)安全事故，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響電費支付；
（6）外界干預電費收繳；
（7）其他情況可能導致的新增欠費。
5.2.2 形成電費呆壞賬的風險，包括：
（1）企業(yè)改制，不全額承擔改制前電費債務；
（2）企業(yè)破產(chǎn)清算，不足以清償欠費；
（3）發(fā)生自然災害，無法收取的電費；
（4）客戶故意逃避電費債務；
（5）其他情況可能導致的電費呆壞賬。
6 客戶信用等級評定
6.1 公司應建立和完善客戶信用等級評定機制，開展對客戶信用等級的評定和管理工作。
6.2 客戶信用等級評定的范圍原則上為所有用電客戶。條件不成熟的，可先對用電大客戶實行信用等級評定。
6.3 客戶信用等級實行滾動評定，原則上每1個月或每1個抄表收費周期滾動評定1次。條件不成熟的，可適當延長滾動評定周期，但一般不要超過3個月。
6.4 客戶信用等級可參照以下因素進行綜合評定：
（1）交費、催費記錄；
（2）欠費情況；
（3）竊電記錄；
（4）違章用電行為記錄；
（5）流動性情況；
（6）社會信用記錄；
（7）其他與客戶信用相關的信息。
6.5 對信用不佳的用電客戶，供電企業(yè)應采取有針對性的電費回收措施，防范電費回收風險。
6.5.1 對已發(fā)生欠費停電的，在恢復供電時，供電企業(yè)應與客戶協(xié)商采用擔保、預付電費等任一方式（或多種方式），并簽訂補充協(xié)議。
6.6 公司在選定VIP客戶和提供差異化服務時，應將客戶信用等級評定結(jié)果作為其中一個重要考慮因素，并不斷完善對信用優(yōu)良客戶的鼓勵措施。
7 電費回收預警
7.1 供電企業(yè)應建立和完善電費回收預警制度，及時發(fā)布預警信息，超前采取相應措施，防范和控制電費回收風險。
7.2 電費回收預警按發(fā)布渠道分為單位內(nèi)部的預警和特定客戶（群）的預警，按嚴重程度分為黃色、橙色、紅色三個級別，分級標準如下：
7.2.1 單位內(nèi)部的預警分級標準：
（1）黃色預警：下級單位可能本季度完不成上級下達的電費回收指標。
（2）橙色預警：下級單位可能連續(xù)2個季度完不成上級下達的電費回收指標。
（3）紅色預警：下級單位可能連續(xù)3個季度完不成上級下達的電費回收指標或可能完不成全年的電費回收指標。
7.2.2 特定客戶（群）的預警分級標準：
（1）黃色預警：信用優(yōu)良的客戶，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，或所處行業(yè)受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策等因素影響較大，存在較大電費風險；或信用不佳的客戶，但生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常。
（2）橙色預警：信用不佳的客戶，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，或所處行業(yè)受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策等因素影響較大，存在較大電費風險。
（3）紅色預警：客戶生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，出現(xiàn)停產(chǎn)，并有清算破產(chǎn)傾向，無力支付電費。
7.3 預警處置原則
7.3.1 單位內(nèi)部的預警處置原則
（1）黃色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行提醒，督促受警單位分析風險原因，提出改進具體措施。
（2）橙色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行警告，受警單位相關部門負責人到上級部門說清楚，督促受警單位深入分析風險原因，制定具體整改措施和防范電費回收風險的預案。
（3）紅色預警處置原則：上一級單位對受警單位進行通報，受警單位分管領導到上級部門說清楚，責令受警單位提交電費回收專題分析報告，制定具體整改措施和催收計劃，防范、控制欠費風險。
7.3.2 特定客戶（群）的預警處置原則
（1）黃色預警處置原則：供電企業(yè)加強對受警客戶（群）生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤、了解。
（2）橙色預警處置原則：供電企業(yè)重點關注受警客戶（群）生產(chǎn)經(jīng)營情況，指派專人密切關注事態(tài)發(fā)展情況，及時采取應對措施。
（3）紅色預警處置原則：供電企業(yè)對已欠費的受警客戶發(fā)出電費催繳通知，并密切關注企業(yè)清算及破產(chǎn)動態(tài)，依據(jù)相關法規(guī)實施停電、限電，或及時采取起訴、擔保等法律手段，減少電費損失。當企業(yè)被申請破產(chǎn)時，應及時進行債權(quán)申報。
7.4 供電企業(yè)應建立和完善電費回收預警處置預案，明確對各類預警信息的處置程序和措施,實現(xiàn)對各類預警信息處理的制度化和流程化。
8 欠費管理
8.1 公司應綜合運用法律、行政、技術、經(jīng)濟等手段，加強欠費管理工作，避免或減少電費損失。
8.2 在具備法定條件時，公司應依法采取措施保護電費債權(quán)，包括：簽訂抵押或保證合同、及時采取供用電合同保全措施、申請支付令、起訴追費等。
8.3 公司應加強與地方政府聯(lián)系，積極爭取當?shù)卣闹С�，協(xié)調(diào)解決部分客戶特別是國有企業(yè)客戶的欠費問題，促進電費回收。
8.4 公司應以《云南省供用電條例》為依據(jù)，原則上對逾期超過15日，經(jīng)催交仍未交付電費的客戶，可依法采取停電或限電措施，停電或限電程序應嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
8.5 公司應結(jié)合實際情況，對信用不佳、催收困難、流動性較大等存在電費回收風險的客戶，可采預交的方式，防范電費回收風險。
8.6對逾期不交或未交清電費的客戶，供電企業(yè)應嚴格按《電力供應與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定，計收電費違約金，不得任意減免或改變計收標準。
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