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重慶地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策
近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，設(shè)施栽培面積約占世界的70%，設(shè)施栽培面積和總產(chǎn)量已居世界首位。隨著我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和設(shè)施栽培的推廣，重慶市的設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的趨勢，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一個新的增長點(diǎn)，主要用于蔬菜、瓜果、花卉及園林苗木的生產(chǎn)，其中節(jié)能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發(fā)展最快，而傳統(tǒng)玻璃
加溫溫室由于能耗大，運(yùn)營費(fèi)用高，產(chǎn)量效益低下而發(fā)展緩慢。
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭較好
2017 年重慶市溫室大棚發(fā)展總面積達(dá)到2743.075 萬m2，其中玻璃連棟溫室7.48萬m2、塑料連棟溫室4.11 萬m2、塑料大棚2731.49萬m2，以栽培蔬菜、花卉為主，設(shè)施內(nèi)配套噴灌、微噴灌和滴灌等先進(jìn)的灌溉方式較少。設(shè)
施栽培的結(jié)構(gòu)以中、小棚為主，塑料大棚面積占溫室大棚總面積約99.58%。
2. 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展效果明顯
現(xiàn)代化溫室已有了一定的發(fā)展，位于渝北區(qū)的重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園引進(jìn)的西班牙溫室設(shè)施蔬菜項目已經(jīng)投產(chǎn)；九龍坡區(qū)白市驛引進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代化溫室已經(jīng)投產(chǎn)；由上海市和重慶市萬州區(qū)共同投資位于萬州區(qū)五橋高效農(nóng)業(yè)示范基地內(nèi)的全電腦控制連棟溫室已經(jīng)投產(chǎn)；曾家鎮(zhèn)5040m2的溫室建成，大棚跨數(shù)5跨，長105m，寬48m，面積5040m2，總投資達(dá)250萬元，溫室大棚采用法國9600型，主體框架為全鋼結(jié)構(gòu)，周圍由溫室專用薄膜及pc板覆蓋，室內(nèi)配有通風(fēng)質(zhì)量符合法國國家NF-57064標(biāo)準(zhǔn)；還有在一些地區(qū)，農(nóng)民自己投資興建的農(nóng)業(yè)設(shè)施，如重慶潼南縣和涪陵地區(qū)的蔬菜基地獲得了較好的生產(chǎn)收益。設(shè)施栽培在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進(jìn)選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在柑橘無病毒苗木的培育方面，對重慶市柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。以設(shè)施栽培
為主的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。
3. 設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
據(jù)在重慶南川區(qū)的調(diào)查，隨著“一小時經(jīng)濟(jì)圈”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢。目前南川區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，種植小型西瓜等瓜果、蔬菜、花卉、林業(yè)苗木等的設(shè)施栽培數(shù)量不斷增大，除了普通的地膜覆蓋以外，還廣泛采用兩人塑料鋼架大棚、PC/玻璃溫室等先進(jìn)農(nóng)業(yè)栽培設(shè)施，尤其塑料鋼架大棚因其適合廣大農(nóng)民既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的要求，發(fā)展數(shù)量最多，應(yīng)用也最為廣泛，其中有不少大棚還配套采用了先進(jìn)的節(jié)水灌溉設(shè)施及設(shè)備。比如大觀鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植蔬菜，建成了1.5 萬m2左右的塑料鋼架大棚，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培的快速發(fā)展，極大促進(jìn)了南川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施及成效
近年來，隨著以日光節(jié)能溫室、塑料大棚為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，各級政府及有關(guān)部門比較重視推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)的地位和作用，堅定信心，積極組織力量，加大投入，加快發(fā)展步伐，使設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種植經(jīng)營水平越來越高，把“大棚經(jīng)濟(jì)”推向一個新水平，使其成為農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)民增收的好路子。該市在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，各級政府重視推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極組織力量，加大投入，使設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種植經(jīng)營水平越來越高，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施栽培技術(shù)等方面有了許多創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)施以日光節(jié)能溫室，塑料大棚為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效，為該市城鄉(xiāng)居民提供了大量新鮮蔬菜，對促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
豐富城鄉(xiāng)人民生活、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。
1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展由單一結(jié)構(gòu)向多樣化發(fā)展
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、藥種植向糧、藥、菜、食用菌、花卉
等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。
2. 推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉種植和食用菌生產(chǎn)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，大大改善了局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，豐富了種植種類，提高了經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動了
傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；⒓s化經(jīng)營。
3. 帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力，參與到蔬菜和花卉種植、食用菌生產(chǎn)中，使農(nóng)
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民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強(qiáng)，思想觀念發(fā)生了重大變化。
4. 增加了農(nóng)民的收入
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益高于種糧收益。根據(jù)調(diào)查，一棟0.5畝的日光溫室種植蔬菜年純收入4000-5000元，一棟0.3畝的塑料大棚種植蔬菜年純收入也在800元左右，如果種植其它品種，如蘑菇收入更高，一個菇棚可收入8000元-10000元，增收效果十分明顯。因此，
許多農(nóng)民靠發(fā)展“大棚經(jīng)濟(jì)”脫了貧、致了富。
5. 擴(kuò)大了應(yīng)用范圍
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了應(yīng)用范圍。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本覆蓋了大農(nóng)業(yè)。目前主要是種植業(yè)的蔬菜生產(chǎn)、食用菌生
產(chǎn)和花卉生產(chǎn)，在畜牧生產(chǎn)中，羊、生豬等的養(yǎng)殖也在不同程度的運(yùn)用設(shè)施技術(shù)。
6. 加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在大棚種植時主動要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進(jìn)了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰
右舍和周邊村社的示范輻射作用也不斷增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。
7. 增強(qiáng)了抗災(zāi)防災(zāi)的能力
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了抗災(zāi)防災(zāi)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雨水分配不均和干旱缺水、積溫不夠、自然災(zāi)害頻繁的突出問題，農(nóng)業(yè)的整體抗旱防災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益成倍提高，為旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)
造了條件。
8. 推動了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占地面積小，單位產(chǎn)出率高，可以高效地利用水源、耕地等有限的農(nóng)業(yè)資源，從而在一定程度上緩解了退耕還林（草）后耕地減少的矛盾，促進(jìn)了退耕還林（草）工
作的順利進(jìn)行，確保了生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
9. 激活了大批相關(guān)企業(yè)
近年來重慶各級政府及有關(guān)部門大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時激活了大批相關(guān)企業(yè)。如重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院所屬企業(yè)重慶凱銳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司就是在這種需求背景下迅速發(fā)展壯大起來的，主要從事農(nóng)業(yè)設(shè)施的研發(fā)及建設(shè)。以及重慶優(yōu)耐特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，致力于為企業(yè)打開經(jīng)濟(jì)大門，投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潮流提供最專業(yè)、最便捷、最全面的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)服務(wù)，主要從事養(yǎng)豬場的設(shè)計建設(shè)。他們的技術(shù)水平代表了當(dāng)今相應(yīng)行業(yè)的領(lǐng)先水平。還有很多相關(guān)業(yè)
務(wù)的企業(yè)也相繼發(fā)展起來。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但由于受資金、技術(shù)和氣候等條件的制約，先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到很好推廣應(yīng)用，目前，大棚布局還比較分散，總量不夠，規(guī)模不大，生產(chǎn)仍處于較低水平，設(shè)施不規(guī)范，栽培技術(shù)落后，服務(wù)工作跟不上，技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，日光節(jié)能溫室和大棚的作用沒有得到充分發(fā)揮。由于在重慶地區(qū)的日照時間短，在l 800h以下，年日照百分率在60％以下，對于一些需要高光照的作物如花卉種植
就受到了一定的制約。從發(fā)展的整體水平看，還存在一些問題，需要引起重視并加以認(rèn)真解決。
1. 設(shè)施的適應(yīng)性不強(qiáng)
設(shè)施農(nóng)業(yè)是多學(xué)科交叉的行業(yè)，生物、環(huán)境、工程三大學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)與產(chǎn)品缺一不可，相輔相成。重慶地區(qū)冬季多霧，日照時間短，夏季氣候炎熱，這些是與北方的氣候不同之處，如果照搬國外的設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計模式或北方設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計模式，就不能充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，對作物的生長發(fā)育不利，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)本應(yīng)具有的經(jīng)濟(jì)效益不能得到充分體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，這將嚴(yán)重挫傷人們對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。對于一些早期引進(jìn)的溫室，由于溫室結(jié)構(gòu)的不合理，如溫室側(cè)面并未開窗、安裝的內(nèi)遮陽設(shè)施，其通風(fēng)散熱效果不好，出現(xiàn)了與當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件
不相適應(yīng)，而導(dǎo)致無法生產(chǎn)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。
2. 設(shè)施的投入產(chǎn)出率不高
重慶過去所建造的溫室，主要來自于北方的溫室生產(chǎn)廠家，這些產(chǎn)品大多數(shù)是按照北方的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行設(shè)計與生產(chǎn)的，在結(jié)構(gòu)和設(shè)備上與重慶的氣候特點(diǎn)不相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)過于笨重，使得溫室銷售價格過高。由于在一些設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的實(shí)施中，大多數(shù)由政府出資興建，過多地考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)的形象性，脫離了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高配置，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和管理水平滿足不了要求，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。一些地方在建造溫室之初，未考慮初期投資，只考慮了溫室在運(yùn)行使用中的費(fèi)用，期望在以后的生產(chǎn)過程中不再繼續(xù)投入，讓其依
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靠自身的收益獲得運(yùn)行維持發(fā)展。如果不考慮投入產(chǎn)出比，則其經(jīng)濟(jì)效益就很難體現(xiàn)。
3. 設(shè)施的作物生長環(huán)境調(diào)控指標(biāo)欠缺
我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，如對作物的生產(chǎn)種植環(huán)境因素的量化指標(biāo)欠缺，對溫室的控制往往是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，在一些參數(shù)的設(shè)置上帶有人為色彩，如對溫度的控制就并沒有根據(jù)作物的生長規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)的控制。在大多數(shù)的智能溫室控制中，對環(huán)境的調(diào)控采用的是單因子的控制方式，即在控制過程中，只對某個因素進(jìn)行控制，而不考慮其它要素的影響和變化，而實(shí)際上影響作物生長的眾多環(huán)境要素之間是相互制約、相互影響的，當(dāng)某一要素發(fā)生變化時，相關(guān)的其它要素也要相應(yīng)改變，才能達(dá)到環(huán)境要素的優(yōu)化組合。如溫度的變化和濕度的變化具
有一定的關(guān)聯(lián)因素，但是目前的設(shè)施控制還沒有加以考慮。
4. 設(shè)施農(nóng)業(yè)的病蟲害防治亟待解決
由于設(shè)施農(nóng)業(yè)中的溫室大棚具有一定程度的密閉性，給作物的授粉帶來了一些不利的因素，卻給作物的病蟲害傳播帶來了有利的條件。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)設(shè)施中的病蟲害防治采用的是常規(guī)的防治方法，即采用農(nóng)藥，而且農(nóng)藥的噴灑也是傳統(tǒng)的方式，造成農(nóng)藥的浪費(fèi)和不同程度的污染，制約了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的無公害化，致使產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益就受到了影響，
制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5. 設(shè)施內(nèi)部的機(jī)械化、自動化程度不夠
在重慶地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)中，只有一些設(shè)施比較完善的現(xiàn)代化溫室中采用了一些自動控制技術(shù)，配備了如自動灌溉之類的設(shè)備，而耕作機(jī)械和收獲機(jī)械之類基本上沒有配備，所有的工作都是由工作人員完成，機(jī)械化生產(chǎn)水平低下，
與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求相差甚遠(yuǎn)。
6. 設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金投入不足
農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建使用面積為1畝的日光節(jié)能溫室需要資金1.6萬元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大。對收入較低的該縣農(nóng)民來說，資金不足的矛盾十分突出，依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面，由于認(rèn)識不足，農(nóng)民等、靠、要的思想相對嚴(yán)重，多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目雖然財政在資金上給予補(bǔ)助，但金額有限，在不同程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的
種類和面都很窄，沒有出臺相應(yīng)的政策和設(shè)立相應(yīng)的專項資金投入也很少。
7. 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)后服務(wù)不到位
在設(shè)施項目建設(shè)初期，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)行建設(shè)，出主意、想辦法，跑項目、籌資金。當(dāng)設(shè)施項目建設(shè)完成以后，在引導(dǎo)種植上也做了大量的工作，但對后期的經(jīng)營服務(wù)卻很少過問，特別是在發(fā)展初期、生產(chǎn)規(guī)模還較小的時候，產(chǎn)
品的數(shù)量不大，商販不能販運(yùn)。農(nóng)戶只能一邊搞生產(chǎn)一邊搞銷售，經(jīng)營成本居高不下，影響生產(chǎn)的積極性。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)需求
1. 強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技攻關(guān)
科技攻關(guān)提高農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)水平隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和一些新材料新技術(shù)的推廣普及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科技攻關(guān)，將一些新材料、新技術(shù)以及新工藝應(yīng)用于農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)中，降低生產(chǎn)成本，延長使用壽命。在農(nóng)業(yè)設(shè)施控制技術(shù)中，建立適合于作物生長發(fā)育的專家系統(tǒng)，從而將農(nóng)業(yè)設(shè)施環(huán)境要素的控制由單因素控制變?yōu)槎?/p>
因素的控制方式，以使作物在優(yōu)化的環(huán)境中生長，節(jié)約能源和降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭能力。
2. 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)管理
提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平開展科技攻關(guān)，改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種，改變品種的單一性，對相應(yīng)的品種制定適合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有規(guī)范性。在管理方面，將一些先進(jìn)的管理技術(shù)引入到設(shè)
施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中，對設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售采用網(wǎng)絡(luò)化管理和控制。
3. 提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平
在我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，一個企業(yè)和農(nóng)戶具有多種作用，如育苗、種植、植保、收獲等，存在著專業(yè)化生產(chǎn)
水平不高的問題，從而影響產(chǎn)品的質(zhì)量。因此應(yīng)該建立專業(yè)的生產(chǎn)組織隊伍，以適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
4. 建立本地化的生產(chǎn)、銷售和推廣機(jī)制
設(shè)立本地化的生產(chǎn)、銷售指導(dǎo)和推廣的專門機(jī)構(gòu)或企業(yè)，政府給予相應(yīng)的政策支持。此類機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)該：一是立足于本地，積極聯(lián)合科研院所的力量，研究農(nóng)業(yè)設(shè)施的本地化、實(shí)用化，運(yùn)用到本地農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)中。二是進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的研究并推廣新技術(shù)、新品種、新生產(chǎn)工藝。三是建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，包括育種、栽培、生長環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)效益分析等信息和農(nóng)業(yè)設(shè)施相關(guān)的信息：各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用、對于不同作物、不同時期農(nóng)業(yè)設(shè)施的調(diào)整等。利用數(shù)據(jù)庫更好地為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)。四是做好本地及國內(nèi)外市場的研究，向設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有償提供切實(shí)可行的年、季度、甚至月的市場預(yù)測，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)及時把握市場，對生產(chǎn)計劃做出調(diào)整，賣
現(xiàn)生產(chǎn)利益的最大化。
五、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣、范圍大，又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。一是各級政府、有關(guān)部門要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想，
導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，把這件利農(nóng)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)，研究具體措施，科學(xué)決策，抓好實(shí)施。二是各地成立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作列入議事日程，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)層層建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。三是各部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，在土地調(diào)整、征用、項目申報、資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，把各個方面的積極性調(diào)動起來，認(rèn)真解決工作中存在的突出問題。 四是業(yè)務(wù)技術(shù)部門切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)，物資供應(yīng)，促使農(nóng)民種植技術(shù)不斷提高。要重點(diǎn)組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理者對新技術(shù)和管理知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)，真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)
人才，行家、甚至專家，來指導(dǎo)和幫助農(nóng)民，依靠科技的力量來發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2. 增強(qiáng)科技意識，提高市場競爭力
市場競爭，歸根到底還是科學(xué)技術(shù)的競爭。沒有科技意識，沒有健全的設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，就沒有科技人才的集聚和生產(chǎn)者素質(zhì)的提高，也就不會采用新的科技成果和科學(xué)管理水平。一是提高對發(fā)展重慶市設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，合理定位設(shè)施農(nóng)業(yè)集現(xiàn)代生物技術(shù)、栽培技術(shù)、工程技術(shù)與經(jīng)營管理于一體，使有限的農(nóng)業(yè)資源得到高效的利用，大大提高了農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民收人的有效途徑。重慶市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源與人口的矛盾突出，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民增收困難。作為集約高效利用資源的設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，理應(yīng)具有重要的地位。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略舉措來抓。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)必須經(jīng)過充分論證，應(yīng)根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際，合理定位。必須把設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展納人重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益為核心有計劃地發(fā)展，制定切實(shí)的政策措施加以扶持，不能僅把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為形象工程，只有示范作用，沒有帶動作用。二是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在工資福利等方面的待遇，在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍。三是要提高農(nóng)民組織化程度，高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，還要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場信息服務(wù)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)流通之間的紐帶作用。四是要加大科技投入力度，提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。建立蔬菜測土施肥與水分監(jiān)測管理系統(tǒng)、主要病蟲害的預(yù)測系統(tǒng)和綜合防治的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)適合設(shè)施作物生長的光、溫、氣控制及水、肥、病蟲害控制的管理系統(tǒng)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)。
3. 因地制宜地適度發(fā)展重慶市設(shè)施農(nóng)業(yè)
因地制宜地適度發(fā)展重慶市設(shè)施農(nóng)業(yè)，當(dāng)前，由于重慶市特殊的氣候特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，以及相關(guān)技術(shù)研究滯后等諸多制約因素，全面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還將經(jīng)歷一個較長的過程，必須因地制宜地適度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是在布局上，要充分利用重慶市立體氣候的特點(diǎn)，力求降低能耗和成本，根據(jù)不同海拔高度和日照，近郊與遠(yuǎn)郊結(jié)合進(jìn)行多點(diǎn)布局;二是在種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，遠(yuǎn)郊應(yīng)當(dāng)以為大田生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗為重點(diǎn)，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時，突出其社會效益;近郊則應(yīng)當(dāng)以高附加值的特色無公害蔬菜和花卉為發(fā)展重點(diǎn);在高海拔地區(qū)應(yīng)當(dāng)以發(fā)展反季節(jié)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜和需要晝夜溫差大的花卉為主，低海拔地區(qū)以喜陰、耐熱的特、新品種蔬菜和花卉為主;三是在溫室建設(shè)規(guī)模上，應(yīng)當(dāng)以能有效控制環(huán)境因素為標(biāo)準(zhǔn)，切忌貪大，例如重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)某企業(yè)一個大棚就有0.5 公頃，如果不能全部
有效利用，加溫降溫成本極高。
4. 加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)科研工作
作為支撐。具體來講，應(yīng)在以下4個方面加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)科研工作:一是在建棚的工程技術(shù)方面，要針對重慶的氣候特點(diǎn)，研究能夠有效保溫和散熱的各類溫室建造技術(shù)體系與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是要開發(fā)和引進(jìn)適應(yīng)重慶氣候特點(diǎn)的溫室栽培專用作物新品種;三是要充分發(fā)揮重慶市機(jī)械制造業(yè)的優(yōu)勢，開發(fā)溫室加熱和降溫設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備、溫室灌溉和施肥設(shè)備、種植與耕作設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)備;四是要針對不同的作物品種研究制定種植與病蟲害防治的技
術(shù)規(guī)范。
5. 強(qiáng)化加工銷售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在于產(chǎn)業(yè)化。多年來，支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大的動力就是市場。蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等逐步走向系列化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。因此，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，要不斷完善產(chǎn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道。一是要把大力拓展 外部市場，拓寬流通領(lǐng)域，作為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的一項重要工作內(nèi)容抓緊抓實(shí)。組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜種植研究基地和銷售窗口，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，保持對市場信息的快速反映態(tài)勢。二是建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制。通過組織供需見面、產(chǎn)品洽談等形式，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地更多地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)更具有穩(wěn)定性和目的性，減少隨機(jī)性和盲目性。三是利用蔬菜脫水加工技術(shù)，開發(fā)冬春季節(jié)脫水蔬菜品種的生產(chǎn)，加強(qiáng)蔬菜上市前的處理、貯藏保鮮和加工包裝技術(shù)的推廣應(yīng)用，延伸無公害綠色蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)
施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。
6. 加大投入力度，增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼種類
設(shè)施農(nóng)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件具有很強(qiáng)的選擇性，是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，如果沒有一定的投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益。今后要進(jìn)一步加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的種類，并對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，支持相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)水平，同時引導(dǎo)農(nóng)民、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)溫棚，科學(xué)種植的積極性。在資金投入上，要通過財政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金，把爭取國家支持、農(nóng)民投資、社會投資和企業(yè)投資有機(jī)地結(jié)合起來。金融部門充分發(fā)揮投資主渠道作用，采取國家投入、財政貼息貸款、引進(jìn)資金、農(nóng)民自籌等多元化投資的方式，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度，逐步 多元化的投資機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)效益高，當(dāng)年投入、當(dāng)年見效，當(dāng)年就能還貸。一方面，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要抓住產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，適時放貸，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予必要的信貸支持，切記搞形式主義。另一方面，各級政府也要協(xié)助農(nóng)行和信用社積極清收貸款，用良好的信譽(yù)爭取金融部門的更大支持，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。招商、合資和引老板也是一個融資的好辦法。要進(jìn)一步放寬政策，放手讓外地企業(yè)和客商來重慶建基地、工廠、搞銷售。政府應(yīng)當(dāng)在各個方面創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，吸引更多的資金，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
7. 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，力求做到集中
過去發(fā)展溫室，主要是農(nóng)民自行建設(shè)，規(guī)模較小，效益不高。針對這種情況，近兩年在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，堅持把日光節(jié)能溫室建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，集雨利用工程以及扶貧工程有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)不同地域條件，選擇有水源，交通便利，勞動力素質(zhì)相對較高，群眾有積極性的地區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，合理布局，力求做到集中連片。集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以節(jié)約土地和建設(shè)資金，便于統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，以取得更高的經(jīng)濟(jì)效
益。
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