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農(nóng)牧民增收實(shí)施方案
農(nóng)民增收問(wèn)題是解決“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，為了全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)助農(nóng)增收的會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，全面完成縣十五屆二次人代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)民持續(xù)增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照省上“六大行動(dòng)”和縣上促進(jìn)農(nóng)民增收的具體要求，發(fā)揮現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)建個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)帶頭人。突出抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)工程和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工程，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)接政策，對(duì)接農(nóng)戶，搶抓機(jī)遇，以項(xiàng)目為依托，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造農(nóng)民增收的良好環(huán)境，加大勞務(wù)輸出力度。不斷促使農(nóng)民持續(xù)增收。
二、奮斗目標(biāo)
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2017年達(dá)到2760元，較上年2645元增長(zhǎng)11.07%；2017年達(dá)到3100元，增長(zhǎng)12.32%；2017年達(dá)到3490元，增長(zhǎng)12.58%；2011年達(dá)到3910元，增長(zhǎng)12.03%；2012年達(dá)到4415元，增長(zhǎng)12.92%為目標(biāo)，力求實(shí)
現(xiàn)5年農(nóng)民人均純收入翻一番。
三、增收的主要渠道
（一）全力實(shí)施科學(xué)種植增收工程。增加優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品播種面積。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，逐年減少夏糧播種面積，由現(xiàn)在的18770畝按每年3000畝的速度遞減，5年后穩(wěn)定在7000畝左右，擴(kuò)大洋芋種植面積，在現(xiàn)有3.2萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上逐年遞增3000畝，4年增收1200萬(wàn)元（3000畝×4年×1000元）。穩(wěn)定全鄉(xiāng)玉米（12000畝）、黑瓜子（10000畝）、優(yōu)質(zhì)葵花（10000畝）的播種面積，改良土壤，測(cè)土配方、科學(xué)施肥，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。畝均每年增產(chǎn)5公斤，增收10元，5年增收160萬(wàn)元（32000畝×10元×5年）。大力推廣旱地全膜覆蓋，水地間作套種，使洋芋套玉米、豌豆套葵花每年新增2000畝。提高土地利用率，增收500萬(wàn)元（500元×2000畝×5年）。合計(jì)種植業(yè)5年增收1860萬(wàn)元。
（二）全力實(shí)施科學(xué)養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入。積極發(fā)展養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展。依托畜牧扶貧項(xiàng)目，培育壯大窟坨村養(yǎng)羊規(guī)模，打造全鄉(xiāng)畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。帶動(dòng)其他各村養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)羊存欄量在現(xiàn)有2.4萬(wàn)只基礎(chǔ)上，每年存欄遞增4500只，五年飼養(yǎng)量達(dá)到4.75萬(wàn)只，每年新增出欄6000只，5年增收600萬(wàn)元（6000只×5年×200元）。
加大樹王村、總堡村、九百戶村家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)，在現(xiàn)有74戶養(yǎng)雞大戶11.5萬(wàn)只，30戶養(yǎng)豬大戶9150頭的基礎(chǔ)上，每年發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶30戶，養(yǎng)豬戶10戶，五年養(yǎng)雞存欄達(dá)到37.5萬(wàn)只，增收250萬(wàn)元（2.5萬(wàn)只×10元），養(yǎng)豬存欄達(dá)到14000頭，5年增長(zhǎng)5000頭，增收500萬(wàn)元（500頭×1000元），養(yǎng)殖業(yè)增收合計(jì)1350萬(wàn)元。
（三）全力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工增加農(nóng)民收入
鼓勵(lì)私人興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，興辦葵花加工業(yè)一個(gè)，年加工葵花1000噸，秸稈回收利用企業(yè)一個(gè)，年加工回收80000噸。油料加工企業(yè)2個(gè)，洋芋販運(yùn)戶10戶，加工戶2戶，農(nóng)資販運(yùn)戶10戶，各種營(yíng)銷、服務(wù)戶50戶，5年收入達(dá)200萬(wàn)元。
（四）實(shí)施勞務(wù)開發(fā)增加農(nóng)民收入。挖掘農(nóng)民勞務(wù)開發(fā)深度。以“堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，有序輸出勞動(dòng)力；健全工作機(jī)制，組織引回生產(chǎn)力”的發(fā)展模式，積極組織勞務(wù)輸出，組建各種勞務(wù)輸出組織，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；繼續(xù)開展培訓(xùn)一門技術(shù)、介紹一份職業(yè)、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾的良性勞務(wù)輸出活動(dòng)；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，努力打造勞務(wù)服務(wù)品牌。5年使勞務(wù)增效1000萬(wàn)元(年均80元)。
（五）全力落實(shí)政策、依靠項(xiàng)目扶持增加農(nóng)民收入。認(rèn)真
兌現(xiàn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策。全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，退耕還林補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)助、合作醫(yī)療、大病救助資金。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施，減少各類支出，增加收入。把改善水利設(shè)施作為爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持的重點(diǎn)，想盡一切辦法，爭(zhēng)取立項(xiàng)。5年內(nèi)改造泵房20座，支渠60公里，斗渠80公里，立項(xiàng)改造提升村組道路100公里，校舍危房改造1000平方米，80%的農(nóng)戶通電通水，50%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。合計(jì)增收300萬(wàn)元。五年總計(jì)4710萬(wàn)元，人均增收1952元，達(dá)到4594元。
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四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要將農(nóng)民增收工作作為全鄉(xiāng)的工作重點(diǎn)，重點(diǎn)打造，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)農(nóng)民增收的組織和領(lǐng)導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展多種形式的創(chuàng)收活動(dòng)。解決出現(xiàn)的各類矛盾核問(wèn)題，拓寬增收渠道，營(yíng)造良好的增收氛圍。
（二）把增加農(nóng)民納入干部年度考核，層層落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要全面細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化措施，定期督促檢查干部幫助農(nóng)民增收貫徹落實(shí)情況，把工作成效作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立健全農(nóng)民增收責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民收入的監(jiān)管。
（三）切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)干部
貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村政策的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)培育，防止和克服重指揮、輕指導(dǎo)傾向，及時(shí)總結(jié)推廣促進(jìn)農(nóng)民增收的好經(jīng)驗(yàn)好做法。深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)增收的作用。全方位服務(wù)于三農(nóng)，服務(wù)好三農(nóng)，努力增加農(nóng)民收入。
全面推進(jìn)農(nóng)民增收方案2017-04-01 14:18 | #2樓
為進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民快速增收，經(jīng)、市政府研究，現(xiàn)就在全市全面推進(jìn)“122”工程、促進(jìn)農(nóng)民增收制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧-小-平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）, 以農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織程度為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村的工作思路，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快形成“一村一品（業(yè)）” 特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、基本原則及專業(yè)村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本原則。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民自主的原則。積極做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)等工作，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不搞行政命令和強(qiáng)迫攤派。二是堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則�？茖W(xué)合理利用本地資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和人才優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群的原則。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、形成規(guī)模，積極發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、小五金、小商品等加工型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)業(yè)布局合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)集群。四是堅(jiān)持科技支撐、持續(xù)發(fā)展的原則。抓住與華北地區(qū)五省市農(nóng)科院（所）合作的契機(jī)，充分發(fā)揮科技人員的作用，大力引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新模式，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在形式上，要靈活多樣，不拘一格，可以是一村一品、一村一企（多企）、多村一品和多種經(jīng)營(yíng)等。
(二)專業(yè)村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)凡具備以下條件之一的，即認(rèn)定為專業(yè)村: 1、從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占全村總戶數(shù)的50%以上； 2、從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占全村勞動(dòng)力總數(shù)的50%以上； 3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年收入占全村年經(jīng)濟(jì)總收入的50%以上； 4、來(lái)自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人均收入占該村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的50%以上。
三、主要任務(wù)到“十一五”末,全市建成特色種植專業(yè)村100個(gè)左右，養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村200個(gè)左右，工業(yè)品、小商品生產(chǎn)及運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等專業(yè)村200個(gè)左右,農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元。分年度目標(biāo)是：2017年在現(xiàn)有279個(gè)專業(yè)村的基礎(chǔ)上增加到350個(gè)，2017年達(dá)到400個(gè)，2017年達(dá)到450個(gè)，力爭(zhēng)到2017年全市534個(gè)村普遍達(dá)到專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。
一是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色種植專業(yè)村100個(gè)左右。在基礎(chǔ)條件較好、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以設(shè)施果菜、名優(yōu)果品及特種植物為主的特色種植專業(yè)村。通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)裝備，實(shí)施綠色無(wú)公害化生產(chǎn)，建成特色突出、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)集中、規(guī)模生產(chǎn)的特色種植小區(qū)。建設(shè)各具特色的設(shè)施果菜專業(yè)村、花卉專業(yè)村、名優(yōu)果品專業(yè)村、特色種植專業(yè)村。
二是發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村200個(gè)左右。在土質(zhì)瘠薄、人多地少、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 1
發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)精品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)甘薯、果品、蔬菜、花生、豆制品加工專業(yè)村和奶牛、肉牛、禽類、生豬養(yǎng)殖專業(yè)村。
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三是發(fā)揮區(qū)位、資源和資金優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工業(yè)品生產(chǎn)、小商品生產(chǎn)及運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等專業(yè)村200個(gè)左右。在工礦業(yè)發(fā)達(dá)及交通便利、城鎮(zhèn)周圍地區(qū)，依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)品生產(chǎn)、小商品加工、勞務(wù)輸出、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游專業(yè)村。
四、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)扶持特色種植專業(yè)村發(fā)展
1、以戶為單位，當(dāng)年新發(fā)展設(shè)施瓜、菜、果生產(chǎn)，春提前或秋延后冷棚按棚室占地面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)5元，日光溫室大棚按棚室占地面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)15元；當(dāng)年新發(fā)展特色種植業(yè)集中連片50畝以上的，每畝補(bǔ)助100元；當(dāng)年新發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光園規(guī)模在100畝以上，達(dá)到有龍頭企業(yè)、有特色產(chǎn)品、有品牌、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模、有效益“六有”標(biāo)準(zhǔn)的，每百畝規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)觀光園創(chuàng)辦人10萬(wàn)元。
2、以村為單位，當(dāng)年新發(fā)展特色林果業(yè)，集中連片達(dá)到100畝以上，經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助200元；當(dāng)年新建優(yōu)質(zhì)苗木基地集中連片50畝以上的，每畝補(bǔ)助100元；當(dāng)年新建花卉基地集中連片30畝以上的，每畝補(bǔ)助200元；引進(jìn)示范新技術(shù)、新品種面積達(dá)到100畝以上，畝效益增收1000元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)示范戶1萬(wàn)元。 3、經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，建成種植專業(yè)村的，補(bǔ)助村集體10萬(wàn)元(用于專業(yè)村建設(shè))；林果等各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)年銷售額達(dá)200萬(wàn)元以上的，除享受市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，獎(jiǎng)勵(lì)合作組織或協(xié)會(huì)領(lǐng)辦人3萬(wàn)元。
4、創(chuàng)省級(jí)名牌、國(guó)家級(jí)名牌和省級(jí)著名商標(biāo)、全國(guó)馳名商標(biāo)的參照市政府《關(guān)于印發(fā)遷安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（遷政發(fā)〔2017〕25號(hào)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；年內(nèi)達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助示范基地(企業(yè))2萬(wàn)元，獲得使用標(biāo)識(shí)后，另加補(bǔ)助1萬(wàn)元；達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助示范基地(企業(yè))3萬(wàn)元，獲得使用標(biāo)識(shí)后，另加補(bǔ)助2萬(wàn)元；年內(nèi)創(chuàng)省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)示范基地(企業(yè))2萬(wàn)元；創(chuàng)國(guó)家級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)示范基地(企業(yè))5萬(wàn)元。
(二)扶持養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村發(fā)展
1、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶(企業(yè))達(dá)到規(guī)模的，按照市政府《關(guān)于印發(fā)2017年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(遷政發(fā)〔2017〕12號(hào))規(guī)定享受補(bǔ)助政策；達(dá)不到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的農(nóng)戶，庭院年存欄生豬20頭以上的一次性補(bǔ)助500元； 飼養(yǎng)蛋雞或柴雞的，按照肉雞補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)；當(dāng)年新建投資額巨大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或?qū)r(nóng)民增收貢獻(xiàn)突出的養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，采取“一事一議”的辦法予以重獎(jiǎng)。
2、經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，建成養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村的，獎(jiǎng)勵(lì)村集體10萬(wàn)元(用于專業(yè)村建設(shè))。
(三)扶持工業(yè)品、小商品生產(chǎn)和運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游專業(yè)村發(fā)展
1、凡本市戶口的城鄉(xiāng)居民當(dāng)年新建生產(chǎn)工業(yè)品、小商品、配套零部件的加工廠(家庭作坊)，年銷售額10萬(wàn)元以上的，一次性給予創(chuàng)辦補(bǔ)助2000元；安排勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)在10人以上的，一次性給予創(chuàng)辦補(bǔ)助5000元。對(duì)年內(nèi)新發(fā)展的商貿(mào)流通專業(yè)戶，年銷售額達(dá) 2
20萬(wàn)元以上的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。
2、當(dāng)年新建加工廠投資購(gòu)置制造裝備或已辦加工廠購(gòu)置新增制造裝備1萬(wàn)元以上，并投產(chǎn)見效，按實(shí)際設(shè)備投資額的3%補(bǔ)助；安排勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)在10人以上的，按實(shí)際新購(gòu)設(shè)備投資額的5%補(bǔ)助，每廠最高補(bǔ)助10萬(wàn)元(實(shí)際投資額以真實(shí)的正式原始票據(jù)或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn))；購(gòu)置設(shè)備貸款的，憑貸款銀行利息清單貼息80%，每廠最高貼息5萬(wàn)元。
3、以村為單位，當(dāng)年新增設(shè)計(jì)載重量5噸以上運(yùn)輸貨車（不含三輪車）或50馬力以上農(nóng)用車10輛以上， 或已成立運(yùn)輸協(xié)會(huì)(經(jīng)工商、民政或交通部門登記注冊(cè)，擁有運(yùn)輸貨車規(guī)模在20輛以上)，新購(gòu)買的運(yùn)輸貨車，按車輛購(gòu)置費(fèi)用的5%對(duì)車主補(bǔ)助（車輛購(gòu)置費(fèi)用以真實(shí)的正式原始票據(jù)為準(zhǔn)），最低補(bǔ)助1000元，最高補(bǔ)助1萬(wàn)元。
4、當(dāng)年新發(fā)展農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅館等旅游接待專業(yè)戶，達(dá)到相關(guān)部門規(guī)范要求的，給予一次性補(bǔ)助2000元；農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅館等旅游接待專業(yè)戶達(dá)到10戶以上，戶年均營(yíng)業(yè)額達(dá)到8萬(wàn)元以上，成立自律性組織或協(xié)會(huì)，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)作用發(fā)揮較好的，除享受市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，獎(jiǎng)勵(lì)自律性組織或協(xié)會(huì)5萬(wàn)元。
5、經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，建成工業(yè)品、小商品生產(chǎn)加工專業(yè)村的，補(bǔ)助村集體20萬(wàn)元（用于專業(yè)村建設(shè)）；建成運(yùn)輸專業(yè)村，成立運(yùn)輸協(xié)會(huì)，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)作用發(fā)揮較好的，除享受市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，補(bǔ)助運(yùn)輸協(xié)會(huì)5萬(wàn)元；建成旅游專業(yè)村的，獎(jiǎng)勵(lì)村集體10萬(wàn)元(用于專業(yè)村建設(shè))。
6、從事多種經(jīng)營(yíng)的村，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，多種經(jīng)營(yíng)收入占全村年經(jīng)濟(jì)收入70％以上，從業(yè)農(nóng)戶占全村總戶數(shù)70％以上，且?guī)?dòng)農(nóng)民增收作用較大的，獎(jiǎng)勵(lì)村集體10萬(wàn)元(用于專業(yè)村建設(shè))。
五、主要措施
1、培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)實(shí)施“122”工程。堅(jiān)持“民辦、民管、民享”的原則，依托村委會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人組建一批行業(yè)協(xié)會(huì)，興辦各種形式的中介服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全力服務(wù)、推進(jìn)“122”工程加快實(shí)施。
2、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬“122”工程流通渠道。根據(jù)地域、資源、行業(yè)、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，組建適合本地區(qū)發(fā)展需要的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做到產(chǎn)品賣得出、原材料購(gòu)得進(jìn)，為高效實(shí)施“122”工程拓寬流通渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
3、培育龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)“122”工程發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和創(chuàng)辦各類龍頭企業(yè)，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”等組織形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度。
4、加大招商引資力度，拓展“122”工程實(shí)施空間。充分挖掘資源等優(yōu)勢(shì)，舉辦多種形式的招商引資活動(dòng)，加大政策傾斜，引導(dǎo)外來(lái)資本、民間資本投資基地園區(qū)、物流市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目，引導(dǎo)外地人士來(lái)遷安創(chuàng)業(yè)，為“122”工程樹立標(biāo)桿。同時(shí)，注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)的營(yíng)銷理念。
5、搞好人才培訓(xùn)，提升“122”工程品位。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方法，培養(yǎng)壯大一批優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)帶頭人和技術(shù)骨干，使他們成為發(fā)展“一村一品（業(yè)）”的
排頭兵。選派農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒“一村一品（業(yè)） ”經(jīng)驗(yàn)。
6、成立全民創(chuàng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)中心，全方位服務(wù)“122”工程。全民創(chuàng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)中心設(shè)在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局，成員單位包括農(nóng)工委、市林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)中心、畜牧中心、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)廣校、商務(wù)局、工業(yè)促進(jìn)局、人勞社保局、發(fā)改局、科技局、職教中心、科協(xié)等單位。依托上述單位建立技術(shù)人才庫(kù)、創(chuàng)業(yè)信息資源庫(kù)和服務(wù)熱線。制定專門的政策措施，鼓勵(lì)大專院�？蒲腥藛T、農(nóng)口專業(yè)技術(shù)人員，采取對(duì)口幫扶、技術(shù)支援或以技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種形式，與農(nóng)戶、企業(yè)結(jié)成利益共同體，為“122”工程的順利實(shí)施提供全方位服務(wù)。
7、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，強(qiáng)化“122”工程實(shí)施基礎(chǔ)。整合各類面向“三農(nóng)”的財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)金融部門提供支農(nóng)貸款，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，本著以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)貸結(jié)合的原則，重點(diǎn)支持專業(yè)村建設(shè)（其中市政府投入資金6000萬(wàn)元，信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門要制定具體政策，每年提供支農(nóng)貸款不少于1億元）。創(chuàng)業(yè)基金總額在今年1.5億元的基礎(chǔ)上，以后每年不少于2億元。
8、創(chuàng)新農(nóng)村投融資體制，拓寬“122”工程融資渠道。積極引導(dǎo)金融部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，建立農(nóng)戶誠(chéng)信認(rèn)證體系和擔(dān)保體系。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)小額信貸擔(dān)保制度，幫助各類專業(yè)戶、加工企業(yè)解決資金難題，并根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。市政府每年投入小額信貸擔(dān)保資金不少于1000萬(wàn)元，以化解金融風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種方式投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，引導(dǎo)境內(nèi)外工商資本、民營(yíng)資本、農(nóng)民個(gè)人自有資金投向“122”工程。
9、職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)“122”工程發(fā)展環(huán)境。市直各有關(guān)部門必須依據(jù)自身職責(zé)，全方位為“122”工程搞好服務(wù)，不得以任何方式、任何理由限制“122”工程實(shí)施。特別是各職能部門，要簡(jiǎn)辦一切手續(xù)，該減的減，該免的免，在政策允許范圍內(nèi)為實(shí)施“122”工程營(yíng)造出寬松的發(fā)展環(huán)境。
10、加大政策傾斜力度，促進(jìn)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)增收。在認(rèn)真落實(shí)市政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、老區(qū)村中的貧困戶選定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)立項(xiàng)后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金要于開工前預(yù)撥到位，并在技術(shù)、信息培訓(xùn)等方面給予更加優(yōu)惠的服務(wù)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持弱勢(shì)群體積極參加“122”工程建設(shè)，靠自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。、市政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施“122”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局，具體負(fù)責(zé)全市實(shí)施“122”工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、相關(guān)政策措施的制定和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要盡職盡責(zé)，全力做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
2、實(shí)行包村工作制度。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)科級(jí)干部包村。分包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所包鎮(zhèn)鄉(xiāng)、所包村，搞好調(diào)查研究，切實(shí)幫助解決專業(yè)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。所包村專業(yè)村建設(shè)和農(nóng)民增收工作的績(jī)效與包村干部的考核評(píng)先掛鉤，對(duì)貢獻(xiàn)突出的，、市政府給予命名表彰。
3、實(shí)行目標(biāo)管理�！�122”工程是、市政府為促進(jìn)農(nóng)民增收確定的突破性工作，納入
鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市直單位年度目標(biāo)，同時(shí)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核的重點(diǎn)，加大權(quán)重，實(shí)行目標(biāo)化管理。目標(biāo)運(yùn)行中，各職能部門要經(jīng)常督導(dǎo)檢查，年終要進(jìn)行重點(diǎn)考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、實(shí)行村書記委派制。由組織部門在全市選擇100個(gè)左右班子戰(zhàn)斗力較弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、聯(lián)系廣的黨員干部任村黨組織第一書記，明確工作時(shí)限、目標(biāo)以及鼓勵(lì)政策，推動(dòng)“122”工程的順利實(shí)施。
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