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關(guān)于北宋鎮(zhèn)中小學教師隊伍現(xiàn)狀的思考
近年來，利津縣教育局積極推行人事制度改革，清理清退代課教師和臨時用工，推行教師職務聘任制，建立了教師職務能上能下的良性機制，在教師隊伍建設(shè)上取得了顯著成效。北宋鎮(zhèn)廣大教師愛崗、敬業(yè)、樂教，但由于近年我鎮(zhèn)教師新生力量補充不足，教師老化現(xiàn)象嚴重，致使我鎮(zhèn)現(xiàn)有的教師隊伍已經(jīng)不能滿足教育教學的需求，出現(xiàn)實質(zhì)性缺師�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)中小學教師現(xiàn)狀分析如下：
一、全鎮(zhèn)中、小學教師基本情況
目前，北宋鎮(zhèn)現(xiàn)有中學三處，在校學生2390人，42個教學班，教職工共192人；小學10處，在校學生2038名，62個教學班，教職工140人。全鎮(zhèn)中小學教師35歲以下207人，36歲-45歲90人，45歲以上35人，其中民辦轉(zhuǎn)公辦53人，占15.45%。按師生比核算，我鎮(zhèn)中小學教師配備均超編,從這個層面上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的教師隊伍已經(jīng)滿足了教學的需求。但是實際上，我鎮(zhèn)大部分學校師資短缺，教師兼課太多的現(xiàn)象依然非常嚴重，已經(jīng)不同程度地影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的進一步提高，影響了素質(zhì)教育的進一步實施。
二、北宋鎮(zhèn)教師現(xiàn)狀及分析
1．教師教學任務繁重
我鎮(zhèn)大部分學校規(guī)模較小，特別是小學，學生人數(shù)僅有百余人的
學校6處。學校規(guī)模小了，教師配備就相應地少。比如，北宋鎮(zhèn)后崔小學現(xiàn)有學生122人，4個年級，4個教學班，配備8名教師。但“麻雀雖小，五臟俱全”，若按編制僅能配6名教師，現(xiàn)在這樣的小學校里，三、四年級教師起碼要擔任兩門考試科目，并且還要擔任音樂、體育、美術(shù)、安全教育、計算機、活動課程等其他學科的教學。教師承載的教學任務繁重，兼任學科較多，教學中只能忙于應付，大部分時間泡在教室里，靠在課堂上，沒有精心備課和搜集、查閱資料的時間，只能給學生解決“溫飽問題”，很難談得上教學質(zhì)量的全面提高，更難于滿足學生全面發(fā)展的需求。
2．部分課程開設(shè)質(zhì)量差
開齊開全課程、開足課時是素質(zhì)教育的基本要求，是學生全面發(fā)展的基礎(chǔ)。但是由于農(nóng)村學校教師配備不足，大部分小學里英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程雖然勉強開設(shè)起來，但因為沒有專業(yè)教師，開設(shè)質(zhì)量很差，達不到新課程標準的要求，影響學生的全面發(fā)展，甚至有課程開設(shè)不全的現(xiàn)象。至于科技活動、文體活動以及社會實踐活動的開展就更談不上了。
3．學科結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村教師按師生比配備，總?cè)藬?shù)不缺，但部分學科師資緊缺：多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學英語、數(shù)理化等學科教師不足，農(nóng)村小學英語、音樂、體育、美術(shù)、計算機等學科教師緊缺，為了開齊開全課程，只能讓其他
學科教師“臨危受命”。因此出現(xiàn)教非所學、附帶兼任、課程開設(shè)不全的現(xiàn)象。
4．課程、課時增加了，教師編制沒有增加
隨著課程改革的進一步深入實施和教育發(fā)展的實際需求，中小學的課程增多了，課時增加了。小學增設(shè)了英語課，每周4課時，并逐漸成為全市期末考試的統(tǒng)考科目；原來的《思想品德》改為《品德與生活》（低年級）和《品德與社會》（中高年級），需用的課時量也由原來的1課時，改為低年級2課時、高年級3課時；《自然》改為《科學》以后，中高年級課時也有所增加；近幾年隨著教育的發(fā)展和需求，相繼開設(shè)了計算機課、安全教育課、活動課等課程。這些課程的增設(shè)和課時的增加，必然會增加教師需求量。但是還按照原編制標準——師生比例去核算教師人數(shù)，設(shè)立教師崗位，必然造成教師配備不足的現(xiàn)象。比如：菜于小學現(xiàn)有學生135人，現(xiàn)配備教師8名，按師生比例去核算教師人數(shù)，需6名教師，超編制2人。但8名教師也根本不能滿足教學需求：一、二年級需語文、數(shù)學以及品德與生活、安全教育教師4人，三、四年級需語文、數(shù)學、英語以及品德與生活、安全教育教師共5人，需音、體、美、計算機專任教師各1人。按最底限計算也需要教師13人，按配8名教師的情況下仍缺5人。
5．部分學校教師老齡化現(xiàn)象嚴重
許多教師年齡大了，但是不到內(nèi)退年齡，只能“堅持”上班。他
們由于長年工作在教學第一線，繁重的教學任務使他們積勞成疾，寫教案、上課、批改作業(yè)，有一定困難。同時他們的學歷層次較低，大多是民轉(zhuǎn)公，已經(jīng)很難勝任主要學科的教學任務，只能擔任“小科”，甚至有的教師在學校里只能當“后勤”使用。比如：南宋小學的12名教師中，45歲以下的教師只有2人，45歲-50歲的有3人，50歲以上的有7人。這些教師雖然非常敬業(yè)，但是教學觀念比較陳舊，知識老化，教學方法落后，參加教科研的積極性相對較低，僅憑經(jīng)驗教學。有些教師只能教低年級，很難勝任中高年級的教學。這樣單純從編制上看，教師并不缺編，但實際情況不言而喻。這種教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣存在。在學校里，沒有骨干教師群體，就連常規(guī)性的教研活動都很難搞出成效，學校的教學質(zhì)量很難提高。
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6．新師資補充少
近幾年，嚴格控制農(nóng)村中小學教師內(nèi)退，對穩(wěn)定教師隊伍起到了一定的作用，但也影響了部分學校新師資的補充。新師資補充少，“嚴出少進”，造成部分學校教師年齡偏大，使得部分學校缺乏活力。
7．師資配備不均衡
由于地域、工作生活條件及人為因素影響，存在師資配備不均衡的現(xiàn)象。一是中學教師相對富余，小學教師相對貧乏；二是縣城鄰近學校、鎮(zhèn)政府駐地的學校教師相對比較富余，偏遠學校教師緊缺。這一問題不僅造成了教師資源的浪費，而且影響教育教學質(zhì)量的整體提
高。
三、今后我鎮(zhèn)中、小學教師隊伍建設(shè)的對策及建議
當前，社會上甚至是決策機關(guān)，對農(nóng)村教師的現(xiàn)狀存在兩種片面認識：第一，認為現(xiàn)在教師超編。主要因為他們沒有了解這種“虛超”現(xiàn)象的本質(zhì)：一是編制標準不盡合理；二是部分民轉(zhuǎn)公教師因知識老化，很難適應新課改的要求。第二，被個別現(xiàn)象所迷惑，沒有深入了解農(nóng)村教師的健康狀況。雖然個別教師內(nèi)退后，仍能勝任其它崗位工作，但大部分教師因積勞成疾，內(nèi)退后幾乎喪失了勞動能力。如果不正確認識教育的現(xiàn)狀，將嚴重影響農(nóng)村教育的健康發(fā)展。根據(jù)我們對教育現(xiàn)狀的分析，在教師隊伍建設(shè)上提出如下對策和建議。
1．及時補充新的師資
新生力量的補充，可緩解我鎮(zhèn)教師年齡偏大問題，解決我鎮(zhèn)師資嚴重不足的狀況，使新、老教師之間形成良性循環(huán)。希望上級領(lǐng)導部門根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，有計劃地為我鎮(zhèn)教師隊伍注入新的活力。否則，我們的師資將出現(xiàn)嚴重斷層。2017年暑假后，要保證正常教學，需44名教師，其中小學語文7人，數(shù)學7人，英語6人，音樂1人，美術(shù)3人，信息技術(shù)3人；初中語文3人，英語7人，物理1人，化學1人，政治1人，歷史1人，地理1人，生物1人；北宋鎮(zhèn)一中4人，北宋鎮(zhèn)三中13人，中心小學1人，北宋小學2人，菜于小學4人，北朱小學3人，希望小學2人，道庵小學2人，南宋小學6人，宋集
小學2人，河套李小學2人，后崔小學3人。
2．加大教師培訓工作力度
一是鼓勵教師參加繼續(xù)教育和外出培訓，增加教師培訓方面的投入，采取“走出去，請進來”的方式，為教師學習培訓提供條件；二是充分利用遠程教育網(wǎng)絡，加大對教師知識更新的培訓力度；三是建立教師培訓長效機制，提高教師的教科研能力；四是鎮(zhèn)教研室加強對教師的新教材、教學理念的培訓；五是積極開展校本培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展，更新教學觀念，改革教學方法，提高教師的教學技能。
3．加強對教職工的調(diào)配
一是加大對全鎮(zhèn)中小學教師的調(diào)配力度,在師資調(diào)整上,打破中、小學界限，鎮(zhèn)教育辦公室對全鎮(zhèn)教師統(tǒng)籌管理，把部分中小學教師調(diào)整到小學任教、緩解小學教師過于緊缺的矛盾。二十嚴把教師調(diào)動關(guān)，通過考核、評優(yōu)樹先等激勵措施，鼓勵骨干教師、年輕教師到較為偏遠的小學任教，緩解學校間師資不均衡的矛盾。
4.優(yōu)化學校布局
實施布局調(diào)整，完善辦學條件，是合理配臵我鎮(zhèn)教育教學資源的途徑之一。今后，我鎮(zhèn)將積極爭取上級部門支持，多方籌措資金，進一步加大學校布局調(diào)整力度，逐步撤并那些規(guī)模小、辦學條件差的學校，進一步整合教育資源，優(yōu)化教育資源配臵，緩解我鎮(zhèn)師資不平衡
的矛盾，提高辦學效益。
激發(fā)活力，提高素質(zhì)，是教育發(fā)展的內(nèi)涵；改變現(xiàn)狀，盤活資源，則是教育發(fā)展的外延。縱觀我縣中小學教師隊伍現(xiàn)狀，“按編設(shè)崗”只是人事管理的一個層面，我們應該正確對待農(nóng)村教師隊伍“虛超”的狀況，不僅關(guān)注教師隊伍的“量”，更應關(guān)注教師隊伍的“質(zhì)”，解決教學現(xiàn)狀與教師編制的矛盾，“按需設(shè)崗”，真正滿足農(nóng)村中小學教育教學的需求。今后我鎮(zhèn)將按“高點定位，內(nèi)涵發(fā)展，協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)辦特色”的目標，進一步優(yōu)化學校布局，全面提高教師隊伍素質(zhì)，全面提高教育教學質(zhì)量，為“十七大”提出的把我國建設(shè)成為“人力資源強國”的戰(zhàn)略目標，為構(gòu)建和-諧社會做出應有的貢獻。
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