發(fā)展現代農業(yè)促進農民增收

南陵縣：

南陵縣位于安徽省東南部，素有“蕪湖米市，南陵糧倉”之美譽。全縣總面積1263.7平方公里，總人口55.3萬人，是國家級生態(tài)示范區(qū)和省生態(tài)建設綜合示范基地縣，全國優(yōu)質稻生產基地縣、全國農業(yè)生態(tài)試點縣，安徽省農業(yè)標準化綜合示范縣、特色蔬菜十強縣、水稻產業(yè)提升行動先進縣。2017年，南陵縣被農業(yè)部批準為國家現代農業(yè)示范區(qū)。

近年來，南陵縣在大力發(fā)展工業(yè)的同時，堅持統(tǒng)鄉(xiāng)發(fā)展，把發(fā)展現代農業(yè)作為促進農民增收的主要抓手，堅持用工業(yè)理念經營農業(yè)、用高新科技支撐農業(yè)、用產業(yè)化模式提升農業(yè)、用現代標準規(guī)范農業(yè)、用現代化設施裝備農業(yè)，按照“規(guī)�；�發(fā)展、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設、標準化生產、專業(yè)化運作、產業(yè)化經營”的思路，開創(chuàng)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的新局面。該縣大力推進農業(yè)結構調整，把發(fā)展優(yōu)質大米、畜牧、名特優(yōu)水產、食用菌作為發(fā)展現代農業(yè)的突破口來抓，著力構建優(yōu)質高效、市場需求的現代農業(yè)產業(yè)體系。一是狠抓農產口基地建設，初步建成優(yōu)質水稻、無公害蔬菜（食用菌）、家禽生豬、名特優(yōu)水產口等優(yōu)勢特色農產品板塊。2017年，全縣水稻總產量達38.4萬噸，占蕪湖市糧食總產品的49.8%。全縣水產品總產量達3.01萬噸，雙孢蘑菇總產量達2.8萬噸，居安徽省前列。二是積極推進農業(yè)

產業(yè)化經營，努力培育一批有影響力、帶動強的龍頭企業(yè)。三是全力推進農產品品牌建設。四是全面推行農業(yè)的集約化、機械化生產和土地適度規(guī)模經營，促進農產品精深加工企業(yè)的發(fā)展，農業(yè)科技對農民增收的貢獻率達55%以上。

目前，南陵縣正在按照國家現代農業(yè)示范區(qū)建設總體要求，以體現特色、活力、效益為原則，以先進性、經濟性和示范性為目標，全力推進五大板塊建設。

加快發(fā)展現代農業(yè) 促進農民穩(wěn)步增收2017-04-02 08:36 | #2樓

2017年，全市上下繼續(xù)認真貫徹落實中央、省農村工作會議精神，采取得力措施落實和完善各項支農惠農政策，發(fā)展現代農業(yè)，努力拓寬農民增收渠道，農民收入呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。但由于全球金融風暴蔓延，農產品價格回落，將會阻礙農民增收的步伐。

一、農民收入再次超過全省平均水平

據550戶農戶抽樣調查：2017年，我市農民人均純收入達4526元，比上年增長15.7%，比全省平均水平高14元，連續(xù)兩年超過全省平均水平，增幅比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.4個百分點。農民增收的主要原因：

1、政策增收。2017年，中央惠農政策力度升級。年初各種補貼資金達到756.63億元，比上年增長44.8%，春耕備耕時期又增加252.5億元，直接補貼給農民發(fā)展農業(yè)生產。全市農民人均得到的各種補貼收入達131元，比上年增長

1.3倍。

2、生產增收。、市政府相繼召開了糧食和生豬產業(yè)發(fā)展動員大會，出臺了一系列措施，明確了領導責任，對農業(yè)生產的發(fā)展起到極大的推動作用。全市稻谷種植面積達506.67萬畝，比上年增長4.5%；棉花46.59萬畝，增長21.5%；出欄肉豬462.46萬頭，增長23.4%。農民人均從一產業(yè)得到的純收入達1838元，增長13.5%。

3、價格增收。2017年，農產品生產者價格比上年上漲15.6%，其中稻谷上漲14.3%，油料上漲63.4%，蔬菜上漲13.1%；牧業(yè)產品價格上漲33.4%，其中活豬毛重上漲38.2%，家禽上漲18.5%，禽蛋上漲19.8%；水產品價格上漲15.0%。數據顯示，農民一產業(yè)收入增加額有六成來自于價格上漲。

4、就業(yè)增收。隨著新型工業(yè)化的快速推進，固定資產投資的強勢拉動，農民在本地務工的門路拓寬，收入增加。2017年，農民人均在本鄉(xiāng)地域內勞動得到的收入643元，比上年增長28.1%，增速比農民外出從業(yè)得到的收入快17.7個百分點。

二、制約農民增收的主要因素

過去一年的金融風波，開始觸及到我國經濟的各個領域，將會給今后經濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，給農民增收帶來一定影響。

1、農民外出務工勢頭減緩。由于全球金融危機的蔓延，企業(yè)經營景氣指數降低，許多大中型企業(yè)收緊擴充步伐，農民外出務工門路緊縮，將影響農民工資性收入的增加。據桃江縣調查，2017年12月初，農民工提前返鄉(xiāng)的人數占到外出的10%左右，其中有部分返鄉(xiāng)人員春節(jié)過后不再外出，將增加本地就業(yè)壓力。

2、農產品價格上漲增收的空間縮小。自2017年下半年以來，生豬價格回落，棉花、柑橘銷售受阻，農民收入增速減緩，全年農民人均現金收入增速比前三季度低3.3個百分點。目前，農產品價格雖然穩(wěn)中有升，但由于國際油價長時期低位運行，受其影響，農產品價格下行壓力增大，2017年農產品價格上漲幅度超過上年的可能性較小。

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3、農作物單產增加的幅度降低。近年來，我市高效優(yōu)質農業(yè)發(fā)展迅速，農作物單產提高較快。如2017年稻谷單產達433公斤，比上年提高11公斤。在品種、耕種技術等沒有較大改良的情況下，稻谷單產難以實現跨越式的增長。

4、農業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力弱。農業(yè)是一個弱質產業(yè)，受自然條件和市場的約束較大。2017年，我市油菜籽種植面積雖比上年增長了23.1%，但由于受冰凍災害的影響，單產卻下降了20.4%，總產量下降2.0%。棉花開秤時，籽棉價格為5元/公斤左右，之后一路下跌，目前籽花收購價格為3.8元/公斤左右，同比下降36.6%。柑橘在上市初期，由于“蛆蟲柑橘”的影響，銷售受阻，價格大跌，降幅最大時超過50%。

三、促進農民增收的建議

中央十七屆三中全會出臺了《關于推進農村改革發(fā)展若干問題的決定》，對發(fā)展現代農業(yè)作出了全面部署，讓農民吃上了“放心丸”。年初，中央農村工作會議把2017年農業(yè)農村工作任務概括為“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”，在國內外經濟形勢急轉直下之際，穩(wěn)定農業(yè)，增加農民收入，刺激國內消費，成為決策層維穩(wěn)中國經濟寄予厚望的政策取向之一。新的一年挑戰(zhàn)與機遇并存，各級要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，采取得力措施，千方百計化解金融危機的影響，大力發(fā)展農村經濟，確保農民收入增長。

1、加快發(fā)展現代農業(yè)，夯實農民增收基礎。益陽農業(yè)人口占到總人口的四分之三，農業(yè)大市是現階段最大的市情，因此，加快發(fā)展現代農業(yè)，是扎實推進新農村建設的首要任務，也是有效提高農民收入的必然途徑。我們要充分把握國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策這一有利時機，加強農業(yè)基礎地位，在穩(wěn)定提高糧食生產能力的基礎上，充分挖掘農業(yè)內部的增收潛力。以市場為導向，以種苗工程為突破口，加快品改力度，進一步擴大農業(yè)新品種、新技術的覆蓋面，提高農作物產出效益；因地制宜，分類指導，優(yōu)化產業(yè)結構，穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬生產，加快發(fā)展油菜、苧麻、茶葉、水產品等產業(yè)，突出有益陽特色的農字品牌，提高農產品市場競爭力；強化集約化經營，擴大產業(yè)化規(guī)模，促進產品精深加工，發(fā)展現代物流，提高農產品商品率。

2、壯大農村非農產業(yè)，多方促進農民增收。一是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，為農村勞動力本地轉移構筑平臺。發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農村經濟和社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑，是壯大非農產業(yè)，吸納農村剩余勞動力的聚集地。加快小城鎮(zhèn)建設，推進益、沅、桃經濟一體化，努力打造與長株潭城市群和洞庭湖區(qū)互動發(fā)展的工業(yè)品配套基地，農產品加工基地，實現產業(yè)互補、合理分工，達到雙贏的目的。二是加大農民實用技術培訓力度，提高農民工資性收入。繼續(xù)實施“陽光工程”就業(yè)培訓，促進農村轉移勞動力向技能型、智能型轉變，擴大農村勞動力就業(yè)面。三是妥善安置返鄉(xiāng)農民，倡導返鄉(xiāng)農民工本地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農民工中，部分帶回了資金、先進技術和管理理念，將為本地經濟發(fā)展注入新的活力。要廣泛動員本地企業(yè)，通過多種渠道開辟就業(yè)崗位，吸納返鄉(xiāng)農民工；積極倡導返鄉(xiāng)農民工本地創(chuàng)業(yè)，在政策上給予優(yōu)惠，在資金上給予幫助，在項目上積極引導，大力發(fā)展有市場前景、符合當地實際的非農產業(yè)，拓寬農民增收渠道。

3、扶植農村專業(yè)合作組織，增加政策性農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)抵御風險的能力。農村專業(yè)合作組織把千家萬戶分散經營的農戶有效地組織起來，有計劃、有步驟地開展農業(yè)生產、產品加工、市場營銷等生產經營活動，是小農戶聯系大市場的橋梁，減少了市場中介環(huán)節(jié)，降低了農業(yè)生產經營成本，提高了農業(yè)效益，保護了農民利益。政府要制定積極的扶植政策，鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作組織，產前提供有效及時的生產信息服務，產中搞好生產技術服務，產后做好農產品加工和銷售信

息服務，使專業(yè)合作組織成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。合理的政策性農業(yè)保險，是促進農業(yè)快速、健康發(fā)展的理想選擇。能繁母豬保險作為我國最先推廣的一個農業(yè)保險項目，讓農民初嘗了甜頭，給農業(yè)發(fā)展帶來了新的希望，燃起了農民對更多農業(yè)保險項目的期待，但農業(yè)保險投入成本較高，需要政府、保險公司、農戶三方溝通協作，風險共同承擔。各級要正確引導農民積極參與，不斷完善農業(yè)保險政策，從制度設計、經費保障等方面入手，讓農業(yè)保險真正成為惠及廣大農民的“保護傘”。

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