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做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收
蔬菜是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在老百姓生活中占有重要地位。最近，我和局里幾位農(nóng)技人員到潘灣鄉(xiāng)梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進(jìn)行了專題調(diào)研，總的印象是：資源多多，困難多多，機(jī)會(huì)多多。筆者認(rèn)為，做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是加速我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要；也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的需要；更是抑制通貨膨脹，維護(hù)改革發(fā)展和改善民生的需要，影響重大，意義深遠(yuǎn)。
一、我市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀
從近幾年的情況看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
第一、菜地面積相對穩(wěn)定。隨著農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)得到尊重，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，近10年蔬菜面積相對穩(wěn)定在7萬畝左右，總產(chǎn)在14萬噸上下。今年全市蔬菜面積為7.1萬畝，總產(chǎn)預(yù)計(jì)15萬噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過了糧食人均占有量。
第二、區(qū)域布局不斷優(yōu)化。目前我市蔬菜生產(chǎn)初步形成了沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)延季商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)兩大板塊。
沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)，主要包括陸城三江大棚蔬菜專業(yè)村、陸城太堡湖、驛馬沖、尾筆、紅花套鎮(zhèn)楊家畈村、高壩洲灣市村等桔園間作生產(chǎn)區(qū)；枝城鎮(zhèn)龍王臺(tái)村、洋溪村農(nóng)戶分散種植區(qū)。到2011年，沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積約3000畝（其中大棚實(shí)際面積約400畝），總產(chǎn)1萬噸左右，商品凈菜約8000噸。 山區(qū)延季蔬菜生產(chǎn)區(qū)，分布在潘家灣鄉(xiāng)的梁山村、潘灣村以及聶河鎮(zhèn)白家淌村，面積約1000畝，總產(chǎn)1500噸，商品凈菜約1000噸，主要產(chǎn)品為辣椒和豆類以及少量特菜。
第三、種植水平不斷提高。隨著新型農(nóng)民和陽光工程培訓(xùn)的推進(jìn)，全市蔬菜
種植水平提高較快，尤其是專業(yè)蔬菜種植村的種植管理水平得到大幅提高，主要表現(xiàn)在應(yīng)用蔬菜最新科技成果、推進(jìn)蔬菜無公害化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)等方面。
第四、傳統(tǒng)加工仍在進(jìn)行。到2011年，全市蔬菜加工雖然沒有較大的龍頭企業(yè)，但小型加工企業(yè)、小作坊式的家庭小型蔬菜產(chǎn)品加工仍在進(jìn)行，主要包括土老憨的野菜開發(fā)加工，聶家河部分農(nóng)戶的榨菜加工、陸城太堡湖一帶的蘿卜干加工等，通過加工，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。
第五、農(nóng)民增收效果明顯。蔬菜已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是我市繼柑橘、茶葉、水稻、玉米之后的第四大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。2017年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)22606萬元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值 124171萬元的18.2%，農(nóng)民從蔬菜中人均收入807.35元；蔬菜主產(chǎn)區(qū)的人平純收入達(dá)到4580元，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的菜籃子產(chǎn)業(yè)。
二、存在的主要問題
一是沒有專用的生產(chǎn)基地，蔬菜自給率不高。從全年蔬菜消費(fèi)的情況看，我市大部分靠外地調(diào)節(jié)供應(yīng)，導(dǎo)致全市蔬菜價(jià)格偏高且不穩(wěn)定。目前全市商品蔬菜生產(chǎn)總量約為1萬噸，而全市城鎮(zhèn)商品蔬菜年消費(fèi)（15萬人乘365斤）約為2.7萬噸，全年蔬菜自給率為37%，蔬菜缺口1.7萬噸。外地蔬菜的大量進(jìn)入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。
二是設(shè)施栽培比較落后。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產(chǎn)量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農(nóng)村人口消費(fèi)和五峰、長陽、三線廠礦在宜都菜市場購進(jìn)的數(shù)量。這樣的狀況導(dǎo)致春菜生產(chǎn)嚴(yán)重不足，春節(jié)過后的近3個(gè)月內(nèi)，外地菜大量進(jìn)入我市，春季蔬菜缺口為6500多噸。
三是大宗蔬菜產(chǎn)品過剩。在大宗產(chǎn)品中，根菜類、白菜類我市農(nóng)村家家戶戶種植，面積已達(dá)到34000畝，占全市蔬菜面積的48%，總產(chǎn)量60784噸，占全市
蔬菜總產(chǎn)146163噸的41.6%。顯而易見存在著生產(chǎn)過�，F(xiàn)象。相比之下，全市茄果生產(chǎn)面積只有4749畝，占全市蔬菜面積6.6%，總產(chǎn)5919噸，僅占全市蔬菜總產(chǎn)的4%，加之外地市場的調(diào)出，就更使茄果類蔬菜價(jià)格居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
四是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資不足。近幾年來，由于國家政策原因，我市對蔬菜產(chǎn)業(yè)投資有限，既無補(bǔ)貼，也無獎(jiǎng)勵(lì)，更無項(xiàng)目，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定限制，蔬菜基地設(shè)施建設(shè)滯后，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦遇到較大自然災(zāi)害，蔬菜生產(chǎn)就會(huì)受到不同程度地?fù)p失，市場價(jià)格就會(huì)引起波動(dòng)。
五是科學(xué)種菜水平有待于進(jìn)一步提高。蔬菜生產(chǎn)種類繁多，受氣候因素制約程度大。目前除三江蔬菜專業(yè)村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統(tǒng)方法種菜。僅管有許多優(yōu)良品種推廣，但良法跟不上種子的推廣步伐，出現(xiàn)了好品種沒有好收成的現(xiàn)象；有的地方雖然建有設(shè)施大棚，卻沒有引起重視，生產(chǎn)水平低，經(jīng)濟(jì)效益差；有的地方缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)，蔬菜病蟲害沒有預(yù)防意識(shí)，到得了病以后，盲目用藥，大量用藥，不僅用藥成本增加，還造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
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六是蔬菜流通體制不完善。在市場這一塊，我市除了豐店批發(fā)市場外，也有少量的蔬菜小販，他們資金有限，販運(yùn)的數(shù)量也不大，這些二道商販在蔬菜緊張季節(jié)層層加價(jià)，造成菜價(jià)偏高；在流通組織這一塊，盡管全市有6家蔬菜專業(yè)合作社，但作用發(fā)揮的不明顯，還缺乏大批蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人和蔬菜專業(yè)合作組織。
三、對做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
宜都屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，全年平均氣溫16.7℃，≥10℃的有效積溫4700-5300℃，作物積極生長期240多天，無霜期270天左右，日照時(shí)數(shù)1738.9小時(shí)，全年平均降雨量在1100-1300mm之間。我市的土壤共有7個(gè)類型，土質(zhì)好，土壤疏松，有機(jī)質(zhì)含量豐富。
從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區(qū)過渡帶，海拔50到900多米，既有
平原，又有丘陵和山區(qū)。在平原地帶，適合各類蔬菜生產(chǎn)，尤其是大棚蔬菜；在丘陵地帶，特別適合糧菜型種植模式；在500-800米地帶的山區(qū)，比較適合種植延季蔬菜中的茄果類。
這些得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件最適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們對做強(qiáng)宜都的蔬菜產(chǎn)業(yè)信心十足，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量安全可靠、市場波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的目標(biāo)，特提出如下建議：
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局
根據(jù)我市建成中等城市的規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與之配套，建議按15-20萬城市人口的規(guī)�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規(guī)模，把重點(diǎn)放在早菜和延季菜的生產(chǎn)上。
一是擴(kuò)大早菜生產(chǎn)基地，確保春菜充足供應(yīng)。按照15-20萬城市人口消費(fèi)，我市大棚早菜必須保證有2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚（1000畝）生產(chǎn)基地。目前只有400畝，還需新建600畝，計(jì)1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進(jìn)行。根據(jù)我市地域現(xiàn)狀，建議在松木坪徐家灣村規(guī)劃1000畝早菜生產(chǎn)基地，分期建設(shè)500-800畝蔬菜大棚。
二是加強(qiáng)延季蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)延季蔬菜基地是解決我市秋季蔬菜供應(yīng)的有效途徑，尤其可以解決茄果類短缺的矛盾。建議在潘灣鄉(xiāng)梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮(zhèn)白家淌村建設(shè)5000-10000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場暢銷品種。
2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建議成立由任組長、市政府一名副、農(nóng)業(yè)局長為副組長，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、國土局、水利局、開發(fā)辦、科技局等為成員單位的"宜都市蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組"，加強(qiáng)對商品蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。按規(guī)劃布局由政府下達(dá)新建基地任務(wù)，要求建設(shè)區(qū)與市政府簽訂責(zé)任狀并將其列入年度目標(biāo)考核。
3、科學(xué)種菜，保證安全
按照“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、高產(chǎn)”的要求，大力實(shí)施“科技興菜”戰(zhàn)略，抓好蔬菜的科技示范與技術(shù)推廣工作。一是抓好良種供應(yīng)體系建設(shè)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化果蔬良種育苗場，解決我市良種蔬菜品種來源；二是抓好新技術(shù)示范推廣，扶持基地推廣應(yīng)用設(shè)施栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、立體種養(yǎng)、無公害治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)；三是采取綜合措施爭創(chuàng)蔬菜品牌，用品牌去開拓市場，提高附加值；四是建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，實(shí)行主管部門監(jiān)督抽查以及業(yè)主開展自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作制度，防止不合格蔬菜產(chǎn)品上市銷售，進(jìn)入市民餐桌；五是進(jìn)一步完善規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機(jī)制，推行監(jiān)測通報(bào)、新聞媒體曝光、舉報(bào)追溯、責(zé)任追究等制度。
4、配套政策，增加投入
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，蔬菜產(chǎn)品市場運(yùn)行出現(xiàn)一些波動(dòng)是必然的，但目前的問題是無論自然風(fēng)險(xiǎn)還是市場風(fēng)險(xiǎn)，幾乎都由農(nóng)民承擔(dān)，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。參照國家糧油等農(nóng)作物政策性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)的做法，對商品蔬菜基地菜農(nóng)給予不少于種糧補(bǔ)貼的種菜補(bǔ)貼，加快建立菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在投入上建議整合農(nóng)、林、水、國土、扶貧、移民、科技等方面資金對蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每年要根據(jù)種菜規(guī)模以及不同的品種，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持大棚和延季蔬菜基地。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對菜農(nóng)、蔬菜龍頭企業(yè)給予資金支持，創(chuàng)新投資、融資方式，制定優(yōu)惠政策，營造良好投資環(huán)境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)投入。
5、培養(yǎng)隊(duì)伍，搞活流通
一是支持“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，鼓勵(lì)配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，提高“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后加工、保鮮處理能力；二是不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)或種植大戶集中，促進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)�；l(fā)展；三是扶持基地做好生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)及產(chǎn)品
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產(chǎn)銷銜接工作，采取“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+專合組織+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單蔬菜”生產(chǎn)，解決“菜籃子”產(chǎn)品賣難問題。四是根據(jù)全市蔬菜發(fā)展的需要，培養(yǎng)300-500名蔬菜營銷大戶，讓他們根據(jù)市場需要，選擇種植國內(nèi)外最優(yōu)良品種，最先進(jìn)的栽培技術(shù)，起到良種良法的示范作用。同時(shí)將全市生產(chǎn)的高質(zhì)量蔬菜銷往全國各地，推動(dòng)全市蔬菜向更高目標(biāo)發(fā)展。
6、強(qiáng)化管理，打擊菜霸
強(qiáng)化法制教育宣傳，提高菜農(nóng)和客商的自我保護(hù)意識(shí)。工商、公安等部門要搞好動(dòng)態(tài)信息控制，充分發(fā)揮治保組織和信息員的作用，廣泛收集苗頭性、動(dòng)向性的“菜霸”活動(dòng)信息，以便及時(shí)控制市場，準(zhǔn)確掌握不法分子的動(dòng)向。在蔬菜經(jīng)營中，要嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營，獨(dú)霸市場的行為，避免哄抬菜價(jià)；同時(shí)，也要清理相關(guān)部門的濫收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益不受侵犯。
做強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收2017-04-02 09:38 | #2樓
富源縣花魔芋的開發(fā)利用歷史久遠(yuǎn)，在自然經(jīng)濟(jì)條件下，老百姓利用野生魔芋制作魔芋豆腐食用。規(guī)模種植魔芋是從二十世紀(jì)七十年代伊始，特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，老廠鄉(xiāng)紅砂石村部分村民采集野生魔芋種種植于自留地，生產(chǎn)商品芋，開創(chuàng)了我縣商品芋種植的先河。經(jīng)過幾年的發(fā)展，到九十年代初期，紅砂石村魔芋種植面積已達(dá)50畝，并輻射到周邊村寨及富村、雨汪、黃泥河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到1997年，全縣農(nóng)民自發(fā)種植魔芋規(guī)模已達(dá)1000畝，特別是2000年前后，全國魔芋原料出現(xiàn)短缺，催生了富源魔芋的快速發(fā)展，種植面積達(dá)8700畝，2003年、政府根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要提出了“打響魔芋品牌，培育特色農(nóng)業(yè)”的工作思路。至2004年面積繼續(xù)擴(kuò)大達(dá)36000畝，并成功舉辦了全國第三屆魔芋種植基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)效流暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，富源縣被評(píng)為全國重點(diǎn)魔芋種植基地縣，老廠鄉(xiāng)和富村鎮(zhèn)先后被中國魔芋協(xié)會(huì)譽(yù)為“魔芋種芋第一鄉(xiāng)”和“中國魔芋第一鎮(zhèn)”。在魔芋產(chǎn)區(qū)芋農(nóng)增收致富的示范帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民種植魔芋的積極性越來越高，全縣魔芋基地建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，魔芋產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
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一、發(fā)揮優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
富源縣地處云南省東部，土地資源豐富。境內(nèi)氣候?qū)倌蠝貛降丶撅L(fēng)型半濕潤氣候，具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、多霧寡照的特點(diǎn)，適宜喜溫暖、濕潤、耐陰性的魔芋生長發(fā)育。原產(chǎn)于縣內(nèi)富村、老廠一帶的花魔芋塊莖膨大系數(shù)高、抗逆能力強(qiáng)，與其它品種相比具有產(chǎn)量高、適應(yīng)性廣、抗魔芋軟腐病能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是富源縣難得的生物種植資源。近年來，政府把握魔芋市場潛力大、前景好的機(jī)遇，適時(shí)制定了打響富源魔芋品牌的發(fā)展思路，發(fā)揮魔芋生物資源優(yōu)勢，把發(fā)展魔芋種植、加工作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，制定并落實(shí)扶持發(fā)展政策，研究魔芋軟腐病防治技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃種植基地，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，魔芋由房前屋后零星種植向規(guī)模化方向發(fā)展，系列產(chǎn)品加工多樣化，魔芋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。2017年，全縣種植魔芋10萬畝，產(chǎn)量達(dá)14.1萬噸，產(chǎn)值2.82億元，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2.7萬人。2017年，全縣種植魔芋10萬余畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)值3億元。
二、健全機(jī)構(gòu)，提供組織保障
一是成立魔芋產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、政策落實(shí)和服務(wù)指導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于加快魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見》，明確魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施及扶 2
持政策。二是2003年11月成立富源魔芋研究所，研究所為農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)魔芋種源開發(fā)和病蟲害防治研究、魔芋新品種和新技術(shù)推廣、高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。三是2003年成立由魔芋加工企業(yè)、種植專業(yè)戶、營銷大戶、科技人員組成的富源魔芋協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)做好魔芋良種調(diào)劑、生產(chǎn)、加工及營銷等工作，提供信息、科技等服務(wù)。截止目前全縣有魔芋分會(huì)8個(gè)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)員560人，為富源魔芋發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。四是創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社。2004年4月，縣供銷社組織創(chuàng)辦了3個(gè)魔芋專業(yè)合作社，注冊了“富源縣盛源魔芋有限公司”，該公司建立了農(nóng)民自愿入股、參與管理的合作經(jīng)濟(jì)組織，為區(qū)域化、規(guī)范化、集團(tuán)化的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售格局探索了有效路子。五是加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了富源魔芋網(wǎng)和富源光華、金田原魔芋網(wǎng)，聘用村級(jí)魔芋輔導(dǎo)員98人，村魔芋輔導(dǎo)員每人每年報(bào)酬2400元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心明確專人抓魔芋生產(chǎn)技術(shù)推廣，形成了以魔芋研究所為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心為支撐，村魔芋輔導(dǎo)員為基礎(chǔ)，協(xié)會(huì)會(huì)員、生產(chǎn)合作社社員參與的分工協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)。
三、加大投入，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
一是加大投入力度，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2004年至2017年，縣財(cái)政每年安排60余萬元資金用于魔芋新品種的開發(fā)、病蟲害防治研究、技術(shù)推廣及科技試驗(yàn)示范。為打造 3
全國魔芋產(chǎn)業(yè)大縣，自2017年起縣財(cái)政加大扶持力度，每年魔芋專項(xiàng)扶持資金提高到590萬元。同時(shí)，積極引進(jìn)資金和鼓勵(lì)煤炭企業(yè)投資開發(fā)魔芋產(chǎn)品，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。二是落實(shí)扶持發(fā)展政策。為鞏固和提升全縣魔芋種植水平，政府實(shí)行“一套班子、一套政策、一筆經(jīng)費(fèi)、一套責(zé)任制、一套獎(jiǎng)懲辦法”的工作機(jī)制，千方百計(jì)推進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化方式，對魔芋實(shí)行訂單生產(chǎn)，由魔芋加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂種植合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。對產(chǎn)品加工銷售進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)外魔芋加工企業(yè)、營銷企業(yè)開發(fā)富源魔芋，鼓勵(lì)支持種植戶到縣外銷售魔芋產(chǎn)品，允許縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門經(jīng)銷魔芋產(chǎn)品�？h內(nèi)外企業(yè)、科研單位在富源投資興建的魔芋加工、經(jīng)銷企業(yè)，按市、縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策給予優(yōu)惠。對獲省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的魔芋企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對獲中國馳名商標(biāo)或中國名牌的魔芋企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。全縣每年安排信貸資金1000萬元用于加工企業(yè)的廠房建設(shè)、機(jī)械設(shè)備購臵、技術(shù)改造和解決部分困難戶的種子、化肥等物資問題。同時(shí)，采取農(nóng)戶投入為主、社會(huì)投入資助、信貸資金幫扶、財(cái)政投入引導(dǎo)、項(xiàng)目資金拉動(dòng)的方式，形成多元化投資格局。
四、強(qiáng)化基地，規(guī)模效益日趨明顯
2017年8月向中國魔芋協(xié)會(huì)遞交了《10萬畝魔芋種植基地和產(chǎn)業(yè)化培育可研報(bào)告》，經(jīng)協(xié)會(huì)組織全國專家論證， 4
科學(xué)、合理地將我縣魔芋基地建設(shè)規(guī)模定位為10萬畝。2017年底，魔芋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過了烤煙產(chǎn)值，成為農(nóng)民增收的又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對種植30—50畝以上大戶獎(jiǎng)2000元，50—100畝以上大戶獎(jiǎng)5000元，100畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，僅2017年獎(jiǎng)勵(lì)魔芋種植大戶的資金就達(dá)67.7萬元。由于政策到位，措施有力，魔芋種植面積迅猛發(fā)展，由2002年的1.58萬畝發(fā)展到2017年的10萬畝，增長了6倍多，占全市的三分之二，全省的三分之一，全國的十分之一，規(guī)模效應(yīng)明顯，形成萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，千畝以上村委會(huì)35個(gè)，30畝以上種植大戶90戶（其中50—99畝的30戶，100畝以上的28戶）。2017年，富源被中國魔芋協(xié)會(huì)評(píng)為全國14個(gè)魔芋種植基地重點(diǎn)縣；2017年被評(píng)為首批全國魔芋原料加工基地7個(gè)重點(diǎn)縣之一；老廠鄉(xiāng)和富村鎮(zhèn)分別被中國魔芋協(xié)會(huì)譽(yù)為“魔芋種芋第一鄉(xiāng)”和“中國魔芋第一鎮(zhèn)”。
五、扶持龍頭，加工體系不斷完善
政府不斷扶持發(fā)展加工企業(yè)，對光華魔芋有限公司、金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和坤星源魔芋開發(fā)有限公司在廠房建設(shè)、改擴(kuò)建和魔芋收購等方面從資金、政策上給予積極扶持，確保龍頭企業(yè)快速發(fā)展，加工體系不斷健全完善，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。一是光華魔芋開發(fā)有限公司日益壯大。光華公司始建于1998年，該公司是經(jīng)營魔芋系列產(chǎn)品加工、
銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、商品進(jìn)出口為主的有限責(zé)任公司。公司下屬東堡魔芋精粉加工廠和富村魔芋粗粉加工廠，年生產(chǎn)魔芋精粉1500噸，純化粉1300噸，魔芋膠600噸。自2002年項(xiàng)目投產(chǎn)以來，實(shí)現(xiàn)銷售收入7774.1萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8408萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1109萬元，實(shí)現(xiàn)稅金210萬元，新增就業(yè)人員208人。該公司2017年又被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；2017年4月獲得國家扶貧龍頭企業(yè)稱號(hào)；2017年1月，該公司生產(chǎn)的“富綠”牌魔芋膠、魔芋精粉被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為“綠色食品”。目前該公司已成為云南省魔芋行業(yè)機(jī)械最先進(jìn)、廠房車間上檔次、設(shè)計(jì)最規(guī)范的魔芋粗加工廠，初加工產(chǎn)品已達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。二是金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司帶動(dòng)能力增強(qiáng)。金田原公司成立于2003年6月，是縣境內(nèi)首家集農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、推廣、銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司下設(shè)年產(chǎn)5000噸魔芋精粉加工廠、魔芋系列產(chǎn)品加工廠、農(nóng)特產(chǎn)品加工廠及多個(gè)專營門市，與國內(nèi)外同行及多家產(chǎn)品專業(yè)營銷公司建立有密切的合作關(guān)系。2004年研制開發(fā)的“潤麒牌”魔芋膠已向國家工商局注冊了商標(biāo)。年可生產(chǎn)有機(jī)魔芋精粉5000噸、包裝上市膳食纖維10萬件，為全省乃至全國規(guī)模最大、工藝一流的魔芋加工企業(yè)。2017年12月通過ISO9001:2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和日本AFAS有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的JAS有機(jī)食品加工認(rèn)證，2017年1月獲“云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，該公
司致力于發(fā)展綠色食品，努力打造潤麒、白金芋寶兩大品牌�，F(xiàn)已成功推出云南魔芋制品“白金芋寶”兩大品系十多個(gè)品種，產(chǎn)品主要有魔芋膳食纖維、潤麒魔芋膠囊、魔芋膠、潤麒魔芋絲、潤麒魔芋素食、潤麒魔芋減肥方便面等。2017年,實(shí)現(xiàn)銷售收入6187萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6583萬元，實(shí)現(xiàn)利潤513萬元，實(shí)現(xiàn)稅金217萬元，新增就業(yè)人員110人。三是坤星源魔芋開發(fā)有限公司投資680萬元建設(shè)魔芋精粉初加工廠，年計(jì)劃生產(chǎn)魔芋食品5400噸（魔芋粉絲結(jié)4800噸，仿生素食品600噸），魔芋膠500噸，魔芋化妝品50萬袋。
六、開拓市場，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
為了開拓國內(nèi)國際市場，我們根據(jù)市場需求不斷抓產(chǎn)品的外延擴(kuò)張，政府曾多次組織相關(guān)人員先后到上海、天津、廣州等地考察，與日本獨(dú)資企業(yè)天津丸善公司合作，已就建立有機(jī)魔芋基地和有機(jī)魔芋加工廠達(dá)成協(xié)議。2004年與中國魔芋協(xié)會(huì)合作，成功承辦了全國第三屆魔芋種植基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流與商貿(mào)洽談會(huì)，極大提高了富源魔芋在國內(nèi)外的競爭力。目前，國內(nèi)外市場已成功打開，魔芋精粉市場已延伸到臺(tái)灣、日本、韓國等地。引導(dǎo)企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)富村、老廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了富村、迤得黑、大丫口等三個(gè)魔芋專業(yè)交易市場，還將在種植魔芋千畝以上村委會(huì)周邊小市場建魔芋交易區(qū)，以便滿足我縣魔芋生產(chǎn)銷售的需要。充分發(fā)揮魔芋行業(yè)協(xié)會(huì)在生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、魔芋產(chǎn)品銷售中的主渠道作用，把魔
芋科技知識(shí)和市場價(jià)格信息傳播到芋農(nóng)手中，為穩(wěn)定市場起到了至關(guān)重要的作用。
七、技術(shù)支撐，科技含量顯著提高
我縣在發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)過程中，緊緊抓住魔芋軟腐病防治這一關(guān)鍵，與省農(nóng)科院合作共建云南省農(nóng)科院富源魔芋研究所，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)技術(shù)骨干充實(shí)到魔芋研究所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)魔芋技術(shù)推廣指導(dǎo)，為百畝以上種植魔芋的村委會(huì)配備魔芋輔導(dǎo)員，建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的科技服務(wù)體系，與省農(nóng)科院和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展科技合作，引進(jìn)生物多樣性防控病害理論用于魔芋生產(chǎn)，自主研發(fā)并推廣應(yīng)用了生物多樣性防控魔芋軟腐病、兩年制壟作免耕栽培、生物多樣性保種、有機(jī)魔芋栽培、高壟栽培、小墑栽培等六項(xiàng)成熟技術(shù)，有效抑制了魔芋軟腐病的發(fā)生，發(fā)病率由2002年的35.4%降至2017年的15.3%，降低20.1個(gè)百分點(diǎn)，挽回因魔芋病害造成的損失9000多萬元，減少了芋農(nóng)因病害造成的損失，降低了芋農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了芋農(nóng)種植魔芋的信心。
八、規(guī)范生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
我縣強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)種植，組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。已認(rèn)證無公害魔芋產(chǎn)地5.25萬畝，占全縣商品芋種植面積近50%，分別獲得省農(nóng)業(yè)廳《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》和農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品證書》。魯都牧
場1萬畝魔芋獲農(nóng)業(yè)部中綠華廈有機(jī)食品認(rèn)證中心頒發(fā)的《有機(jī)產(chǎn)品證書》和《有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品證書》，同時(shí)獲中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的《AA級(jí)綠色食品證書》和《AA級(jí)綠色食品轉(zhuǎn)換產(chǎn)品證書》和日本有機(jī)聯(lián)盟AFAS的認(rèn)證。有機(jī)魔芋認(rèn)證的取得，為富源魔芋進(jìn)入日本等國際市場奠定了良好的基礎(chǔ)。“富源魔芋”原產(chǎn)地證明商標(biāo)順利通過國家工商總局審定。富源縣光華魔芋開發(fā)有限公司申報(bào)的“富綠”牌魔芋膠和魔芋精粉兩個(gè)產(chǎn)品分別獲中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品證書》，該公司開發(fā)的“富綠”牌魔芋膠和魔芋精粉于2017年獲綠色食品認(rèn)證。金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司魔芋加工廠獲有機(jī)食品生產(chǎn)環(huán)境認(rèn)證，該限公司研制開發(fā)的“潤麒”牌魔芋膠在國家工商總局注冊成功。坤星源公司魔芋濕法加工技術(shù)在國內(nèi)入于領(lǐng)先水平。富源魔芋知名度和影響力日益增強(qiáng)。
富源縣魔芋產(chǎn)業(yè)雖然有了較好發(fā)展，農(nóng)民得到了較多實(shí)惠，但也還存在著輪作周期較長、病害防治困難、魔芋種源退化、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)投入不足、發(fā)展后勁不強(qiáng)、市場培育滯后、產(chǎn)品效益偏低等困難和問題，在今后的工作中，、政府將深入研究魔芋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，在種植輪作、品種選育、病害防治、龍頭帶動(dòng)、市場開拓等方面狠下功夫，努力把魔芋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
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