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內(nèi)容提要:中央政府應(yīng)當(dāng)立刻著手考慮采取全民補(bǔ)貼方案。建議國家拿出1.3萬億元來(不管是通過財政發(fā)債還是基礎(chǔ)貨幣投放),按每人1000元的數(shù)額,均勻地發(fā)放給城鄉(xiāng)每個社會成員。一年發(fā)一次,根據(jù)通脹持續(xù)的時間長短來作安排。照目前的情況看,估計(jì)中國需要連續(xù)發(fā)放兩年。
最近,上海政協(xié)委員刑普先生建議:為了分享財政收入高增長,國家要向全國人民每人發(fā)放1000元錢。我完全贊成這一建議,但理由并不是為了分享財政高增長,而是為了彌補(bǔ)全國每個家庭在這波通貨膨脹中的損失。
通過向每個家庭按人頭平均發(fā)錢,比提高銀行利率、提高存款準(zhǔn)備金率等宏觀調(diào)控手段都要好得多,特別是可以保護(hù)本國人民利益,抵抗國際熱錢炒作。
理由是,這一波通貨膨脹在很大程度上由于外來貨幣過多而導(dǎo)致的。為了應(yīng)對大量涌進(jìn)中國的國際熱錢,中國在人民幣不能大幅升值的情況下,只有采取適當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)通脹的手段來對付國際投機(jī)和流動性過剩。然而,通脹必然給本國居民的儲蓄資產(chǎn)造成損失。如果只采用提高利息的手段來避免利率損失,在補(bǔ)貼本國人民的同時也補(bǔ)貼了國際投機(jī)資金。因此,不如直接將錢按人頭費(fèi)發(fā)給全國每個家庭。
這樣做的好處是,在一個通脹的時期可以更多地保護(hù)社會弱勢群體,又同時提高了國內(nèi)貨物和資產(chǎn)的價格,直接起到了人民幣升值的作用。
中國目前正在與國際熱錢、國際投機(jī)資金進(jìn)行著一場艱巨的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。要想擊退洶涌而來的國際投機(jī)熱錢,只有采取人民幣適當(dāng)升值和國內(nèi)通貨膨脹兩個手段進(jìn)行應(yīng)對。但國內(nèi)通脹會影響一大批中低收入、退休人員、特別是一批下崗失業(yè)者的生活。在這一批社會群體得不到工資收入相應(yīng)上漲的好處以應(yīng)對通脹的情況下,國家只有一種辦法,那就是直接向整個社會成員發(fā)放通脹補(bǔ)貼費(fèi)。
向人民發(fā)放通脹補(bǔ)貼費(fèi),是政府應(yīng)盡的責(zé)任,這是因?yàn)殄X是中央銀行發(fā)出去的,政府要向人民負(fù)責(zé)。凡是一個國家發(fā)生了較高的通貨膨脹,都無非兩種原因,一是國家貨幣量發(fā)行過多,二是某種產(chǎn)品出現(xiàn)了供應(yīng)緊張。就目前我國的通脹性質(zhì)看,既存在著貨幣量過多也存在著供求緊張的的因素。
從貨幣量角度看,凡是新增的貨幣流入社會,主要進(jìn)入的是那些有收入能力的強(qiáng)勢社會群體手中。并且,越是在通脹之際,強(qiáng)勢社會集團(tuán)越可以從通脹中獲益。真正受損的是那些毫無抵抗能力的平民百姓。通脹給這一社會群體帶來的只是財富縮水,金融資產(chǎn)貶值,生活日趨拮據(jù)。如果一任通脹繼續(xù)下去,最先遭到滅頂之災(zāi)的是我國社會中那批中低收入、下崗失業(yè)、退休以及老少群體。
就目前國家的應(yīng)對措施看,銀行利率連續(xù)七次升息,基本上保護(hù)的是富人的利益。對廣大中低收入社會困難群體沒有提到任何保障作用。我國目前銀行中的居民儲蓄,80%是屬于高收入群體所擁有。銀行利率升息,所起到的作用是錦上添花。并且,還有相當(dāng)多的利息是補(bǔ)貼給了國際投機(jī)資金。目前這一部分資產(chǎn)至少要有四五萬億元,大約占整個居民儲蓄的1/4。
因此,中央政府應(yīng)當(dāng)立刻著手考慮采取全民補(bǔ)貼方案。建議國家拿出1.3萬億元來(不管是通過財政發(fā)債還是基礎(chǔ)貨幣投放),按每人1000元的數(shù)額,均勻地發(fā)放給城鄉(xiāng)每個社會成員。一年發(fā)一次,根據(jù)通脹持續(xù)的時間長短來作安排。照目前的情況看,估計(jì)中國需要連續(xù)發(fā)放兩年。
這樣做,比前些日子國家財政發(fā)行1.5萬億元國債,購買2000億美元,供樓繼偉的外匯投資公司到國外投資要好得多。
在國際熱錢瘋狂炒作中國的情況下,中國政府如果沒有幾項(xiàng)有效的應(yīng)對措施,那么既堵不住洶涌而進(jìn)的國際熱錢,又將在國際投機(jī)和美元不斷貶值的情況下遭受慘重?fù)p失。因此,中國必須奮起迎戰(zhàn),必須以前所未有的手段來捍衛(wèi)本國人民的利益,特別是保護(hù)廣大毫無保護(hù)能力的中低收入和貧困群體。
由于中國社會發(fā)展得貧富差距拉大,由于國家財政收入連年高速增長,由于資本收入比例過大,中國今天到了向社會低收入群體發(fā)錢花的時候了。中國今天向全體國民發(fā)錢與新加坡向全體國民分紅不一樣,這一筆錢不是國家財政紅利,而是通過增加稅收和增發(fā)貨幣的錢,來調(diào)整社會的貧富差距,直接補(bǔ)貼人民。
鑒于生產(chǎn)過剩的臨近,鑒于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到生產(chǎn)過剩的階段,發(fā)錢花的時代已經(jīng)來到了。中國政府要有遠(yuǎn)見。希望中央政府認(rèn)真考慮這一意見。
小資料:中國企業(yè)盈余占GDP三成,顯示分配結(jié)構(gòu)不合理
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所《2007中國社會藍(lán)皮書》指出,2001年以后,我國勞動者報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例不斷下降,到2006年已經(jīng)下降到41%,營業(yè)盈余占GDP的比例則高達(dá)36%,政府財政稅收占23%?梢娢覈某跫壏峙浣Y(jié)構(gòu)已經(jīng)很不合理了。
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